眾所周知，黃河古稱“河”“河水”“大河”，非指其他河流。歷史上，河南省就是因位于黃河之南而得名。但現(xiàn)在的河南省轄境卻是跨黃河南北，北抵漳河，北岸有安陽、濮陽、鶴壁、焦作、新鄉(xiāng)，以及濟(jì)源等諸多市縣。那么，這種跨黃河南北的轄境狀態(tài)是如何形成的，何時(shí)形成的呢？
一，元代以前今河南省轄境行政區(qū)劃大體概況
唐代以前，中國(guó)的行政區(qū)劃主要是秦郡縣制以及漢代以后的州郡縣制，以今河南省轄境為主的中原地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間分屬不同的州郡，始終沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的行政區(qū)劃。秦設(shè)36郡時(shí)，今河南省轄境黃河南岸分屬三川郡（洛陽、三門峽、鄭州）、南陽郡（南陽、平頂山南部、駐馬店西部）、潁川郡（鄭州南部、許昌、平頂山）、碭郡（開封、商丘）、陳郡（漯河、周口、駐馬店、信陽北部）、衡山郡（信陽西部）、九江郡（信陽部）。黃河北岸則分屬河內(nèi)郡（安陽西部、鶴壁、焦作）、邯鄲郡（安陽東部、濮陽西北部）、東郡（濮陽西南部、新鄉(xiāng)東部）。西漢時(shí)行政區(qū)劃改為州、郡、縣三級(jí)，今河南省黃河南岸又分屬司隸部的弘農(nóng)郡（三門峽、洛陽西部）、河南郡（洛陽、鄭州）；豫州刺史部的潁川郡、汝南郡（漯河、周口、駐馬店）、梁國(guó)（商丘東部）陳留郡（新鄉(xiāng)東部、開封）、淮陽國(guó)（周口、商丘西南部）；荊州刺史部的南陽郡（南陽、駐馬店西部）、江夏郡（信陽中部）；揚(yáng)州刺史部的六安郡（信陽東部）。黃河北岸分屬冀州刺史部的魏郡（安陽、濮陽西部）、河內(nèi)郡（焦作）；兗州刺史部的東郡（濮陽東南部）。此后東漢、魏晉南北朝、隋代，具體行政區(qū)劃雖多有變動(dòng)，但大體格局變化不大，以今河南省為中心的中原地區(qū)除了洛陽、南陽在東漢時(shí)期有過國(guó)都、陪都的顯赫之外，沒有形成一個(gè)能統(tǒng)領(lǐng)中原地區(qū)的中心城市，也沒有形成過一個(gè)能涵蓋大部分中原地區(qū)的一級(jí)行政區(qū)劃。
唐初，唐太宗為省并州、郡，于貞觀元年（627年），依山川形勢(shì)劃全國(guó)為10道，分別是：關(guān)內(nèi)、河南、河?xùn)|、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南和嶺南?！暗馈弊畛跏潜O(jiān)察區(qū)的性質(zhì)，然后轉(zhuǎn)化為行政區(qū)，河南道領(lǐng)虢、陜、汝、鄭、滑、汴、許、陳、蔡、潁、亳、宋、徐、泗、宿、海、濮、曹、登、萊、密、青、沂、兗、淄、齊、鄆、棣、濠和河南府，共30個(gè)州府，“河南道”的設(shè)立是中原地區(qū)大部首次歸屬于一個(gè)中央直屬一級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)，道治洛州洛陽縣。河南道轄境廣闊，南濱淮，北臨河，西依函谷，東盡蒼海，相當(dāng)于現(xiàn)在的山東省、河南省黃河以南，江蘇省北部和安徽省北部。這是“河南”作為一級(jí)行政區(qū)劃名稱的首次出現(xiàn)。