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清代之后聊城地區(qū)行政區(qū)劃的沿革三

1949年聊城專區(qū)的行政區(qū)劃


平原省聊城地區(qū)

1949年設(shè)平原省。中華人民共和國成立后,平原省由中央直接領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府駐新鄉(xiāng)市。轄新鄉(xiāng)、安陽二市及湖西、菏澤、聊城、濮陽、新鄉(xiāng)、安陽等六專區(qū)。共轄五十六個縣、一個礦區(qū)、五個城關(guān)鎮(zhèn)。其中:

聊城專區(qū)1949聊城專區(qū),專署駐聊城。轄聊城、堂邑、博平、清平、高庸、茌平、東阿(原東阿縣黃河以西部分,駐桐城)、壽張、陽谷、莘縣、冠縣等11縣及聊城城關(guān)區(qū)。1950年撤銷聊城城關(guān)區(qū),改設(shè)為鎮(zhèn)。

濮陽專區(qū)。1949年設(shè)濮陽專區(qū),專署駐濮陽。轄濮陽、內(nèi)黃、清豐、南樂、濮縣、范縣、觀城、朝城、滑縣(駐道口)、長垣、封丘等11縣及濮陽城關(guān)區(qū)。1950年撤銷濮陽城關(guān)區(qū),改設(shè)為鎮(zhèn)。1952年將濮陽、清豐、南樂、內(nèi)黃、滑縣、長垣、封丘等7縣劃歸河南省(仍設(shè)濮陽專區(qū));將淄縣、范縣、朝城、觀城4縣劃歸山東省。1952年平原省建制撤銷,將聊城聊城專區(qū)劃歸山東省。

   1952年的區(qū)劃調(diào)整

   19521115中央人民政府批準撤銷平原省,并將該省原轄的個專區(qū)二十九個縣劃歸山東省,即聊城專區(qū)及其所轄聊城、博平、清平、高唐、茌平、東阿、陽谷、壽張、范縣、濮縣、觀朝、莘縣、冠縣、堂邑等14縣;菏澤專區(qū)及其所轄菏澤、鄆城、梁山、南旺、定陶、曹縣、鄄城等7縣;湖西專區(qū)及其所轄單縣、城武、金鄉(xiāng)、巨野、嘉祥、魚臺、復(fù)程等7縣。

   1952年底全省計轄3個地級市、6個縣級市、14個專區(qū)、140個縣、2個縣級特區(qū)、1個縣級辦事處、1個縣級鎮(zhèn)、22個市轄區(qū)。濟南市依舊轄市、郊各六個共12個區(qū);青島市轄市南、市北、臺東、臺西、四方、滄口共6個區(qū)和嶗山辦事處。煙臺市轄第一至第四共4個區(qū)。其中:

聊城專區(qū)轄聊城、堂邑、茌平、清平、博平、高唐、館陶、觀朝、東阿、陽谷、莘縣、壽張、濮縣、范縣、冠縣、臨清等16縣和臨清鎮(zhèn)(縣級)。專署駐聊城。

   1953年底全省計轄3個地級市、6個縣級市、11個專區(qū)、1個工礦區(qū)、127個縣,縣級的特區(qū)、區(qū)、鎮(zhèn)各一個及23個市轄區(qū)。其中濟南市轄市區(qū)、郊區(qū)各6個共12區(qū)。青島市轄市南、市北、臺東、臺西、滄口、四方6個區(qū)和嶗山郊區(qū)共7個區(qū)。煙臺市轄第一至第四共4個區(qū)。其中:

