水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程
威靈仙/于北京
中華人民共和國(guó)水利部
關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布
《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》
SL223—1999的通知
水國(guó)科[1999] 118號(hào)
根據(jù)水利部水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃，由水利部建設(shè)與管理司主持，以淮河水利委員會(huì)為主編單位修編完成的《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》，經(jīng)審查批準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)為：
《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》 SL223—1999。
原《水利基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(試行)》SDl84—86同時(shí)廢止；《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SDJ275—88在水利行業(yè)停止使用。
本標(biāo)準(zhǔn)自1999年4月1日起實(shí)施。在實(shí)施過程中各單位應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如有問題請(qǐng)函告水利部建設(shè)與管理司，并由其負(fù)責(zé)解釋。
標(biāo)準(zhǔn)文本由中國(guó)水利水電出版社出版發(fā)行。
一九九九年三月十九日
前 言
《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》是對(duì)原SDl84—86《水利基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(試行)的修訂。
修訂SDl84—86《水利基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(試行)的主要依據(jù)是：
——《中華人民共和國(guó)防洪法》；
——《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第74號(hào))；
——《水利產(chǎn)業(yè)政策》；
——《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》(計(jì)建設(shè)[1990]1215號(hào))；
——《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(計(jì)建設(shè)[1996]1105號(hào))；
——《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)水利部令第7號(hào))；
——《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(試行)(水建[1995]128號(hào))；
——《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》(水建[1998] 16號(hào))；
——《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理想定》(水建[1997]339號(hào))；
——SL01—97《水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》；
——SLl76—96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(試行)；
——《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號(hào))。
《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》主要包括以下內(nèi)容：
——驗(yàn)收工作的分類；
——驗(yàn)收工作的組織和程序；
——驗(yàn)收應(yīng)具備的條件和應(yīng)取得的成果；
——如何制備驗(yàn)收文件和資料。
對(duì)SDl84—86進(jìn)行修訂的主要內(nèi)容為：
——擴(kuò)大適用范圍，修改名稱；
——對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；
——增加單位工程驗(yàn)收，修改并補(bǔ)充階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收內(nèi)容；
——增加和修改有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和鑒定書的編寫規(guī)定；
——增加有關(guān)驗(yàn)收資料清單目錄；
——取消竣工圖紙資料編寫的規(guī)定。
本規(guī)程解釋單位：水利部建設(shè)與管理司
本規(guī)程主編單位：水利部淮河水利委員會(huì)
本規(guī)程主要起草人：唐濤 寧遠(yuǎn) 曹為民 張立爭(zhēng) 吳健
1 總則2 分部工程驗(yàn)收3 階段驗(yàn)收4 單位工程驗(yàn)收5 竣工驗(yàn)收附錄A 分部工程驗(yàn)收簽證格式附錄B 階段驗(yàn)收鑒定書格式附錄C 單位工程驗(yàn)收鑒定書格式附錄D 竣工驗(yàn)收鑒定書格式附錄E 竣工驗(yàn)收主要報(bào)告編制大綱附錄F 驗(yàn)收應(yīng)提供的資料目錄附錄G 驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料目錄條文說明1.0.1 為使水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)程。
1.0.2 本規(guī)程適用于大中型水利水電建設(shè)工程。小型工程可參照?qǐng)?zhí)行。
1.0.3 水利水電工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。按照驗(yàn)收的性質(zhì)，可分為投入使用驗(yàn)收和完工驗(yàn)收。
1.0.4 驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容：
1 檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。
2 檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。
3 檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件。
4 總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)工程作出評(píng)價(jià)。
5 及時(shí)移交工程，盡早發(fā)揮投資效益。
1.0.5 驗(yàn)收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設(shè)備技術(shù)說明書等。
1.0.6 工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。利用外資項(xiàng)目還必須符合外資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。
1.0.7 工程開工后，項(xiàng)目法人或有關(guān)責(zé)任主體(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人)應(yīng)依據(jù)本規(guī)程，并結(jié)合工程建設(shè)計(jì)劃編制驗(yàn)收計(jì)劃，報(bào)工程建設(shè)主管部門備案。
1.0.8 當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行。
1.0.9 工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)必須要有質(zhì)量評(píng)定意見：
1 按照水利行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SLl76—9《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(試行)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
2 階段驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收應(yīng)有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。
3 竣工驗(yàn)收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；竣工驗(yàn)收委員會(huì)在其基礎(chǔ)上鑒定工程質(zhì)量等級(jí)。
1.0.10 驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會(huì)(組)負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會(huì)成員同意。
驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)(組)協(xié)商確定。主任委員(組長(zhǎng))對(duì)爭(zhēng)議問題有裁決權(quán)。若有1/2以上的委員(組員)不同意裁決意見時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位或其上級(jí)主管部門決定。
1.0.11 驗(yàn)收委員會(huì)(組)成員必須在驗(yàn)收成果文件上簽字。驗(yàn)收委員(組員)的保留意見應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書或簽證中明確記載。
1.0.12 工程驗(yàn)收的遺留問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收委員會(huì)(組)所提要求，負(fù)責(zé)按期處理完畢。
1.0.13 工程項(xiàng)目中的建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)組織驗(yàn)收，并由驗(yàn)收主持單位提前向該工程驗(yàn)收委員會(huì)提交建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置驗(yàn)收工作報(bào)告。沒有提交建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置驗(yàn)收工作報(bào)告的，不予竣工驗(yàn)收。
1.0.14 驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按項(xiàng)目法人的要求及時(shí)完成。驗(yàn)收所需提供資料見附錄F，所需備查資料見附錄G。
1.0.15 有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定書及簽證紙張規(guī)格統(tǒng)一為16開(787mm×1092mm)。正本不得采用復(fù)印件。
1.0.16 驗(yàn)收所需費(fèi)用列入工程概算，由項(xiàng)目法人列支。
2.0.1 分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。
2.0.2 分部工程驗(yàn)收由驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人或監(jiān)理主持，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，每個(gè)單位以不超過2人為宜。
2.0.3 分部工程驗(yàn)收的主要工作是：
1 鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2 按現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。
3 對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。
2.0.4 分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，必須按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制備。
