公務(wù)員一詞是個(gè)外來詞,英文叫“civilservant或者civilservice”,直譯過來“文職服務(wù)員”、“文職仆人”。當(dāng)今世界,許多發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家都紛紛仿效英美等國(guó),建立起自己的公務(wù)員制度,把政府中從事公務(wù)活動(dòng)的人員稱為“公務(wù)員”,中國(guó)也引入公務(wù)員制度,從九十年代起開始進(jìn)行公務(wù)員改革,即舉行公務(wù)員考試。
事業(yè)單位(事業(yè)編)是我國(guó)獨(dú)有的產(chǎn)物,我們來看一下概念: 事業(yè)單位,是指為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
在公務(wù)員制度未引進(jìn)中國(guó)以前,事業(yè)編就相當(dāng)于公務(wù)員編,正所謂政企不分,連國(guó)有企業(yè)的老總都是事業(yè)編。但引入公務(wù)員制度以后,中國(guó)慢慢展開了改革,明確了公務(wù)員的位置,明確了企業(yè)的位置,但比較尷尬是事業(yè)單位它既有公務(wù)員的性質(zhì)又有企業(yè)的性質(zhì)??梢悦鞔_的說隨著政企分工越來越明顯,事業(yè)單位(事業(yè)編)最終會(huì)走向消亡。
等待事業(yè)編制人員的出路只有兩條:一條是一部分被公務(wù)員吸收,另一個(gè)一部分被企業(yè)吸收。
什么叫國(guó)家公務(wù)員:
我國(guó)公務(wù)員正規(guī)統(tǒng)一都叫國(guó)家公務(wù)員,不管是中央還是地方都是國(guó)家公務(wù)員,具體才分為中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員和地方國(guó)家公務(wù)員。
什么叫國(guó)家公務(wù)員考試:
中央公務(wù)員考試是指:中央、國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員的考試。
什么叫地方公務(wù)員考試:
地方的公務(wù)員考試是指:地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān),社團(tuán)等為招錄機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員而組織進(jìn)行的各級(jí)地方性考試。
什么叫事業(yè)單位:
事業(yè)單位,是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的杜會(huì)服務(wù)組織。(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令)
事業(yè)單位與企業(yè)的區(qū)別:
事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的首先事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位,它們不是以盈利為目的的,是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支. 企業(yè)單位就是以盈利為目的公司等以贏利為目的的機(jī)構(gòu)! 事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但不屬于政府機(jī)構(gòu),與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位,差額撥款事業(yè)單位,還有一種是自主事業(yè)單位,是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。 事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分管理是我國(guó)特有的模式。
公務(wù)員和事業(yè)編的區(qū)別
公務(wù)員:公務(wù)員法頒布后指廣義的公務(wù)員。具體界定范圍是公務(wù)員法中的定義。機(jī)關(guān)工作人員:一般指參照公務(wù)員管理。實(shí)際操作中基本和公務(wù)員一致。公務(wù)員法實(shí)行后,工(會(huì))青(聯(lián))團(tuán)(委)婦(聯(lián))僑(聯(lián))即屬于這個(gè)范圍。改革前的黨委、各民主黨派機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院也屬于這個(gè)范圍。
事業(yè)人員:黨群或政府機(jī)關(guān)中一般有少量事業(yè)編制,主要為勤雜人員和司機(jī)。其他的則是事業(yè)單位工作人員。
公務(wù)員與事業(yè)編待遇上的區(qū)別:
行政編制和事業(yè)編制最大的區(qū)別:行政編制也就是國(guó)家公務(wù)員是有級(jí)別的,如你第一年是科員,可能是最低一級(jí)的,你幾年以后當(dāng)了科長(zhǎng),就是科級(jí)。再幾年以后當(dāng)了局長(zhǎng),就是局級(jí)。也就是說,你如果是行政編制,那你就是“走”級(jí)別的。而事業(yè)編制,名義上是國(guó)家干部,實(shí)際上還是工人身份,“走”的是職稱,比如你幾年以后是初級(jí)工,幾年以后是中級(jí)工,幾年以后是高級(jí)工。學(xué)校老師是最典型的事業(yè)編制。而且最重要的是事業(yè)編制的人員不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。
在退休以后,公務(wù)員的待遇更好一點(diǎn)。
公務(wù)員中存在的事業(yè)編制
事業(yè)單位人員編制“依照事業(yè)編制”“行政編制”“非依照參照”有些什么區(qū)別?
專家:事業(yè)編制就是指進(jìn)了政府部門,不屬于正式公務(wù)員行列,但并不是個(gè)編外人員。行政編制就是指正式的公務(wù)員。
事業(yè)編制分三種,一種是財(cái)政全額撥款,一種是差額撥款,另外一種是自收自支。
另外機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制分為參照公務(wù)員管理和非依照參照公務(wù)員管理。參照公務(wù)員管理的除了按照文件規(guī)定的工資部分不同外,其他的待遇與公務(wù)員相同,包括醫(yī)療、住房、培訓(xùn)等等。
什么是事業(yè)單位考試:
專家:事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但不屬于政府機(jī)構(gòu),與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位,如學(xué)校等;差額撥款事業(yè)單位,如醫(yī)院等,還有一種是自主事業(yè)單位,是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。如果要選擇事業(yè)單位就業(yè)的話,最好事先搞清楚。現(xiàn)在很多事業(yè)單位,尤其是自收自治的,都在向企業(yè)轉(zhuǎn),比如原來設(shè)計(jì)院這樣的單位就是由事業(yè)單位轉(zhuǎn)成企業(yè)的,當(dāng)然還有一些事業(yè)單位可能會(huì)轉(zhuǎn)成參照公務(wù)員,也就是你可以和公務(wù)員享受同樣的待遇。它考試的內(nèi)容和題型都和公務(wù)員考試差不多。
事業(yè)編制不是公務(wù)員
進(jìn)入行政編制的意味著你是國(guó)家公務(wù)員,如通過了選調(diào)生考試就是國(guó)家公務(wù)員。國(guó)家公務(wù)員享受著國(guó)家的各種法定待遇,如醫(yī)療、晉級(jí)等。事業(yè)編制是事業(yè)單位編制的總稱,像學(xué)校就是典型的事業(yè)單位。事業(yè)單位分為自收自支、差額拔款、全額拔款三種類型。不用我說大家也能自明白,第一種就是你的工資和福利全由自己?jiǎn)挝坏氖杖雭碇Ц?。比如你進(jìn)入一個(gè)一個(gè)風(fēng)景區(qū)的管委會(huì)工作,可能就是屬于這種類型。第二種就是你的工資和福利有一部分是政府負(fù)擔(dān)的,有一部分是自己?jiǎn)挝坏氖杖胴?fù)擔(dān)。我的理解像人民醫(yī)院之類的單位就是這樣的。第三種就是你的工資和待遇全部由政府負(fù)擔(dān),這種的事業(yè)編制就從形式上和公務(wù)員是一模一樣的了。
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