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第一章 總 則
第一條 為抓住本世紀前二十年重要戰(zhàn)略機遇期,推進海口市改革開放和體制創(chuàng)新,培育壯
大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進生態(tài)省建設(shè),加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鑒于《海
口市城市總體規(guī)劃(1988-2005)》即將到期,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于同意修編?？谑谐鞘锌傮w
規(guī)劃的函》,特編制《海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020)》.
第二條 規(guī)劃修編背景
1.中共十六屆三中全會提出了堅持以人為本,樹立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學發(fā)展觀,
強調(diào)"全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,區(qū)域發(fā)展,經(jīng)濟與社會發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展以及國內(nèi)發(fā)展與
對外開放"的"五個統(tǒng)籌"發(fā)展戰(zhàn)略思想.
2.中共海南省第四次黨代會為推進城鎮(zhèn)化進程,促進海南經(jīng)濟發(fā)展,提出了"南北帶動,
兩翼推進,發(fā)展周邊,扶持中間"的區(qū)域發(fā)展新思路.
3.?？谑形谒拇吸h代會確立了"兩個翻番,兩個率先"的奮斗目標,提出了"突出沿海,
開發(fā)沿江,提升中心,拓展兩翼,帶動腹地"的城市發(fā)展戰(zhàn)略.
4.2002年?？谑行姓^(qū)劃調(diào)整,原?？?瓊山兩市合并.行政區(qū)劃調(diào)整標志著?？谟?br>來了新的發(fā)展機遇.
第三條 規(guī)劃指導思想
1.貫徹"五個統(tǒng)籌"原則,以全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標,堅持科學發(fā)展觀,
牢固樹立抓住機遇,加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,提高構(gòu)建?？诤?br>諧社會的能力.
2.遵循海島中心城市的發(fā)展規(guī)律,解決城市發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,充分發(fā)揮
市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整并加強中心城市的各項經(jīng)濟功能.
3.突出省,市政府社會管理和公共服務(wù)職能,高度重視科技,教育,文化,衛(wèi)生,體
育等社會事業(yè)的發(fā)展.
4. 正確處理經(jīng)濟建設(shè)與資源環(huán)境的關(guān)系,充分考慮土地資源,環(huán)境承載力,工程地質(zhì)
條件對城市發(fā)展建設(shè)的綜合影響,以資源節(jié)約和生態(tài)保護為前提,以生態(tài)省建設(shè)為方向,保
持并提高?？诳沙掷m(xù)發(fā)展的能力.
5. 突出表現(xiàn)海口生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,增強?？跓釒I海城市景觀風貌特色.
6. 加強與海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,海南省各部門行業(yè)規(guī)劃,?？?br>市"十一五"規(guī)劃思路以及各專項規(guī)劃的緊密銜接和相互協(xié)調(diào).
第四條 規(guī)劃基本依據(jù)
1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》
2.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》
3.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》
4.建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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5.建設(shè)部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》
6.建設(shè)部《關(guān)于同意修編?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的函》
7.《海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003—2020)》
8.《?？谑型恋乩每傮w規(guī)劃(1996—2010)》
9.《瓊山市土地利用總體規(guī)劃(1996—2010)》
10.國家,省,市相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范
第五條 規(guī)劃期限為 2005年—2020年
近 期 2005年—2010年
遠 期 2011年—2020年
遠 景 2020年以后
第六條 本次規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍為海口市行政轄區(qū),包括秀英區(qū),龍華區(qū),瓊山區(qū),
美蘭區(qū),總面積為2304.8平方公里.
第七條 確定上版規(guī)劃的老城組團以及文昌市的鋪前鎮(zhèn)為本次城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)區(qū).?？?br>市城市發(fā)展建設(shè)應(yīng)與協(xié)調(diào)區(qū)相銜接.
第八條 在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃建設(shè)及土地利用,均應(yīng)遵照《中華人民共和國城市規(guī)劃
法》執(zhí)行本規(guī)劃.
第九條 文本中黑體字條文為本規(guī)劃強制性內(nèi)容.強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢
查的基本依據(jù),違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的,屬嚴重影響城市總體規(guī)劃的行為,
應(yīng)依法進行查處.
第十條 本規(guī)劃由?？谑腥嗣裾撠熃M織實施.
第二章 城市發(fā)展目標與策略
第十一條 城市發(fā)展總目標
把海口建設(shè)成為經(jīng)濟實力最強,服務(wù)設(shè)施最優(yōu)的海南省經(jīng)濟中心城市,擁有一流生態(tài)環(huán)
境的熱帶濱海旅游度假勝地和理想居住地,國際知名的綠色生態(tài)城市.
第十二條 城市發(fā)展階段性目標
到2010年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到530億元,綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階,中心城市輻
射帶動作用明顯增強,人民生活富裕,提前率先基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,成
為中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最佳的城市之一.
到2020年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1390億元,在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,創(chuàng)業(yè)環(huán)境
和人居環(huán)境的優(yōu)勢更加突出,初步建成在國際上具有一定知名度與影響力,以熱帶濱海風光
為特色的綠色生態(tài)城市.
第十三條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略
1.積極推進?？谂c"泛珠三角"區(qū)域經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)發(fā)展.在旅游業(yè),熱帶農(nóng)業(yè),新型
工業(yè),航空業(yè),金融服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)等方面形成互惠互利,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展格局.
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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2.進一步強化?？谧鳛槿〗?jīng)濟中心城市地位與省會服務(wù)功能,大力發(fā)展交通運輸,
文化教育,商貿(mào)流通,旅游服務(wù),快速提升海口對全省的綜合輻射帶動作用.
3.調(diào)整?？诠I(yè)與港口布局,繼續(xù)推動馬村港集裝箱樞紐港區(qū)和老城工業(yè)區(qū)的建設(shè),
培育現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成海南西部工業(yè)走廊的龍頭,實現(xiàn)瓊北地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展.
第十四條 社會發(fā)展策略
1.優(yōu)先強化基礎(chǔ)教育,普及高中教育,發(fā)展職業(yè)教育,提升高等教育,促進各類教育
協(xié)調(diào)發(fā)展,總體水平跨入國內(nèi)發(fā)達地區(qū)行列.
2.進一步完善社會保障制度,積極擴大社會保障面和就業(yè)面,努力使人民生活整體實
比較寬裕的小康水平,進而達到富裕水平.
3.創(chuàng)新文體事業(yè)發(fā)展機制,加強基層文化設(shè)施建設(shè),完善市,區(qū),街道,居(村)委
會四級文化網(wǎng)絡(luò),建設(shè)面向全省服務(wù)的重點文化設(shè)施.建設(shè)綜合性體育場館,社區(qū)和農(nóng)村體
育設(shè)施,積極促進全民健身運動的發(fā)展.
4.加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機制,逐步建立起結(jié)構(gòu)完善,功能
齊全,布局合理的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
第十五條 經(jīng)濟發(fā)展策略
1.落實海南省"一省兩地"經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,強化工業(yè)主導地位.大力發(fā)展海洋,生態(tài)環(huán)
保,生物制藥,電子信息為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),逐步形成具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群;運
用先進技術(shù)改造機械制造,食品飲料,化纖紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);重視發(fā)展具有一定技術(shù)含
量的勞動密集型產(chǎn)業(yè).
