美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年6月27日上午，曼哈頓哈林區(qū)（Harlem）125街車站附近，一列向南行駛的A線地鐵脫軌，兩節(jié)車廂撞到隧道墻壁。由于事故發(fā)生后隧道中有煙霧，34名傷者中有一部分人是因?yàn)槲霟熿F受到傷害，一部分人因?yàn)閯×业淖矒舳杳?。受事故影響，?shù)列地鐵列車被困在隧道內(nèi)，事故給紐約地鐵的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。事故發(fā)生后，紐約A、B、C、D四條地鐵仍有部分路段處于停止運(yùn)行狀態(tài)，E、F線地鐵將改變運(yùn)行線路，部分M線地鐵將縮短運(yùn)行區(qū)間，上述7條地鐵線路之后還可能出現(xiàn)延遲運(yùn)行的情況。
事故矛頭直指“地鐵設(shè)施老化問題”
這次地鐵脫軌事件對(duì)于許多乘客來說無疑是一場(chǎng)噩夢(mèng)。事故發(fā)生后，乘客用他們的手機(jī)閃光燈照明，沿著黑漆漆的隧道前行。紐約大都會(huì)運(yùn)輸管理局工作人員敦促在其他列車上的乘客不要下車，等待工作人員的指示。但工作人員的事后發(fā)聲沒有起到太大的作用，對(duì)當(dāng)時(shí)被困隧道的乘客而言，如何下車逃離事故現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)安全地點(diǎn)顯得更為重要。有不少乘客回憶，“在那一刻你被困在了地鐵里，你就像是被活埋，我想這是最可怕的地方”。更有甚者，還有乘客稱，“這是我在紐約生活中最恐怖的15分鐘?！?/p>
造成此次事故發(fā)生的原因究竟為何？據(jù)當(dāng)局初步調(diào)查結(jié)果顯示，事發(fā)當(dāng)時(shí)，因列車被緊急制動(dòng)，造成兩節(jié)車廂脫軌，并撞上隧道墻壁。尚不清楚是什么原因?qū)е轮苿?dòng)出現(xiàn)故障。紐約大都會(huì)運(yùn)輸管理局(MTA)主席喬·勒霍塔說這次事故“不像是由設(shè)備故障引起的”。他透露，在9點(diǎn)半至10點(diǎn)間，事故車輛的緊急制動(dòng)器被人打開，但現(xiàn)在不清楚這么做的人是誰。勒霍塔表示，需要對(duì)脫軌車輛進(jìn)行全面檢查，以確定事故發(fā)生的原因。
此次事故，不少媒體將矛頭指向了“地鐵設(shè)施老化問題”。近年來公眾巨大的出行需求與設(shè)施老化之間的矛盾困擾著紐約地鐵，這次事故加劇了人們對(duì)“脆弱的”紐約地鐵系統(tǒng)的擔(dān)憂。據(jù)了解，紐約州州長科莫此前曾呼吁，采取緊急措施改善紐約地鐵設(shè)施老化問題。
由地鐵設(shè)施老化問題所引發(fā)的安全事故并非個(gè)案，早在2006年，位于西班牙東部的全國第三大城市巴倫西亞發(fā)生一起地鐵列車脫軌事件，該事故造成的死亡人數(shù)高達(dá)41人，另有47人受傷。曾有參與初步調(diào)查的人員透露，事故原因可能與地鐵設(shè)施老化、維護(hù)工作不力及列車超速有關(guān)，除此之外，英國、俄羅斯、韓國、日本都出現(xiàn)過因設(shè)施老化導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
由于地鐵深埋地下，環(huán)境封閉，人員密集、復(fù)雜且流動(dòng)性大，其通風(fēng)排煙和人員疏散受到很大制約，一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，不僅會(huì)造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的是會(huì)對(duì)政治及社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生極大影響。嚴(yán)重的地鐵安全事故給各國地鐵安全防范敲響警鐘，給乘客造成的恐怖陰霾久久不能散去。同時(shí)也給城市地鐵相關(guān)部門帶來很大的壓力，如何保障乘客安全出行，成了國際上各大城市地鐵的熱點(diǎn)話題。
地鐵設(shè)備存在的安全隱患
總所周知，地鐵一般都是采用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，由于設(shè)備的狀態(tài)不良等原因造成的事故也是非常多見的。一般來說，設(shè)備因素主要有車輛因素、軌道因素、供電因素和信號(hào)系統(tǒng)因素等。
火災(zāi)：地鐵車輛、供電設(shè)備、機(jī)電設(shè)備內(nèi)存在的大量電氣設(shè)備，一旦發(fā)生故障，可能導(dǎo)致地鐵火災(zāi)事故；車站、列車內(nèi)的建筑裝飾材料、廣告牌等為可燃材料，遇火可能會(huì)發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)。
地鐵列車脫軌：線路設(shè)計(jì)或鋪設(shè)不合格，道岔傷損、軌枕傷損、道床傷損、接觸軌傷損、鋼軌鍛煉等均可能導(dǎo)致列車脫軌；列車超速、列車走行部件發(fā)生故障，可能導(dǎo)致列車脫軌；地鐵軌道周邊物體侵入運(yùn)營線路，如電纜偽裝門墮落、抹灰層脫落和異物侵限，也可能引起列車損壞、列車傾覆、列車脫軌等重大、特大安全事故。
