蘇東坡晚年被貶崖州,即現(xiàn)在的海南,來到了古稱儋耳郡的儋州,儋州是海南島最早建于漢代的兩個(gè)郡之一。東坡在海南謫居3年,在一個(gè)叫載酒堂的地方居住,開設(shè)學(xué)堂,講授詩書,傳播中原文化。北宋1098年為了紀(jì)念東坡先生在此建立了“東坡書院”,并且在元代1327年進(jìn)行了擴(kuò)建,成為當(dāng)時(shí)崖州的最高學(xué)府,培養(yǎng)出了許多優(yōu)秀人才。海南第一個(gè)進(jìn)士符確便是東坡先生的得意門生。
海南島是一個(gè)美麗富饒、歷史悠久的海島。在地質(zhì)時(shí)期,海南島原與華夏大陸相聯(lián),大約在人類出現(xiàn)的第四紀(jì),由于地殼斷裂才與大陸分離,其間形成15~30公里寬的瓊州海峽,此島孤懸南海域中,因而得名“海南島”。
歷史上海南島有三種古稱:珠崖、儋耳、瓊臺(tái)。據(jù)文獻(xiàn)資料,“珠崖”源于“郡在大海崖岸之邊,出珍珠”,故名“珠崖”;“儋耳”源于海南島古部落的繡面習(xí)俗〔在臉面上刻上花紋,涂以顏色,耳朵上戴有裝飾用的耳環(huán)而下垂〕,因而得名;“瓊臺(tái)”源于“境內(nèi)白石有瓊山,土石皆白而潤(rùn)”,宋神宗熙寧年間瓊州置瓊管安撫都監(jiān)臺(tái),遂稱為瓊臺(tái)。
而根據(jù)考古工作已發(fā)現(xiàn)的新石器時(shí)代的200處遺址和歷史文獻(xiàn)來推斷,至少在6000年以前就有海南島,并有人類活動(dòng)。據(jù)《瓊州府志》記載,秦代海南屬其遙領(lǐng)的范圍,沒有任何建制。西漢元年(公元前110年)始設(shè)儋耳,珠崖兩個(gè)郡。到元帝初元三年(三元前46年)撤郡僅設(shè)一個(gè)縣叫“朱盧縣”。南北朝梁武帝時(shí),設(shè)制為州,稱“崖州”。隋朝時(shí)設(shè)臨振、珠崖兩郡,唐代設(shè)崖州、瓊州、振州、儋州、萬州五個(gè)州。到宋代,設(shè)一州和三個(gè)軍,瓊州領(lǐng)五縣,南寧軍領(lǐng)3縣,萬安軍領(lǐng)2縣,吉陽軍領(lǐng)3鎮(zhèn)。在元代,海南建制多仿宋代,無大變更。明代海南設(shè)瓊州府,領(lǐng)儋、萬、崖三州10個(gè)縣。清代海南建制仍沿襲明代。民國(guó)初期,海南廢道設(shè)公署,后經(jīng)改行政督寨區(qū)、特別行政區(qū)。解放后,海南改為行政區(qū),設(shè)行政區(qū)公署,1988年建省,稱為海南省。海南建制的演變,自漢初在瓊崖置郡縣到1988年建省,歷時(shí)2098年。
隨著朝代變更,地名也常有改變,故海南地名有稱“崖州”、“瓊州”、“瓊崖”。在詩文和題詞中,有稱“海外”、“南極”、“天涯”、“海角”、“南天”等?!昂D稀币幻谒未懦S谐霈F(xiàn),民國(guó)之后普遍使用,其正式作為海南地方政區(qū)的稱謂是解放后的1951年,稱“海南行政公署”,1988年建制升格為省,稱“海南省”,簡(jiǎn)稱“瓊”。
白沙起義紀(jì)念碑
1939年2月,日本侵占海南島。當(dāng)時(shí)瓊崖國(guó)民黨當(dāng)局節(jié)節(jié)退卻,龜縮到五指山區(qū),對(duì)黎、苗族人民進(jìn)行殘酷的政治壓迫、經(jīng)濟(jì)掠奪和血腥屠殺,不少人家家破人亡,背井離鄉(xiāng),五指山區(qū)幾十萬的黎、苗同胞在一片血雨腥風(fēng)中掙扎、呻吟。這一切激化了黎、苗族人民與國(guó)民黨反動(dòng)派的階級(jí)矛盾,而這一階級(jí)矛盾又和民族矛盾(即中華民族與帝國(guó)主義的矛盾)交織在一起。為了挽救民族危亡,黎族首領(lǐng)王國(guó)興挺身而出,帶領(lǐng)黎、苗族同胞,發(fā)動(dòng)了著名的“白沙起義”。
海南正式設(shè)行政建制,經(jīng)歷了幾個(gè)歷史階段:
漢代開始在海南島設(shè)立行政建制。從夏、商、周至戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,海南被泛稱為揚(yáng)越之南域,戰(zhàn)國(guó)為儋耳地。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后,海南島屬秦朝遙領(lǐng)之范圍,標(biāo)為象郡之邊徼。漢武帝平定南越后,于公元前110年設(shè)置南海九郡,其中包括海南島的珠崖、儋耳兩郡,含16縣。從此,海南正式列入中國(guó)版圖。
《瓊州史話》明朝時(shí)的海南島地圖
唐代改郡為州。漢代以后,以三國(guó)、魏晉,到南北朝時(shí)期,海南島的行政設(shè)置屢有調(diào)整,先后從屬過交州、趙州、廣州管轄。隋煬帝時(shí),海南島共設(shè)兩郡(珠崖郡、臨根郡)十縣,屬揚(yáng)州。唐代改郡為州,設(shè)崖州、儋州、振州、萬安州、瓊州等5個(gè)州共22個(gè)縣,統(tǒng)屬嶺南道管轄。海南簡(jiǎn)稱“瓊”系來源于唐代的瓊州。
明代海南設(shè)府。宋代稍有調(diào)整。元代基本上沿用宋代行政建制。明代瓊州改為府,下轄儋、萬安、崖等3個(gè)州共10縣。清代將雷瓊道改為海南道,專轄瓊州府。明、清時(shí)代,中國(guó)政府已明確將西沙群島和南沙群島劃歸瓊州府管轄。
1912年海南島置瓊崖道,設(shè)道尹,治理海南13縣。
1921年廢道制,由粵軍旅長(zhǎng)兼領(lǐng)珠崖善后處處長(zhǎng),掌管軍民兩政。
