| 今年來(lái)，湖南攸縣堅(jiān)持“政風(fēng)行風(fēng)好不好，群眾說(shuō)了算”的理念，將政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)交給群眾，以面對(duì)面述評(píng)會(huì)為抓手，創(chuàng)新開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，還權(quán)于民，實(shí)現(xiàn)“民評(píng)官”，給行評(píng)工作注入了新的生機(jī)和活力，受到了群眾的好評(píng)。 評(píng)前：讓群眾有監(jiān)督權(quán) 動(dòng)員群眾參與。年初召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)整個(gè)行評(píng)和面對(duì)面述評(píng)會(huì)工作方案，統(tǒng)一行評(píng)思想。同時(shí)，在縣電視臺(tái)和縣政府公眾信息網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立“規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”行評(píng)專(zhuān)欄，將面對(duì)面述評(píng)方案在專(zhuān)欄中進(jìn)行公告。縣電視臺(tái)對(duì)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記就面對(duì)面述評(píng)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題電視訪(fǎng)談。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以多種形式對(duì)各單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況、行評(píng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道，廣泛宣傳，使群眾能全面了解今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的主題、內(nèi)容及參與方式，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使面對(duì)面述評(píng)工作深入人心，做到家喻戶(hù)曉，讓群眾能積極參與，主動(dòng)監(jiān)督。 深入群眾調(diào)查?？h里成立了專(zhuān)門(mén)的行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聘請(qǐng)了4名行評(píng)評(píng)議員，與縣糾風(fēng)辦工作人員共同組成評(píng)議工作組，深入群眾和企業(yè)廣泛調(diào)查走訪(fǎng)，了解各單位的行評(píng)情況，收集群眾的意見(jiàn)和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，評(píng)議工作組在面對(duì)面述評(píng)會(huì)召開(kāi)前，用了近3個(gè)多月的時(shí)間走訪(fǎng)調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、征求意見(jiàn)函1.2萬(wàn)余份，上門(mén)走訪(fǎng)、座談?wù)髑笠庖?jiàn)人數(shù)達(dá)一萬(wàn)多人，收集問(wèn)題線(xiàn)索500余條，征求意見(jiàn)和建議1千余條，掌握了各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一手資料，收集了社會(huì)各界對(duì)各個(gè)評(píng)議單位的真實(shí)情況反映，為面對(duì)面述評(píng)會(huì)的召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 設(shè)立群眾熱線(xiàn)。開(kāi)通政府與群眾直接對(duì)話(huà)交流的“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，各部門(mén)各單位“一把手”相繼走進(jìn)直播間，解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，受理舉報(bào)和投訴，簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，復(fù)雜問(wèn)題承諾辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)通過(guò)熱線(xiàn)接受群眾報(bào)名，從中選派部分熱線(xiàn)報(bào)名代表參加面對(duì)面述評(píng)會(huì)。 評(píng)中：讓群眾有決定權(quán) 評(píng)議規(guī)則科學(xué)化，改變過(guò)去依靠年終評(píng)議一錘定音的做法，將評(píng)議流程增至四個(gè)環(huán)節(jié)：公開(kāi)承諾，面對(duì)面述評(píng)會(huì)，日常檢查與考核，年終大測(cè)評(píng)。增加服務(wù)對(duì)象參評(píng)比例，部門(mén)服務(wù)對(duì)象參評(píng)比例達(dá)到90%，其余10%全部由人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)委委員組成。分批次召開(kāi)面對(duì)面述評(píng)會(huì)，將全縣51個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位分成5個(gè)評(píng)議組，每次由縣行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組隨機(jī)確定60多名服務(wù)對(duì)象和部分人大代表、政協(xié)委員、熱線(xiàn)報(bào)名群眾參加面對(duì)面述評(píng)會(huì)，讓知情的群眾代表在面對(duì)面述評(píng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)上，對(duì)政府部門(mén)當(dāng)面提、對(duì)面指、公開(kāi)打分、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、公布結(jié)果。 評(píng)議過(guò)程透明化。搭建面對(duì)面述評(píng)平臺(tái)，分批次召開(kāi)面對(duì)面集中述評(píng)會(huì)，會(huì)議由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記主持，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)參加。按照“五步評(píng)議法”，電視媒體全程直播活動(dòng)。