2.依托海南熱帶海島風光資源和良好的生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)展休閑度假,健康療養(yǎng),商
務(wù)會展,購物娛樂,體育健身等熱帶濱海旅游業(yè),適度發(fā)展旨在服務(wù)于島外的房地產(chǎn)業(yè).
3.加快發(fā)展交通運輸業(yè),建立以港口,機場,鐵路,公路運輸和物流配送為主體的物
流服務(wù)體系;依托馬村樞紐港的建設(shè),構(gòu)建臨海型現(xiàn)代物流園區(qū).
4.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加強省會職能,促進行政服務(wù),文化體育,教育科研,商業(yè)服
務(wù),金融保險,中介信息等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成具有多功能服務(wù)型的中心城市.
5.加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),以發(fā)展熱帶特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,
加大熱帶資源的高附加值開發(fā),促進生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向都市服務(wù)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變.
第十六條 生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略
1.高效利用資源,減少環(huán)境污染,推進循環(huán)經(jīng)濟模式,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型
社會,形成布局合理,生態(tài)景觀和諧的人居環(huán)境,全面完成生態(tài)省建設(shè)的各項奮斗目標,環(huán)
境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平.
2.建成發(fā)達的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,工業(yè)企業(yè)全部開展清潔生產(chǎn),農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)生態(tài)化生產(chǎn),
將生態(tài)旅游建設(shè)成為旅游業(yè)的一個重要支柱.
3.積極推廣城鎮(zhèn)生態(tài)型住宅小區(qū)建設(shè),發(fā)展農(nóng)村生態(tài)型村莊.
4.加強江,湖,海和城市水體的綜合整治力度,嚴格執(zhí)行環(huán)境排放標準.優(yōu)化能源結(jié)
構(gòu),控制大氣,水,噪聲和固體廢棄物污染,加強重點污染源的監(jiān)督與管理.
5.重點保護近海水體環(huán)境,更新改造現(xiàn)有的東,西海岸防護林.保護沿岸紅樹林,規(guī)
范管理濱海養(yǎng)殖.提高森林覆蓋率,保持生物多樣性.
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6.探索建立生態(tài)保護補償機制,確保東寨港國家級自然保護區(qū),石山國家地質(zhì)公園等
保護區(qū)的保護與發(fā)展;加強生態(tài)文化建設(shè),提高全體市民的生態(tài)文明水平.
第十七條 城市特色發(fā)展策略
1.綠色環(huán)境特色
構(gòu)建組團間,沿海,沿江和南部生態(tài)防護林帶,加大城市綠化覆蓋率,大幅度,高標準
提升城市凈化,綠化和美化水平.
2.熱帶風光特色
充分利用豐富的熱帶植物資源和自然條件,嚴格控制建筑密度和建筑高度,通過建筑物,
道路,廣場和園林等各項建設(shè),突出展示熱帶城市的環(huán)境和景觀特色.
3.濱海濱江特色
加大岸線生態(tài)恢復性建設(shè)和美化綠化,合理使用岸線,最大程度地發(fā)揮各種岸線的不同
功能.
4.歷史文化名城特色
大力維護和修繕名勝古跡,深入挖掘?？跉v史文化底蘊,開辟新的歷史文化主題資源,
申報?？趪壹墯v史文化名城,促進現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的有機交融,保護與塑造海口歷史
文化風貌.
第三章 城市性質(zhì)與職能
第十八條 城市性質(zhì)
南省省會,熱帶海島旅游度假勝地和宜居城市,南海海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地,國家歷史文
化名城.
第十九條 城市主要職能
1.海南省政治中心,省級黨政軍機關(guān)所在地.
2.海南省經(jīng)濟中心,省級金融保險,商務(wù)辦公,重要商業(yè)服務(wù)設(shè)施所在地;高新技術(shù)
產(chǎn)業(yè)園區(qū),保稅物流園區(qū),研發(fā)與生產(chǎn)基地.
3.海南省文化中心,省級文化體育,新聞出版,會展中心,高等院校,科研機構(gòu)等機
構(gòu)所在地.
4.熱帶濱海旅游度假地,海南歷史文化展示基地,海南旅游綜合服務(wù)基地.
5.具有熱帶海島風光和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的理想居住地.
6.海南省綜合交通樞紐,海南主要進出島門戶.
7.國家開發(fā)南海海洋資源戰(zhàn)略基地.
第四章 城市人口與用地規(guī)模
第二十條 人口發(fā)展規(guī)模
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近期(2010年):預測總?cè)丝?80-200萬人,其中主城區(qū)常住人口控制在129萬以內(nèi);
遠期(2020年):預測總?cè)丝?30-250萬人,其中主城區(qū)常住人口控制在175萬以內(nèi).
第二十一條 市域城市化水平
近期(2010年):預測市域城鎮(zhèn)常住人口144-148萬人,城鎮(zhèn)化水平為72%左右;
遠期(2020年):預測市域城鎮(zhèn)常住人口192-200萬人,城鎮(zhèn)化水平為80%左右.
第二十二條 主城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模
近期(2010年):建設(shè)用地123.6平方公里,人均建設(shè)用地95.8平方米;
遠期(2020年):建設(shè)用地209.4平方公里,人均建設(shè)用地119.6平方米.
第二十三條 城鎮(zhèn)人口引導與分布
1.運用法律,經(jīng)濟和行政手段對人口增長實行有效調(diào)控,大力提高人口素質(zhì),引導人
口的合理分布.
2.中心組團應(yīng)疏散第二產(chǎn)業(yè),適度控制人口密度,遠期人口規(guī)?？刂圃?13萬人;長
流組團和江東組團應(yīng)積極推進教育產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的集聚,遠期人口規(guī)模分別控
制在40萬人和22萬人.
3.積極發(fā)展建制鎮(zhèn),加快市域城鎮(zhèn)化進程,遠期建制鎮(zhèn)和大型居民點人口控制在17-
25萬人.
第二十四條 城市建設(shè)用地控制
1.建立城市發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控機制,依據(jù)人口增長和經(jīng)濟發(fā)展,及時調(diào)控城市建設(shè)用地
投放總量,合理確定建設(shè)時序,切實加強土地資源的管理,嚴格控制城市建設(shè)用地規(guī)模.
2.繼續(xù)采取有效措施處置積壓房地產(chǎn).盡快收回閑置土地,盤活存量土地,建立健全
土地儲備制度.
第五章 市域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化目標
第二十五條 城鎮(zhèn)化目標
1.實施以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)策略.以工業(yè)化為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)布局調(diào)整
為契機,通過工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化.積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)
村人口向建制鎮(zhèn)和城區(qū)轉(zhuǎn)移.
2.城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),加強市域資源與環(huán)境的保護與控制.強調(diào)市域
城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)合理,布局有序,特色突出的原則.城鎮(zhèn)建設(shè)空間與自然生態(tài)空間應(yīng)有機結(jié)合,相
互穿插,采用集約式組團發(fā)展模式.