   泰安專區(qū)  轄泰安、東平、泗水、章丘、平陰、寧陽、新泰、萊蕪、徂陽、長清、肥城、歷城等12縣。專署駐泰安。

   聊城專區(qū)  轄聊城、堂邑、壽張、高唐、館陶、范縣、茌平、陽谷、清平、冠縣、濮縣、博平、觀朝、東阿、臨清、莘縣等16縣和臨清鎮(zhèn)。專署駐聊城。

   1954年的調(diào)整重點在“市”。19548月撤銷臨清鎮(zhèn),以其行政區(qū)域設(shè)立臨清市,該市為省轄而由聊城專署督導(dǎo)。

   1954年底,全省計轄4個地級市、5個縣級市、1個特區(qū)、127個縣、28個市轄區(qū)。其中濟南市轄市區(qū)第一至第五、郊區(qū)第一至第五共10區(qū)。青島市轄市南、市北、臺東、臺西、四方、滄口、嶗山郊區(qū)共7個區(qū)。淄博市轄博山、周村、昆侖、楊寨、張店、洪山、黑山共7個區(qū)。煙臺市轄第一至四共4個區(qū)。其中:

   聊城專區(qū)  轄臨清市、聊城縣、莘縣、臨清縣、清平、冠縣、高唐、博平、館陶、茌平、東阿、堂邑、陽谷、壽張、觀朝、濮縣、范縣等116縣。專署駐聊城。

   1956年的區(qū)劃調(diào)整

   1956年進行了建國初期全省第三次較大的區(qū)劃調(diào)整,撤銷了3個專區(qū)、24個縣、1個縣級特區(qū)、9個市轄區(qū);與江蘇省之間的省界亦有所調(diào)整。

   19562月德州專區(qū)原屬的夏津、武城、德縣、平原、禹城、齊河、恩縣等七縣和德州市劃歸聊城專區(qū)。

19563月撤消博平縣、觀朝縣、堂邑縣、清平縣等。博平縣劃歸茌平,觀朝縣南部入范縣,北部入莘縣,東北部劃歸壽張;堂邑縣東部入聊城,西部歸冠縣;清平縣西部入臨清,東部歸高唐。

   經(jīng)調(diào)整后,1956山東省計轄4個地級市、5個縣級市、8個專區(qū)、104縣、17個市轄區(qū)。其中濟南市轄市中、天橋、歷下、槐蔭、郊區(qū)等5個區(qū)。青島市轄市南、市北、臺東、臺西、四方、滄口及嶗山郊區(qū)共7個區(qū)。淄博市轄張店、周村、淄川、博山4個區(qū)。煙臺市下無“區(qū)”建制。其中:

   聊城專區(qū) 轄德州市、臨清市和聊城、壽張、臨清、高唐、莘縣、夏津、武城、館陶、 平原、德縣、冠縣、禹城、齊河、范縣、茌平、東阿、陽谷等217縣。專署駐聊城。

政區(qū)的大幅度撤并和恢復(fù)性調(diào)整(1958年至1976年)

1958年專(區(qū))、縣兩級政區(qū)的裁減、合并

   經(jīng)過建國初期的幾次調(diào)整,全省行政區(qū)劃格局基本趨于合理,本來可以而且應(yīng)當穩(wěn)定一個時期,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,再逐步適當?shù)剡M行一些必要的調(diào)整,使之更加適合于社會主義行政管理和經(jīng)濟建設(shè)的情況和要求。但是在1958年大躍進和人民公社化的風潮中,全省行政區(qū)劃特別是專區(qū)和縣兩級進行了大幅度的撤銷、合并,涉及3個專區(qū)、1個專級市、33個縣,涉及面約占全省專區(qū)和縣數(shù)的三分之一。

   19581212經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準撤銷泰安專區(qū)和菏澤專區(qū)。泰安專區(qū)原屬的東平、平陰、肥城等縣劃歸聊城專區(qū);泰安市及萊蕪、新泰、寧陽、歷城、章丘、長清等6縣劃歸濟南市。菏澤專區(qū)原屬各縣全部劃歸濟寧專區(qū)。

   1229經(jīng)國務(wù)院批準將惠民專區(qū)與淄博市合并為淄博專區(qū)。原惠民專區(qū)的屬縣除樂陵、臨邑、商河、濟陽4縣劃歸聊城專區(qū)外,其余各縣均并入新設(shè)的淄博專區(qū)。原地級淄博市和地級煙臺市降為縣級市,分別由淄博專區(qū)和煙臺專區(qū)管轄。昌濰專區(qū)所屬之膠縣、膠南2縣和萊陽專區(qū)所屬的即墨縣劃歸青島市管轄。