“河南”一名原指洛陽附近與洛河交匯處的一段黃河，洛陽西有“河南城”，《史記·呂不韋傳》有“（呂不韋）食河南、洛陽十萬戶”的記載?！妒酚洝へ浿沉袀鳌吩疲骸拔籼迫硕己?xùn)|，殷人都河內(nèi)，周人都河南。夫三河在天下之中，若鼎足，王者所更居也，建國(guó)各數(shù)百千歲?！焙笪鳚h在洛陽置河南郡，東漢改稱河南伊，西晉復(fù)改河南郡。而唐代始置的河南道因道治在洛陽，所以，得名沿襲了此前以洛陽為郡治的河南郡、河南伊。
以洛陽為道治的河南道存在了一百余年，到唐開元二十一年（733年），唐王朝又分河南道西部新置都畿道，轄河南府、懷州、鄭州、陜州、汝州。因原河南道道治洛陽已經(jīng)分置于都畿道，于是，分置后的河南道道治遂由洛陽改治汴州浚儀縣。至此，開封開始成為中國(guó)一級(jí)行政區(qū)劃的治所，并逐步成為僅次于國(guó)都的中原地區(qū)中心城市。而“河南”之名也由于這次分置被向東轉(zhuǎn)移到了開封，由此前專指今洛陽地區(qū)變?yōu)榇敢蚤_封為中心的廣闊中原地區(qū)了。
這個(gè)時(shí)期，河南道的管轄范圍包括古黃河以南的今河南省東部，山東省大部，安徽省、江蘇省長(zhǎng)江以北的東到海，西到太行、伏牛山，北到（黃）河，南到淮河的廣大地區(qū)，其行政中心就是汴州（開封）。同時(shí)，河南道改治汴州也是開封自戰(zhàn)國(guó)魏都大梁之后的又一次大發(fā)展時(shí)期。唐德宗建中二年（781年），李唐的宗親李勉到汴州任節(jié)度使，他增筑了周圍達(dá)22里的汴州城，當(dāng)時(shí)被稱為筑“羅城”，主要是將汴州城的南壁往南擴(kuò)充，把汴河圍入城內(nèi)。擴(kuò)建后，城周長(zhǎng)20里155步，城門7座。貞元十四年（798年），董晉接任宣武軍節(jié)度使后，為防止盜賊沿汴河兩岸出入城墻，又增設(shè)了兩座水門，并讓其幕僚韓愈著《汴州東西水門記》一文，專述其事。此次擴(kuò)建的汴州城規(guī)模宏大，堅(jiān)固寬廣，后來李希烈叛亂時(shí)，靠汴州城阻叛軍數(shù)月。唐代汴州城成為明清城墻的淵源，奠定了今日城墻的基礎(chǔ)。
不過，唐代河南道的轄境與今天的河南省還有很大差別的，除今河南省京廣線以東屬河南道以外，其他河南道的大部分地區(qū)與今河南省沒有重合。今河南省西部、南部的鄭州、洛陽、三門峽、平頂山當(dāng)時(shí)屬都畿道，安陽、鶴壁、焦作北部、新鄉(xiāng)西部屬河北道，南陽屬山南東道，信陽淮河以南屬淮南道。故今河南省在這個(gè)時(shí)期仍然沒有成為一個(gè)統(tǒng)一的行政區(qū)劃，唐代開封的輻射和管轄范圍主要是向東至海之間的今河南東部，山東大部，安徽、江蘇淮河以北的地區(qū)。
二，元代河南江北行省時(shí)期的行政區(qū)劃概況
元朝是中國(guó)歷史上又一次大統(tǒng)一時(shí)期，也是地方政區(qū)建置上一次重要發(fā)展時(shí)期。在地方行政體制上，元朝首創(chuàng)行省制度，將全國(guó)劃分為10個(gè)行省，國(guó)都所在地的河北及山東、山西、內(nèi)蒙的部分地區(qū)稱為“腹里”，作為中央特區(qū)，由中書省直轄，形成“都省據(jù)天下之機(jī)，十省分天下之治”的局面，使中央集權(quán)在行政體制上得到了保證。行省制是中國(guó)政治制度史上的一項(xiàng)重大變革，它初步奠定了現(xiàn)代省制的基礎(chǔ)。
