面對市民在住房方面提出的各類問題,鄭州市政府已于4月21日下發(fā)了《關于進一步加快房地產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“若干意見”),出臺了符合經(jīng)適房條件購買商品房給予補貼等一系列跟市民息息相關的政策。
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昨日,鄭州市房管局在召開的2009年為民辦理“十件實事”及開通服務熱線新聞發(fā)布會上,不僅向媒體發(fā)布了鄭州市政府出臺的若干意見,還宣布今年將為市民提供1萬套經(jīng)適房,開通咨詢、舉報熱線等10件實事。
■ 利好政策
棄經(jīng)適房購商品房有補貼 但5年內不能上市
昨日,鄭州市房管局提供的若干意見共包含12條意見。將從緩解企業(yè)資金壓力、促進住房消費、健全市場監(jiān)管機制3個大方面來打造民生地產。這些新措施從目前開始執(zhí)行至今年年底。
若干意見顯示,今年年底之前,鄭州市將積極嘗試經(jīng)適房貨幣補貼制度。市內五區(qū)2007年12月31日前已取得《經(jīng)濟適用住房購房資格證明》的家庭若自愿放棄購房資格轉購普通商品房,對其購房面積90平方米以內部分給予每平方米600元補貼,其中市政府補貼500元,項目所在地區(qū)政府補貼100元。
貨幣補貼憑房屋所有權證和購房合同實行即購即補,不購不補;所購房屋5年內不得上市交易,未滿5年上市交易的,須全額退還按政策享受的補貼款項;所購房屋產權滿5年后為完全產權。
以一套房價為4000元/㎡、面積為80平方米的住房為例,總房款是32萬元,政府補貼后,個人相當于少付4.8萬元。
對放棄經(jīng)適房購商品房有補貼的政策,商報記者昨日采訪了一些符合條件的市民,不少人認為,鑒于經(jīng)適房價格上漲、位置及供房時間等一系列現(xiàn)實情況,他們會對政府的政策進行考慮,而也有一些人表示,他們想繼續(xù)等下去。
2005年10月31日前所買經(jīng)適房 可上市交易
為放寬政策性住房上市交易限制,新出臺的若干意見顯示,對2005年10月31日前購買的經(jīng)適房,市民按150元/平方米向市財政交納土地收益等相關價款后,便可換發(fā)商品房所有權證,實施無障礙上市交易。
上市交易后,原房屋所有權人不得再次享受保障性住房優(yōu)惠政策。
鄭州市房管局局長王萬鵬表示,截至2005年10月31日,鄭州市銷售出去的經(jīng)適房約有17000套,因當年購買經(jīng)適房群體目前的經(jīng)濟狀況不好說,這項政策會得到多少符合條件購買者的支持,目前還不好說。
商品房降價20%可做限價房
對已達到預售條件的普通商品住房,如果開發(fā)企業(yè)自愿以低于同地段、同類型普通商品住房20%的價格銷售,經(jīng)有關部門按限價商品住房有關規(guī)定核準后,可作為限價商品住房。
在廉租房方面,實施廉租房實物配租房源租售并舉試點,允許實物配租保障對象以成本價的70%購買廉租住房,產權性質參照經(jīng)適房相關規(guī)定辦理。
鄭州市財政全供的行政事業(yè)性單位,住房貨幣化補貼對象若購買普通商品住房,按補貼標準一次性發(fā)放貨幣化補貼。
根據(jù)市場供應和需求情況,城中村和舊城改造項目的套型結構比例若不適合市民的住房習慣,鄭州市房管部門可向政府提出關于調整套型結構比例建議,市人民政府依法對城中改造和舊城改造項目的套型結構比例進行調整。
王萬鵬還表示,放棄經(jīng)適房購買商品房如何補貼等一系列具體問題,目前房管局正在與相關單位進行研究,具體的實施細則,在5月中旬有望出臺。
■ 業(yè)內評價
補貼有助消除經(jīng)適房搖號
“全國存量房達2.5億平方米,鄭州市場上的存量房至少不會低于500萬平方米。”對若干意見的出臺,河南房地產商會秘書長趙進京表示,存量房是中國經(jīng)濟穩(wěn)定面臨的定時炸彈,鄭州市此次出臺的若干意見,是有利于解決存量房的問題,走在了全國其他城市的前面。
如果存量房銷不出去,開發(fā)商還不上銀行貸款、付不出工人及施工企業(yè)的工資和建筑款,一旦開發(fā)商資金鏈斷裂,將容易形成爛尾樓,對購房者也不利。