   同月同日還批準撤銷泰安、博山、利津、陽信、濱縣、齊東、桓臺、定陶、濟寧、嘉祥、滋陽、武城、樂陵、濟陽、平陰、臨清、館陶、陽谷、莘縣、東阿、禹城、德縣、聊城、長島、黃縣、牟平、福山、萊西、乳山、濰縣、臨淄、臨沂、沂南等三十三個縣及設(shè)立縣級孤島人民公社。其中原原臨清縣轄區(qū)劃歸臨清市。原館陶縣轄區(qū)劃歸冠縣。原陽谷縣轄區(qū)劃歸壽張縣。原莘縣轄區(qū)劃歸范縣和冠縣。原東阿縣轄區(qū)分別劃歸茌平、壽張兩縣。原禹城縣轄區(qū)分別區(qū)劃歸高唐、齊河二縣。以原聊城縣行政區(qū)域設(shè)立聊城市。此外還在同年4月撤銷了濟南市郊區(qū),其轄區(qū)全部劃歸歷城縣。

1958年初山東省人民委員會重新界定了專署的性質(zhì)。本來規(guī)定專署為省的派出機構(gòu),并非一級正式的政府機構(gòu),因而可稱之為準政府機構(gòu)。專署所對應(yīng)的行政建制──專區(qū)也就不是一級行政區(qū),而可稱之為準行政區(qū)。但過去由于工作的需要和一些歷史原因,專署在省和縣之間實際上擔負著一級政府的任務(wù),專區(qū)在實際上也就成為一級政區(qū)。名義上的省、縣二級制變成了實際上的省、專區(qū)、縣三級制。

山東省人民委員會122制訂了《關(guān)于改變專署的性質(zhì)任務(wù)和調(diào)整機構(gòu)編制》(草案),這個文件重新強調(diào)要使專署真正成為省人民委員會派出的督察機關(guān)。其任務(wù)是代表省人民委員會督促檢查和指導(dǎo)所屬各縣的工作。與此相應(yīng),省人委直接領(lǐng)導(dǎo)縣、縣人委直接對省人委負責。專署機構(gòu)的編制也作了相應(yīng)的調(diào)整和精簡。

   經(jīng)過大幅度撤并,到1958年底山東省計轄兩個地級市、十個縣級市、六個專區(qū)、七十一個縣、一個縣級人民公社、十一個市轄區(qū)。其中:

   聊城專區(qū)轄聊城市、臨清市、德州市和高唐、壽張、平原、臨邑、夏津、冠縣、商河、肥城、茌平、齊河、東平、范縣共三市十二個縣。專署駐聊城市。

1959年至1965年的恢復(fù)和調(diào)整

   1958年行政區(qū)的撤并,有的已被歷史證明是合理的,一直比較穩(wěn)定。但總的看這種大面積的撤并,在相當一部分專、縣打亂了歷史形成的穩(wěn)定的區(qū)劃格局,甚至打亂了一些自然地理和經(jīng)濟區(qū)界限,形成一批有悖于自然和區(qū)劃規(guī)律的大專(區(qū))大縣,不利于行政管理和經(jīng)濟、社會的發(fā)展。這種情況在實際工作中日益凸顯。從1959年開始對全省行政區(qū)劃逐步進行了恢復(fù)性調(diào)整。

   195912月撤銷濟南市市中區(qū),其原轄的10個街道辦事處,普利門以東的兩個劃歸歷下區(qū),以西的8個劃歸槐蔭區(qū)。同時設(shè)立濟南市市東區(qū),其轄區(qū)為歷下區(qū)以東、郭店以西地區(qū)。其它與1958年相同。

