古代統(tǒng)治者歷來重視官僚的輔佐作用。先秦情況資料太少,記載不詳,只是從《史記》中了解一些。黃帝時(shí)有四大臣:風(fēng)后、力牧、常先、大鴻。四人分工不清,從史料中知道風(fēng)后在與蚩尤作戰(zhàn)中發(fā)明了指南車,并力戰(zhàn)而死。另有倉(cāng)頡創(chuàng)造了文字。堯時(shí)有四大臣,謂之“四岳”:羲仲(東岳)、羲叔(南岳)、和仲(西岳)、和叔(北岳)。另有共工、鯀等人。其事跡不詳,只知鯀奉命治水,失敗后被處死。舜時(shí)大臣分工已知:皋陶為大理,主刑(后歷代大理寺皆主刑);伯夷主禮;垂主工;益主虞;棄主稷(農(nóng)業(yè));契主司徒;龍主賓客等。另有禹承父業(yè)治水,功最大,成為舜的繼承人。夏時(shí)不詳,殷商成湯時(shí)有伊尹、太戊時(shí)有伊陟、武丁時(shí)有傅說、紂王時(shí)有比干、商容,皆為名相。周初文王、武王時(shí)有太公姜尚、周公旦、召公奭等。周朝建立后,周公旦定禮儀、置百官,中央統(tǒng)治機(jī)構(gòu)龐大的官僚體系逐步完善,設(shè)有“三公”、“九卿”。三公:太師、太傅、太保;又設(shè)“三少”:少師、少傅、少保,為三公之副;設(shè)六卿:天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司馬、秋官司寇、冬官司空。六卿與三少合稱九卿。其后歷代皆襲用其稱謂,只不過對(duì)其職權(quán)范圍加以變化而已。到秦朝,百官已齊備。漢朝建立,基本上承襲秦制,并繼續(xù)加以完備;同時(shí)分封了許多諸侯王國(guó),實(shí)行郡縣制與封建制并存制度?,F(xiàn)將漢朝及以后歷代百官設(shè)置情況簡(jiǎn)列如下。
一、西漢
丞相、相國(guó) 佐天子理萬機(jī)。有時(shí)設(shè)一人,有時(shí)設(shè)左、右丞相二人。
太師、太傅、太保 三公不常置,因位高,無合適人選便缺。
太尉 掌武事。為武職最高。祿比丞相。武帝時(shí)置大司馬以代之。
御史大夫 副丞相,位上卿。成帝時(shí)更名為大司空,祿比丞相。
前后左右將軍 掌兵事,位上卿。不常置,或有前后,或有左右。
以上為公、上卿,皆為高層官吏。中層則為卿、大夫,分掌各事。主要有:奉常 掌宗廟禮儀,景帝時(shí)更名太常;
郎中令 掌宮殿門戶,武帝時(shí)更名光祿勛,平帝時(shí)更名虎賁郎、中郎將;衛(wèi)尉 掌宮門守事;
太仆 掌輿馬;
廷尉 掌刑辟,景帝時(shí)更名大理;
典客 掌蠻夷事,武帝時(shí)更名大鴻臚;
宗正 掌皇族事,平帝時(shí)更名宗伯;
治粟內(nèi)史 掌農(nóng)事,武帝時(shí)更名大司農(nóng);
少府 掌稅收;
中尉 掌京師守衛(wèi),武帝時(shí)更名執(zhí)金吾;
太子太傅、少傅 掌太子教授;
將作少府 掌治宮室,景帝時(shí)更名將作大匠;
典屬國(guó) 掌蠻夷降者,后并于大鴻臚;
水衡都尉 掌上林苑;
內(nèi)史 掌治京師,武帝時(shí)更名京兆尹;
主爵中尉 掌列侯,武帝時(shí)更名右扶風(fēng);
護(hù)軍都尉 掌宮室守衛(wèi),平帝時(shí)更名護(hù)軍;
司隸校尉 掌捕盜督奸;
城門校尉 掌京師城門守衛(wèi),武帝時(shí)新置;
奉車都尉 掌輿車,武帝時(shí)新置;
駙馬都尉 掌駙馬,武帝時(shí)新置;
監(jiān)御史 掌監(jiān)郡,武帝時(shí)置刺史;
郡守 掌治其郡,景帝時(shí)更名太守;
縣令、長(zhǎng) 掌治其縣。
另有侍中、中常侍、給事中等,屬加官。