供電停止：地鐵列車、線路設(shè)備等存在老化或不良現(xiàn)象，這些設(shè)備一旦發(fā)生故障將導(dǎo)致停電。
觸電傷害：地鐵電動(dòng)車輛、地鐵變電所、配電室、電纜、三軌以及風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備由于設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)不周、防護(hù)不當(dāng)?shù)燃夹g(shù)原因可能導(dǎo)致觸電傷害。
是“以舊換新”，還是“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”？
在中國，地鐵設(shè)施老化問題也普遍存在，北京地鐵1、2號(hào)線、上海地鐵1號(hào)線、廣州地鐵1號(hào)線等等開通運(yùn)營時(shí)間長的地鐵線路也曾面臨了設(shè)備老化的問題。任何東西都會(huì)變老變舊，問題的關(guān)鍵是，我們有沒有做好應(yīng)付老化的準(zhǔn)備？就好像汽車一樣，每一輛汽車都有一定的使用期限，過了期限就得淘汰舊車，更換新車。地鐵系統(tǒng)面對(duì)的則不僅僅是換新車而已，還要更換整個(gè)軌道系統(tǒng)、訊號(hào)系統(tǒng)等等。如果沒辦法更換，沒資金更換新的，那就只好修修補(bǔ)補(bǔ)，老舊的系統(tǒng)出現(xiàn)故障越來越頻繁是必然的。隨著基礎(chǔ)設(shè)施越建越多，投入越來越龐大，亦即意味著維修費(fèi)用也會(huì)越來越大。
以北京為例，北京地鐵一、二期工程始建于二十世紀(jì)六、七十年代，建設(shè)初期的指導(dǎo)思想是以戰(zhàn)備疏散為主，兼顧城市交通。工程是為戰(zhàn)備所建，同時(shí)受到工程建設(shè)時(shí)期歷史條件的限制，工程建設(shè)整體水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，多數(shù)設(shè)備屬于一次性非標(biāo)試制品，產(chǎn)品技術(shù)水平低、可靠性差，存在很多安全隱患。
在30多年的運(yùn)營過程中，雖然北京地鐵1、2號(hào)線先后進(jìn)行了地鐵一期工程技術(shù)改造和一、二期地鐵消隱工程，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行了整改，但由于地鐵是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的專業(yè)多，車輛、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，改造資金需求量大。多年來北京地鐵的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)是由市政府按照“總額控制、分項(xiàng)考核、超虧不補(bǔ)、減虧分成”的財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，但以地鐵運(yùn)營實(shí)際狀況來看，由于地鐵長期實(shí)行福利性票價(jià)政策，票款收入不能補(bǔ)足基本的運(yùn)營成本，而固定資產(chǎn)原值又很低，企業(yè)自身沒有足夠能力對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。多年欠帳，形成北京地鐵目前車輛、設(shè)備老化嚴(yán)重，技術(shù)水平偏低，安全性、穩(wěn)定性差。這些都給北京地鐵的運(yùn)營造成極大的安全隱患，直接影響到地鐵的安全運(yùn)營。
防患于未然應(yīng)建立完善的管理制度
有專家表示，與大量設(shè)施設(shè)備需要大規(guī)模更新改造相比，目前我國軌交設(shè)施設(shè)備尚未經(jīng)過較長周期檢驗(yàn)，形成一套相對(duì)明晰完善的管理制度。從世界軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，要維持其業(yè)務(wù)的長期持續(xù)穩(wěn)定，需要有周期性的大投入維持其狀態(tài)。
如何為“最高齡”地鐵減壓，確保地鐵安全運(yùn)營？有專家提案建議，首先成立專項(xiàng)工作組，排查情況，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制。
對(duì)地鐵初期建設(shè)、后期運(yùn)營積累的各種文件檔案進(jìn)行針對(duì)性的整理，建立軌道交通設(shè)施壽命周期管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，并設(shè)市級(jí)層面大修基金預(yù)算安排。其中包括，軌道交通設(shè)施壽命周期、專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命、使用中的設(shè)施狀況評(píng)估及系統(tǒng)更新改造計(jì)劃等，并明確管理責(zé)任主體。
專家還表示，要重視地鐵設(shè)施檢修過程中存在的一系列問題，采取全面系統(tǒng)的措施來進(jìn)行處理，努力做好地鐵設(shè)施維修管理工作，保障城市軌道交通安全出行，確保人們的安全出行，避免悲劇發(fā)生。
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