19601月商河縣更名為樂陵縣。3月,析新泰縣孫村公社全部和汶南、城關(guān)、宮里3處公社各一部分地區(qū),設(shè)立新汶市(縣級);市機關(guān)駐孫村;該市由濟南市管轄。撤銷東平縣,設(shè)立平陰縣,以東平縣的東阿、接山、夏溝、蘭花店、孝直、大羊、平陰、城關(guān)、水河及長清縣的孝里等公社為平陰縣的行政區(qū)域;原東平縣的彭集公社和須城公社東部劃歸汶上縣;平陰縣初屬濟南市管轄,旋于同年4月劃歸菏澤專區(qū)。撤銷長清縣,分別劃歸平陰、肥城、歷城三縣。同年4月聊城專區(qū)所屬肥城縣劃歸濟南市;樂陵、臨邑兩縣劃歸淄博專區(qū)。19606月恢復(fù)濟南市市中區(qū)。

   1960年底全省計轄兩個地級市、十三個縣級市、七個專區(qū)、七十個縣十一個市轄區(qū)。其中:

   聊城專區(qū) 轄聊城市、臨清市、德州市和高唐、夏津、范縣、齊河、平原、冠縣、壽張、茌平等三市八縣。專署駐聊城市。

1961是恢復(fù)性調(diào)整幅度最大的一年,恢復(fù)了三個專區(qū),近三十個縣,一些市、區(qū)也有調(diào)整。5月撤銷濟南市市東區(qū),劃歸歷城縣。9月恢復(fù)德州專區(qū)。同年7月恢復(fù)長清、濱縣、沂南、臨沭等4縣建制;10月恢復(fù)禹城、陵縣、武城、濟陽、商河、莘縣、館陶、陽谷、東阿、定陶、嘉祥、黃縣、萊西、福山、乳山、桓臺、高青、利津、陽信、濰縣、臨淄、東平等22縣。同時設(shè)立兗州縣和嶗山縣。以上復(fù)置和增設(shè)共達28縣。

以原莘縣并入范縣和冠縣二縣的行政區(qū)域為莘縣行政區(qū)域;以原館陶縣并入冠縣的行政區(qū)域為館陶縣行政區(qū)域;以原陽谷縣并入壽張縣的行政區(qū)域為陽谷縣行政區(qū)域;以原東阿縣并入茌平、壽張二縣的行政區(qū)域為東阿縣行政區(qū)域;以平陰、汶上二縣的部分行政區(qū)域為東平縣行政區(qū)域。

   經(jīng)1961年調(diào)整后,全省計轄4個地級市、11個縣級市、9個專區(qū)、98個縣、18個市轄區(qū)。其中:

   聊城專區(qū) 轄聊城市、臨清市、德州市和高唐、莘縣、茌平、東阿、館陶、陽谷、壽張、冠縣、范縣等29縣。專署駐聊城市。

19633月撤銷聊城、臨清、菏澤、臨沂、泰安五個市的建制,恢復(fù)聊城、臨清、菏澤、臨沂、泰安五個縣的建制。全省共轄4個地級市、6個縣級市、9個專區(qū)、105縣、17個市轄區(qū)。

19649月將山東省范縣、壽張兩縣金堤河以南和范縣城附近地區(qū)劃歸河南省管轄,省界具體劃法為:山東省壽張縣所屬跨金堤河兩側(cè)的斗虎店、子路堤、侯李莊、明堤、臨河、大寺、關(guān)門口、趙臺、李堤、孟樓、同堤、南臺、劉海等13村仍屬山東省管轄;范縣所屬的金堤以北的范縣縣城及金村、張夫二村劃歸河南省管轄。除此以外的地區(qū)劃歸山東省莘縣;山東省聊城專區(qū)所屬范縣的建制則劃歸河南省管轄。同年10月撤銷壽張縣,分別劃歸陽谷縣和河南省范縣。