2.0.5 分部工程驗(yàn)收的成果是“分部工程驗(yàn)收簽證”，其格式見附錄A。簽證原件不少于4份，暫由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。
3.1 一般規(guī)定
3.1.1 根據(jù)工程建設(shè)需要，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵階段時(shí)(如基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水等)，應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。
3.1.2 根據(jù)工程建設(shè)需要，大型樞紐工程在截流、蓄水等階段驗(yàn)收前，可先進(jìn)行技術(shù)性初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可參照竣工初驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定施行。
3.1.3 階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持。階段驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)主管等單位組成，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)地方政府及有關(guān)部門參加”
3.1.4 階段驗(yàn)收的主要工作是：
1 檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌。
2 檢查在建工程建設(shè)情況。
3 檢查待建工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況，以及是否具備施工條件。
4 檢查擬投入使用工程是否具備運(yùn)用條件。
5 對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。
3.1.5 階段驗(yàn)收工作程序可參照本規(guī)程5.2.7、5.2.8和5.2.10的規(guī)定執(zhí)行。
3.1.6 階段驗(yàn)收的成果是“階段驗(yàn)收鑒定書”，其格式見附錄B。自鑒定書通過之日起14天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。
3.1.7“階段驗(yàn)收鑒定書”原件不少于5份，除驗(yàn)收主持單位留存1份外，其余暫由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。
3.2 截濾前驗(yàn)收
3.2.1 工程裁流前，應(yīng)進(jìn)行截流前驗(yàn)收。
3.2.2 截流前驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
1 導(dǎo)流工程已基本完成，投入運(yùn)用后不影響(包括采取措施后)其他未完工程繼續(xù)施工。
2 滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成。
3 導(dǎo)流建筑物已具備過水條件。
4 截流設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，并作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5 截流后的度汛方案已經(jīng)有關(guān)部門審查，措施基本落實(shí)。
6 截流后壅高水位以下的建設(shè)征地已落實(shí)，移民已遷移安置，庫底已清理。
7 礙航問題已得到妥善解決。
3.2.3 截流前驗(yàn)收的主要工作：
1 檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導(dǎo)流截流工程的建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量。
2 審查截流方案，檢查截流措施和準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
3 檢查建設(shè)征地、移民遷移安置和庫底清理情況，以及為解決礙航等問題而采取的臨時(shí)措施落實(shí)情況。
4 研究驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的其他問題，并提出處理要求。
3.3 蓄引水驗(yàn)收
3.3.1 水庫等工程蓄引水前，必須進(jìn)行蓄引水驗(yàn)收。驗(yàn)收前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程進(jìn)行蓄水安全鑒定。
3.3.2 蓄引水驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
1 擋水、引水建筑物的形象面貌滿足蓄引水位要求。
2 蓄引水后未完工程施工措施已落實(shí)。
3 引水控制設(shè)施已基本完成。
4 蓄水后需要投入運(yùn)行的泄水建筑物已基本建成。
5 有關(guān)觀測(cè)儀器、設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求安裝和調(diào)試，并已瀾得初始值。
6 下游引水工程基本完成。
7 蓄引水位以下的建設(shè)征地及移民遷移安置已經(jīng)完成。
8 蓄引水位以下的庫區(qū)清理已經(jīng)完成。
9 蓄引水后影響工程安全運(yùn)行的問題已按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理，有關(guān)重大技術(shù)問題已有結(jié)論。
10 下閘蓄水的施工方案已經(jīng)形成。
11 蓄引水調(diào)度、運(yùn)用、度汛方案已經(jīng)編制，措施基本落實(shí)。
3.3.3 蓄引水驗(yàn)收的主要工作：
1 檢查已完工程的建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量。
2 審查蓄引水方案，檢查蓄引水措施和準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
3 檢查庫區(qū)清理、建設(shè)征地及移民遷移安置情況。
4 研究驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是影響蓄引水工程安全的問題，并提出處理要求。
5 確定可以進(jìn)行交接的工程項(xiàng)目。
3.4 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收
3.4.1 水電站每臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收。
3.4.2 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
1 與機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行有關(guān)的建筑物基本完成。
2 與機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行有關(guān)的金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備安裝完成，并經(jīng)過試運(yùn)行。
3 暫不運(yùn)行使用的壓力管道等已進(jìn)行必要的處理。
4 過水建筑物已具備過水條件。
5 機(jī)組和附屬設(shè)備以及油、水、氣等輔助設(shè)備安裝完成，經(jīng)調(diào)整試驗(yàn)合格并經(jīng)分部試運(yùn)行，滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求。
6 必須的輸配電設(shè)備安裝完成，送(供)電準(zhǔn)備工作已就緒，通信系統(tǒng)滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求。
7 機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的測(cè)量、監(jiān)視、控制和保護(hù)等電氣設(shè)備已安裝完成并調(diào)試合格。
8 有關(guān)機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的安全防護(hù)和廠房消防措施已落實(shí)，并準(zhǔn)備就緒。
9 按設(shè)計(jì)要求配備的儀器、儀表、工具及其它機(jī)電設(shè)備已能滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的需要。
10 運(yùn)行操作規(guī)程已經(jīng)編制。
11 運(yùn)行人員的組織配備可滿足啟動(dòng)運(yùn)行要求。
12 水位和引水量滿足機(jī)組運(yùn)行最低要求。
3.4.3 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的主要工作：
1 檢查有關(guān)工程建設(shè)及設(shè)備安裝情況，鑒定質(zhì)量。
2 審查機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行計(jì)劃以及機(jī)組是否具備啟動(dòng)試運(yùn)行條件，確定機(jī)組啟動(dòng)時(shí)間。
3 審查機(jī)組啟動(dòng)應(yīng)具備的條件。
3.4.4 機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的主要試驗(yàn)程序和內(nèi)容應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB8564《水輪發(fā)電機(jī)組安裝技術(shù)規(guī)范》和SD204《泵站技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)機(jī)組試運(yùn)行要求進(jìn)行。試運(yùn)行過程中，應(yīng)作好詳細(xì)記錄。
3.4.5 水電站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的各臺(tái)機(jī)組運(yùn)行時(shí)間為投入系統(tǒng)帶額定出力連續(xù)運(yùn)行72h。由于負(fù)荷不足或庫水位不夠等原因造成機(jī)組不能達(dá)到額定出力時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)可根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況，確定機(jī)組應(yīng)帶的最大負(fù)荷。
3.4.6 泵站水泵機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收可參照發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的有關(guān)要求進(jìn)行。水泵機(jī)組的各臺(tái)機(jī)組運(yùn)行時(shí)間為帶額定負(fù)載連續(xù)運(yùn)行24h(含無故障停機(jī))或7天內(nèi)累計(jì)運(yùn)行48h(含全站機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行小時(shí)數(shù))，全站機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行時(shí)間一般為6h，且機(jī)組無故障停機(jī)次數(shù)不少于3次。執(zhí)行機(jī)組運(yùn)行時(shí)間確有困難時(shí)，可由驗(yàn)收委員會(huì)或上級(jí)主管部門根據(jù)具體情況適當(dāng)減少，但最少不宜少于2h。
3.4.7 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書是機(jī)組移交和投人運(yùn)行的依據(jù)。
3.4.8 第一臺(tái)(次)和最后一臺(tái)(次)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，其他臺(tái)(次)機(jī)組的啟動(dòng)驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會(huì)可委托項(xiàng)目法人主持。
4.1 單位工程投入使用驗(yàn)收
4.1.1 在竣工驗(yàn)收前已經(jīng)建成并能夠發(fā)揮效益，需要提前投入使用的單位工程，在投入使用前應(yīng)進(jìn)行投入使用驗(yàn)收。
4.1.2 投入使用驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
1 已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成。