3.重點建設(shè)建制鎮(zhèn),走集約化和生態(tài)型發(fā)展道路;合理制定村鎮(zhèn)規(guī)劃,逐步完善村鎮(zhèn)
的集市,交通,供水等設(shè)施的建設(shè).積極推進大型居民點和農(nóng)村生態(tài)型村莊建設(shè).
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第二十六條 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展原則與目標
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須以經(jīng)濟,社會,環(huán)境效益相統(tǒng)一為原則,以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,土地
利用協(xié)調(diào)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標.
打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),大力推進城市化進程,構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,是海
口全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求,是促進三農(nóng)問題解決,促進農(nóng)村繁
榮,農(nóng)業(yè)發(fā)達,農(nóng)民富裕的根本出路.是改善生態(tài)環(huán)境,集約利用土地資源,拓展城市發(fā)展
空間的客觀需要.
第二節(jié) 城鎮(zhèn)規(guī)模,職能與布局
第二十七條 城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)
特大城市1個:?？谑兄鞒菂^(qū);
建制鎮(zhèn)9個:永興,東山,新坡,龍?zhí)?云龍,紅旗,三門坡,三江,大致坡;
大型居民點14座:石山,美安,遵譚,龍橋,十字路,美仁坡,舊州,新民,甲子,
大坡,演豐,演海,咸來,譚文.
第二十八條 城鎮(zhèn)職能
1.?？谑兄鞒菂^(qū):海南省省會,熱帶海島旅游度假勝地和宜居城市,南海海洋生態(tài)產(chǎn)
業(yè)基地,國家歷史文化名城.
2.永興鎮(zhèn):以旅游,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的城鎮(zhèn).
3.東山鎮(zhèn):以發(fā)展旅游,輕型加工業(yè)為主的城鎮(zhèn).
4.新坡鎮(zhèn):以發(fā)展旅游,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的城鎮(zhèn).
5.龍?zhí)伶?zhèn):以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,輕型加工業(yè)為主的城鎮(zhèn).
6.云龍鎮(zhèn):以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的城鎮(zhèn).
7.紅旗鎮(zhèn):以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的城鎮(zhèn).
8.三門坡鎮(zhèn):以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的城鎮(zhèn).
9.三江鎮(zhèn):以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,輕型加工業(yè)為主的城市.
10.大致坡鎮(zhèn):以發(fā)展商貿(mào)型業(yè)為主的城鎮(zhèn).
第二十九條 城鎮(zhèn)布局
建立并完善中心放射式的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu),強化"一心四軸"的空間結(jié)構(gòu)特色."一心"
是指主城區(qū),"四軸"是指由主城區(qū)為中心放射出的四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸,9個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)成四
條城鎮(zhèn)發(fā)展軸上的重要節(jié)點.四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸分別為:
1.海文高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸,以海文高速公路為依托.該發(fā)展軸上有三江鎮(zhèn)區(qū)和大致
坡鎮(zhèn)區(qū).
2.海榆東線公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸,以海榆東線公路為依托.該發(fā)展軸上有云龍鎮(zhèn)區(qū),紅旗
鎮(zhèn)區(qū)和三門坡鎮(zhèn)區(qū).
3.東線高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸,以東線高速公路和南渡江西岸沿江公路為依托.該發(fā)展
軸上有龍?zhí)伶?zhèn)區(qū)和新坡鎮(zhèn)區(qū).
4.海榆中線公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸,以海榆中線公路為依托.該發(fā)展軸上有永興鎮(zhèn)區(qū)和東山
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鎮(zhèn)區(qū).
第三十條 城鎮(zhèn)撤并與城鎮(zhèn)建設(shè)
1.適時進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,鄰近市區(qū)的城鎮(zhèn)納入主城區(qū).市區(qū)外圍17個鎮(zhèn)合并為9
個建制鎮(zhèn),撤并的城鎮(zhèn)成為農(nóng)村居民點.
2.按照城鄉(xiāng)一體化的原則,加強建制鎮(zhèn)公共交通體系和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導小城
鎮(zhèn)集約發(fā)展,切實改善小城鎮(zhèn)的生產(chǎn),生活條件.
3.積極推進農(nóng)村居民點的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),逐步建立符合農(nóng)村居民點經(jīng)濟社會發(fā)展
水平的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系.
第三節(jié) 城鄉(xiāng)空間管制
第三十一條 空間類型劃分
市域空間劃分為主城區(qū),鎮(zhèn)區(qū)(居民點),保護區(qū)和農(nóng)林生產(chǎn)區(qū)等四種類型.針對不同
的類型采取不同的發(fā)展模式.
第三十二條 區(qū)域空間管制分區(qū)
綜合生態(tài)適宜性,工程地質(zhì)和資源保護等方面因素,明確劃定禁止建設(shè)區(qū),限制建設(shè)區(qū)
和適宜建設(shè)區(qū),用于指導城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)行為.禁止建設(shè)區(qū)作為生態(tài)培育,生態(tài)建設(shè)的首選地
和重大基礎(chǔ)設(shè)施的預留地,原則上禁止任何城市建設(shè)行為,任何不符合資源環(huán)境保護要求的
建筑必須限期搬遷;限制建設(shè)區(qū)多數(shù)是資源環(huán)境重點保護地或敏感區(qū),將根據(jù)資源環(huán)境條件
進一步劃分控制等級,科學合理的引導開發(fā)建設(shè)行為,城市建設(shè)用地選擇應(yīng)盡可能避讓.對
于與限制建設(shè)地區(qū)重疊的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū),應(yīng)按照相關(guān)的保護要素提出具體建設(shè)限制標準,嚴格
控制發(fā)展,嚴格實施相應(yīng)的保護措施和補償政策,達到相應(yīng)的保護要求.適宜建設(shè)區(qū)是城市
發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū),但建設(shè)行為也要根據(jù)資源環(huán)境條件,科學合理的確定開發(fā)模式,規(guī)模
和強度,滿足各類保護區(qū)的標準要求.
(1)禁止建設(shè)區(qū):包括地表水源一級保護區(qū),地下水源核心區(qū),文保單位的重點保護
區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園和東寨港國家級自然保護區(qū)核心區(qū),大型市政通道控制帶,
坡度大于25%的山體等.
(2)限制建設(shè)區(qū):包括河湖濕地的生態(tài)控制區(qū),地表水源二級保護區(qū),地下水源防護
區(qū),行滯洪區(qū),文保單位的建設(shè)控制地帶,歷史文化街區(qū)的重點保護區(qū)和建設(shè)控制區(qū),石
山火山群國家地質(zhì)公園和東寨港國家級自然保護區(qū)的非核心區(qū),工程地質(zhì)中度控制建設(shè)區(qū),
基本農(nóng)田保護區(qū),玉龍泉森林公園,沙坡水庫森林公園,永莊水庫森林公園,五源河森林
公園及經(jīng)濟林,主城區(qū)城市開敞空間,規(guī)劃生態(tài)綠地及山體保護區(qū)等.