   本年度調(diào)整主要涉及聊城、濟寧兩專區(qū)。濟寧專區(qū)轄110縣,增加魚臺縣;聊城專區(qū)轄9縣,減少壽張、范縣兩縣。全省轄4個地級市、6個縣級市、9個專區(qū)、104縣、17個市轄區(qū)。余無變化。

   1965年省界作了較大的變更,涉及河北、山東兩省的10個縣。經(jīng)國務(wù)院于同年312日批準,其中:

   將山東省館陶縣建制連同該縣所屬衛(wèi)運河左岸的楊草廠、郵寨、王二廂、西魏僧寨、灘上、陳路橋、房兒寨、東河寨、南留莊、王橋、西蘆里、壽山寺、南徐村、前市莊、柴莊、柴堡、淺口、陳范莊、東卜村、劉沿村、西館陶、馬頭等22個公社共248個自然村劃歸河北??;該縣其余部分分別劃歸臨清、冠縣兩縣。

   將山東省臨清縣所屬運河左岸的李莊、修子埠、下堡寺、張三寨、搖安鎮(zhèn)、竇莊、后張八莊、呂寨、姚樓、魏莊、大十二里莊、黑莊、老官寨、單屯、棗園、北三里、南三里(不含胡家灣村)、東水坡、史洼、倉上、童村、劉莊、尖冢、(不含馮圈、楊圈兩個村)、指揮墓、盧莊、黎博寨、秦白池、龍?zhí)?、東臺莊等29個公社和城關(guān)區(qū)衛(wèi)運河左岸的河西南大隊、河西北大隊、半市街、臨衛(wèi)街,共290個自然村劃歸河北省,設(shè)立臨西縣。臨清縣建制仍保留在山東省。

   經(jīng)調(diào)整后1965年全省計轄4個地級市、5個縣級市、9個專區(qū)、107縣、17個市轄區(qū)。其中:

   聊城專區(qū) 轄聊城、 莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐、臨清、冠縣等8縣。專署駐聊城縣。

“文化大革命”期間的行政建置(1966年至1976年)

   “文化大革命”時期,各級政府在相當一段時間內(nèi)多處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),無暇顧及行政區(qū)劃的調(diào)整,這一時期區(qū)劃變動次數(shù)較少、幅度較小,呈現(xiàn)出一種相對停滯的狀況。另一方面,經(jīng)過1959年至1965年的恢復(fù)和調(diào)整,就當時的經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況來說,全省行政區(qū)劃的總體格局大致趨于合理,相對穩(wěn)定一段時間也是自然的。這期間也有一些變動。涉及全省性的有兩點:

   19672月山東省人民委員會更名為山東省革命委員會。行政單位即一定行政區(qū)域的政府機構(gòu)是廣義的行政區(qū)劃概念的基本內(nèi)容之一,因此行政單位的更名也屬于行政區(qū)劃變動的范疇。山東省革命委員會初為黨政合一,1971年中共山東省委恢復(fù)后則成為全省的行政機關(guān)。但根據(jù)19751月通過的《中華人民共和國憲法》,省“革委”既是省人民政府,又是省人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。這是特殊歷史時期的行政體制。根據(jù)197835全國五屆人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》的規(guī)定,山東省革命委員會是省人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),不再是其常設(shè)機關(guān)。

   同年7月將德州、惠民、昌濰、煙臺、臨沂、泰安、濟寧、菏澤、聊城等九個專區(qū)更名為“地區(qū)”,地區(qū)設(shè)立地區(qū)革命委員會(簡稱地革委)。專區(qū)改為地區(qū),行政單位由專員公署改為地區(qū)革命委員會,雖然不涉及行政區(qū)域范圍的增、縮,但卻是一次重要的變化。地區(qū)革命委員會是一級政權(quán)機關(guān),前期是黨政合一的,后期各地區(qū)建立了中共地委,則地革委成為行政機關(guān),根據(jù)全國四屆人大第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》之規(guī)定,山東省各地區(qū)革命委員會既是本地區(qū)人民代表大會的常設(shè)機關(guān),也是本地區(qū)人民政府。于是它就不再像1958年初山東省人民委員會所規(guī)定作為省的派出機構(gòu)那樣,而成為獨立的一級政權(quán)機關(guān),地區(qū)也就由準政區(qū)變?yōu)槭?、縣之間一級正式的行政建制。

