上海自貿(mào)區(qū)9點金融改革內(nèi)容總結(jié):
1,金融市場利率市場化;
2,人民幣資本項目可兌換進行先行先試(風(fēng)險可靠前提下);
3,允許設(shè)立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行;
4,允許設(shè)立有限牌照銀行;
5,允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司;
6,允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務(wù);
7,鼓勵融資租賃業(yè)務(wù),給予稅收支持;
8,逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易;
9,從事境外股權(quán)投資的項目公司,參照技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;
下面,識局為您詳細(xì)解讀上面這9點內(nèi)容。
1,金融市場利率市場化
利率市場化,是社會各界對上海自貿(mào)區(qū)試點中最為期待的金融改革內(nèi)容之一。在此次的方案中,明確表示在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)金融市場利率市場化,金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實行市場化定價。
識局了解到,
上海上報的方案里就有這些內(nèi)容,而最終官方初步確定的版本里面也明確了這些內(nèi)容。
2,人民幣資本項目可兌換進行先行先試(風(fēng)險可靠前提下);
在目前的方案中,沒有對人民幣資本項目開放做更為細(xì)化的表述。
但明確表示在風(fēng)險可控的前提下,可在區(qū)域內(nèi)對人民幣資本項目可兌換進行先行先試;在人民幣跨境使用方面先行先試;探索面向國際的外匯管理改革試點,建立與自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制。
識局初步了解到,未來,未來企業(yè)法人可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成人民幣自由兌換,個人則暫不施行。
識局進一步獨家了解到,上層要求國內(nèi)企業(yè)走出去開展國際投資融資理財,國家將提供制度性便利。上層要求自貿(mào)區(qū)建成亞太運營中心,面向亞太中心,而國家亦將提供制度性條件。
3,允許設(shè)立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行;
方案指出允許符合條件的外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行,以及民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。
識局了解到,外資銀行可在保稅區(qū)開展試點的人民幣業(yè)務(wù),但不享受國民待遇,可從事各類零售及批發(fā)銀行業(yè)務(wù),包括接受存款、企業(yè)融資、貿(mào)易融資、財務(wù)活動、貴金屬買賣及證券交易等。
4,允許設(shè)立有限牌照銀行;
在條件具備時,適時在試驗區(qū)內(nèi)試點設(shè)立有限牌照銀行。
識局溝通之后認(rèn)為初步估計是可能是持有特定人民幣業(yè)務(wù)牌照的銀行機構(gòu)。
5,允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司;
允許外商投資支付機構(gòu)參照《非金融機構(gòu)支付管理辦法》,向人民銀行申請并取得《支付業(yè)務(wù)許可證》;允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司。
6,允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務(wù);
離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分,上海建立自由貿(mào)易區(qū)的同時也需構(gòu)建離岸金融市場。試驗區(qū)對國內(nèi)商業(yè)銀行離岸業(yè)務(wù)探索風(fēng)險管理和制度完善也進行嘗試,建議允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行從事離岸業(yè)務(wù)。
識局了解到,上海方面前期調(diào)研中,離岸業(yè)務(wù)包含了研究中資銀行試點離岸金融業(yè)務(wù)的操作規(guī)范。這包括,銀行如何建立一套離岸金融業(yè)務(wù)合規(guī)操作準(zhǔn)則,滿足國際市場反洗錢,國與國之間雙重稅收寬免協(xié)議、與銀行客戶稅務(wù)信息交換等相關(guān)規(guī)定等。
7,鼓勵融資租賃業(yè)務(wù),給予稅收支持;
上海自貿(mào)區(qū)的金融的創(chuàng)新試點主要面向為貿(mào)易和投資服務(wù)。除上述舉措,在試點中,還將對區(qū)內(nèi)注冊的各類融資租賃公司及項目子公司,實施融資租賃貨物出口退稅的試點政策。建議融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制,建議允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。
這其中,《財新新世紀(jì)》報道說,融資租賃業(yè)是否納入出口退稅試點,財政部和稅務(wù)總局也提出了不同的意見,建議延后考慮。
但上海方面認(rèn)為融資租賃業(yè)在上海有較好的發(fā)展基礎(chǔ),各類融資租賃企業(yè)有較強的政策訴求,推出優(yōu)惠政策,將推動該行業(yè)的發(fā)展。方案仍建議對區(qū)內(nèi)注冊的各類融資租賃公司及項目子公司,實施融資租賃貨物出口退稅的試點政策,也建議融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制
8,逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易,建議允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。;
方案建議逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易,在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將建議允許境外期貨交易所指定或設(shè)立商品期貨的交割倉庫。試驗區(qū)的交割倉庫若建成,將替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用,降低國內(nèi)企業(yè)的交易成本。
持保留的聲音認(rèn)為,以期貨交易市場的商品期貨交割倉庫為例,包括倫敦金屬交易所(LME)在內(nèi)的多家機構(gòu),一直致力于在中國內(nèi)陸設(shè)立交割倉庫。不過,在上海自貿(mào)區(qū)是否可以設(shè)立境內(nèi)首個交割倉庫的問題,在方案商榷階段有所反復(fù),證監(jiān)會認(rèn)為目前還不具備境外期貨交易所在我國境內(nèi)設(shè)立交割倉庫的條件,曾建議取消這項內(nèi)容。
但上海堅持認(rèn)為試驗區(qū)建立交割倉庫將極大程度地替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的作用,降低國內(nèi)企業(yè)的交易成本。方案申請者認(rèn)為,即便在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立交割倉庫,但是實際交易發(fā)生在境外,并不會對國內(nèi)期貨交易所的交易、交割、定價產(chǎn)生影響,也不會對國內(nèi)金融市場穩(wěn)定產(chǎn)生不利作用。
9,從事境外股權(quán)投資的項目公司,參照技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
注冊在試驗區(qū)內(nèi)符合條件的專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司,參照技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;區(qū)內(nèi)符合條件的公司從事離岸業(yè)務(wù)收入,也按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。