元至元二年（1265年），命平章政事趙璧行省事于南京（汴梁）、河南府（洛陽）、大名等路，蓋為處理李璮亂后罷世侯、置牧守等事宜的臨時(shí)派遣。至元五年（1268年），因攻宋戰(zhàn)爭(zhēng)需要，設(shè)立河南行省，治汴梁路(今開封)。至元十年（1273年），分立荊湖、淮西兩行樞密院負(fù)責(zé)攻宋，撤銷河南行省，河南路直隸于行中書省。至元十三年(1276年)，元軍攻占南宋都城臨安（今杭州）后，在南宋的核心地區(qū)置江淮行中書省，先治揚(yáng)州，后徙治于杭州。
至元二十八年(1291年)，“以河南、江北系要沖之地，又新入版圖，宜于汴梁立省以控6治之，遂署其地，統(tǒng)有河南十二路、七府?！?（見《元史》卷九十一志第四十一）河南江北行省治汴梁（開封）。次年正月，遂罷河南宣慰司，以汴梁、河南、襄陽、南陽、歸德諸路、府并隸行省，又劃湖廣省屬荊湖北道宣慰司（所轄江北部分并割湖廣省轄德安、漢陽、信陽益之）并將江淮行省劃江而分，“割江北諸郡隸河南”，以江淮行省長(zhǎng)江以北的揚(yáng)州、泰州、天長(zhǎng)、涂州等江北州縣歸于新置河南江北行省，江淮行省江南部分改稱江浙行省。河南江北行省管轄范圍為今河南黃河以南全境，黃河以北延津、原武等縣小部；江蘇、安徽、湖北長(zhǎng)江以北大部（今秭歸縣一帶屬于湖廣行省），湖北長(zhǎng)江以南石首、長(zhǎng)陽等縣小部。統(tǒng)12路，7府，1州；路、府轄州34，路、府、州轄縣182。除今天河南省黃河以北地區(qū)外，今河南省黃河以南的所有市縣均歸屬于以汴梁為省會(huì)的河南江北行省管轄。
由此，開封再一次成為東至海、西至山，北至河，南至江這一塊比唐代河南道更大的地區(qū)的行政、經(jīng)濟(jì)中心。
三，明代南、北直隸的設(shè)立與河南行省的確立
明朝初年，朱元璋為定都何地猶豫不決，洪武元年（1368年）三月，徐達(dá)帶領(lǐng)北伐軍攻取山東和河南，此時(shí)許多人向朱元璋建議定都汴梁。“建都議曰：都汴者，以河汴流通、挽輸便易為美談。張方平曰：京師所謂陳留八達(dá)之地也。國(guó)依兵而立，兵以食為命，食以漕運(yùn)為本，漕運(yùn)以河渠為主。國(guó)家浚河三道，通京城漕運(yùn)，曰廣濟(jì)、曰惠民、曰汴河，太倉(cāng)蓄積，三軍士庶咸取給焉。此建國(guó)之本也。”（見《讀史方輿紀(jì)要》卷四十七）四月朱元璋來到汴梁考察，并將汴梁改稱為開封府，考察結(jié)果令朱元璋滿意，于是決定定都于此，并把應(yīng)天（南京）也定為都城，實(shí)行兩京制。但在八月初二時(shí)，明朝的北伐軍大破大都（今北京）。八月下旬，有鑒于形勢(shì)有變，而反對(duì)在開封建都的觀點(diǎn)又逐步占據(jù)了上風(fēng)?！疤K代有言：決滎口，魏無大梁。魏公子無忌亦曰：決滎澤水灌大梁，大梁必亡。及秦攻魏，王賁果引河溝以灌大梁，王假被執(zhí)，一國(guó)為魚。宋端平初，趙葵入汴，蒙古決黃河寸金淀水灌之寸金淀，葵敗還?！都o(jì)聞》：崇禎十五年，闖賊圍城，河決城西北十七里之朱家寨，水溢城北。又?jǐn)?shù)日，大水至，汴城壞，軍民死者數(shù)萬。蓋往古之禍，復(fù)中于今日也。王氏有言：汴四戰(zhàn)之地，受敵最深。梁末帝之禍，甚于王假；靖康之辱，幾于石晉。況滔天之浸，近在咫尺之間。言建都者，其亦有鑒于往事哉?”（見《讀史方輿紀(jì)要》卷四十七）朱元璋在權(quán)衡開封的利弊后，最終決定放棄汴梁（開封），定都應(yīng)天（南京）。
