2013年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報 告
根據(jù)縣委辦《關(guān)于做好黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告工作的通知》精神，現(xiàn)將我局黨組和陳林海同志2013年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告如下：
一、民政局黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認識民政系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，把民政黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，堅持在部署工作時，一起安排，一起落實，一起檢查。調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作計劃，落實了黨組書記負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)的一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標管理責(zé)任書23份。
2．做好責(zé)任分解。5月份，針對中層干部調(diào)整后的實際情況，局黨組按照“三書兩報告”制度的要求，重新將黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，分解到每位班子成員、各科室和下屬單位，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，發(fā)放告知書24份。將每個崗位應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)告知責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，從而增強了每個人的責(zé)任感。
3．重視制度建設(shè)。一是堅持例會制度。每個季度初，召開黨組會，集體聽取派駐紀檢組長對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，分析研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點。二是完善廉政制度。完善了局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)、一把手“五個不直接分管”、人事管理、三談一述、作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定、民主生活會等廉政建設(shè)制度，規(guī)范從政行為。三是規(guī)范財務(wù)制度。嚴格執(zhí)行部門綜合預(yù)算、重大項目預(yù)算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理規(guī)定，無私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”問題。嚴格執(zhí)行政府采購制度、公務(wù)接待來客審批和公務(wù)卡結(jié)算、公務(wù)用車管理制度。財務(wù)開支實行分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批報銷。堅持民政資金社會化發(fā)放制度，堵塞了發(fā)放過程中的漏洞，確保了各項民政資金使用安全高效。
4．強化監(jiān)督檢查。一是做好防控工作。積極開展“陽光民政”工程建設(shè)，將本局的職能、需提供材料和辦理程序、時限等公之于眾，使權(quán)力運行得到有效制約。積極做好全局廉政風(fēng)險防控工作、全面查找風(fēng)險點。共查擺思想道德、崗位職責(zé)、制度機制、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境“五類廉政風(fēng)險點”125個，制定防控措施125條。對水庫移民、收養(yǎng)、民間組織管理、社會救助、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等22個容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)，建立了廉政風(fēng)險常態(tài)化分析機制，簽訂了廉政風(fēng)險防控承諾書，為廉政風(fēng)險防控工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強班子監(jiān)督。局黨組班子對“重大決策、重大項目、重要人事、大額資金”等，堅持做到集體討論，民主集中、科學(xué)決策。去年5月份，中層干部調(diào)整，嚴格按照縣委的相關(guān)規(guī)定，對提拔的中層干部實行民主推薦，黨組集體票決決定。堅持三談一述制度，年初，局黨組書記與班子成員都進行了廉政責(zé)任談話。紀檢組長對新提拔的中層干部進行了廉潔從政談話。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，找出存在問題，落實改進措施。堅持事前報告與定期報告相結(jié)合，個人報告與組織督查相結(jié)合，督促每個班子成員及時報告?zhèn)€人重大事項。嚴格執(zhí)行班子民主生活會制度，召開班子民主生活會2次。三是加強作風(fēng)效能監(jiān)察。一年來，嚴格按照作風(fēng)建設(shè)的要求，加強了對“三公”支出管理，全局干部職工沒有以各種名義用公款進行旅游；基本杜絕了公車私用、向上級贈送土特產(chǎn)、部門之間相互宴請等不良現(xiàn)象；公務(wù)接待堅持先審批、后接待、不超標、刷卡支付的方法，嚴格控制壓縮公務(wù)接待費用，2013年我局公務(wù)接待費用支出達到負增長、公務(wù)用車費用和一般性辦公經(jīng)費支出都符合要求指標。堅持定期與不定期相結(jié)合，對上下班紀律、上班時串崗、用電腦或手機上網(wǎng)玩游戲、購物、聊天、炒股等行為檢查，共檢查26次，查處2人次。一年來，沒有發(fā)生因工作人員態(tài)度不好和辦事推諉拖拉而引起的投訴。四是開展專項治理。對社團登記、婚姻登記、殯葬管理等涉農(nóng)收費進行重點治理，沒有出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。按照上級紀委的統(tǒng)一部署，對會員卡進行了專項清理，確保了全局干部職工“零持有”會員卡。五是開展資金檢查。6月，會同縣財政局對全局2012年的資金使用情況進行了全面檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，專題進行了整改，制訂了《城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》，修訂了局財務(wù)管理實施辦法，對民政資金實行了全方位的監(jiān)管。六是自覺接受外部監(jiān)督。我們充分利用縣人大常委會對我局開展專項工作評議這一有利時機，自覺接受人大監(jiān)督，廣泛開展開門征求意見，發(fā)放征求意見書664份，征求到意見建議38條,結(jié)合征求到的意見、建議，認真開展自查自糾工作，逐條逐項提出切實可行的整改措施，開展定時、定人、定責(zé)的認真整改。到11月底止已基本整改到位。組織開展作風(fēng)效能“四查四看”活動，自覺接受人民群眾監(jiān)督，充分運用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等載體，主動向社會公開社會團體和民辦非企業(yè)登記、年檢、變更、注銷，收養(yǎng)登記、慈善救助等情況；對城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助對象實行縣、鄉(xiāng)、村三級公示，全方位接受人民群眾的監(jiān)督。
