廣東省“強(qiáng)師工程”實(shí)施方案
2012年10月11日
廣東省教育廳 廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)師工程” 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的意見》（粵府〔2012〕99號(hào)，以下簡稱《意見》）要求，為確?！皬?qiáng)師工程”的順利實(shí)施，以2012—2016年為期限，制訂“強(qiáng)師工程”實(shí)施方案，作為《意見》的配套文件。
一、總體目標(biāo)
（一）教師隊(duì)伍規(guī)模滿足教育需要。
（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（三）教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。
（四）高等教育“育英培青”工程
1．工作目標(biāo)。
到2016年，專任教師數(shù)量能滿足學(xué)生規(guī)模需求，專任教師中具有博士學(xué)位教師比例省屬重點(diǎn)本科院校增長20%，其它本科院校增長10%，全省比例達(dá)40%以上；國家示范性高職院校碩士以上學(xué)位教師比例達(dá)80%以上；本科院校有境外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷教師比例達(dá)25%以上，教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；國家級(jí)人才項(xiàng)目人數(shù)有較大幅度增加；新增創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上、珠江學(xué)者100名左右，引進(jìn)高水平學(xué)科專業(yè)帶頭人500名左右；培養(yǎng)青年骨干教師占全省青年教師總數(shù)的50%以上；在我省高校匯聚一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2．工作措施。
（1）加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)。積極支持高校參與杰青等國家級(jí)人才項(xiàng)目的競爭，5年內(nèi)，新增高校珠江學(xué)者特聘教授100人，資助高層次人才項(xiàng)目500項(xiàng)。出臺(tái)營造有利于優(yōu)秀人才潛心鉆研、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的政策，重點(diǎn)支持高校培育、組建一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)群體。
（2）加快高層次人才的引進(jìn)。5年內(nèi)，全省高校引進(jìn)高水平學(xué)科專業(yè)帶頭人500名，資助引進(jìn)人才項(xiàng)目500項(xiàng)。完善高校引進(jìn)高層次人才經(jīng)費(fèi)資助管理辦法，加大對(duì)高層次人才住房補(bǔ)貼和聘請(qǐng)人員勞務(wù)開支的比例；爭取出臺(tái)高校人才引進(jìn)工作考核辦法，將引才工作納入校領(lǐng)導(dǎo)考核體系。
（3）加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)。5年內(nèi)資助2,000名優(yōu)秀青年骨干教師到海外高水平大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)訪學(xué)，資助3,000名青年教師到國家“985工程”或“211工程”高校開展學(xué)術(shù)研修。
（4）加強(qiáng)對(duì)民辦高校教師的幫扶。省通過資金獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施，鼓勵(lì)民辦高校加大吸引、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀教師的力度，創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑；開展公辦高校對(duì)民辦高校教師的對(duì)口幫扶，鼓勵(lì)公辦高校教師經(jīng)所在學(xué)校批準(zhǔn)到民辦高校兼職，與民辦高校教師開展教學(xué)科研合作。
（五）教師管理創(chuàng)新改革工程
1．工作目標(biāo)。
建立富有效率、更加開放、符合教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律的教師管理體制、機(jī)制。
2．工作措施。
（1）完善教師資格認(rèn)證制度。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，實(shí)施教師資格考試制度，建立教師資格證書5年一周期的考核登記制度。
（2）完善崗位管理制度和聘用制度。探索符合不同學(xué)段、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。健全以崗位管理為核心的教師聘用制度。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校聘用能工巧匠、企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員等社會(huì)各界卓越人士擔(dān)任專兼職教師，提高聘任外籍教師的比例。研究建立不合格教師退出機(jī)制。
（3）完善教師評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步完善以師德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為重點(diǎn)的教師職稱評(píng)價(jià)制度，提高評(píng)審質(zhì)量。實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校教師績效工資制度，完善重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)以及有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的分配激勵(lì)機(jī)制。
四、市縣和高校責(zé)任
（一）科學(xué)規(guī)劃，做好教師資源合理配置。高校要按照編制標(biāo)準(zhǔn)逐步配足教師，民辦高校要根據(jù)學(xué)生規(guī)模積極補(bǔ)充專任教師，確保高校生師比在適當(dāng)?shù)姆秶?，切?shí)減輕教師過重的教學(xué)任務(wù)，保證教師有足夠的時(shí)間與精力完成教學(xué)、科研工作任務(wù)。本科院校補(bǔ)充教師要以國內(nèi)外高水平大學(xué)的博士畢業(yè)生為主；高職院校補(bǔ)充教師要以有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的研究生為主。
（二）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)與水平。高校要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，依法安排教師培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)；支持青年教師在職攻讀博士學(xué)位，每年安排不少于教師隊(duì)伍總量2%的青年教師赴國內(nèi)外高水平大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)訪學(xué)或研修，每年有20%青年教師在省內(nèi)、校內(nèi)接受培訓(xùn)，5年內(nèi)高校青年教師完成全員培訓(xùn)；完善重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀青年教師脫穎而出；積極吸納青年教師參與重要學(xué)術(shù)活動(dòng)、重大項(xiàng)目研究等，努力為青年教師搭建成長平臺(tái)。
（三）采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定高層次人才隊(duì)伍，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。高校要加大人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的投入，想方設(shè)法通過團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)以及柔性引進(jìn)等多種方式引進(jìn)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科以及新興學(xué)科的帶頭人。加大對(duì)引進(jìn)人才的資助力度，對(duì)引進(jìn)人才除提供安家費(fèi)、周轉(zhuǎn)房外，還要為高層次人才配備工作助手，適當(dāng)給予科研啟動(dòng)費(fèi)，確保高層次人才引得進(jìn)、穩(wěn)得住，全身心投入工作。切實(shí)尊重人才成長的客觀規(guī)律，創(chuàng)設(shè)“鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。妥善處理現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，加大對(duì)現(xiàn)有高層次人才的支持，使廣大高層次人才能夠立足本職崗位，潛心研究，教書育人。
（四）加強(qiáng)中小學(xué)校長、幼兒園園長隊(duì)伍建設(shè)。
（五）落實(shí)教師工資福利待遇，優(yōu)化教師工作生活環(huán)境。
進(jìn)一步深化高校收入分配制度改革，完善體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作能力和業(yè)績的教師收入分配體系。充分保障教師合法權(quán)益，保證其享有與工作職責(zé)相應(yīng)的福利待遇。關(guān)心青年教師生活，將符合條件的教師納入保障性住房建設(shè)統(tǒng)籌解決。繼續(xù)做好南粵優(yōu)秀教師（教育工作者）表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，開展高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)和南粵農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)。民辦高校要切實(shí)提高教師的福利待遇，采取有效措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
五、組織與保障
高等學(xué)校要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和資金投入，按規(guī)定落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
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