明代在行政區(qū)劃的建設(shè)上基本保留了元代的行省制，只在洪武元年（1368年）廢元中書省，轄境分割于河南行省、山東行省和山西行??；將原屬元代中書省的懷慶府、衛(wèi)輝府、彰德府、大名府、廣平府、順德府、河間府、保定府、真定府劃歸河南行省。同時(shí)改江南行中書省為中書省，稱直隸，以示國(guó)都所在。割元朝河南江北行省轄域內(nèi)長(zhǎng)江以北的風(fēng)陽、淮安、揚(yáng)州、廬江、安慶5府和徐州1個(gè)州與元朝江浙行省轄域內(nèi)長(zhǎng)江以南的應(yīng)天、蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江、太平、池州、寧國(guó)、徽州9府，太倉(cāng)、和廣德3個(gè)直隸州給新設(shè)立的（南京）中書省。而在位于元代國(guó)都北京和明代國(guó)都應(yīng)天府 (南京)之間的中原地區(qū)，朱元璋于明洪武元年（1368年）置中書分省，定開封府為北京，同年中書分省改置河南分省，改汴梁路為北京開封府，復(fù)河南分省再改河南行中書省。洪武九年，劃湖廣布政司荊州府、黃州府、沔陽直隸州歸屬河南行省。洪武十一年罷開封府的北京稱號(hào)，封第五子朱橚就藩開封，稱周王。洪武二十四年(1391年) 黃州、承天、德安、荊州、襄陽、鄖陽6府另屬湖廣布政使司。
靖難之役后，明成祖永樂元年(1403年)將元大都定為北京，明成祖朱棣于永樂年間遷都順天府（治所在今北京市），將今北京、天津二市和河北省的大部分地區(qū)改稱為直隸（即京師），而原（南京）直隸改稱南直隸，又稱南京。同年罷北平布政使司，其境域直隸北京，稱北直隸。次年，將原劃歸河南行省的大名府、廣平府、順德府、河間府、保定府、真定府改屬（北京）直隸。為區(qū)別于直隸南京地區(qū)的南直隸，亦稱北直隸，簡(jiǎn)稱北直。轄境相當(dāng)于今北京市、天津市、河北省大部和河南省、山東省的小部分地區(qū)。
南北直隸的設(shè)立對(duì)今河南省的形成有著巨大的影響。新設(shè)立的河南行中書省與元代河南江北行省相比，東部元朝河南江北行省轄域內(nèi)長(zhǎng)江以北的今安徽、江蘇地區(qū)劃歸（南）直隸，分離出“河南”。而原屬元代中書省的今河南省黃河以北地區(qū)歷史上首次劃歸“河南”。自此，今天的河南省轄境除南樂、內(nèi)黃、清豐、濮陽、?？h、滑縣、長(zhǎng)垣諸縣屬京師，范縣、東明屬山東行省以外，在歷史上第一次形成較為完整的一級(jí)行政區(qū)劃建制，自秦漢以來均屬黃河北岸行政區(qū)劃建制的豫北地區(qū)第一次歸屬于黃河南岸的“河南”管轄，基本上形成了今天的河南省轄境。而開封，作為南北直隸之間，即南京與北京之間最為重要的中原地區(qū)中心城市，在河南行省的建立和南直隸、北直隸的分合過程中，起到了極為重要的中原地區(qū)中心城市的輻射和凝聚作用，對(duì)河南省的設(shè)立有著極為重要的歷史作用與地位。