(3)適宜建設(shè)區(qū):指禁止建設(shè)區(qū),限制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū)
第三十三條 重要空間管制
(1)主要公路,高速公路兩側(cè)綠化帶控制應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求,嚴禁城市,城
鎮(zhèn)和村莊夾公路發(fā)展.
(2)主要河道兩側(cè)防護帶控制應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求,城鎮(zhèn)地段防護帶不小于50
米,城鎮(zhèn)以外地段防護帶不小于100米.
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(3)控制預留市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊用地.
(4)水源地,雷達站,氣象站,軍事設(shè)施,外事機構(gòu),微波站,微波通道,危險品等
設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求確定控制范圍.
第三十四條 促進主城區(qū)帶狀組團式結(jié)構(gòu)的發(fā)展,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)
劃,控制組團建設(shè)規(guī)模,禁止占用生態(tài)隔離綠地,保證主城區(qū)生態(tài)環(huán)境完整性.
第三十五條 促進城鎮(zhèn)集約化發(fā)展,避免其沿交通干線盲目蔓延;農(nóng)村大型居民點一般不新
增建設(shè)用地規(guī)模,走內(nèi)涵式發(fā)展道路.
第三十六條 重點加強生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè).建立針對規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境評估制度,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
生態(tài)環(huán)境保持,人居環(huán)境建設(shè),生態(tài)文化建設(shè)等方面以《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》為依據(jù)
進行規(guī)劃,建設(shè)和管理.
第三十七條 基本農(nóng)田保護
保護區(qū)應(yīng)按《基本農(nóng)田保護條例》予以長期嚴格保護,不得隨意征用或改作它用.禁
止在保護區(qū)內(nèi)挖沙,取土,采石,采礦,建房,堆放固體廢棄物;禁止進行非農(nóng)業(yè)開發(fā)建
設(shè),國家和城市重點建設(shè)項目確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的,應(yīng)經(jīng)法定程序報批調(diào)整.
第四節(jié) 市域公路交通系統(tǒng)
第三十八條 加強海口市域公路交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),形成"五縱五橫一濱江"公路網(wǎng).
1."五縱"是指海文高速公路,東線高速公路,海榆東線公路,海榆中線公路,海榆西
線公路,現(xiàn)狀基本完備;
2."五橫"是指濱海公路,?？诶@城高速公路,老(城)鋪(前)公路,長(流)大(致
坡)公路,澄(邁)文(昌)公路等五條橫向聯(lián)系道路,其中新建設(shè)的有?？诶@城高速公路
(高速),澄文公路,老鋪公路,長大公路,需要完善的有濱海公路;
3."一濱江"是指南渡江西岸濱江公路;在南渡江西側(cè)自南渡江大橋起,經(jīng)龍?zhí)伶?zhèn)在新
坡鎮(zhèn)南部南渡江轉(zhuǎn)彎處接入東線高速公路
4.所有新建道路,技術(shù)等級采用二級或二級以上技術(shù)標準.
第三十九條 加快縣道公路網(wǎng)和鄉(xiāng)道公路網(wǎng)的建設(shè)和改造,提高公路網(wǎng)密度和道路技術(shù)等
級.
第五節(jié) 市域基礎(chǔ)設(shè)施
第四十條 遠期主城區(qū)外城鎮(zhèn)人口18.5萬人,用水量標準為350升/人·日,總用水量達6.48
萬立方米/日.
四十一條 東山鎮(zhèn),新坡鎮(zhèn)和龍?zhí)伶?zhèn)以南渡江為水源,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型居民點均以地下
水為水源,但應(yīng)避免過量開采地下水.
四十二條 加強南渡江流域水源涵養(yǎng)地的保護,建設(shè)綠色生態(tài)保護屏障.
第四十三條 主城區(qū)外居民生活污水量按給水量的80%計算,總污水量為5.18萬立方米/日.
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第四十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型居民點污水采用小型污水處理站進行處理,污水經(jīng)處理后達標排
放自然水體,或用于農(nóng)業(yè)用水及景觀綠化用水.
四十五條 實施南渡江城鎮(zhèn)段河道污水截流與河岸綠化工程,改善水環(huán)境質(zhì)量;加強南
渡江周邊污染源的控制,城鎮(zhèn)新建排水管道應(yīng)實施雨污分流.
第四十六條 主城區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民點人均綜合用電指標為3300千瓦時/人.年,年用電量為
6.1億千瓦時,最大負荷為11.74萬千瓦.
第四十七條 110千伏電網(wǎng):新建110千伏紅旗變,主變?nèi)萘繛?×4萬千伏安,由220千伏
瓊山變出雙回線路供電,同時220千伏東路變出線為備用電源;將35千伏新坡變升壓改造
為110千伏變電站,容量2×3.15萬千伏安,由220千伏瓊山變出線供電,同時接入玉洲至
塔嶺的110千伏線路上.
第四十八條 35千伏電網(wǎng):新建35 千伏東山變,永興變,云龍變,結(jié)合周邊電力網(wǎng)架建設(shè)
聯(lián)絡(luò)線,使35 千伏電網(wǎng)形成完整的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu).
第四十九條 變電站型式一般采用戶外式,特殊情況下可采用戶內(nèi)式或半戶外式,110千伏
變電站用地標準:戶外式為0.35-0.55公頃,戶內(nèi)式為800-1500平方米;35千伏變電站
用地標準:戶外式為0.2-0.35公頃,戶內(nèi)式為500-1000平方米.
第五十條 遠期主城區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信交換機容量達14萬門,固定電話普及率將達到60%,
用戶數(shù)達11.1萬戶;移動電話普及率達40%,用戶數(shù)為7.4萬戶.
第五十一條 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信市場,提高電話普及率.在建制鎮(zhèn)中分別設(shè)置電信模塊局,
即:永興鎮(zhèn),東山鎮(zhèn),新坡鎮(zhèn),龍?zhí)伶?zhèn),云龍鎮(zhèn),紅旗鎮(zhèn),三門坡鎮(zhèn),三江鎮(zhèn),大致坡鎮(zhèn),
共9個.
第五十二條 近期建設(shè)永興鎮(zhèn),東山鎮(zhèn),新坡鎮(zhèn),龍?zhí)伶?zhèn),云龍鎮(zhèn),紅旗鎮(zhèn),三門坡鎮(zhèn),三
江鎮(zhèn),大致坡鎮(zhèn)等9個郵政支局,遠期建設(shè)城鄉(xiāng)一體化郵政設(shè)施服務(wù)體系.
第五十三條 市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活耗熱定額為2520兆焦/人·年(60萬千卡/人·年),遠期年
耗氣量為428.8萬標立方米/年.
第五十四條 新建二級液化氣供應(yīng)站4座,分別位于龍泉鎮(zhèn),甲子鎮(zhèn),紅旗鎮(zhèn),三江鎮(zhèn),每
座供氣規(guī)模不少于100立方米.