爵位分二十等(數(shù)多者位貴):一公士、二上造、三簪裊、四不更、五大夫、六官大夫、七公大夫、八公乘、九五大夫、十左庶長(zhǎng)、十一右庶長(zhǎng)、十二左更、十三中更、十四右更、十五少上造、十六大上造、十七駟車庶長(zhǎng)、十八大庶長(zhǎng)、十九關(guān)內(nèi)侯、二十徹侯(列侯)。
二、東漢
東漢在西漢的基礎(chǔ)上又有所變動(dòng)、完善。
太傅 上公。太師、太保廢止,只保留太傅,位高,不常置。
以太尉、司徒、司空為三公:
太尉 掌兵事,世祖時(shí)改稱大司馬;
司徒 掌民事,世祖時(shí)改稱大司徒;
司空 掌水土事,世祖時(shí)改稱大司空;
將軍 掌征伐事,無戰(zhàn)事則不置。其中位比公者有:一大將軍、二驃騎將軍、三車騎將軍、四衛(wèi)將軍。另有前、后、左、右將軍。
大將軍以上為高層官員,所享俸祿為五千石。中層為中二千石、二千石、比二千石不等。其余更低,為一千石、比一千石、六百石、比六百石、四百石……。享受中二千石的有:
太常卿 掌禮儀祭祀;
光祿勛 掌宿衛(wèi)宮殿,其屬:五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將、奉車都尉、駙馬都尉、騎都尉、光祿大夫(以上皆比二千石)、太中大夫(一千石)、謁者仆射(比一千石);
衛(wèi)尉卿 掌宮門守衛(wèi);
太仆卿 掌車馬;
廷尉卿 掌刑獄;
大鴻臚卿 掌諸侯及蠻夷事;
宗正卿 掌宗室事;
大司農(nóng)卿 掌錢谷金幣;
少府卿 掌御用諸物;其屬:侍中、中常侍皆比二千石,尚書令一千石,尚書仆射六百石,六曹尚書、御史中丞皆比六百石;
執(zhí)金吾 掌宮外治安;
太子太傅 掌輔導(dǎo)太子。
享受二千石的有:
大長(zhǎng)秋 掌奉宣中宮命;
太子少傅 掌輔導(dǎo)太子;
將作大匠 掌宮殿、宗廟、園林建筑。
享受比二千石的有:
城門校尉 掌京師城門守衛(wèi);
北軍中侯 掌監(jiān)五營(yíng)。其屬:屯騎校尉、越騎校尉、步兵校尉、長(zhǎng)水校尉、射聲校尉;
司隸校尉 掌舉察百官及京師近郡犯法者;
使匈奴中郎將、護(hù)烏桓校尉、護(hù)羌校尉。
京都尹、郡守皆二千石,縣令一千石。
三、晉
丞相、相國(guó) 不常置,為之者非尋常人;
太宰、太傅、太保 為上公,亦不常置,無合適人選則缺;
太尉、司徒、司空 為三公,掌實(shí)權(quán);
大將軍 掌軍權(quán),位在三司上;
開府儀同三司 近朝新置,位同三司;
將軍 稱號(hào)繁多,除驃騎、車騎、衛(wèi)將軍外,有伏波、撫軍、都護(hù)、鎮(zhèn)軍、中軍、四征(東南西北)、四鎮(zhèn)(東南西北)、龍?bào)J、典軍、上軍、輔國(guó)等諸大將軍。其開府者,位從公;
左、右光祿大夫、光祿大夫 開府者,位從公。
以上為高層官員,品秩第一。
特進(jìn)、左、右光祿大夫、驃騎以下及諸大將軍不開府者品秩第二。
都督諸軍事、臨諸軍事、督諸軍事;使持節(jié)、持節(jié)、假節(jié);領(lǐng)尚書事、錄尚書事,皆根據(jù)需要,以公卿權(quán)重者為之。
尚書令 掌日常庶務(wù),其屬:左、右仆射,或只設(shè)尚書仆射一人。列曹尚書,名稱變化較大,初為吏部、三公、駕部、客曹、屯田、度支六曹;太康中改為吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹;南渡后改為吏部、祠部、五兵、左民、度支五曹。
其余與東漢變化不大。
四、南朝(梁)
南北朝時(shí),盡管朝代更替頻繁,戰(zhàn)亂不斷,中央統(tǒng)治機(jī)構(gòu)仍不斷改善,分工更加精細(xì),職責(zé)更加明確。