2 工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行(或防護(hù)措施已落實(shí))。
3 運(yùn)行管理?xiàng)l件已初步具備。
4 少量層工已妥善安排。
5 需移交運(yùn)行管理單位時(shí)，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽定單位工程提前啟用協(xié)議書。
4.1.3 投入使用驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理以及有關(guān)上級(jí)主管等單位組成，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)地方政府及有關(guān)部門參加驗(yàn)收委員會(huì)。
4.1.4 投入使用驗(yàn)收主要工作：
1 檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完建。
2 進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定并對(duì)工程缺陷提出處理要求。
3 檢查工程是否已具備安全運(yùn)行條件。
4 對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。
5 主持單位工程移交。
4.1.5 投入使用驗(yàn)收工作程序可參照本規(guī)程5.2.7、5.2.8和5.2.10的規(guī)定施行。
4.1.6 投入使用驗(yàn)收的成果是“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。鑒定書格式見附錄C。自鑒定書通過之日起28天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。
4.1.7 “單位工程驗(yàn)收鑒定書”原件不少于5份，除竣工驗(yàn)收主持單位和運(yùn)行管理單位及施工單位各1份外，其余暫由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。
4.2 單位工程完工驗(yàn)收
4.2.1 除4.1.1條以外的單位工程應(yīng)在工程完成后及時(shí)進(jìn)行完工驗(yàn)收。
4.2.2 完工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是所有分部工程已經(jīng)完建并驗(yàn)收合格。
4.2.3 完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，驗(yàn)收委員會(huì)由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等單位專業(yè)技術(shù)人員組成，每個(gè)單位一般以2～3人為宜。
4.2.4 完工驗(yàn)收主要工作：
1 檢查工程是否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成。
2 檢查工程質(zhì)量，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，對(duì)工程缺陷提出處理要求。
3 對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。
4 按照合同規(guī)定，施工單位向項(xiàng)目法人移交工程。
4.2.5 完工驗(yàn)收的成果是“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。其格式見附錄C。鑒定書原件不少于5份，;暫由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。
5.1 初步驗(yàn)收
5.1.1 工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行初步驗(yàn)收。不進(jìn)行初步驗(yàn)收必須經(jīng)過竣工驗(yàn)收主持單位批準(zhǔn)。
5.1.2 初步驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
1 工程主要建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成。
2 工程投資已基本到位，并具備財(cái)務(wù)決算條件。
3 有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已準(zhǔn)備就緒。
5.1.3 初步驗(yàn)收由初步驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。初步驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人主持，由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)主管單位代表以及有關(guān)專家組成。
5.1.4 項(xiàng)目法人應(yīng)在初步驗(yàn)收會(huì)14天前將附錄F所列資料送達(dá)驗(yàn)收工作組成員單位各1套。
5.1.5 初步驗(yàn)收的主要工作：
1 審查有關(guān)單位的工作報(bào)告。
2 檢查工程建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量。
3 檢查歷次驗(yàn)收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。
4 確定尾工內(nèi)容清單、完成期限和責(zé)任單位等。
5 對(duì)重大技術(shù)問題作出評(píng)價(jià)。
6 檢查工程檔案資料的準(zhǔn)備情況。
7 根據(jù)專業(yè)技術(shù)組的要求，對(duì)工程質(zhì)量做必要的抽檢。
8 提出竣工驗(yàn)收的建議日期。
9 起草“竣工驗(yàn)收鑒定書”初稿。
5.1.6 初步驗(yàn)收會(huì)工作程序：
1 召開預(yù)備會(huì)，確定初步驗(yàn)收工作組成員，成立初步驗(yàn)收各專業(yè)技術(shù)組。
2 召開大會(huì)。
1)宣布驗(yàn)收會(huì)議程；
2)宣布初步驗(yàn)收工作組和各專業(yè)技術(shù)組成員名單；
3)聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報(bào)告；
4)看工程聲像、文字資料。
3 分專業(yè)技術(shù)組檢查工程，討論并形成各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告。
4 召開初步驗(yàn)收工作組會(huì)議，聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告。討論并形成“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”，討論并修改竣工驗(yàn)收鑒定書”初稿。
5 召開大會(huì)。
1)宣讀“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”；
2)驗(yàn)收工作組成員在“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”上簽字。
5.1.7 初步驗(yàn)收的成果是“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”，格式見附錄D。自報(bào)告通過之日起14天內(nèi)，由項(xiàng)目法人行文發(fā)送有關(guān)單位。
5.1.8 “初步驗(yàn)收工作報(bào)告”原件的份數(shù)，應(yīng)滿足項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要，暫由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送各有關(guān)單位。
5.2 竣工驗(yàn)收
5.2.1 工程在投入使用前必須通過竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)在全部工程完建后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行驗(yàn)收確有困難的，經(jīng)工程驗(yàn)收主持單位同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
5.2.2 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
1 工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成。
2 各單位工程能正常運(yùn)行。
3 歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。
4 歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定。
5 工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護(hù)范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已經(jīng)完成。
6 工程投資已經(jīng)全部到位。
7 竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì)。
5.2.3 雖然5.2.2規(guī)定的條件尚未完全具備，但屬下列情況者仍可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：
1 個(gè)別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)給該單位工程留足投資，并作出完建的安排。
2 由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運(yùn)用。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單限期完成。
5.2.4 竣工驗(yàn)收主持單位，應(yīng)按以下原則確定：
1 中央投資和管理的項(xiàng)目，由水利部或水利部授權(quán)流域機(jī)構(gòu)主持。
2 中央投資、地方管理的項(xiàng)目，由水利部或流域機(jī)構(gòu)與地方政府或省一級(jí)水行政主管部門共同主持，原則上由水利部或流域機(jī)構(gòu)代表擔(dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。
3 中央和地方合資建設(shè)的項(xiàng)目，由水利部或流域機(jī)構(gòu)主持。
4 地方投資和管理的項(xiàng)目由地方政府或水行政主管部門主持。
5 地方與地方合資建設(shè)的項(xiàng)目，由合資各方共同主持，原則上由主要投資方代表擔(dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。
6 多種渠道集資興建的甲類項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T主持；乙類項(xiàng)目由主要出資方主持，水行政主管部門派員參加。大型項(xiàng)目的驗(yàn)收主持單位要報(bào)省級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。
7 國(guó)家重點(diǎn)工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2.5 竣工驗(yàn)收工作由竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)?？⒐を?yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員1名(由主持單位代表擔(dān)任)，副主任委員若干名?？⒐を?yàn)收委員會(huì)由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行(貸款項(xiàng)目)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關(guān)專家組成。
5.2.6 工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會(huì)，但應(yīng)列席驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員的質(zhì)疑。
5.2.7 項(xiàng)目法人應(yīng)提前28天將“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”送達(dá)驗(yàn)收主持單位，并應(yīng)在竣工驗(yàn)收會(huì)14天前將附錄F所列資料送達(dá)驗(yàn)收委員會(huì)成員單位各1套?！翱⒐を?yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”格式見附錄E。