第五十五條 對影響城鎮(zhèn)公共安全的燃氣供氣站,限期遷出城鎮(zhèn)或就地改變生產(chǎn),使用性質(zhì),
供氣站應(yīng)布置在城鎮(zhèn)邊緣或遠離人口聚居地的獨立安全區(qū)域;供氣站應(yīng)加強防火安全,統(tǒng)一
納入城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和安全監(jiān)督管理,并嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準進行建設(shè),保證足夠的安
防護距離.
第五十六條 對天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍之外的大用戶,采用燃氣管道"局域網(wǎng)"的供氣方式,即
采用液化石油氣強制氣化供氣或利用壓縮天然氣子站供應(yīng)天然氣的方式供氣.
第五十七條 建立全市四級公安消防組織,一級:全市性消防大隊和消防指揮中心;二級:
市性消防中隊,各消防中隊按照《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)配備標準》建設(shè);三級:一般城
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鎮(zhèn)專職消防隊,其消防技術(shù)等級,效能應(yīng)與實際城鎮(zhèn)規(guī)模和需要相一致;四級:大型居民點
組織的群眾聯(lián)防;同時建立林業(yè)消防及水上消防組織,形成全市完整的,立體型的公安消防
系統(tǒng).
第五十八條 近期各鎮(zhèn)和大型居民點垃圾無害化處理率達到70%,遠期無害化處理率達90%
以上.
第五十九條 遠期各鎮(zhèn)及大型居民點垃圾實行分類收集,分類處理,并分別設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站
和小型垃圾填埋場,每座垃圾轉(zhuǎn)運站占地約100平方米.對于易腐爛的有機垃圾實行堆肥處
理,建筑垃圾,堆肥篩上的無機物,混合垃圾采用填埋法處理.
第六章 主城區(qū)資源與環(huán)境控制
第六十條 劃定資源和環(huán)境控制區(qū)域,保護?？谥鞒菂^(qū)內(nèi)具有國家性,公共性和唯一性的
自然與歷史文化資源,協(xié)調(diào)資源開發(fā),利用與環(huán)境保護,控制的關(guān)系,保障城市安全,促進
城市的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展.
第六十一條 水系與濕地
1.水域廊道
重要水域廊道包括:南渡江,五源河.一般水域廊道包括主城區(qū)范圍內(nèi)的其他所有河
流,溝渠.
對水域廊道采取"絕對生態(tài)控制區(qū)"和"建設(shè)控制區(qū)"兩級保護的措施:其中在絕對生態(tài)
控制區(qū),除布置園林綠化,道路,橋梁,建筑小品之外,不進行任何其他性質(zhì)的建設(shè);在
建設(shè)控制區(qū),需對各類建設(shè)活動進行嚴格審批,對容積率,綠地率,建筑高度,建筑密度
等給予控制.
體控制要求為:重要水域廊道兩側(cè)各100米為絕對生態(tài)控制區(qū),其外側(cè)各400米為
建設(shè)控制區(qū);一般水域廊道兩側(cè)各20米為絕對生態(tài)控制區(qū),其外側(cè)各80米為建設(shè)控制區(qū).
2.水源保護區(qū)
在水源保護區(qū)內(nèi)禁止從事一切污染水質(zhì)的活動.飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止新建,擴建,
改建向水體排放污染物的項目.原建項目向水體排放污染物超過國家規(guī)定標準的,應(yīng)當限
期治理;經(jīng)治理仍達不到國家規(guī)定標準的,應(yīng)當搬遷或者拆除.禁止在地下水源取水點周
圍排放或者堆放污染物和有毒有害物質(zhì)以及從事可能污染水源的其他活動.禁止破壞水源
林,護岸林,與水源保護相關(guān)的植被以及其它破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動.
第六十二條 海岸線
加強海域管理,禁止含油廢水,船舶洗倉水等直接排放近海海域,禁止在港區(qū)和附近
海域傾倒廢棄物.重點保護的岸線(Ⅰ級海水控制岸線)不準設(shè)置排污口.要對各類建設(shè)
項目所在岸線區(qū)段進行嚴格的水質(zhì)監(jiān)測,避免造成對水體的污染和對近海生態(tài)系統(tǒng)的破壞.
第六十三條 林地
1.岸線防風林
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岸線防風林應(yīng)保證帶寬不小于100米,新增防風林以木麻黃為主,混交鄉(xiāng)土樹種.同
時重視對老殘林的更新改造.
2.水源地涵養(yǎng)林
加強對水源地涵養(yǎng)林的補充建設(shè)和養(yǎng)護工作.水源地周邊林帶寬度應(yīng)保證不小于500
米,嚴禁建設(shè)項目對水源地涵養(yǎng)林的侵占和砍伐.新增林帶以鄉(xiāng)土樹種為主,增強森林生
態(tài)功能.
3.城市森林公園
森林公園建設(shè)應(yīng)參考風景區(qū)建設(shè)要求,對公園內(nèi)建設(shè)項目的密度,強度和景觀特色進
行控制和引導.在保護原有植被基礎(chǔ)上,大力植樹造林,擴大綠化面積,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹
種和特色樹種,增加植物多樣性,充分發(fā)揮生態(tài)功能.
第六十四條 自然保護區(qū)
1.東寨港國家級自然保護區(qū)
各級保護區(qū)域的范圍界線及具體控制要求嚴格按照《海南東寨港國家級自然保護區(qū)總
體規(guī)劃》中的相關(guān)要求執(zhí)行,保護區(qū)管理工作依照《海南東寨港國家級自然保護區(qū)管理計
劃》中的相關(guān)要求執(zhí)行.
在保護區(qū)周邊劃定建設(shè)控制區(qū),在該區(qū)域內(nèi)嚴格審批各類建設(shè)活動,嚴格水質(zhì)監(jiān)測,
沿岸禁止設(shè)置排污口,禁止傾倒廢棄物,避免造成對水體的污染和對生態(tài)系統(tǒng)的破壞.
2.石山火山群國家地質(zhì)公園
在地質(zhì)公園周邊劃定建設(shè)控制區(qū),在該區(qū)域內(nèi)嚴格審批各類建設(shè)活動.盡快制定《海
口石山火山群國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》和《?？谑交鹕饺簢业刭|(zhì)公園管理條例》,規(guī)范
地質(zhì)公園的保護和管理工作.
第六十五條 物種多樣性
1.物種保育
樹立物種保育的觀念,在水系,林地,山地等物種多樣性保存較好的區(qū)域建立物種保
育區(qū).主要依托東寨港國家級自然保護區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園,水域廊道和城市森
林公園進行物種保育,重點保育珍稀瀕危,有重要經(jīng)濟和科研價值的物種.
在主城區(qū)人工造林和園林綠化建設(shè)中,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和特色樹種,增加植物多樣
性,增強綠化系統(tǒng)在保持生態(tài)平衡方面的作用.
2.生物多樣性通道
盡量避免因人造建構(gòu)筑物對生物遷移造成的影響,在城市建設(shè)中預留生物多樣性通道.