丞相、三師(太宰、太傅、太保)、大將軍、大司馬、三公(太尉、司徒、司空、開府儀同三司,皆為高層官員,品秩最高,為十八班。特進(jìn)從公。
尚書省 掌出納王命,敷奏萬機(jī)。置令一人、左、右仆射。無令則由左仆射代。設(shè)六部:吏部、祠部、度支、左戶、都官、五兵,各置尚書、侍郎二人、左、右丞。
門下省 掌禁令。置侍中、給事黃門侍郎、散騎常侍、通直散騎常侍及駙馬、奉車、車騎三都尉等。
中書省 掌出帝命。置監(jiān)、令、侍郎、中書舍人等。
以上三省為主要執(zhí)政部門,另有御史臺(tái)(掌督司百僚,置大夫、中丞等)、秘書監(jiān)(掌典籍圖書,置監(jiān)、丞、郎、著作郎等)以及十二卿:
太常卿、宗正卿、司農(nóng)卿 —— 春卿
太府卿、少府卿、太仆卿 —— 夏卿
衛(wèi)尉卿、廷尉卿、大匠卿 —— 秋卿
光祿卿、鴻臚卿、太舟卿 —— 冬卿
武職則有稱號(hào)繁多的將軍:
領(lǐng)軍、護(hù)軍、左、右衛(wèi)、驍騎、游騎六將軍;
左、右、前、后四將軍;
左、右中郎將;
屯騎、步騎、越騎、長(zhǎng)水、射聲五校尉;
武賁、冗從、羽林三將軍等。
東宮官有太子太傅、太子少傅、詹事、左、右衛(wèi)率、中庶子等。
諸將軍、左、右光祿大夫開府儀同三司者,品秩為十七班;
尚書令、太子太傅、左、右光祿大夫,品秩為十六班;
尚書左、右仆射、太子少傅、中書監(jiān)、特進(jìn)、領(lǐng)、護(hù)軍將軍為十五班;
中領(lǐng)、護(hù)軍、吏部尚書、太子詹事、金紫光祿大夫、太常卿為十四班;
中書令、列曹尚書、宗正卿、太府卿、光祿大夫、國(guó)子祭酒為十三班;
侍中、散騎常侍、左、右為將軍、衛(wèi)尉卿為十二班;
左、右游擊、太中大夫、司農(nóng)卿、少府卿、廷尉卿、光祿卿為十一班;
給事黃門侍郎、太仆卿、大匠卿、中散大夫?yàn)槭啵?/span>
尚書左丞、鴻臚卿、中書侍郎、太舟卿、大長(zhǎng)秋為九班;
秘書丞、散騎侍郎、尚書右丞、左、右中郎將為八班。
武職分二十四班。
五、隋
隋朝統(tǒng)一天下,中央統(tǒng)治機(jī)構(gòu)更加完善,三師、三公皆備,三省(尚書省、門下省、內(nèi)史?。┞殭?quán)更加分明,其他機(jī)構(gòu)與晉朝大同小異。百官的勛、爵、品秩更加完備。
勛級(jí)分為十一級(jí):上柱國(guó)、柱國(guó)、上大將軍、大將軍、上開府儀同三司、開府儀同三司、上儀同三司、儀同三司、大都督、帥都督、都督;
爵分九等:國(guó)王、郡王、國(guó)公、郡公、縣公、侯、伯、子、男;
秩分九品十八級(jí):
三師、王、三公(正一品);
上柱國(guó)、郡王、國(guó)公、開國(guó)郡、縣公(從一品);
柱國(guó)、太子太師、特進(jìn)、尚書令、左、右光祿大夫、開國(guó)侯(正二品);
上大將軍、尚書左、右仆射、金紫光祿大夫、雍州牧(從二品);
大將軍、吏部尚書、太常卿、光祿卿、衛(wèi)尉卿、太子三少、納言、內(nèi)史令、左右衛(wèi)、左右武衛(wèi)、左右武侯、領(lǐng)左右大將軍、其他五部尚書、其他六卿、京兆尹、上州刺史、秘書監(jiān)、銀青光祿大夫、開國(guó)伯(正三品);
上開府儀同三司、散騎常侍、國(guó)子祭酒、御史大夫、將作大匠、中州刺史(從三品);
驃騎將軍、開府儀同三司、九寺少卿、太子左右衛(wèi)、開國(guó)子(正四品);
上儀同三司、尚書左右丞、上郡太守、諫議大夫(從四品);
車騎將軍、儀同三司、內(nèi)長(zhǎng)侍、秘書丞、散騎侍郎(正五品);
著作郎、通直散騎常侍、中郡太守、奉車都尉、都水使者、治書侍御史、駙馬都尉(從五品);
……
六、唐