四，清代至民國(guó)時(shí)期河南省轄境變動(dòng)概況
清朝在地方政區(qū)建置上，基本沿襲明制，同時(shí)作了必要的調(diào)整和改革。清朝的地方行政區(qū)劃分省、道、府（與之平行的有直隸州、廳）、縣（與之平行的有散州、廳）4級(jí)。河南于清順治年間確定為省，即河南省，駐省城開封。清朝前期，河南全省共設(shè)8府7直隸州，其中今鄭州、開封等歸開封府，洛陽歸河南府，三門峽歸陜州，許昌、漯河等歸許州，商丘歸歸德府，周口歸陳州府，平頂山歸汝州，南陽歸南陽府，駐馬店、信陽等歸汝寧府，安陽、鶴壁等歸彰德府，新鄉(xiāng)歸衛(wèi)輝府，焦作歸懷慶府，濮陽及部分縣歸屬直隸大名府，范縣、臺(tái)前等縣歸屬山東曹州府。省城開封是河南境內(nèi)重要的中心城市，康熙元年（1662年）重修了開封城池。
中華民國(guó)改制，廢開封府設(shè)豫東道。民國(guó)3年（1914年）祥符縣改為開封縣。民國(guó)18年（公元1929年）成立開封市。民國(guó)21年（公元1932年）設(shè)行政督察區(qū)。1938年日軍占領(lǐng)開封，省會(huì)西遷，次年日偽在開封成立河南省政府。1945年日本投降，國(guó)民黨政府恢復(fù)開封原來建置。1948年6月22日，中國(guó)人民解放軍第一次攻克開封，因戰(zhàn)略需要，旋即撤離。同年10月24日再次解放開封，11月成立開封特別市，省會(huì)地位不變。
五，新中國(guó)成立后河南省轄境的演變
中華人民共和國(guó)成立前夕，中共中央為了加強(qiáng)冀、魯、豫三省結(jié)合部的工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，肅清殘敵，治理黃河，于1949年8月1日成立平原省，省會(huì)新鄉(xiāng)市，由中央直接領(lǐng)導(dǎo)。轄新鄉(xiāng)、安陽、湖西、菏澤、聊城、濮陽等6專區(qū)，新鄉(xiāng)市、安陽市2地級(jí)市，共56縣、1礦區(qū)、5鎮(zhèn)。黃河以南仍屬河南省，省會(huì)開封市。轄鄭州、洛陽、陜州、陳留、商丘、淮陽、許昌、南陽、信陽、潢川10個(gè)專區(qū)，開封、鄭州兩個(gè)地級(jí)市。1952年11月，平原省撤銷，將新鄉(xiāng)專區(qū)、安陽專區(qū)、濮陽專區(qū)，新鄉(xiāng)市(地級(jí))、安陽市(地級(jí))劃歸河南省；菏澤專區(qū)、聊城專區(qū)、湖西專區(qū)劃歸山東省。平原省撤銷的同時(shí)，將民國(guó)時(shí)期原屬河南省的武安、涉縣、臨漳三縣劃歸河北省。永城縣由皖北行署劃歸河南省。將原屬河北省的清豐、南樂、內(nèi)黃、濮陽劃歸河南省。1954年10月，省會(huì)由開封遷往鄭州。1963年4月，將原屬河南省的東明縣劃歸山東省。1964年，山東省范縣、壽張二縣金堤河以南及范縣縣城附近劃歸河南省，定名范縣。1974年析范縣東部7個(gè)公社設(shè)立臺(tái)前辦事處，1978年成立臺(tái)前縣。至此，今河南省轄境基本形成。
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