5.2.8 驗(yàn)收主持單位在接到項(xiàng)目法人“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”后，應(yīng)同有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，擬定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會(huì)組成單位等有關(guān)事宜，批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
5.2.9 竣工驗(yàn)收的主要工作：
1 審查項(xiàng)目法人“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”和初步驗(yàn)收工作組“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”。
2 檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況。
3 協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。
4 討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”。
5.2.10 竣工驗(yàn)收會(huì)一般工作程序：
1 召開預(yù)備會(huì)，聽取項(xiàng)目法人有關(guān)驗(yàn)收會(huì)準(zhǔn)備情況匯報(bào)，確定竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員名單。
2 召開大會(huì)。
1)宣布驗(yàn)收會(huì)議程；
2)宣布竣工驗(yàn)收委員會(huì)委員名單；
3)聽取項(xiàng)目法人“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”；
4)聽取初步驗(yàn)收工作組“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”；
5)看工程聲像、文字資料。
3 檢查工程。
4 召開驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”。
5 召開大會(huì)。
1)宣讀“竣工驗(yàn)收鑒定書”；
2)竣工驗(yàn)收委員會(huì)委員在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字；
3)被驗(yàn)收單位代表在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字。
5.2.11 經(jīng)驗(yàn)收主持單位同意未進(jìn)行初步驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收應(yīng)結(jié)合5.1的有關(guān)規(guī)定同時(shí)進(jìn)行。
5.2.12 如果在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，驗(yàn)收委員會(huì)可采取停止驗(yàn)收移交或部分驗(yàn)收等措施，并及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。
5.2.13 竣工驗(yàn)收的成果是“竣工驗(yàn)收鑒定書”，格式見附錄D?！翱⒐を?yàn)收鑒定書”是工程移交的依據(jù)。自鑒定書通過之日起28天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。
5.2.14 “竣工驗(yàn)收鑒定書”原件的份數(shù)，應(yīng)滿足驗(yàn)收主持單位以及項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要。
5.2.15 竣工驗(yàn)收遺留問題，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)督促和檢查遺留問題的處理，及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告竣工驗(yàn)收主持單位。
編號(hào)： 分部工程驗(yàn)收簽證
單位工程名稱：
分部工程名稱：
年 月 日
填表說明：
1.本表由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)真寫。
2.本表所填內(nèi)容均為分部工程數(shù)據(jù)。
3.填寫本表不行使用鉛筆或圓珠筆，字跡應(yīng)工整、清晰。
開完工日期：
主要工程量：
工程內(nèi)容及施工經(jīng)過：
質(zhì)量事故及缺陷處理：
主要工程質(zhì)量指標(biāo)(主要設(shè)計(jì)指標(biāo),施工單位自檢統(tǒng)計(jì)結(jié)果,監(jiān)理單位抽檢統(tǒng)計(jì)結(jié)果):
質(zhì)量評(píng)定(單元工程、主要單元工程個(gè)數(shù)和優(yōu)良品率,分部工程質(zhì)量等級(jí)):
存在問題及處理意見:
驗(yàn)收結(jié)論:
保留意見: 保留意見人簽字
參驗(yàn)單位(全稱)
項(xiàng)目法人(監(jiān)理):
設(shè)計(jì)單位:
施工單位:
運(yùn)行管理單位:
分部工程驗(yàn)收組成員簽字
姓名單位職務(wù)和職稱簽字
存在總是處理記錄(實(shí)施單位處理情況、驗(yàn)收單位和日期):
附件目錄:
水利水電建設(shè)工程
××工程××階段驗(yàn)收
鑒定書
(封面格式)
年 月
××工程××階段驗(yàn)收委員會(huì)
××工程××階段驗(yàn)收鑒定書
前言
一 工程簡(jiǎn)介
(一)工程名稱及位置
(二)階段工程形象面貌及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
(三)設(shè)計(jì)和施工簡(jiǎn)要情況
二 階段驗(yàn)收的項(xiàng)目、范圍和內(nèi)容
三 與在建和續(xù)建工程的關(guān)系
四 工程質(zhì)量鑒定
五 工程階段驗(yàn)收后度汛方案及超標(biāo)誰的洪水預(yù)防措施
六 對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的意見
七 存在問題及處理意見
八 結(jié)論
九 階段驗(yàn)收委員會(huì)委員簽字(簽名表格式參照附錄D)
十 附件
(一)分發(fā)驗(yàn)收委員會(huì)委員的資料目錄
(二)備查資料目錄
(三)分部工程驗(yàn)收簽證目錄
(四)保留意見(應(yīng)有本人簽字)
水利水電建設(shè)工程
××工程
××單位工程驗(yàn)收
鑒定書
(封面格式)
年 月
××單位工程驗(yàn)收委員會(huì)
× ×工程
××單位工程
驗(yàn)收鑒定書
(扉頁格式)
驗(yàn)收主持單位:
項(xiàng)目法人:
施工單位:
監(jiān)理單位:
質(zhì)量監(jiān)督單位:
運(yùn)行管理單位:
驗(yàn)收日期: 年 月 日至 年 月 日
驗(yàn)收地點(diǎn):
××單位工程驗(yàn)收鑒定書
前言(簡(jiǎn)述驗(yàn)收主持單位、參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)等)
一 工程概況
(一)工程位置(部位)及任務(wù)
(二)工程主要建設(shè)內(nèi)容
包括工程等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、主要規(guī)模、效益、主要工程量的設(shè)計(jì)值及合同投資。
(三)工程建設(shè)有關(guān)單位
包括項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、主要設(shè)備制造、監(jiān)理、咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等單位。
(四)工程建設(shè)過程
包括施工推備、開工日期、完工日期、驗(yàn)收時(shí)工程面貌、實(shí)際完成工程量(與設(shè)計(jì)、合同量對(duì)比)、工程建設(shè)中采用的主要措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
二 合同執(zhí)行情況
包括合同管理、計(jì)量、支付與結(jié)算等。
三 工程質(zhì)量評(píng)定
(一)分部工程質(zhì)量評(píng)定
(二)檢測(cè)與觀測(cè)成果分析
(三)外觀評(píng)價(jià)
(四)質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量等級(jí)核定意見四 建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置(完工驗(yàn)收不需此部分)
五 存在的主要問題及處理意見
包括處理方案、措施、責(zé)任單位、完成時(shí)間以及復(fù)驗(yàn)責(zé)任單位等。
六 對(duì)工程運(yùn)行管理的建議
七 驗(yàn)收結(jié)論
包括驛工期、質(zhì)量、投資控制、工程能否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用及發(fā)揮效益、工程檔案資料，以及是否同意交工等，均應(yīng)有明確的定語。
八 驗(yàn)收委員地成員簽字表
九 被驗(yàn)單位代表簽字表
十 附件
（一）分發(fā)驗(yàn)收委員會(huì)委員的文目錄
（二）保留意見（應(yīng)有本人簽字）
水利水電建設(shè)工程
××工程竣工驗(yàn)收
鑒定書
（封面格式）
年 月
××工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)
水利水電建設(shè)工程
××工程竣工驗(yàn)收
鑒定書
（扉頁格式）
驗(yàn)收主持單位：
項(xiàng)目法人：
監(jiān)理單位：
設(shè)計(jì)單位：
施工單位：
運(yùn)行管理單位：
質(zhì)量監(jiān)督單位：
竣工驗(yàn)收日期： 年 月 日至 年 月 日
竣工驗(yàn)收地點(diǎn)：
××工程竣工驗(yàn)收鑒定書
前言(簡(jiǎn)述竣工驗(yàn)收主持單位、參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)等)
一 工程攝況
(一)工程名稱及位置
(二)工程主要建設(shè)內(nèi)容
包括設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)、工程建設(shè)標(biāo)推、批準(zhǔn)建設(shè)工期、工程總投資、投資來源等，敘述到單位工程。
(三)工程建設(shè)有關(guān)單位
包括項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、主要設(shè)備制造、監(jiān)理、咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等單位。
(四)工程施工過程
包括工程開工日期及完工日期、主要項(xiàng)目的施工情況及開工和完工日期、施工中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況等。
(五)工程完成情況和主要工程量
包括竣工驗(yàn)收時(shí)工程形象面貌、實(shí)際完成工程量與批準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程量對(duì)比等。
(六)建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置
包括征地、遷安批準(zhǔn)數(shù)與實(shí)際完成數(shù)、庫區(qū)清理完成情況等。
二 概算執(zhí)行情況及分析
包括年度投資計(jì)劃執(zhí)行、概算及調(diào)整、竣工決算、竣工審計(jì)等情況。
三 階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收及工程移交情況
包括驗(yàn)收時(shí)間、主持單位、遺留問題處理、工程項(xiàng)目移交單位和時(shí)間。
四 工程初期運(yùn)用及工程效益
包括初期觀激情況、工程建設(shè)期間效益發(fā)揮情況。
五 工程質(zhì)量鑒定
包括分部工程、單位工程質(zhì)量情況，鑒定工程質(zhì)量等級(jí)。
六 存在的主要問題及處理意見
包括竣工驗(yàn)收遺留問題處理責(zé)任單位、完成時(shí)間，工程存在問題的處理建議，對(duì)工程運(yùn)行管理的建議等。
七 驗(yàn)收結(jié)論
包括對(duì)工程規(guī)模、工期、質(zhì)量、投資控制、能否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)投入使用，以及工程檔案資料整理等作出明確的結(jié)論(對(duì)工期使