鑒于存量房是一個社會問題,政府通過補貼促進存量房銷售,對開發(fā)商、購房者來說都是好消息,也是保經(jīng)濟增長的重要舉措。
“政府政策的出臺,征求過省房地產商會及行業(yè)內人士的意見,并采納了大家的一些說法。”趙進京還表示,國家“90/70”政策和鄭州市城中村改造項目“60/30”(60平方米以下住房不少于30%)政策,是此前困擾房地產市場的重要因素。此次鄭州市決定對城中村和舊城改造項目進行套型結構調整,是一種順應市場需要的做法。
河南王牌企劃有限公司董事長上官同君認為,采用貨幣補貼的方式進行有效疏導很不錯,政府2010年年底之前徹底消除“鄭州經(jīng)濟適用房搖號現(xiàn)象”有望實現(xiàn)。
■ 十件實事
下周二,房管服務熱線開通
年內提供1萬套經(jīng)適房
鄭州市房管局還將在今年為市民辦理“十件實事”。其中一件是在5月5日開通24小時咨詢、舉報熱線67889900。
對政策性問題等能當場答復的由熱線員直接給予明確答復,也可通過三方通話方式,由相關職能部門直接答復;對不能當場回答的問題,將在3日內反饋辦理結果,書面轉交的在7日內辦理完畢。如遇特殊情況需要延期,應主動向信訪人解釋,但一般不得超過15個工作日。
2009年十件實事
1.建立健全廉租房保障制度,年內開工建設15萬平方米廉租房,6月底前籌集實物配租房源200套,年底前再籌集實物配租房源300套。
2.建立經(jīng)適房電子樓盤表并遵循公開、公正、公平原則實行“陽光銷售”。年內組織提供1萬套經(jīng)適房。
3.提升鄭州物業(yè)管理水平,建立房屋專項維修資金、物業(yè)企業(yè)資質信息和企業(yè)誠信檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。
4.實行預售資金監(jiān)管,報請市政府出臺實施《鄭州市商品房預售款監(jiān)督辦法》。
5.推行“三公示”制度,實行預售許可批前公示、開工現(xiàn)場公示、房屋售后公示,讓市民明白置業(yè)。
6.實行新聞發(fā)言人制度,引導企業(yè)理性開發(fā),消費者理性置業(yè)。
7.開通房地產服務熱線,專門負責群眾有關房地產業(yè)務咨詢、意見反饋、行風投訴、違法舉報、電話信訪和輿論收集。
8.縮短辦證時間,從5月1日起,將商品房登記、二手房交易、商品房預告登記辦理時限分別由原來的20個工作日、5個工作日、5個工作日變更為以日歷時間計算,依次為20天、5天、5天(法定長假除外)。
9.加大解決歷史遺留問題辦證力度,報請市政府進一步完善解決共有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題的法規(guī)政策。
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扶持市民買房賣房
符合條件經(jīng)適房,繳納每平方米150元價款可上市交易
《意見》提出,放寬政策性住房上市交易限制。對2005年10月31日前購買的經(jīng)濟適用住房,按每平方米150元向市財政繳納土地收益等相關價款后可換發(fā)商品房所有權證,實施無障礙上市交易。上市交易后,原房屋所有權人不得再次享受保障性住房優(yōu)惠政策。
棄購經(jīng)適房能獲貨幣補貼每平方米600元
積極嘗試經(jīng)濟適用住房貨幣補貼制度。鄭州市內五區(qū)2007年12月31日前已取得《經(jīng)濟適用住房購房資格證明》的家庭自愿放棄購房資格轉購普通商品住房的,對其購房面積90平方米以內部分給予每平方米600元補貼,其中市政府補貼500元,項目所在地區(qū)政府補貼100元。
舉例來說,如果轉購一套房價為每平方米4000元、面積為80平方米的普通商品房,總房款是32萬元,政府補貼后,個人相當于少付4.8萬元。
《意見》規(guī)定,貨幣補貼憑房屋所有權證和購房合同實行即購即補,不購不補;所購房屋5年內不得上市交易;未滿5年上市交易的,須全額退還按政策享受的補貼款項;所購房屋產權滿5年后為完全產權。
市房管局局長王萬鵬透露,由于還需要與市財政局、市建委等部門協(xié)商溝通,貨幣補貼的具體操作辦法正在研究,預計5月中旬出臺。
普通商品房折價20%,可轉為限價房銷售