規(guī)建議在位于主城區(qū)邊緣的?？诶@城高速公路設(shè)置陸生生物多樣性通道.通道的選址,模
式和寬度由環(huán)保部門根據(jù)?？谖锓N類型,遷徙規(guī)律和公路兩側(cè)地形地貌確定.
第六十六條 歷史文化遺產(chǎn)
重點保護?？谥鞒菂^(qū)歷史文化遺產(chǎn)主要包括城市格局風貌,文物古跡,歷史建筑,風
景名勝,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng).對歷史遺存附近的開發(fā)建設(shè)加強管理和控制,
改善其周邊環(huán)境,增強發(fā)展活力.
第六十七條 保護控制標準
主城區(qū)資源與環(huán)境控制要素除依照各自相關(guān)控制要求外,還按照人口密度控制原則劃
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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分為一級保護,二級保護和低密度控制三級,居住人口密度分別小于1人/公頃,5人/公頃
和40人/公頃.凡現(xiàn)狀密度高于該標準的區(qū)域應(yīng)不再批準除市政,綠化,環(huán)境工程以外的任
何城鄉(xiāng)建設(shè).
第七章 主城區(qū)空間總體布局
第一節(jié) 用地布局
第六十八條 主城區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向
?？谥鞒菂^(qū)空間布局結(jié)構(gòu)是帶狀組團式.在總體空間發(fā)展策略上,要遵循"中強,西拓,
東優(yōu),南控"的發(fā)展原則.
中強:強化與完善中心組團建設(shè),充分利用空置地,提高集約與規(guī)模效益,改善生態(tài)
環(huán)境.
西拓;鼓勵中心組團建設(shè)用地的西向拓展,注重長流組團,老城組團的專業(yè)性開發(fā)和
規(guī)模積聚,積極培育長流組團的產(chǎn)業(yè)增長點.
東優(yōu):選擇恰當時機,擇優(yōu)開發(fā)項目,有選擇性的開發(fā)江東組團.江東組團的開發(fā)要
注重開發(fā)品質(zhì)而不是開發(fā)的規(guī)模.要優(yōu)先考慮人口密度低,土地開發(fā)價值高的項目,注重
與環(huán)境相協(xié)調(diào).
南抑:抑止城市向南發(fā)展,保護城市生態(tài)屏障,確立生態(tài)發(fā)展底線,注重保護優(yōu)良的
生態(tài)環(huán)境.
第六十九條 主城區(qū)組團功能
從城市發(fā)展區(qū)域的開發(fā)現(xiàn)狀,產(chǎn)業(yè)集中程度,自然資源的利用評價和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)條
件等因素的分析,城市職能與發(fā)展空間的對應(yīng)如下:
中心組團:重點完善面向島內(nèi)的綜合中心功能(省會服務(wù),居住,產(chǎn)業(yè)中心,金融商貿(mào),
文化中心,旅游接待等).
江東組團:重點拓展面向島外的現(xiàn)代綜合服務(wù)功能(度假休閑,商務(wù)旅游,休閑體育,
部分綜合服務(wù)等).
長流組團:重點拓展面向島內(nèi),島外的綜合功能(過海交通,濱海旅游,科研文教,部
分居住與工業(yè)).
第七十條 主城區(qū)空間布局
采取"3+1"的布局結(jié)構(gòu)."3+1"是指沿海岸線的濱海旅游發(fā)展軸線,城市發(fā)展軸線和生態(tài)
保護軸線以及沿南渡江的縱向發(fā)展軸線.
第七十一條 主城區(qū)用地布局
?？谥鞒菂^(qū)用地空間布局上,形成了"一個中心,兩個組團"的用地布局結(jié)構(gòu).其中"一
個中心"為具有島內(nèi)中心職能的中心組團;"兩個組團"為具有島外職能發(fā)展要求的特色組團,
長流組團和江東組團.
第七十二條 中心組團
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中心組團由十一個片區(qū)組成:秀英片區(qū),金盤片區(qū),金牛嶺片區(qū),金貿(mào)片區(qū),?？谂f城
片區(qū),大英山片區(qū),府城片區(qū),白龍片區(qū),濱江片區(qū),海甸片區(qū)和新埠片區(qū).主要定位為:
秀英片區(qū):以工業(yè),港口為主的綜合型片區(qū).
金盤片區(qū):包括金盤工業(yè)開發(fā)區(qū)和海口藥谷,以發(fā)展工業(yè)為主的片區(qū).
金牛嶺片區(qū):居住型片區(qū).
金貿(mào)片區(qū):以發(fā)展商業(yè)金融服務(wù)為主的商業(yè)副中心.
?？谂f城片區(qū):包括?？谂f城歷史文化街區(qū)在內(nèi)的綜合型片區(qū).
大英山片區(qū):綜合型中心商務(wù)區(qū).
府城片區(qū):包括府城格局保護區(qū)在內(nèi)的綜合型片區(qū).
白龍片區(qū):居住型片區(qū).
濱江片區(qū):居住型片區(qū).
甸片區(qū):以發(fā)展教育和居住為主的綜合型片區(qū).
新埠片區(qū):以生態(tài)保護,居住為主的片區(qū).
第七十三條 長流組團
長流組團沿海的帶型發(fā)展區(qū)域以發(fā)展旅游,居住,度假酒店,對外交通等功能為主;其
它區(qū)域為以科研,文化教育和配套居住功能為主.在海口火車站區(qū)域,形成組團的商業(yè)中心.
長流組團分為四個片區(qū),分別為:長流片區(qū),西海岸片區(qū),粵海通道片區(qū),金沙灣旅游
區(qū).
西海岸片區(qū):以旅游度假和面向島外為主的居住發(fā)展區(qū)域.
長流片區(qū):以教育,科研為主的綜合型片區(qū).
粵海通道片區(qū):以過海鐵路和配套服務(wù)設(shè)施為主的片區(qū).
金沙灣旅游區(qū):西海岸旅游區(qū)的延伸,?？谖鞑柯糜螛I(yè)發(fā)展的重要組成區(qū)域.
第七十四條 江東組團
江東組團是?？诔鞘袕秃下毮艿闹匾a充和延伸.組團由政務(wù)中心片區(qū),水城片區(qū),桂
林洋濱海片區(qū),桂林洋綜合片區(qū),靈山片區(qū)組成.
政務(wù)中心片區(qū):以行政辦公為主,并配套相應(yīng)的居住和商業(yè)服務(wù)設(shè)施的片區(qū).
水城片區(qū):以旅游度假為主的片區(qū).
桂林洋濱海片區(qū):以旅游度假為主的片區(qū).
桂林洋綜合片區(qū):以教育科研,高科技工業(yè)為主的綜合型片區(qū).
靈山片區(qū):以航空物流和居住為主的綜合型片區(qū).
七十五條 主城區(qū)空間管制目標
根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展特征,確定管制區(qū)的發(fā)展限制條件,開發(fā)建設(shè)強度,開發(fā)管理模
式的分類指導原則,以達到優(yōu)先保護生態(tài),優(yōu)化資源配置,集約建設(shè)城市的管制目標.