用提前、按期、延期，對(duì)質(zhì)量使用合格、優(yōu)良，對(duì)投資控制使用合理、基本合理、不合理，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模使用全部完成、基本完成、部分完成等明確術(shù)語)。
八 驗(yàn)收委員會(huì)委員簽字表
九 被驗(yàn)單位代表簽字表
十 附件
(一)分發(fā)驗(yàn)收委員會(huì)委員的資科目錄
(二)保留意見(應(yīng)有本人簽字)
驗(yàn)收委員會(huì)委員簽字表
姓名
單位（全稱）
職務(wù)和職稱
簽字
備注
主任委員
副主任委員
副主任委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
被驗(yàn)收單位代表簽字
姓名
單位（全稱）
職務(wù)和職稱
簽字
備注
項(xiàng)目法人：
××××
監(jiān)理單位：
××××
設(shè)計(jì)單位：
××××
施工單位：
××××
運(yùn)行管理單位：
××××
E.1 工程建設(shè)管理工作報(bào)告
E.1.1 工程概況。
工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、可研及初設(shè)等文件的批復(fù)過程等。
E.1.2 主要項(xiàng)目施工過程及重大問題處理。
主要項(xiàng)目以及重要臨建設(shè)施的開工完工日期、重大技術(shù)問題處理、施工期防汛度汛、重大設(shè)計(jì)變更以及對(duì)工程建設(shè)有較大影響的事件等。
E.1.3 項(xiàng)目管理。
1 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況。包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、上級(jí)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和地方政府等為工程建設(shè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況。
2 主要項(xiàng)目招投標(biāo)過程。
3 工程概算與投資計(jì)劃。主要反映批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況，年度計(jì)劃安排、投資來源及完成情況，概算調(diào)整的主要原因。
4 合同管理。主要反映工程所采用的合同類型、合同執(zhí)行結(jié)果。
5 材料及設(shè)備供應(yīng)。主要反映三材和油料、電力及主要設(shè)備的供應(yīng)方式，材料及設(shè)備供應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的影響，工程完成時(shí)是否做到工完料清。
6 價(jià)款結(jié)算與資金籌措。包括項(xiàng)目法人籌資方式、資金籌措對(duì)工程建設(shè)的影響、合同價(jià)款的結(jié)算方法和特殊問題的處理情況、至竣工時(shí)有無工程款拖欠情況。
7 建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置。主要反映征地及移民安置能否滿足建設(shè)進(jìn)度要求、有無違反政策情況、批準(zhǔn)征地與實(shí)際征地、有關(guān)征地手續(xù)辦理情況、征地及移民安置費(fèi)用的使用和管理等。
E.1.4 工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量管理體系、主要工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、單元工程和分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量事故處理結(jié)果等。
E.1.5 工程初期運(yùn)用及效益。
施工期間工程運(yùn)用和效益發(fā)揮情況，施工期間按規(guī)范要求對(duì)工程進(jìn)行觀測(cè)及觀測(cè)資料分析結(jié)果等。
E.1.6 歷次驗(yàn)收情況。
歷次階段和單位工程驗(yàn)收和遺留問題的處理情況等。
E.1.7 工程移交及遺留問題處理。
已完工程移交情況，到驗(yàn)收時(shí)為止尚存在的遺留問題和處理意見。
E.1.8 竣工決算。
列出竣工決算結(jié)論、批準(zhǔn)設(shè)計(jì)與實(shí)際完成的主要工程量和主要材料消耗量對(duì)比、增減原因分析，以及竣工審計(jì)結(jié)論等。
E.1.9 經(jīng)驗(yàn)與建議。
E.1.10 附件。
1 項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表。
2 立項(xiàng)、可研、初設(shè)批準(zhǔn)文件及調(diào)整批準(zhǔn)文件。
3 歷次驗(yàn)收鑒定書。
E.1.11 主要圖紙。
如規(guī)劃圖、工程位置圖、工程布置圖、主要建筑物平面圖、立面圖、剖面圖、電氣總圖、設(shè)備總圖等。
E.2 工程建設(shè)大事記
主要記載從項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)、報(bào)批立項(xiàng)直到竣工驗(yàn)收過程中對(duì)工程建設(shè)有較大影響的事件，包括有關(guān)批文、上級(jí)有關(guān)批示、設(shè)計(jì)重大變化、有關(guān)合同協(xié)議的簽定、建設(shè)過程中的重要會(huì)議、施工期度汛搶險(xiǎn)及其他重要事件、主要項(xiàng)目的開工和完工情況、歷次驗(yàn)收等情況。
工程建設(shè)大事記可單獨(dú)成冊(cè)，也可作為“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”的附件。
E.3 工程施工管理工作報(bào)告
E.3.1 工程概況。
B.3.2 工程投標(biāo)。
投標(biāo)過程，投標(biāo)書編制原則等。
E.3.3 施工總布置、總進(jìn)度和完成的主要工程量。
施工總體布置、施工總進(jìn)度以及分階段施工進(jìn)度安排(附施工場(chǎng)地總布置圖和施工總進(jìn)度表)，分析工程提前或推遲完成的原因；主要項(xiàng)目施工情況等。
E.3.4 主要施工方法。
施工中采用的主要施工方法及應(yīng)用于本工程的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法和施工科研情況等。
E.3.5 施工質(zhì)量管理。
施工質(zhì)量保證體系及實(shí)施情況，質(zhì)量事故及處理，工程施工質(zhì)量自檢情況等。
E.3.6 文明施工與安全生產(chǎn)。
E.3.7 價(jià)款結(jié)算與財(cái)務(wù)管理。
合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)的分析，盈虧的主要原因等。
E.3.8 經(jīng)驗(yàn)與建議。
E.3.9 附件。
1 施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表。
2 投標(biāo)時(shí)計(jì)劃投入的資源與施工實(shí)際投人資源情況表。
3 工程施工管理大事記。
E.4 工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告
E.4.1 工程概況。
E.4.2 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
E.4.3 重大設(shè)計(jì)變更。
E.4.4 設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理。
E.4.5 設(shè)計(jì)為工程建設(shè)服務(wù)。
E.4.6 經(jīng)驗(yàn)與建議。
E.4.7 附件。
1 設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要工作人員情況表。
2 重大設(shè)計(jì)變更與原設(shè)計(jì)對(duì)比。
3 工程設(shè)計(jì)大事記。
E.5 工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告
E.5.1 工程概況。
E.5.2 監(jiān)理規(guī)劃。
監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、檢測(cè)采用的方法和主要設(shè)備等。
E.5.3 監(jiān)理過程。
主要敘述“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”情況。
E.5.4 監(jiān)理效果。
對(duì)工程投資質(zhì)量進(jìn)度控制進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
E.5.5 經(jīng)驗(yàn)與建議。
E.5.6 附件。
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要工作人員情況表。
2 工程建設(shè)監(jiān)理大事記。
E.6 工程運(yùn)行管理準(zhǔn)備工作報(bào)告
E.6.1 工程概況。
E.6.2 管理單位籌建及參與工程建設(shè)情況。
E.6.3 工程初期運(yùn)行情況。
是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，觀測(cè)情況，已發(fā)揮的效益，出現(xiàn)的問題及原因分析等。
E.6.4 對(duì)工程建設(shè)的建議。
包括對(duì)設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目法人的建議(從建設(shè)為管理創(chuàng)造條件出發(fā)提出建議)。
E.6.5 運(yùn)行管理。
包括人員培訓(xùn)情況，已接管工程運(yùn)行維護(hù)情況，規(guī)章制度建立情況，如何發(fā)揮工程效益等。
E.6.6 附件。
1 運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的批文。
2 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和主要工作人員情況。
3 規(guī)章制度目錄。
E.7 水利水電工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告
E.7.1 質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。
內(nèi)容及格式見SLl76—1996《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(試行)。
E.7.2 附件。
1 有關(guān)該工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員情況表。
2 工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督意見(書面材料)匯總。
E.8建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作報(bào)告
編制大綱按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
E.9 初步驗(yàn)收工作報(bào)告
E.9.1 前言。
E.9.2 初步驗(yàn)收工作情況。
E.9.3 初步驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見。
E.9.4 對(duì)竣工驗(yàn)收的建議。
E.9.5 初步驗(yàn)收工作組成員簽字(格式參見附錄D)。
E.9.6 附件。
1 專業(yè)組工作報(bào)告。
2 專家咨詢報(bào)告。
3 重大技術(shù)問題專題報(bào)告。
4 竣工驗(yàn)收鑒定書(初稿)。
E.10 工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告
E.10.1 工程完成情況。
E.10.2 驗(yàn)收條件檢查結(jié)果。
E.10.3 驗(yàn)收組織準(zhǔn)備情況。
E.10.4 建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位。
序號(hào)資料名稱分部工程驗(yàn)收階段驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收竣工驗(yàn)收提供單位
初步驗(yàn)收竣工驗(yàn)收
1 工程建設(shè)管理工作報(bào)告 √√√√ 項(xiàng)目法人
2 工程建設(shè)大事記 √√√ 項(xiàng)目法人