唐朝廢丞相職,以三省長(zhǎng)官行丞相事,共議國(guó)政。百官品秩更加分明。
三師(太師、太傅、太保)、三公(太尉、司徒、司空)(正一品);
尚書省 令(正二品)、左、右仆射(從二品)、左、右丞(正四品)、六部尚書(正三品)、六部侍郎(正四品);
門下省 侍中(正二品)、門下侍郎(正三品)、左散騎常侍(正三品下)、左諫議大夫(正四品下)、給事中(正五品);
中書省 中書令(正二品)、侍郎(正三品)、中書舍人(正五品);
殿中省 監(jiān)(從三品)、少監(jiān)(正四品);
內(nèi)侍省 監(jiān)(從三品)、少監(jiān)、內(nèi)侍(從四品);
司天臺(tái) 監(jiān)(正三品)、少監(jiān)(正四品)、春夏秋冬中五官正(正五品);
御史臺(tái) 大夫(正三品)、中丞(正四品);
太常寺 卿(正三品)、少卿(正四品);
其他八寺及少府、將作監(jiān)、國(guó)子監(jiān) 卿(從三品)少卿(從四品)。
武職十六衛(wèi):左右衛(wèi)、左右驍衛(wèi)、左右武衛(wèi)、左右威衛(wèi)、左右領(lǐng)軍、左右金吾、左右監(jiān)門衛(wèi) 上將軍(從二品)、大將軍(正三品)、將軍(從三品);
左、右龍武軍、左、右神武軍、左、右神策軍 大將軍(正二品)、統(tǒng)軍(正三品)、將軍(從三品);
左、右羽林軍 大將軍(正三品)、將軍(從三品)。
東宮官:太子太師、太傅、太保(從一品)、太子少師、少傅、少保(從二品)、太子賓客(正三品)、太子詹事、少詹事(正四品)、太子左庶子、太子左、右率(正四品)。
大都督府 都督(從二品)、長(zhǎng)史(從三品)、司馬(從四品);
中都督府 都督(正三品)、別駕(正四品)、長(zhǎng)史、司馬(正五品);
下都督府 都督(從三品)、別駕(從四品)、長(zhǎng)史、司馬(從五品);
大都護(hù)府 大都護(hù)(從二品)、副大都護(hù)( 從三品)、副都護(hù)(正四品);
上都護(hù)府 都護(hù)(正三品)、副都護(hù)(從四品)、長(zhǎng)史(正五品);
上州刺史(從三品)、中州刺史(正四品)、下州刺史(正四品);
京縣令(正五品)、畿縣令(正六品)上縣令(從六品)、中縣令(正七品)、下縣令(從七品)。
七、宋
宋朝承襲唐制,但變動(dòng)較大。
三師、三公 為宰相、親王之加官;太尉位在太傅之上。
宰相 以同平章事任之。有時(shí)一人,有時(shí)二三人。上相為昭文館大學(xué)士、監(jiān)修國(guó)史;次為集賢殿大學(xué)士。神宗時(shí)以左、右仆射為宰相:以左仆射兼門下侍郎,行侍中之職;以右仆射兼中書侍郎,行中書令之職。又以左、右仆射并加同中書門下平章事,改左、右丞相。
平章軍國(guó)重事 位在宰相上,用以給老臣碩德之人加官。
使相 親王、樞密使、留守、節(jié)度使兼侍中、中書令、平章政事者之稱謂,不予政事。
參知政事 副宰相,后廢。
門下省 置侍中、侍郎、左散騎常侍;
中書省 令、侍郎、右散騎常侍;
尚書省 令、左、右仆射、左、右丞;
樞密院 掌軍國(guó)機(jī)務(wù)。與中書省對(duì)持文武二柄,號(hào)“二府”。置樞密使、知院事、同知院事、樞密副使;
宣徽院 總領(lǐng)內(nèi)諸司,置南院使、北院使,后廢;
三司使 通管鹽鐵、度支、戶部,位亞執(zhí)政,置使、副使、判官,后廢;翰林學(xué)士院 翰林學(xué)士承旨、翰林學(xué)士、知制誥、直學(xué)士;
各殿閣大學(xué)士、學(xué)士;
六部(吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部) 置尚書、侍郎、郎中;