第一步單位述職，各評(píng)議單位“一把手”重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)群眾的情況上臺(tái)述職，讓評(píng)議代表對(duì)各評(píng)議對(duì)象有更深的了解。第二步現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，參與述評(píng)的代表就個(gè)人關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，與各單位“一把手”面對(duì)面交流。同時(shí)指出各單位政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)與改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。第三步評(píng)議組點(diǎn)評(píng)。由縣行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組行評(píng)特邀員代表就本組單位的行評(píng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、剖析原因、提出建議及對(duì)策。第四步現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，各與會(huì)參評(píng)代表，根據(jù)各單位述職和解答問(wèn)題的情況，結(jié)合平時(shí)對(duì)各單位的了解、現(xiàn)場(chǎng)打分。第五步表態(tài)發(fā)言，被評(píng)議單位就評(píng)議代表提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議作整改表態(tài)發(fā)言，公開(kāi)承諾。 評(píng)議結(jié)果公開(kāi)化。在述評(píng)會(huì)上從發(fā)放測(cè)評(píng)表到填寫(xiě)測(cè)評(píng)表，再到收集測(cè)評(píng)表、統(tǒng)計(jì)得分、公布結(jié)果，各個(gè)環(huán)節(jié)都在述評(píng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，并現(xiàn)場(chǎng)抽定九名測(cè)評(píng)監(jiān)督員專(zhuān)門(mén)對(duì)測(cè)評(píng)表格發(fā)放收集、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、情況匯總進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)測(cè)評(píng)出來(lái)的結(jié)果，選出一名評(píng)議代表在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)公布，并在縣電視臺(tái)進(jìn)行公告，讓廣大群眾都能知情，真正將行評(píng)情況置于廣大群眾的監(jiān)督之下。 評(píng)后：讓群眾有檢驗(yàn)權(quán) 問(wèn)題全交辦。面對(duì)面述評(píng)會(huì)測(cè)評(píng)后，由縣糾風(fēng)辦、優(yōu)化辦、效能辦就現(xiàn)場(chǎng)收集的代表的意見(jiàn)以及在前期走訪(fǎng)調(diào)查中群眾反映的問(wèn)題以書(shū)面函的形式對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行個(gè)案交辦，要求各單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況上報(bào)縣行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 意見(jiàn)常反饋。每次面對(duì)面述評(píng)會(huì)后，由縣行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就交辦問(wèn)題的整改情況，組織行評(píng)代表、服務(wù)對(duì)象、監(jiān)督員對(duì)各參評(píng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、崗位、環(huán)節(jié)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)和全程跟蹤，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，形成講評(píng)報(bào)告，深入到相關(guān)單位進(jìn)行意見(jiàn)反饋和整改講評(píng)，讓各個(gè)單位能及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改過(guò)程中存在的不足和盲點(diǎn)以及取得的效果，增強(qiáng)其整改的信心，督促其徹底整改到位。同時(shí)將整改情況納入日?？己擞?jì)分，并在政府公眾信息網(wǎng)行評(píng)專(zhuān)欄進(jìn)行公布，激發(fā)部門(mén)整改的積極性，達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)的最終目的 年終大測(cè)評(píng)。年末在年中5次面對(duì)面集中述評(píng)會(huì)和巡回講評(píng)整改的基礎(chǔ)上，召開(kāi)年終社會(huì)面對(duì)面測(cè)評(píng)大會(huì)，以此來(lái)檢驗(yàn)?zāi)曛忻鎸?duì)面述評(píng)會(huì)，上門(mén)講評(píng)，整改落實(shí)的情況以及取得的效果。全縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，由行評(píng)員、監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象、基層群眾和部分人大代表、政協(xié)委員對(duì)所有參評(píng)單位進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng)，公開(kāi)統(tǒng)計(jì)、公開(kāi)宣布結(jié)果、公開(kāi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 整個(gè)行評(píng)工作以5次面對(duì)面述評(píng)會(huì)為抓手和紐帶，真正做到評(píng)議過(guò)程由群眾來(lái)監(jiān)督，評(píng)議結(jié)果由群眾來(lái)裁判，整改效果由群眾來(lái)檢驗(yàn)，從而從根本上實(shí)現(xiàn)行評(píng)由“官評(píng)官”向“民評(píng)官”轉(zhuǎn)變，搭建了政府部門(mén)與群眾之間零距離面對(duì)面交流的平臺(tái)。（ 張劉海） |
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