3 擬驗(yàn)工程清單、未過錯(cuò)工程清單，未完工程的建設(shè)安排及完成工期，存在的問題及解決建議 √√√√ 項(xiàng)目法人
4 初步驗(yàn)收工作報(bào)告 √ 項(xiàng)目法人
5 驗(yàn)收鑒定書（草稿） √ 項(xiàng)目法人
6 工程運(yùn)用和度汛方案 √√√√ 項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工單位共同研究后，項(xiàng)目法人匯總提供
7 工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告 √√√√ 監(jiān)理單位
8 工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告 √√√√ 設(shè)計(jì)單位
9 水利水電工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告 ***√ 質(zhì)量監(jiān)督部門
10 工程施工管理工作報(bào)告 √√√√ 施工單位
11 重大技術(shù)總是專題報(bào)告 √√√√ 項(xiàng)目法人
12 工程運(yùn)行管理準(zhǔn)備工作報(bào)告 √√√ 管理單位、施工單位
13 工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置工作報(bào)告 √√√√ 承擔(dān)工作的地方政府或其指定的單位
14 工程檔案資料自驗(yàn)報(bào)告 √√ 項(xiàng)目法人
序號(hào)資料名稱分部工程驗(yàn)收階段驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收竣工驗(yàn)收提供單位
初步驗(yàn)收竣工驗(yàn)收
1 可研報(bào)告及有關(guān)單位批文 √√√√項(xiàng)目法人
2 地質(zhì)、勘察、水文、氣象等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 √√√ 設(shè)計(jì)單位
3 初步設(shè)計(jì)及批復(fù)，其他設(shè)計(jì)文件 √√√√設(shè)計(jì)單位
4 工程建設(shè)中的咨詢報(bào)告 √√√√項(xiàng)目法人
5 工程招標(biāo)文件 √√√√項(xiàng)目法人
6 工程承發(fā)包合同及協(xié)議書（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等） √√√√項(xiàng)目法人
7 征用土地批文及附件 √√√項(xiàng)目法人
8 單元工程質(zhì)量評(píng)定資料√√√√√施工單位
9 分部工程質(zhì)量評(píng)定資料 √√√√項(xiàng)目法人
10 單位工程質(zhì)量評(píng)定資料 √√√項(xiàng)目法人
11 工程建設(shè)有關(guān)會(huì)議記錄，記載重大事件的聲像資料及文字說明√√√√√項(xiàng)目法人
12 工程建設(shè)監(jiān)理資料√√√√√監(jiān)理單位
13 工程運(yùn)用及調(diào)度方案 √√√√設(shè)計(jì)單位
14 施工圖紙，設(shè)計(jì)變更，施工技術(shù)說明√√√√√設(shè)計(jì)單位
15 竣工圖紙 √√√√施工單位
16 重大事故處理記錄√√√√√施工單位
17 設(shè)備產(chǎn)品出廠資料，圖紙說明書，測(cè)繪驗(yàn)收、安裝調(diào)節(jié)器試、性能鑒定及試運(yùn)行等資料√√√√√施工單位
18 各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查檢測(cè)試驗(yàn)資料√√√√√施工單位
19 征地補(bǔ)償和移民安置資料 √√√√承擔(dān)工作的地方政府或者指定的單位
20 竣工決算報(bào)告及有關(guān)資料 √項(xiàng)目法人
21 竣工審計(jì)資料 √√項(xiàng)目法人
22 其他有關(guān)資料√√√√√有關(guān)單位
中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程
SL223-1999
1 總則2 分部工程驗(yàn)收3 階段驗(yàn)收4 單位工程驗(yàn)收5 竣工驗(yàn)收1.0.1 自SDl84—86《水利基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(試行)頒發(fā)以來，水利工程驗(yàn)收工作得到了廣泛重視，驗(yàn)收工作在保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益方面發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，水利建設(shè)管理體制改革不斷深化，對(duì)驗(yàn)收工作提出了新的要求，原驗(yàn)收辦法已不適應(yīng)工程建設(shè)的需要。另外，在執(zhí)行SDl84—86時(shí)，各地也存在著較大的差異，在驗(yàn)收組織和程序等方面也缺乏統(tǒng)一的尺度。為滿足建設(shè)管理體制改革和工程建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)水利工程驗(yàn)收工作的制度化、規(guī)范化，需要制定本規(guī)程。
1.0.2 本條為本規(guī)程的適用范圍。大中型工程劃分按SDJ12—78《水利水電工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(山區(qū)、丘陵區(qū)部分)》(試行)和SDJ217—87《水利水電樞紐等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(平原、濱海部分)》(試行)執(zhí)行，或參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或按國(guó)家計(jì)委依據(jù)投資規(guī)模劃分大中型工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
由于小型工程規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，各地建設(shè)條件存在很大差異，不宜作統(tǒng)一規(guī)定。小型工程在參照?qǐng)?zhí)行時(shí)，驗(yàn)收資料制備可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，或?qū)⒂嘘P(guān)報(bào)告內(nèi)容合并，在保證驗(yàn)收質(zhì)量的前提下提高效率。
1.0.3 本條規(guī)定了水利水電工程驗(yàn)收種類及相應(yīng)名稱。有關(guān)分部工程和單位工程的釋義及劃分按照SLl76—96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(試行)執(zhí)行。階段驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)情況進(jìn)行適當(dāng)劃分。按照工程驗(yàn)收后是否提前投入使用，將分部工程和驗(yàn)收后由施工單位向建設(shè)單位移交的單位工程列入完工驗(yàn)收范圍。
1.0.5 除國(guó)家或部有特殊要求外，采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系指初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)時(shí)國(guó)家或部已頒發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。確定主管部門的依據(jù)見《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(試行)(水建[1995]128號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》)。
“批準(zhǔn)的”文件是指按照該工程項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)過有關(guān)部門或單位的正式批準(zhǔn)。超越上述權(quán)限單位所批準(zhǔn)的各種文件不能作為驗(yàn)收依據(jù)。
1.0.7 為了加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證驗(yàn)收工作及時(shí)進(jìn)行，本條作出了編制驗(yàn)收計(jì)劃并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門備案的規(guī)定。
工程驗(yàn)收計(jì)劃主要內(nèi)容有工程項(xiàng)目的單位工程和分部工程劃分情況；單位工程、階段和竣工驗(yàn)收的安排，每次驗(yàn)收的主持單位和驗(yàn)收委員會(huì)(組)的組成單位等。工程實(shí)施過程中有變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。
1.0.8 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)水利部令第7號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量管理規(guī)定》)中明確指出，工程完工后必須經(jīng)過驗(yàn)收方能進(jìn)行下一階段施工或投入使用。這是總結(jié)了許多工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才得出的結(jié)論。在現(xiàn)實(shí)中，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收就將工程投入使用，造成重大事故的實(shí)例時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為了防止類似事件的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，本條再次強(qiáng)調(diào)必須要經(jīng)過驗(yàn)收方可投入使用或進(jìn)行下階段施工。在實(shí)際操作中，為了分清歷次驗(yàn)收的職責(zé)，提高效率，本規(guī)程作出了“驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行”的規(guī)定。
1.0.9 《質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：“工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定，未經(jīng)核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗(yàn)，工程主管部門不能驗(yàn)收，工程不得投入使用。”鑒于階段驗(yàn)收和提前投產(chǎn)單位工程驗(yàn)收的重要性，為了保證工程質(zhì)量，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用，本條提出階段驗(yàn)收和提前投產(chǎn)單位工程驗(yàn)收應(yīng)有質(zhì)量評(píng)定意見。
1.0.10 在驗(yàn)收過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些不同意見，對(duì)不同意見應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真解決。為了避免少數(shù)人堅(jiān)持意見，以至于形不成驗(yàn)收結(jié)論的局面，本條作出驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員同意的規(guī)定。
為了體現(xiàn)驗(yàn)收主持單位在驗(yàn)收工作中的作用和責(zé)任，此條明確驗(yàn)收委員會(huì)主任委員對(duì)驗(yàn)收過程中有爭(zhēng)議的問題有裁決權(quán)。為避免裁決意見違背國(guó)家有關(guān)規(guī)定，損害國(guó)家或其他投資方的利益，本條作出如文規(guī)定。
1.0.11 在以往驗(yàn)收中，驗(yàn)收成果文件中往往未能充分反映不同意見，也沒有持不同意見人的簽名。為了克服這種不足，保證驗(yàn)收資料的完整性，本條作出了驗(yàn)收委員必須在驗(yàn)收成果文件中簽字的規(guī)定。
1.0.13 移民工作的驗(yàn)收，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第74號(hào))第十一條規(guī)定：“由該工程主管部門會(huì)同移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)移民安置工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收?！睋?jù)此作出本條文規(guī)定。