七十六條 中心組團管制區(qū)
管制范圍:中心組團區(qū)域,不包括新埠島片區(qū).
管制內(nèi)容:應(yīng)嚴格保護海甸溪,美舍河,秀英溝,橋板溪等河流,控制河流兩側(cè)綠化
帶的寬度.確保白沙門,萬綠園,紅城湖,金牛嶺等大型城市綠化開敞空間以及街頭綠地
的規(guī)模.加強文物古跡的保護和組團邊緣地區(qū)的綜合環(huán)境整治,建設(shè)和完善城市地區(qū)的環(huán)
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衛(wèi)設(shè)施,減少污染物的排放,鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展.
七十七條 城市拓展管制區(qū)
管制范圍:長流組團的長流片區(qū),粵海通道片區(qū)以及江東組團的政務(wù)中心片區(qū),靈山
片區(qū),桂林洋綜合片區(qū).
管制內(nèi)容:長流片區(qū),粵海通道片區(qū)應(yīng)協(xié)調(diào)好新區(qū)和長流鎮(zhèn)的關(guān)系,新城建設(shè)以公共
交通引導的中,高密度建設(shè)模式為主,限制低密度建設(shè)發(fā)展.
政務(wù)中心片區(qū)所在的區(qū)域,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)防震規(guī)范的要求,提高建,構(gòu)筑物的抗震
級別;注重南渡江干涸河道與河灘的沙化防治,取締非法采砂,加強駁岸的自然綠化,建
設(shè)綠色長廊和農(nóng)田林網(wǎng).靈山片區(qū)加強靈山鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)改造,完善城鎮(zhèn)的垃圾收集,污
水處理等市政設(shè)施的建設(shè).桂林洋綜合片區(qū)應(yīng)注重對農(nóng)田保護區(qū)的保護.
七十八條 濱海管制區(qū)
管制范圍:管制區(qū)劃分為一類管制區(qū)和二類管制區(qū).一類管制區(qū)包括長流組團的金沙
灣旅游區(qū),西海岸片區(qū)(濱海大道以北)區(qū)域;中心組團的新埠島片區(qū);江東組團的水城
片區(qū),桂林洋旅游片區(qū).二類管制區(qū)域為長流組團的西海岸片區(qū)(濱海路以南,隔離綠地
以北).
管制內(nèi)容:一類管制區(qū)管制要點是:濱海用地的后退建筑紅線要按海洋,林業(yè)管理部
門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.除了公共海灘和公園外,應(yīng)適當控制房地產(chǎn)和休閑度假為目的開發(fā)規(guī)
模和數(shù)量,并對開發(fā)項目的建筑密度和容積率進行嚴格審核.
二類管制區(qū)的管制要點是:加強綠化建設(shè),允許以旅游,游樂,居住等項目的建設(shè).
適當控制建筑密度和容積率等控制指標,在滿足環(huán)境景觀要求的前提下,采取中等強度開
發(fā)的策略.
七十九條 生態(tài)管制區(qū)
管制范圍:組團隔離綠地,生態(tài)防護綠地(繞城高速公路與貨運大道之間的區(qū)域),江
東組團的片區(qū)隔離綠地,石山火山群國家地質(zhì)公園,東寨港國家自然保護區(qū).
管制內(nèi)容:加強對永莊水庫水源保護區(qū),南渡江上游水源保護區(qū),東寨港國家自然保
護區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園,玉龍泉國家森林公園等區(qū)域的保護.對于允許存在,必
須的管理維護,科研,道路,通訊,原有農(nóng)民生活設(shè)施的建設(shè),其建設(shè)密度應(yīng)低于0.5%,
容積率低于0.01.
對于涉及自然維護保育,科學考察研究,特定范圍有限度的農(nóng)林經(jīng)營,有限的旅游觀
光等設(shè)施,在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動以及在自然保護區(qū)的實驗區(qū)開
展參觀,旅游活動,須取得相關(guān)部門的批準.
對于生態(tài)防護林帶,江東組團的片區(qū)隔離綠地,應(yīng)采取自然和人工保育并重的原則,
可以適度建設(shè)以森林,水系環(huán)境保護為主要目的森林公園.對于區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀農(nóng)林生產(chǎn)活
動,須嚴格限制各類農(nóng)藥的使用和污染物的排放.
第二節(jié) 對外交通
第八十條 對外交通發(fā)展策略
1.整合港口資源,強化港口樞紐職能;
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2.完善航空運輸網(wǎng)絡(luò),增強運營能力;
3.加快鐵路線網(wǎng)的建設(shè),增強運輸管理;
4.加快建設(shè)瓊北地區(qū)高等級公路網(wǎng)絡(luò);
5.強化區(qū)域性的物流中心功能,完善物流設(shè)施;
6.預留未來重大交通設(shè)施通道和用地.
第八十一條 ?？诟劭诙ㄎ?
以集裝箱運輸,貨物中轉(zhuǎn),國內(nèi)外客運和過海輪渡為主的多功能綜合性港口.
第八十二條 各港區(qū)職能分工
花場港區(qū)為中心樞紐港,以發(fā)展集裝箱及件雜貨為主;
新港港區(qū)為專業(yè)游艇港;
秀英港區(qū)為國際客運專用碼頭;
馬村港區(qū)為工業(yè)港區(qū),包括能源物資中轉(zhuǎn)以及危險品和有污染貨物運輸?shù)膶Ｓ酶蹍^(qū);
新海港區(qū)為過海鐵路,公路車客滾裝運輸?shù)闹饕蹍^(qū).
第八十三條 港口集疏運方式
1.公路:公路集運通道主要有:東線高速公路,西線高速公路,繞城高速公路,海文
高速公路及貨運大道.
2.鐵路:新海港區(qū)引入粵海鐵路,花場港區(qū)從火車南站引入一條鐵路專用線.
3.管道:未來海口及老城工業(yè)區(qū)的油品疏運應(yīng)采用管道運輸?shù)姆绞浇鉀Q.
第八十四條 機場
規(guī)劃預留美蘭機場第二條跑道建設(shè)用地.
第八十五條 鐵路站場
鐵路輪渡站和?？诳驼?輪渡站和鐵路客站合并建設(shè),沿西環(huán)線西側(cè)布局南北向站場,
向北折向西安排待渡場.
?？谀险?為?？诘呢浾?規(guī)劃配建以鐵路運輸為主的物流園區(qū).
第八十六條 公路,出入口
規(guī)劃"一橫六縱"的對外交通公路體系."一橫"即繞城高速公路,"六縱"即西線高速公路,
東線高速公路,海文高速公路,海榆東線公路,海榆西線公路,海榆中線公路.
六縱"和""一橫"的交匯處形成了對?？谕夤方煌ǖ娜ネ⒔怀鋈肟?分別為西線立
交,中線立交,東線高速立交,海榆東線立交,海文立交.
第八十七條 過海通道
海口與大陸的遠期交通聯(lián)系,將采取建設(shè)跨海大橋或者過海隧道的方式.在長流組團預
留建設(shè)跨海大橋或海底隧道的出入口位置及用地.