在此期間與河南省和江蘇省的省界分別作過一些小的調(diào)整。河南省南樂縣的楊寨、東節(jié)、寨節(jié)3個村劃歸山東省莘縣管轄,山東省莘縣的前任屯和后任屯兩個村劃歸河南省的南樂縣管轄。

山東省的莘縣與河南省的南樂縣分別于19647月和19668月交接完畢。山東省人民委員會根據(jù)國務(wù)院1964815《對解決冀魯豫皖蘇有關(guān)邊界水利問題的協(xié)商意見的批復(fù)》精神于19669月報內(nèi)務(wù)部、水利部備案。

   經(jīng)上述變動,山東省管轄范圍由1965年所轄4個地級市、9個專區(qū)、5個縣級市、107縣、17個市轄區(qū)變?yōu)楣茌?/span>4個地級市、9個地區(qū)、5個縣級市、106縣、19個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū) 轄聊城、莘縣、茌平、高唐、冠縣、陽谷、東阿、臨清等8縣。

地(區(qū))縣改市、以市帶縣體制的逐步確立(1977年至2000年)

改革開放初期的調(diào)整(1977年至1981年)

   “文化大革命”結(jié)束以后,進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,這一時期初期,百廢待舉,還來不及對行政建置進行全面的調(diào)整和改革,從1978年開始進行了一些局部的或恢復(fù)性的調(diào)整,其中:

   19791224省第五屆人民代表大會第二次會議批準將山東省革命委員會更名為山東省人民政府。山東省人民政府為山東省人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),系山東省國家行政機關(guān)。

   197875決定將昌濰、煙臺、臨沂、泰安、濟寧、惠民、德州、聊城、菏澤等地區(qū)革命委員會更名為××地區(qū)行政公署,作為省革命委員會(1979年底為省人民政府)的派出機構(gòu)。

   19806119811226陸續(xù)將全省91縣的黨政機關(guān)駐地通名改為鎮(zhèn)。經(jīng)上述變動后,全省自197811月至1981年各年度行政區(qū)劃均大致相同,即轄4個地區(qū)、4個地級市、5個縣級市、106縣、21個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū) 轄聊城、 莘縣、陽谷、高唐、臨清、冠縣、東阿、茌平等八個縣。地區(qū)行署駐聊城縣。

地(區(qū))縣改市、以市帶縣體制的逐步確立(上)(1982年至1989年)

   改革開放以后,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟迅速發(fā)展,而城市化發(fā)展水平的相對滯后則不利于經(jīng)濟的進一步發(fā)展。為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要,充分發(fā)揮城市的中心作用和輻射作用,從80年代初開始了地縣改市、以市帶縣體制的建設(shè)過程。

就全國而言,1983年開始進入設(shè)市熱潮。山東早在1982年就進入了市制建設(shè)的新階段。1982年全國新設(shè)市12個,山東一省即占4個。

   1982全省共轄9個地區(qū)、5個地級市、8個縣級市、104縣、24個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū) 轄聊城、莘縣、陽谷、冠縣、東阿、茌平、臨清、高唐等八個縣。地區(qū),行署駐聊城縣。

1983年全省有三個地區(qū)、六個縣改建為市,另有三個縣和三個縣級市改建為地級市下的七個區(qū)。

同年8月撤銷聊城縣,恢復(fù)聊城市;撤銷臨清縣,恢復(fù)臨清市;撤銷菏澤縣。

1983年全省共轄6個地區(qū)、8個地級市、10個縣級市、95個縣、31個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū)轄聊城市、臨清市和高唐、茌平、東阿、莘縣、冠縣、陽谷等26縣。地區(qū)行署駐聊城市。

