為保證查辦違法違紀案件質量和提高基層紀委辦案工作水平。近年來,輝南縣紀委監(jiān)察局加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件的指導,強化了制度建設,提高了基層紀委的辦案水平。
一是切實規(guī)范辦案責任制。為了保證基層紀委嚴格依法依紀辦案,輝南縣紀委監(jiān)察局制定并實施了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范辦案責任制》,將規(guī)范辦案的責任落實到人,出錯必究,納入工作考核之內。規(guī)定基層紀委書記是基層案件查處工作的第一責任人,對案件查處的全過程負總責?;鶎蛹o委如果在案件查處工作中出現(xiàn)事實不清、證據不足、定性不準、量紀不當?shù)葐栴},取消該紀委當年集體和個人評優(yōu)資格。
二是積極落實案件查處目標責任制。根據全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員的實際人數(shù)和監(jiān)察對象的人數(shù)下達案件目標數(shù),同時制定了《案件查處目標責任制》,將查辦案件責任落實到人,把查處案件目標完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和紀檢監(jiān)察干部工作成績的依據。制定并認真執(zhí)行《錯案追究制》,對于有案不查的基層紀委給予通報批評,對因工作不負責任和查辦案件不規(guī)范、不認真,出現(xiàn)冤假錯案,造成不良影響的,追究基層紀委書記和直接責任人的責任。
三是建立健全獎懲機制。為了鼓勵基層紀委辦案,縣紀委監(jiān)察局每年都對查辦案件工作成績突出的基層紀委和紀檢監(jiān)察干部給予表彰,并有重點地組織基層紀檢干部到外地考察學習,對于優(yōu)秀的基層紀檢干部,縣紀委監(jiān)察局還向組織部門推薦,建議縣委給予提拔重用。同時,對于查辦案件工作完成不好的基層紀委給予通報批評,對于連續(xù)兩年沒有完成案件查辦目標的基層紀委,建議縣委將該基層紀委書記調離紀檢崗位。在全縣形成了基層紀委不查案就失職,工作干好干壞不一樣的氛圍。獎懲機制的實施,使基層紀委辦案人員由過去坐等辦案到主動出擊辦案,由被動辦案到積極主動查案,由應付完成任務到查細查透,查出成果,基層紀委的工作積極性和精神面貌發(fā)生了明顯的改變。
四是全面實行聯(lián)合、交叉辦案制度。全面推行了縣紀委監(jiān)察局與基層紀委聯(lián)合辦案和基層紀委之間交叉辦案的制度。對于案情復雜、查辦阻力大,基層紀委查辦有一定難度的案件,縣紀委監(jiān)察局派調查組,與基層紀委聯(lián)合辦案。在實行聯(lián)合辦案的同時,縣紀委監(jiān)察局還選擇適當?shù)陌讣€索,由縣紀委監(jiān)察局牽頭,組織基層紀委之間交叉辦案。兩年來,全縣共組織聯(lián)合辦案、交叉辦案18次,一些業(yè)務能力相對較差及新從事紀檢工作的干部得到了鍛煉和提高,增強了實際辦案的能力和水平。
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