御史臺(tái) 御史大夫,只為加官。另置御史中丞、侍御史、監(jiān)察御史;
秘書省 監(jiān)、少監(jiān)、丞;
殿中省 掌天子飲食起居,置監(jiān)、少監(jiān)、丞。
其他各寺、監(jiān)基本同唐。武官有:
殿前司 都指揮使、副都指揮使、都虞侯;
侍衛(wèi)親軍 分馬軍、步軍,皆設(shè)都指揮使、副都指揮使、都虞侯;
左右金吾、左右衛(wèi)、左右驍衛(wèi)、左右武衛(wèi)、左右屯衛(wèi)、左右統(tǒng)軍衛(wèi)、左右監(jiān)門衛(wèi)、左右千牛衛(wèi) 皆設(shè)上將軍、大將軍、將軍、中郎將,皆命宗室任之,或?yàn)槲涔僦?zèng)官。
節(jié)度使 一方軍政大員,其位顯權(quán)重,不輕授。
大都督府 大都督、長(zhǎng)史。
制置使、宣諭使、宣撫使、經(jīng)略安撫使、招討使 皆為守境安民之職。
爵分十二級(jí):王、嗣王、郡王、國(guó)公、郡公、開國(guó)公、開國(guó)郡公、開國(guó)縣公、開國(guó)侯、開國(guó)伯、開國(guó)子、開國(guó)男。
勛分十二等:上柱國(guó)、柱國(guó)、上護(hù)軍、護(hù)軍、上輕車都尉、輕車都尉、上騎都尉、騎都尉、驍騎尉、飛騎尉、云騎尉、武騎尉。
品秩分九品十八級(jí):
三師、左右丞相、三孤、王(正一品);
樞密使、開府儀同三司、特進(jìn)、太子三師、嗣王、郡王、國(guó)公(從一品);
金紫光祿大夫、知樞密院事、參知政事、同知樞密院事、太尉、開國(guó)郡公、上柱國(guó)(正二品);
銀青光祿大夫、簽書樞密院事、觀文殿大學(xué)士、太子三少、御史大夫、六部尚書、左右金吾衛(wèi)、左右上將軍、州牧、殿前都指揮使、節(jié)度使、開國(guó)縣公、柱國(guó)(從二品);
宣奉、正奉大夫、諸殿大學(xué)士、學(xué)士、樞密直學(xué)士、左右散騎常侍、上護(hù)軍(正三品);
正議、通奉大夫、諸殿直學(xué)士、御史中丞、開封府尹、六部侍郎、諸衛(wèi)上將軍、開國(guó)侯、護(hù)軍(從三品);等等。
八、明
明朝的百官設(shè)置與宋朝大致相同,變化明顯的一是提高了宗人府的地位,二是三省只保留中書省,三是設(shè)立13個(gè)布政使司分領(lǐng)全國(guó)各地軍政事。百官的品秩也更加分明,等級(jí)也更加森嚴(yán)。
宗人府 掌皇帝九族之屬籍。置宗人令、左右宗正、左右宗人(正一品);
三公 太師、太傅、太保(正一品);
三孤 少師、少傅、少保(從一品);
太子太師、太傅、太保(從一品)。
中書省 左右丞相(正一品)、平章政事(從一品)、左右丞(正二品)、參知政事(從二品)、參議(正三品)、參軍、斷事官(從三品)。
布政使司 布政使(從二品)、參政(從三品)、參議(從四品)。
六部(吏、戶、禮、兵、刑、工) 尚書(正二品)、左右侍郎(正三品)。
都察院 都御史(正二品)、副都御史(正三品)、僉都御史(正四品)。
通政使司 通政使(正三品)、左右通政(正四品)、參議(正五品)。
提刑按察使司 按察使(正三品)、副使(正四品)、僉事(正五品)。
都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司 度轉(zhuǎn)運(yùn)使(從三品)、同知(從四品)、副使(從五品)。
其他寺、監(jiān)正職為正三品、從三品、正四品,副職降一級(jí)。
地方官吏:知府(正四品)、知州(從五品)、知縣(正七品)。
五軍(中、左、右、前、后)都督府 都督(正一品)、都督同知(從一品)、都督僉事(正二品);
京衛(wèi)指揮使司 指揮使(正三品)、指揮同知(從三品)、指揮僉事(正四品);