1926年設(shè)瓊崖行政委員會(huì),由廣東省政府管轄。
1940年為廣東省第九行政督察區(qū),下轄16縣1市。
1950年5月,海南島宣告解放,成立海南軍政委員會(huì),實(shí)行軍政管制。
1951年成立廣東省人民政府海南行政公署。1955年3月改為廣東省海南行政公署。
1968年4月成立廣東省海南地區(qū)革命委員會(huì),1976年10月改稱廣東省海南行政區(qū)革命委員會(huì),1980年1月改稱廣東省海南行政區(qū)公署。
1984年10月撤銷海南行政區(qū)公署,成立海南行政區(qū)人民政府。海南島南部是黎族、苗族等少數(shù)民族聚居地區(qū),1952年成立了海南黎族苗族自治區(qū)。
1955年改為自治州,州府設(shè)在通什市。自治州轄瓊中、保亭、白沙、昌江、東方、樂東、陵水等7縣,區(qū)域占海南全島總面積的42.9%。1987年12月撤銷自治州,分別成立少數(shù)民族自治縣。
1988年4月13日全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過:撤銷廣東省海南行政區(qū),設(shè)立海南省。轄??谑?、三亞市、通什市、瓊山縣、瓊??h、文昌縣、萬寧縣、屯昌縣、定安縣、澄邁縣、臨高縣、儋縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、東方黎族自治縣和西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域。同時(shí),劃定海南島為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
1992年撤銷瓊海縣,設(shè)立瓊海市(民政部1992年11月6日批復(fù) 民行批[1992]132號(hào))
1993年撤銷儋縣,設(shè)立儋州市(民政部1993年3月3日批復(fù) 民行批[1993]45號(hào))。
1994年撤銷瓊山縣,設(shè)立瓊山市(民政部1994年1月24日批復(fù) 民行批[1994]26號(hào))。
1995年至1995年底,全省有2個(gè)地級(jí)市、5個(gè)縣級(jí)市、5個(gè)縣、7個(gè)民族自治縣、5個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)辦事處(西南中沙群島辦事處,縣級(jí))。撤銷文昌縣,設(shè)立文昌市(民政部1995年11月7日批復(fù) 民行批[1995]77號(hào))。
1996年撤銷萬寧縣,設(shè)立萬寧市(民政部1996年8月5日批復(fù) 民行批[1996]53號(hào))。
1997年撤銷東方黎族自治縣,設(shè)立東方市(國(guó)務(wù)院1997年3月12日批準(zhǔn))。
1998-2000年海南省有2個(gè)地級(jí)市、7個(gè)縣級(jí)市、4個(gè)縣、6個(gè)民族自治縣、5個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)辦事處(西南中沙群島辦事處,縣級(jí))
2001年將通什市更名為五指山市(民政部2001年7月5日批準(zhǔn) 民發(fā)[2001]170號(hào))。
2002年調(diào)整??谑行姓^(qū)劃:(1)撤銷瓊山市和??谑行阌^(qū)、新華區(qū)、振東區(qū),以原瓊山市和??谑行阌^(qū)、新華區(qū)、振東區(qū)的行政區(qū)域設(shè)立??谑行阌^(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)。(2)秀英轄海口市原秀英區(qū)的行政區(qū)域和原瓊山市的石山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)以及遵譚鎮(zhèn)以海榆中線公路為界的西側(cè)地區(qū),區(qū)人民政府駐秀華路。(3)龍華區(qū)轄??谑性氯A區(qū)的行政區(qū)域和原瓊山市的龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)以海榆中線公路為界的東側(cè)地區(qū)以及府城鎮(zhèn)的薛村、大樣村,區(qū)人民政府駐民聲東路。(4)瓊山區(qū)轄原瓊山市的府城鎮(zhèn)(薛村、大樣村除外)、龍?zhí)伶?zhèn)、云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)和海口市原振東區(qū)的國(guó)興街道以及藍(lán)天街道的米鋪居委會(huì)、道客居委會(huì),區(qū)人民政府駐建國(guó)路。(5)美蘭區(qū)轄??谑性駯|區(qū)的行政區(qū)域(國(guó)興街道和藍(lán)天街道的米鋪居委會(huì)、道客居委會(huì)除外)和原瓊山市的靈山鎮(zhèn)、美蘭珍、三江鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn),區(qū)人民政府駐振興路。(國(guó)務(wù)院2002年10月16日批準(zhǔn)國(guó)函[2002]92號(hào))
2003-2005年海南省有2個(gè)地級(jí)市,6個(gè)縣級(jí)市,4個(gè)縣,6個(gè)民族自治縣,4個(gè)市轄區(qū),1個(gè)辦事處(西南中沙群島辦事處,縣級(jí))。