如今，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但在快速發(fā)展的同時(shí)，文化企業(yè)仍受到融資渠道不足、配套服務(wù)匱乏等問題的制約。在昨日召開的《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)文化消費(fèi)的意見》政策解讀座談會(huì)上，來自政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、代表及專家針對(duì)如何用好新政策，實(shí)現(xiàn)未來五年北京市文化消費(fèi)年均增速保持在10%以上的目標(biāo)，帶來了各自的見解。
新政策為文化消費(fèi)打開新出口
北京作為全國(guó)文化中心，近年來在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，文化消費(fèi)成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。2014年北京人均GDP達(dá)1.59萬美元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)7.2%和8.6%，文化消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重由2012年的10.3%提高到2014年的11.3%，呈不斷上升趨勢(shì)，北京市文化消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。
近兩年，北京市連續(xù)舉辦了兩屆惠民文化消費(fèi)季，在不到4個(gè)月的時(shí)間，一共帶動(dòng)6426.9萬人次消費(fèi),促成154.1億元的交易。截至2014年12月31日，北京文惠卡累計(jì)發(fā)放151.06萬張，通過文惠卡所發(fā)生的交易額為7.19億元，直接為消費(fèi)者節(jié)省文化消費(fèi)金額9000多萬元。
為了使文化消費(fèi)成為北京市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，文資辦通過問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、案例解析、政策梳理、對(duì)比分析、專家研討等多種方式，完成了上萬個(gè)數(shù)據(jù)分析，在征求和吸收相關(guān)部門、專家學(xué)者、文創(chuàng)企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上，歷時(shí)兩年最終完成該《意見》。
仔細(xì)閱讀不難發(fā)現(xiàn)，《意見》緊緊圍繞文化、消費(fèi)、惠民三個(gè)關(guān)鍵詞。由于首屆惠民文化消費(fèi)季舉辦時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，一些區(qū)縣沒有特別理解，大多舉辦了大型廣場(chǎng)舞活動(dòng)，但其實(shí)際上是公共文化活動(dòng)，并沒有體現(xiàn)“消費(fèi)”這一特性。因此，自第二屆惠民文化消費(fèi)季開始，不僅要強(qiáng)調(diào)“文化”和“消費(fèi)”，還要有惠民舉措。最終的結(jié)果顯示，惠民文化消費(fèi)季不僅惠及消費(fèi)者，也為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。
作為全國(guó)第一份針對(duì)文化消費(fèi)的正式文件，我們首次在這份文件中明確提出促進(jìn)文化消費(fèi)的具體目標(biāo)?！兑庖姟诽岢觯?020年北京市文化消費(fèi)年均增速保持在10%以上，文化消費(fèi)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到8%以上。
《意見》還提出，要通過財(cái)稅支持、金融服務(wù)、項(xiàng)目扶持、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等措施保障任務(wù)完成，這在北京市的政府文件中還屬于第一次?！兑庖姟分械娜蝿?wù)分工涉及28個(gè)委辦局和16個(gè)區(qū)縣，整合了全市各門類、各區(qū)域的文化產(chǎn)品及服務(wù)，打破了部門分割和行業(yè)壁壘，形成了協(xié)同配合的工作格局和大文化消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍，而且還通過財(cái)稅、金融、補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等方式，整合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)資源，如《意見》中提出通過政府購買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，支持文化企業(yè)提供更多文化產(chǎn)品和服務(wù)；提高對(duì)北京文惠卡加盟商戶的扶持和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)水平，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)、提升文化企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和惠民力度等。第一次從全市角度，加大對(duì)部門和社會(huì)資源的整合力度，為北京文化消費(fèi)打開了新出口。
事業(yè)與產(chǎn)業(yè)同步改革驅(qū)動(dòng)消費(fèi)提升