都指揮使司 都指揮使(正二品)、都指揮同知(從二品)、都指揮僉事(正三品);
留守司 留守(正二品)、副留守(正三品)、指揮同知(從三品);
宣慰使司 宣慰使(從三品)同知(正四品)、副使(從四品);
宣撫司 宣撫使(從四品)、同知(正五品)、副使(從五品);
安撫司 安撫使(從五品)、同知(正六品)、副使(從六品);
招討司 招討使(從五品)、副招討(正六品);
長(zhǎng)官司 長(zhǎng)官(正六品)、副長(zhǎng)官(從六品)。
九、清
清朝基本承襲明制,改動(dòng)之處一是設(shè)內(nèi)閣,成員由大學(xué)士任之;二是設(shè)軍機(jī)處,軍機(jī)大臣由大學(xué)士、尚書、侍郎任之;三是設(shè)理藩院,專門處理蒙古及諸番事。
宗人府 置令、左右宗正、左右宗人,皆由宗室王公為之;
三師 太師、太傅、太保(正一品);
三孤 少師、少傅、少保(從一品);
太子官 太子太師、太傅、太保(從一品);少師、少傅、少保(正二品);
內(nèi)閣 大學(xué)士(正一品)、協(xié)辦大學(xué)士(正一品)、學(xué)士(正二品);
軍機(jī)處 軍機(jī)大臣,無定員,品級(jí)隨任者;
內(nèi)務(wù)府 總管大臣(正二品);
六部(吏、戶、禮、兵、刑、工) 尚書(正二品)、左右侍郎(正三品);
理藩院 尚書(正二品)、左右侍郎(正三品);
都察院 左都御史(正二品)、左副都御使(正三品);
通政使司 通政使(正三品)、副使(正四品);
其他各寺、監(jiān) 正職為正三品、正四品,副職皆降一級(jí);
總督府 總督(從一品)、巡撫(從二品);
承宣布政使司 布政使(從二品);
都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使(從三品)。
地方官:順天府、奉天府尹(正三品)、道員(正四品)、知府(從四品)、知州(正五品)、知縣(正七品)。
侍衛(wèi)處 領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣(正一品)、內(nèi)大臣(從一品);
鑾輿衛(wèi) 掌衛(wèi)事大臣(正一品)、鑾輿使(正三品);
驍騎營(yíng) 八旗都統(tǒng)(正一品)、副都統(tǒng)(正二品);
步軍營(yíng) 提督九門步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)(從一品)、左右翼總兵(正二品);
火器營(yíng) 內(nèi)、外營(yíng)翼長(zhǎng)(正三品);
鍵銳營(yíng) 翼長(zhǎng)、前鋒參領(lǐng)(正三品);
神機(jī)營(yíng) 管理大臣。
清朝后期機(jī)構(gòu)設(shè)置變動(dòng)較大,內(nèi)閣統(tǒng)領(lǐng)一切,下設(shè)若干部、府、院:
內(nèi)閣 置總理大臣、協(xié)理大臣、國(guó)務(wù)大臣;
外務(wù)部 置外務(wù)大臣、副大臣。下屬:頭等出使大臣(正一品)、二等出使大臣(正二品)、三等出使大臣(正三品)、保和會(huì)專使大臣(正二品);
民政部 民政大臣、副大臣;
度支部 度支大臣、副大臣;
學(xué)部 學(xué)務(wù)大臣、副大臣;
海軍部 海軍大臣、副大臣;
法部 司法大臣、副大臣;
郵傳部 郵傳大臣、副大臣;
軍諮府 軍諮大臣;
弼法院 院長(zhǎng)、副院長(zhǎng);
資政院 總裁、副總裁;
鹽政院 鹽政大臣;
典禮院 掌院學(xué)士、副掌院學(xué)士。
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