1987年是變化較大的一年,有一個市升級,五個縣整縣改市、撤并或設(shè)區(qū),兩個縣級區(qū)撤銷合并。4月撤銷濟南市郊區(qū)和歷城縣,設(shè)立歷城區(qū),以原歷城縣和郊區(qū)的洪家樓鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、王舍人鎮(zhèn)之行政區(qū)域為歷城區(qū)行政區(qū)域;原郊區(qū)的北園鎮(zhèn)劃歸天橋區(qū),七賢鎮(zhèn)劃歸市中區(qū),段店鎮(zhèn)、吳家堡鎮(zhèn)劃歸槐蔭區(qū),姚家鎮(zhèn)劃歸歷下區(qū)。

1987年度全省轄5個地區(qū)、10個地級市、15個縣級市、86個縣、33個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū) 轄聊城市、臨清市和高唐、茌平、東阿、莘縣、冠縣、陽谷等二市六縣。地區(qū)行署駐聊城市。

   經(jīng)1988、1989兩年建制和隸屬關(guān)系的變更,至1989年底全省共轄5個地區(qū)、11個地級市、21個縣級市、78個縣、34個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū) 轄聊城市、臨清市和高唐、茌平、東阿、莘縣、冠縣、陽谷等二市六縣。地區(qū)行署駐聊城市。

地(區(qū))縣改市、以市帶縣體制的逐步確立(下)(1990年至2000年)

二十世紀八十年代,全省有濟寧、濰坊、煙臺、泰安4個地區(qū)改為(地級)市,新設(shè)了東營、威海、日照3個地級市。

整縣改為縣級市的有泰安、新汶(后并入新泰)、聊城、臨清、臨沂、菏澤、萊蕪、新泰、日照(后升為地級市)、青州、曲阜、龍口、膠州、萊陽、諸城、萊州、滕州、樂陵、文登、榮成、平度、即墨等22個。

   1992年是進入九十年代后變化較大的一年,這一年有一個縣級市升為地級市,一個地級市設(shè)區(qū)帶縣,4個縣整縣改市。8月撤銷肥城縣,設(shè)立肥城市;撤銷章丘縣,設(shè)立章丘市;撤銷兗州縣,設(shè)立兗州市。10月撤銷鄒縣,設(shè)立鄒城市。以上4市均為縣級。

   1992年底全省共轄5個地區(qū)、12個地級市、28個縣級市、70個縣、37個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū) 轄聊城市、臨清市和高唐、茌平、東阿、莘縣、冠縣、陽谷等26縣。地區(qū)行署駐聊城市。

   1994是二十世紀九十年代行政建置變動最大的一年,有兩個地區(qū)改為地級市,撤銷四個縣、兩個市,分別改設(shè)為縣級市或市轄區(qū),部分市轄區(qū)作了調(diào)整。

   1994年底全省共轄3個地區(qū)、14個地級市、32個縣級市、63個縣、44個市轄區(qū)。其中:

   聊城地區(qū) 轄聊城市、臨清市和高唐、茌平、東阿、莘縣、冠縣、陽谷等二市六縣。地區(qū)行署駐聊城市。

19978月撤銷聊城地區(qū),設(shè)立地級聊城市,撤銷縣級聊城市,以原縣級聊城市行政區(qū)域設(shè)立聊城市東昌府區(qū)及個別縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的隸屬有所調(diào)整外,無大變化。

   2000年底全省共轄17個地級市、47個市轄區(qū)、31個縣級市、61個縣。其中:

   聊城市 轄東昌府區(qū)、臨清市和高唐、茌平、東阿、陽谷、莘縣、冠縣等共一區(qū)一市六縣。

全省總計十七個地級市、139個縣級政區(qū)。其中,市轄區(qū)和縣級市占縣級政區(qū)的56%強。至此,山東省基本上形成了有條件的地區(qū)改地級市、有條件的縣改縣級市或市轄區(qū)、以地級市管縣(縣級的市、市轄區(qū))即所謂地改市、市帶縣的行政建置體制。

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