要想促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為還應(yīng)該打通文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，近些年來國(guó)內(nèi)持續(xù)推進(jìn)的文化體制改革，其主要手段、主要思路就是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要分開，進(jìn)行雙輪驅(qū)動(dòng)。但是在區(qū)分的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)它的融合，目前我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的融合能力，我們的文化產(chǎn)業(yè)也具有與所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體融合的潛力。
目前我國(guó)文化消費(fèi)呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的新趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新興文化消費(fèi)形態(tài)不斷出現(xiàn)，文化消費(fèi)向多元化、多品類發(fā)展。與此同時(shí)，相較其他消費(fèi)需求來講，文化消費(fèi)需求是不斷變化的。經(jīng)過市場(chǎng)選擇、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的產(chǎn)品，不僅質(zhì)量會(huì)有所提升，價(jià)格也會(huì)逐漸趨于合理，有利于文化消費(fèi)持續(xù)發(fā)展。
促進(jìn)文化消費(fèi)需先做好體驗(yàn)
在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，消費(fèi)是短板，在文化產(chǎn)業(yè)中，文化消費(fèi)是短板，消費(fèi)是我們現(xiàn)在遇到的最大問題，在北京投資幾百億元，回收頂多有2/3，這就會(huì)出現(xiàn)很多問題，比如說產(chǎn)品的銷售是否對(duì)路，老百姓是不是喜歡，傳播渠道和營(yíng)銷渠道是否通暢。而促進(jìn)文化消費(fèi)的關(guān)鍵，還在于用戶體驗(yàn)的滿意程度。
做好消費(fèi)體驗(yàn)，要基于對(duì)市場(chǎng)的充分研究，除了整合跨越進(jìn)行綜合的治理之外，我們要著重看到我們?cè)谙M(fèi)中的新變化和新目標(biāo)對(duì)象，也就是說我們當(dāng)前的消費(fèi)對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了重要的代際轉(zhuǎn)換，以“90后”、“00后”為主體的文化消費(fèi)主體，他們?cè)诹?xí)慣、意愿、市場(chǎng)意識(shí)上相較而言更強(qiáng)，因此要看到我們消費(fèi)服務(wù)的新消費(fèi)主體在哪兒，新的消費(fèi)方向在哪兒。
建立產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展融資擔(dān)保
對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的建設(shè)，文資辦及相關(guān)單位可以根據(jù)基金的規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定相關(guān)制度，對(duì)音像、動(dòng)漫等文化企業(yè)進(jìn)行扶持。對(duì)于一些城市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們還可以降低門檻，引進(jìn)民間資本，將政府資本和民間資本結(jié)合起來。與此同時(shí)，政府也可以出資在一些文化企業(yè)、文化團(tuán)體中占有一定股份，獲得經(jīng)濟(jì)效益后，政府并不參與分紅，等到文化企業(yè)壯大到一定規(guī)模后退出，間接支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在我看來，融資難已經(jīng)成為文化企業(yè)的發(fā)展阻礙，政府可以推出相關(guān)政策為文化企業(yè)提供融資支持，或者支持擔(dān)保事業(yè)的發(fā)展，為文化企業(yè)打通有效的融資通道。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稅收優(yōu)惠將是未來的主要舉措，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、地區(qū)區(qū)域優(yōu)惠為輔將作為主要實(shí)施方向。
量身定制將成文化產(chǎn)品銷售新趨勢(shì)
在促進(jìn)文化消費(fèi)的過程中，我們了解到了市場(chǎng)的需求，知道了消費(fèi)者喜歡什么樣的產(chǎn)品。根據(jù)反饋信息，企業(yè)為消費(fèi)者提供量身定制的服務(wù)，不僅能夠提升銷售額，也讓企業(yè)建立了自己的品牌。
除了政府的扶持，作為企業(yè)在吸取成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也需要緊密結(jié)合消費(fèi)群體的需求來控制產(chǎn)品、服務(wù)的規(guī)模及內(nèi)容。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)還要通過特色活動(dòng)的不斷推出，與消費(fèi)者形成不間斷的互動(dòng)。
促進(jìn)文化消費(fèi)，不是某個(gè)企業(yè)或者某個(gè)群體簡(jiǎn)單地舉辦系列活動(dòng)就能夠?qū)崿F(xiàn)的，在此過程之中，企業(yè)也需要與政府加強(qiáng)溝通。恰逢此次《意見》的正式發(fā)布，相關(guān)部門要讓更多文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解《意見》，促使他們積極參與惠民文化消費(fèi)季等活動(dòng)，擴(kuò)大北京惠民文化消費(fèi)季的影響。
北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 沈艷宇 陳麗君/文 韓瑋/漫畫
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