昨天，郝勁松對(duì)記者說(shuō)，上海閔行區(qū)法院的法官告知他已經(jīng)立案。

　　同情心惹禍

　　張軍說(shuō)，2009年9月8日，他開(kāi)車(chē)去上班，遇到一名白衣男子，自稱(chēng)肚子疼打不到出租車(chē)，懇求帶他一段路，“我先是拒絕，后來(lái)心一軟就讓他上車(chē)了”。男子兩次提出要付費(fèi)，遭到了張的拒絕。

　　當(dāng)車(chē)停在轉(zhuǎn)彎處，男子伸手搶拔車(chē)鑰匙，緊接著，冒出七八個(gè)穿制服的男子，把張軍從車(chē)上拖下來(lái)，搶走車(chē)鑰匙。“像抓犯人一樣反扣雙手，卡住我的脖子，推搡到一輛面包車(chē)?yán)?#8221;，張軍的駕駛證和行駛證被搜走。對(duì)方自稱(chēng)是交通行政執(zhí)法大隊(duì)，其中一人出示了證件，但遮住證件上的名字。

　　拘禁半小時(shí)后，對(duì)方扔給張軍一張《閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理通知書(shū)》，扣押了車(chē)輛。

　　9月14日，這一執(zhí)法大隊(duì)對(duì)張軍作出了行政處罰決定。當(dāng)天，張軍向其繳納了1萬(wàn)元罰款，拿回被扣押一周的車(chē)。

　　張軍說(shuō)：“閔行區(qū)城市建設(shè)和交通委員會(huì)交通科的一位工作人員告訴我，協(xié)管人員抓到一輛黑車(chē)會(huì)得到一份獎(jiǎng)勵(lì)，于是，他們雇人冒充犯病乘客，利用人的同情心，設(shè)套誣陷。我就是被他們害的。”

　　事發(fā)后，媒體曝光了一份《閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007－2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》，其中說(shuō)到打擊黑車(chē)的成果：兩年時(shí)間“查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5000多輛”“罰沒(méi)款達(dá)到了5000多萬(wàn)元”。

　　車(chē)主對(duì)此案不樂(lè)觀

　　對(duì)于此案的前景，張軍昨晚在電話里表示擔(dān)憂(yōu)：“據(jù)我所知，閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)常被起訴，還沒(méi)有敗訴過(guò)。”

　　他說(shuō)，一萬(wàn)元錢(qián)不是非常大的數(shù)目，但自己前前后后在這事情上面，花了太多的時(shí)間和精力。“我只是希望通過(guò)起訴，讓大家知道，執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，他們不能用違法的行為去陷害無(wú)辜的人。”

　　此前，與張軍有類(lèi)似遭遇的上海市民周洋也曾選擇通過(guò)法律途徑討回公道，一審二審全部敗訴。最后在法院調(diào)解下，上海南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)退還了罰款1萬(wàn)元。

　　閔行城市交通行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉建強(qiáng)的電話一直沒(méi)有能夠打通。

　　代理律師：車(chē)主沒(méi)有“非法經(jīng)營(yíng)”

　　本案代理律師郝勁松認(rèn)為，執(zhí)法大隊(duì)如果認(rèn)定張軍的行為是出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，便必須證明張軍主觀上有經(jīng)營(yíng)的故意，客觀上實(shí)施了經(jīng)營(yíng)的行為。如果沒(méi)有執(zhí)法大隊(duì)的引誘設(shè)套，張軍根本不可能有載人的行為。“張軍的行為不屬于非法經(jīng)營(yíng)，張軍是在幫助別人，值得提倡”。

　　郝勁松說(shuō)，執(zhí)法大隊(duì)承認(rèn)，對(duì)張軍進(jìn)行處罰的證據(jù)是證人證言。但這位證人是執(zhí)法大隊(duì)雇用的，并且在對(duì)張軍處以罰款后，這位證人會(huì)獲得獎(jiǎng)金。因此，這位證人與執(zhí)法大隊(duì)有利害關(guān)系，不能作為定案依據(jù)。

　　按照張軍的陳述，執(zhí)法人員曾明確對(duì)張軍說(shuō)，如果張軍不寫(xiě)“我放棄陳述、申辯”的申明，就不能取走被扣車(chē)輛。對(duì)此，郝勁松說(shuō)，執(zhí)法大隊(duì)脅迫張軍放棄申辯，作出的行政處罰決定依法不能成立。

　　我國(guó)不允許“釣魚(yú)執(zhí)法”

　　北京市律師協(xié)會(huì)刑法委員會(huì)委員戴福律師說(shuō)，世界上沒(méi)有任何國(guó)家允許誘惑執(zhí)法，“否則公權(quán)力撈錢(qián)太容易了”。

　　人民大學(xué)法學(xué)教授楊建順認(rèn)為，打擊黑車(chē)要和好意搭乘嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)。(