2.0.2 分部工程驗(yàn)收是專業(yè)技術(shù)性的驗(yàn)收，因此應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員參加，驗(yàn)收組成員宜相對(duì)固定，以保持驗(yàn)收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一。根據(jù)近年來進(jìn)行分部工程驗(yàn)收的實(shí)際情況，每個(gè)單位有1～2名驗(yàn)收組成員，就能滿足驗(yàn)收需要。
2.0.4 《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《檔案資料管理規(guī)定》)第六條指出：“進(jìn)行單位和分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收(包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收)時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時(shí)整理歸檔?！睋?jù)此，此條文進(jìn)一步明確驗(yàn)收資料要按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制備。
2.0.5 本條系根據(jù)《檔案資料管理規(guī)定》的有關(guān)條文編寫。
3.1 一般規(guī)定
3.1.1～3.1.3 工程進(jìn)行到截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段，組織階段驗(yàn)收是由水利工程的特殊性所決定的，歷次驗(yàn)收規(guī)程都對(duì)此作出了明確規(guī)定。由于階段驗(yàn)收后，部分工程將投入使用或?qū)⒈桓采w，竣工驗(yàn)收時(shí)很難對(duì)其再次檢查，因此本條作出了階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持的規(guī)定。
3.1.4 本條系指階段驗(yàn)收的主要工作：鑒定已完工程達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形象面貌是否達(dá)到各階段驗(yàn)收要求，在建工程的建設(shè)是否正常、有序，待建工程是否具備施工條件，擬投入運(yùn)用的工程是否具備運(yùn)用條件，對(duì)能否進(jìn)行驗(yàn)收提出意見，并對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。
3.1.7 本條系根據(jù)《檔案資料管理規(guī)定》的有關(guān)條文編寫。
3.2 截流前驗(yàn)收
3.2.1 水利水電工程截流是水利水電工程建設(shè)的重要里程碑之一，標(biāo)志著主體工程即將進(jìn)入全面施工階段，關(guān)系到工程施工的安全。因此，截流前應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)已完工程的質(zhì)量和準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。
3.2.2 本條系指截流前驗(yàn)收應(yīng)具備的條件。
1 導(dǎo)流工程主要是指導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠、上下游園堰或其他導(dǎo)流建筑物。
2 水下隱蔽工程是指截流后圍堰上游水位壅高造成部分工程長(zhǎng)期淹沒在水下或受影響的工程。
4 準(zhǔn)備工作包括截流技術(shù)方案，截流工程的備料、道路、機(jī)械、水文觀測(cè)、組織、應(yīng)急措施等。
5 度汛方案主要包括度汛組織機(jī)構(gòu)、度汛標(biāo)準(zhǔn)、安全度汛措施、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案等。
6 截流后壅高水位以下的建設(shè)征地及移民遷移安置雖未完成，但已落實(shí)并按計(jì)劃正在實(shí)施，且能在汛前完成。
3.3 蓄引水驗(yàn)收
3.3.1 水庫、水電站、供水等蓄引水工程的投入使用關(guān)系到整個(gè)工程的安全和效益的發(fā)揮，且與上、下游人民的生產(chǎn)、生活有著密切的關(guān)系。因此，蓄引水工程蓄引水前必須進(jìn)行驗(yàn)收。
3.3.2 本條系指蓄引水驗(yàn)收應(yīng)具備的條件。
1 大壩及其他擋水建筑物蓄水位以下部分必須完成，擋水和引水建筑物基礎(chǔ)及其結(jié)構(gòu)的防滲性、堅(jiān)固性、穩(wěn)定性等性能已能滿足蓄引水要求，擋水和引水建筑物形象面貌已達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)和蓄引水需要。
3 引水控制設(shè)施主要是指進(jìn)水口工程，包括土建、金屬結(jié)構(gòu)、有關(guān)機(jī)電設(shè)備和觀測(cè)設(shè)施等。
4 需要投入運(yùn)行的泄水建筑物是水庫蓄水的關(guān)鍵工程項(xiàng)目，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求基本建成并符合設(shè)計(jì)要求。蓄水、泄洪所需的閘門、啟閉機(jī)等控制設(shè)備應(yīng)安裝完畢，使用電源可靠，可靈活啟閉運(yùn)行。
6 下游引水工程系指有供水任務(wù)的水庫蓄水后，為下游城鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)等提供工業(yè)、農(nóng)業(yè)或商業(yè)用水的工程，如隧道、渠道、管涵等。
7 遷移安置內(nèi)容包括建設(shè)征地以及附著物、居民、交通、通信線路等。
9 蓄引水后影響工程安全運(yùn)行的問題主要是指滲漏、浸沒滑坡及塌方等。
3.4 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收
3.4.1 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收包括電站水輪發(fā)電機(jī)組和泵站水泵機(jī)組。機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收是對(duì)已安裝完成的機(jī)組的主輔機(jī)及電氣設(shè)備進(jìn)行全面性的試運(yùn)行和檢查驗(yàn)收。根據(jù)工程完成情況，機(jī)組可以單臺(tái)單獨(dú)驗(yàn)收，也可以多臺(tái)同時(shí)驗(yàn)收。
3.4.4 本條是參照SDJ275—88《水電站基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》的有關(guān)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的規(guī)定編寫的。機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的各項(xiàng)檢查試驗(yàn)，它也是工程施工安裝過程中不可缺少的一部分，因此必須作好詳細(xì)記錄，作為工程原始資料的一部分，以反映機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)等情況，同時(shí)它也是機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的重要基礎(chǔ)資料。
3.4.5 水電站機(jī)組進(jìn)行完各項(xiàng)啟動(dòng)運(yùn)行檢查試驗(yàn)后，即可帶額定出力投人72h試運(yùn)行，以此考驗(yàn)機(jī)電設(shè)備制造安裝質(zhì)量和運(yùn)行效果，以保證機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行。正常情況下，機(jī)組連續(xù)運(yùn)行時(shí)間規(guī)定為72h，但由于水庫水源不足或其他原因沒有條件帶額定出力或連續(xù)運(yùn)行72h時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)可根據(jù)具體情況確定能否進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收或進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)機(jī)組所帶負(fù)荷和實(shí)際需要連續(xù)運(yùn)行的小時(shí)數(shù)。
3.4.6 由于泵站機(jī)組運(yùn)行的條件相差很大，部分泵站年運(yùn)行小時(shí)數(shù)不大，有的排澇性泵站甚至數(shù)年無水可抽排。為了確定適宜的機(jī)組試運(yùn)行時(shí)間，編寫組對(duì)江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、甘肅等省水利主管部門以及泵站施工、運(yùn)行管理單位進(jìn)行了調(diào)查了解。調(diào)研結(jié)果顯示，泵站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收試運(yùn)行有以下幾方面的特點(diǎn)：①機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收多數(shù)都能具備試運(yùn)行的基本條件，但常有因?yàn)樗嗖蛔?，造成不能在額定負(fù)荷下運(yùn)行的狀況；②機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行小時(shí)多數(shù)為24h，從實(shí)際情況來看，泵站試運(yùn)行基本上是按原驗(yàn)收規(guī)程SD204—86《泵站技術(shù)規(guī)范》(驗(yàn)收分冊(cè))執(zhí)行的，但未能嚴(yán)格按其規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行試運(yùn)行驗(yàn)收，如運(yùn)行小時(shí)雖為24h，但并非連續(xù)運(yùn)行，或者未(單獨(dú))進(jìn)行全站機(jī)組聯(lián)合試運(yùn)行；②機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行期間，機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)的質(zhì)量問題不多，即使有也是以電氣設(shè)備為主，并且多數(shù)屬于機(jī)電設(shè)備本身(出廠)制造質(zhì)量缺陷，特別是已定型或設(shè)計(jì)、制造及施工安裝經(jīng)驗(yàn)比較成熟的機(jī)組，質(zhì)量問題更少；④機(jī)組試運(yùn)行時(shí)，機(jī)電設(shè)備質(zhì)量問題一般在機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的最初10h內(nèi)容易被發(fā)現(xiàn)，隨著運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，故障停機(jī)或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的機(jī)會(huì)逐漸減少；⑤試運(yùn)行結(jié)束并移交后，機(jī)組的常規(guī)運(yùn)行一般情況正常穩(wěn)定，出現(xiàn)的少量質(zhì)量問題仍多為設(shè)備本身制造原因引起。
在充分考慮實(shí)際情況和驗(yàn)收時(shí)盡可能地考察機(jī)組制造安裝質(zhì)量和運(yùn)行效果的基礎(chǔ)上，本條對(duì)機(jī)組運(yùn)行小時(shí)作出如文規(guī)定。
3.4.7 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收后，一般應(yīng)即時(shí)進(jìn)行移交，而機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的結(jié)果是機(jī)組移交的重要依據(jù)。
3.4.8 根據(jù)歷次機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的實(shí)際情況，所需協(xié)調(diào)和發(fā)現(xiàn)的問題比較集中地發(fā)生在首臺(tái)和最后一臺(tái)機(jī)組的啟動(dòng)過程中。為了保證驗(yàn)收質(zhì)量和提高效率，本條作出如文規(guī)定。
4.1單位工程投入使用驗(yàn)收