根據(jù)市房管局的統(tǒng)計,雖然今年以來新的住房投放量大為減少,但截至一季度,鄭州市歷史累計可售商品住房仍有70563套。為緩解存量住房壓力,此次出臺的《意見》指出,已達到預售條件的普通商品住房,凡開發(fā)企業(yè)自愿以低于同地段同類型普通商品住房20%的價格銷售,經(jīng)有關部門按限價商品住房有關規(guī)定核準后,可作為限價商品住房。
廉租家庭可以成本價70%購買廉租房
《意見》提出,本市將建立廉租住房產權共有制度。實施廉租住房實物配租房源租售并舉試點工作,允許實物配租保障對象以成本價的70%購買廉租住房,產權性質參照經(jīng)濟適用住房相關規(guī)定辦理。
住房貨幣化補貼一次性發(fā)放
加快住房貨幣化補貼發(fā)放?!兑庖姟芬?,行政事業(yè)性單位住房貨幣化補貼對象購買普通商品住房的,按補貼標準一次性發(fā)放貨幣化補貼。
根據(jù)市場需求適當調整套型結構比例
目前實行的90平方米以下住房套型結構比例要求不低于70%等,一些購房者普遍反映套型結構不是很合理。為此,該《意見》提出,可以適當調整套型結構比例控制。城中村和舊城改造項目的套型結構比例根據(jù)市場供應和需求情況,由市房管部門向市人民政府提出具體的關于調整套型結構比例建議,市人民政府依法對城中村改造和舊城改造項目的套型結構比例進行調整。
緩解開發(fā)商資金壓力
支持開發(fā)商合理融資需求
《意見》提出,要積極擴大信貸投放,加大與金融部門的協(xié)調力度,支持企業(yè)合理的融資需求,對有實力有信譽的房地產開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關金融服務。據(jù)悉,省政府近期將召開開發(fā)企業(yè)和有關銀行銀企融資洽談會,省、市相關部門已要求有在建項目同時有融資需求的企業(yè)通過省建設廳上報材料,爭取資金支持。
延緩收取企業(yè)相關政府性基金
《意見》提出,凡年內開工建設的房地產開發(fā)項目,在開發(fā)企業(yè)作出緩繳書面承諾后,其城市基礎設施配套費等行政事業(yè)性收費和勞?;?、墻改基金等政府性基金,延緩至辦理商品房預售許可證時收取,從而緩解企業(yè)資金壓力。
開發(fā)商拿地建房可提前報建
為加快項目的建設施工,《意見》提出,房地產開發(fā)項目經(jīng)市規(guī)劃局規(guī)劃許可公示后,市建設主管部門應根據(jù)項目規(guī)模大小和工藝復雜程度,提前進入報建和工程招標投標程序,并對工程施工招投標的資格預審和公告時限區(qū)別對待,靈活掌握。
符合條件者,開發(fā)商可不預存農民工工資保證金
推行工程擔保制度。在房地產開發(fā)工程中,實行工程款支付擔保和合同履約擔保,并進行差別化管理。凡開發(fā)企業(yè)近兩年內沒有拖欠記錄,且實行工程款支付擔保、保證農民工工資支付的,可不強制在開戶銀行按期預存農民工工資保證金。
加大市場監(jiān)管,健全風險預警機制
盡快出臺商品房預售資金監(jiān)管辦法
《意見》要求,建立預售資金監(jiān)管制度。盡快出臺《鄭州市商品房預售資金監(jiān)管辦法》,規(guī)范預售資金的使用,防止出現(xiàn)新的問題樓盤,切實維護購房者權益;商品房預售實行預售審批前公示、預售許可后公示和售房場所現(xiàn)場公示,提高市場透明度。
建立房地產市場預警預報體系
《意見》提出,要建立健全風險預警機制。完善房地產市場預警預報體系,健全市場監(jiān)測分析機制,加強市場信息披露,及時發(fā)布“鄭房指數(shù)”。
專家看法
房產新政兩大亮點再現(xiàn)“民生地產”承諾
針對房地產市場情況和購房需求,市房管局提出今年為“民生地產年”。房地產實戰(zhàn)專家、河南王牌企劃有限公司董事長上官同君分析,嘗試經(jīng)適房貨幣補貼制度和建立預售資金監(jiān)管制度兩大亮點再現(xiàn)了政府的“民生地產”承諾。
此次房產新政走在了全國前列
河南省房地產業(yè)商會常務副會長、秘書長趙進京表示,12條新政非??茖W,對房地產市場來說,從民生角度促進了行業(yè)發(fā)展,走在了全國其他城市的前面。特別是在市場存量房的處理上,通過政府財政補貼促進銷售,值得市場期待?!?/p>