(二)注重教育，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。
過去的一年，我們開展了豐富多彩的廉政教育活動。一是開展了學(xué)黨章，守紀律教育。黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是我們黨全部活動的總章程，是每一名黨員必須遵守的基本準則。學(xué)習(xí)、維護黨章是新形勢新任務(wù)對全黨提出的迫切要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性的根本舉措，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)的堅強保證，是加強黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。通過組織學(xué)習(xí)黨章，增強了全體黨員維護黨章，遵守政治紀律和組織紀律的自覺性。牢固樹立了遠大的理想和堅定的信念，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。使全體黨員在政治紀律方面，做到了思想上、行動上同黨中央保持高度一致，全局沒有出現(xiàn)散布與黨的路線、方針、政策相違背的言論。在組織紀律方面，堅持民主集中制，做到“四個服從”，沒有出現(xiàn)陽奉陰違和泄露黨的秘密的行為。二是開展了勤政廉政教育。堅持以思想教育、正面教育、自我教育為主，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，加強對黨員干部進行理想信念、群眾路線、思想道德和反腐倡廉教育。組織黨員學(xué)習(xí)《黨員紀律處分條例》、《廉政準則》及中央“八項規(guī)定”和本縣“十個不準”等6次，通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，自覺做到在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，做到了自重、自省、自警、自律，筑牢了拒腐防變的思想防線。三是開展了民主集中制教育。去年5月份和今年2月份，召開了二次局班子成員民主生活會，每位班子成員都認真開展批評與自我批評。增強了班子成員的大局意識、責(zé)任意識、民本意識、服務(wù)意識和紀律意識，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。
二、陳林海同志履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，作為第一責(zé)任人，本人做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。為了加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，本人親自擔(dān)任局黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，參與制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)年度工作計劃，與黨組成員、各科室、下屬單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書23份。組織班子成員集體聽取紀檢組長工作匯報，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次。簽批有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件4個，能認真對待人民群眾的來信來訪，每件來信親自批示辦理，熱情接待來訪人員。特別是對群眾反映較為強烈的縣社會福利中心遺留問題，專門成立由本人任組長的工作小組，做好有關(guān)政策協(xié)調(diào)處理工作。經(jīng)過艱苦努力，辦理了有關(guān)審批手續(xù)，與原開發(fā)業(yè)主達成了“五保三無”區(qū)塊由政府按實收回的意向。做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。
（二）嚴以律己，做到以身作則。
在平時的工作和生活中，本人能自覺遵守黨紀國法，堅持廉潔奉公，勤政為民。凡要求別人做到的，自己首先做到；凡禁止別人做的，自己堅決不做，切實做到“慎權(quán)、慎欲、慎獨、慎微”。一是堅持政治原則。從大局和全局出發(fā)，不把個人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上，不搞陽奉陰違，不搞上有政策下有對策，做到了政令暢通，令行禁止，有力地維護了黨的政治紀律和組織紀律。二是堅持潔身端行。管好自己的配偶、兒子和身邊工作人員，杜絕親屬及身邊工作人員假自己的名義謀私利的現(xiàn)象；沒有以任何形式收受單位和個人的禮金、禮品和禮物，也沒有利用職務(wù)便利為他人辦事從中撈取好處。三是堅持依法辦事。無論面對干部群眾，還是老同學(xué)、老同事、老部下、老朋友，做到了不論親疏、不分貴賤，堅持按規(guī)定程序處理具體問題。四是堅持監(jiān)督檢查。能重視對班子成員和中層干部廉潔從政的教育，加強對他們的監(jiān)督檢查，每季一次聽取他們對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報。五是堅持勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。沒有用公款安排私人旅游和招待，公務(wù)接待堅持實行先審批、后接待、不超標、刷卡支付的方法，不請客送禮，不搞權(quán)錢交易，基本杜絕了公車私用、向上級贈送土特產(chǎn)、相互宴請等不良現(xiàn)象，去年我局公務(wù)接待費用支出實現(xiàn)了負增長。
過去的一年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，雖然取得了一定的成績，本人和全局干部職工及本人的家屬、親屬均沒有發(fā)生違法違紀違規(guī)現(xiàn)象。但仍然存在一些不足之處：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度有待進一步健全和完善；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育和廉政文化建設(shè)有待進一步加強；三是結(jié)合實際抓創(chuàng)新、抓特色、出新招、求實效有待于進一步提高。在新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的好做法、好經(jīng)驗，繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作的力度，積極支持紀檢組大膽開展工作，結(jié)合實際制定一些操作性強、有針對性的學(xué)習(xí)教育、廉潔自律、監(jiān)督檢查制度，確保落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制經(jīng)?；?、制度化，保證我局各項工作順利開展。