4.1.1、4.1.3 按照S1176—1996，工程項(xiàng)目可劃分為數(shù)個(gè)單位工程。在竣工驗(yàn)收前，當(dāng)其中某個(gè)單位工程已經(jīng)完成并需要投入使用時(shí)，對(duì)該單位工程來說相當(dāng)于竣工驗(yàn)收，但對(duì)工程項(xiàng)目整體而言為部分驗(yàn)收。因而，單位工程投入使用驗(yàn)收，由竣工主持單位或其委托單位主持，驗(yàn)收組織和驗(yàn)收程序均參照竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般來說，占工程概算投資主要部分或產(chǎn)生主要工程效益的單位工程驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位主持，其他單位工程可以委托其他單位主持驗(yàn)收。
4.1.2 本條系指單位工程驗(yàn)收應(yīng)同時(shí)具備的條件。
1 該單位工程批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容全部完成，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行核定，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
2 作為工程項(xiàng)目整體的一部分，該單位工程驗(yàn)收后的運(yùn)行管理不應(yīng)影響其他未完工程的正常施工(按照已批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，需對(duì)其他工程的施工作適當(dāng)調(diào)整不包括在內(nèi))。對(duì)非計(jì)劃性調(diào)整，則應(yīng)作一定的經(jīng)濟(jì)比較，一般應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合理的方案執(zhí)行。對(duì)其他正在施工的工程，也應(yīng)為該單位工程安全運(yùn)行采取必要的措施。
3 該單位工程運(yùn)行應(yīng)有最基本的運(yùn)行管理?xiàng)l件，有些條件可以隨著其他工程的建設(shè)逐步提供和完善。
5 本款協(xié)議書的主要內(nèi)容應(yīng)明確全部工程竣工驗(yàn)收前雙方的職責(zé)，若未能達(dá)到全部一致，可由驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
4.1.7 本條系根據(jù)《擋案資料管理規(guī)定》的有關(guān)條文編寫。
4.2 單位工程完工驗(yàn)收
4.2.1 在SDl84—86和其他有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定中，僅對(duì)提前投產(chǎn)的單位工程的驗(yàn)收作出了規(guī)定，對(duì)其他單位工程均留待竣工驗(yàn)收時(shí)一并驗(yàn)收。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在單位工程完工后，甲、乙雙方應(yīng)按照合同及時(shí)進(jìn)行完工驗(yàn)收，由施工單位向項(xiàng)目法人進(jìn)行工程交接，以維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，為了保證工程質(zhì)量，檢查工程是否按照設(shè)計(jì)和合同施工，應(yīng)該履行有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，作為今后竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。
4.2.3 由于完工驗(yàn)收主要是施工單位向項(xiàng)目法人進(jìn)行工程移交，不涉及政府有關(guān)部門，故完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持?？紤]到單位工程完工驗(yàn)收涉及較多專業(yè)，因而驗(yàn)收委員會(huì)每個(gè)參加單位一般以2～3人為宜。
4.2.5 本條系根據(jù)《檔案資料管理規(guī)定》的有關(guān)條文編寫。
5.1 初步驗(yàn)收
5.1.1 根據(jù)國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》(計(jì)建[1990]1215號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《竣工驗(yàn)收辦法》)的規(guī)定，結(jié)合大中型水利水電工程的特點(diǎn)，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行初步驗(yàn)收，這樣可以減少竣工驗(yàn)收工作時(shí)間，防止因時(shí)間倉促造成竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)有些問題查驗(yàn)不清、不透。初步驗(yàn)收一般是技術(shù)性的驗(yàn)收，驗(yàn)收人員主要是有關(guān)技術(shù)專家，驗(yàn)收的主要內(nèi)容也是以技術(shù)方面為主?？紤]到一些工程相對(duì)簡(jiǎn)單，重要問題已在歷次驗(yàn)收中解決，為提高效率，本條規(guī)定竣工驗(yàn)收主持單位可根據(jù)具體情況決定是否進(jìn)行初步驗(yàn)收。
5.1.2 本條系指初步驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)具備的條件。初步驗(yàn)收是為竣工驗(yàn)收做技術(shù)性準(zhǔn)備，距竣工驗(yàn)收尚有一段時(shí)間，可以用來進(jìn)一步完善有關(guān)條件，可比竣工驗(yàn)收條件適當(dāng)放寬。
5.1.3 本條系根據(jù)《竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)條文制定。
5.1.4 為了使驗(yàn)收工作組成員能全面掌握情況，應(yīng)有一定的時(shí)間供驗(yàn)收工作組成員審閱有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和對(duì)一些問題進(jìn)行研究。提前14天系指材料到達(dá)所有委員單位的時(shí)間，少于這段時(shí)間，驗(yàn)收日期宜相應(yīng)順延。
5.1.6 本條規(guī)定了驗(yàn)收會(huì)的一般程序，可以根據(jù)實(shí)際情況作順序上的適當(dāng)調(diào)整，但工作內(nèi)容不宜減少。
本條對(duì)專業(yè)技術(shù)組的工作做了較詳細(xì)的規(guī)定，一是要求應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)成立必要的各專業(yè)技術(shù)組，人員主要是各專業(yè)技術(shù)人員；二是要求給專業(yè)技術(shù)組以充足的時(shí)間來檢查工程和研究問題的處理；三是專業(yè)技術(shù)組的工作是初步驗(yàn)收最基礎(chǔ)和最重要的工作。
5.1.7 初步驗(yàn)收的成果是初步驗(yàn)收工作組討論形成的“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”，而其他驗(yàn)收的成果是鑒定書或簽證，這主要是因?yàn)槌醪津?yàn)收是竣工驗(yàn)收的前期性和技術(shù)性工作，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備，其成果直接影響竣工驗(yàn)收的質(zhì)量和效率。
5.1.8 本條系根據(jù)《檔案資料管理規(guī)定》的有關(guān)條文編寫。
5.2 竣工驗(yàn)收
5.2.1 本條系根據(jù)國(guó)家計(jì)委《竣工驗(yàn)收辦法》，結(jié)合水利水電工程特點(diǎn)編寫。
5.2.2 本條規(guī)定了竣工驗(yàn)收應(yīng)同時(shí)具備的基本條件，實(shí)際操作時(shí)，應(yīng)結(jié)合5.2.3條一起對(duì)工程是否具備竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行衡量。
5 由于建設(shè)征地賠償和移民遷移安置以及工程管理征地涉及面廣，工作難度大，因此，只有在驗(yàn)收前處理完畢，才能給今后工程運(yùn)行管理創(chuàng)造較好的外部條件。
6 本款系指全部建設(shè)資金要到項(xiàng)目法人賬戶，以便在驗(yàn)收前后，能及時(shí)完成有關(guān)工程，及時(shí)處理有關(guān)財(cái)務(wù)往來，防止拖欠施工等單位合同應(yīng)結(jié)算款。
7 本款系根據(jù)國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)銀行《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)試行辦法》(審基發(fā)[1991]430號(hào))制定。
5.2.4 按照水利項(xiàng)目的作用和受益范圍，《水利產(chǎn)業(yè)政策》將其分為中央和地方項(xiàng)目，《中華人民共和國(guó)防洪法》明確規(guī)定：“各部門在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)的工程設(shè)施，在竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有水行政主管部門參加?！边@為水行政主管部門參加各類水利建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收提供了法律依據(jù)。在《建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》中對(duì)竣工主持單位所作規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)市場(chǎng)條件下各種集資項(xiàng)目逐漸增加的狀況，為了切實(shí)保證工程安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，本條對(duì)竣工單位作出了如文規(guī)定。
5.2.5 本條說明工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)主要組成單位，對(duì)于技術(shù)較復(fù)雜的工程，應(yīng)吸收有關(guān)方面的專家以個(gè)人身份參加驗(yàn)收委員會(huì)。
5.2.6 本條明確了項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會(huì)，可以更好地保證驗(yàn)收的公正和合理。同時(shí)，也規(guī)定被驗(yàn)收單位必須參加驗(yàn)收會(huì)，而且要實(shí)事求是地回答驗(yàn)收委員的質(zhì)疑，保證驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。
5.2.7 提前28天(系指初驗(yàn)建議或項(xiàng)目法人建議的驗(yàn)收日期之前)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，可以讓主持竣工驗(yàn)收單位與其他有關(guān)單位有一定的協(xié)商時(shí)間，同時(shí)也有一定的時(shí)間來檢查工程是否具備竣工驗(yàn)收條件?？⒐を?yàn)收主持單位在確定驗(yàn)收日期和驗(yàn)收委員會(huì)成員單位后，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目法人，以便項(xiàng)目法人能提前14天將有關(guān)資料送達(dá)驗(yàn)收委員會(huì)成員單位，并進(jìn)一步做好準(zhǔn)備工作。
5.2.9、5.2.10 本條系針對(duì)已進(jìn)行過初步驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)日規(guī)定的。因此，竣工驗(yàn)收主要工作是對(duì)初驗(yàn)成果進(jìn)行認(rèn)定和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，鑒定工程能否發(fā)揮投資效益投入正常運(yùn)行。
5.2.12 本條是原則性規(guī)定。根據(jù)工程情況，重大問題的處理落實(shí)，由驗(yàn)收委員會(huì)確定。
5.2.13 因?yàn)榭⒐を?yàn)收委員會(huì)只是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，為使鑒定書更具有時(shí)效性，有利于遺留問題的處理，有必要辦理鑒定書批復(fù)手續(xù)。
5.2.14 本條系根據(jù)《檔案資料管理規(guī)定》的有關(guān)條文編寫。
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