第三節(jié) 道路交通
第八十八條 道路交通發(fā)展目標
建設(shè)與中心城市功能相匹配,突出綠色環(huán)保,以人為本,以公共交通為主導的高標準,
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代化道路交通體系.引導城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局的優(yōu)化,支持經(jīng)濟和社會的繁榮與進步,
實現(xiàn)城市和諧健康發(fā)展.
八十九條 道路分級及控制指標
速路路網(wǎng)密度0.3公里/平方公里,紅線寬度60-80米,設(shè)計車速60-80公里/小時.
主干路路網(wǎng)密度1.0-1.4公里/平方公里,其中中心組團密度為1.2-1.4公里/平方公里,
長流組團與江東組團為1.0-1.2公里/平方公里,主干道間距控制在700-1000米,紅線寬
度控制在30-60米,在交叉口50-100米內(nèi),兩側(cè)各加寬5-8米.設(shè)計車速40-60公里
/小時.
次干路路網(wǎng)密度1.4-1.8公里/平方公里,間距控制在300-500米,紅線寬度控制在25
-40米,設(shè)計車速25-40公里/小時.
支路路網(wǎng)密度3.0-4.0公里/平方公里,間距控制在150-250米,紅線寬度12-25米之
間.
九十條 區(qū)域性城市主干路走向
1.區(qū)域南北向主干路系統(tǒng)
(1)長流一號路;(2)海怡路;(3)丘海大道;(4)海權(quán)路―世紀大橋―龍昆北路-龍昆
南路;(5)海旭路-白龍路;(6)瓊州大道;(7)濱江西路;(8)水城大道——濱江東一路.
(見表10-4)
2.區(qū)域東西向主干路系統(tǒng)
(1)濱海大道-長堤路;(2)海甸五路-海新大道-東新大道-江東大道;(3)長秀大道
-海盛路-海秀西路-海秀中路-國興大道-海濤大道;(4)南海大道-紅城湖路;(5)
海秀東路-海府大道.(見表10-4)
九十一條 組團次干路系統(tǒng)
1.中心組團南北向次干路系統(tǒng)
(1)長秀南路-港澳大道;(2)海港路-秀英大道;(3)金鼎路;(4)世貿(mào)路-海墾路;
(5)金牛路;(6)玉沙路-金墾路;(7)海鋒路;(8)和平大道-和平北路-和平南路-
中山北路-中山南路;(9)朱云路-大園路;(10)文興路-文昌路;(11)博愛北路-博
愛南路;(12) 人民大道;(見表10-5)
2.中心組團東西向次干路系統(tǒng)
(1)長秀一橫路;(2)長秀二橫路;(3)興海路―向榮路;(4)藥谷大道-金盤路;(5)
白水塘路;(6)美俗路-南沙路-海德路;(7)金貿(mào)中路-金龍路-龍華路;(8)文明西
路-文明中路-文明東路;(9)海佳路;(10)藍天路;(11)蒼嶧路-城西路;(12)高登
街;(13)鳳翔路;(14)海甸六路;(15)碧海大道(環(huán)路);(見表10-5)
3.長流組團次干路系統(tǒng)
(1)南北向:長榮路;長流大道;
(2)東西向:長椰路;長風路;長海路;長韻路;長興路.
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4.江東組團次干路系統(tǒng)
(1)南北向:濱江東路;水秀路;水景路;桂林洋大道;東寨港大道;
(2)東西向:濱海東路;靈秀路;海申路;海桂大道;
第九十二條 城市主要交叉口
1.交叉口規(guī)劃原則
中心組團內(nèi)原則上不新建立交設(shè)施.規(guī)劃的道路交叉口以平面交叉為主,通過外圍交通
組織和內(nèi)部需求管理措施,減少路段的機動車交通流量.
2.城市立交
立交形式主要分互通立交,半互通立交和跨線立交三類.
3.快速路交叉口
快速路相交時,采用互通式立交;與主干路相交時,采用互通式或半互通式立交;與次
干路相交時,采用進入限制或跨線立交;對支路封閉.
第九十三條 公共交通
1. 公交客運走廊
城市集中的公共交通客流走廊主要為城市組團之間的聯(lián)系道路,包括濱海大道,南海大
道,海秀路,龍昆路,海府路,白龍路,紅城湖路以及人民大道,和平路.公交客運走廊上
采用大容量公共交通系統(tǒng),并與城市組團內(nèi)部的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,組成覆蓋全市的公
共交通系統(tǒng).
2. 軌道交通
起點海口鐵路客運站,經(jīng)海盛路,海秀路,國興大道,靈山鎮(zhèn),終點美蘭機場.采取地
面敷設(shè)與高架相結(jié)合的方式,穿越中心繁華區(qū)也可考慮下穿.線路位置可選擇在道路中間隔
離帶內(nèi),紅線控制12米—15米.
軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)必須采取逐步升級,逐步完善的發(fā)展策略.近期應(yīng)設(shè)置快速公交系
統(tǒng),在城市建設(shè)和客流規(guī)模發(fā)展到適當階段的時候建設(shè)軌道系統(tǒng),并根據(jù)使用情況逐步進行
完善.
第九十四條 停車場(庫)
主城區(qū)社會停車泊位需求約 80000個,其中中心組團社會停車泊位需求約52000個,
長流組團停車泊位需求18000個,江東組團停車泊位需求約10000個.
主城區(qū)停車場分布在海秀路,解放路,國貿(mào)路,大英山等中心商業(yè)區(qū),各組團副中心,
城市公共活動中心,對外交通樞紐,旅游景區(qū),軌道交通樞紐等地區(qū).
第四節(jié) 公共設(shè)施
第九十五條 規(guī)劃原則
1.從區(qū)域的角度出發(fā),處理好公共設(shè)施相對集中與適當分散的關(guān)系,在空間上力求均
衡.
2.重點加強較為薄弱的體育,文化,社會福利等公共設(shè)施的建設(shè),切實促進經(jīng)濟與社
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會的協(xié)調(diào)發(fā)展.
第九十六條 行政及商務(wù)辦公設(shè)施
1.在江東組團建設(shè)政務(wù)中心,其它各市,區(qū)級行政辦公機構(gòu)逐步集中建設(shè).
2.在大英山片區(qū)的核心地段,建設(shè)商務(wù)辦公設(shè)施.
第九十七條 商業(yè)貿(mào)易設(shè)施
1.市級商業(yè)中心主要安排在海秀路,大英山片區(qū);
2.?？谂f城保留其傳統(tǒng)商業(yè),文化,娛樂功能,重點區(qū)域設(shè)商業(yè)步行街;
3.規(guī)劃19個片區(qū)級商業(yè)服務(wù)設(shè)施;
4.重視居住區(qū)及社區(qū)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),結(jié)合主要交通設(shè)施布置大型專業(yè)市
場.
九十八條 文化娛樂設(shè)施
建立健全市,片區(qū),居住區(qū)三級文化設(shè)施,形成布點周全,功能齊全的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò);
市級設(shè)施建設(shè)重點為市文化中心(含影劇中心,音樂廳等),市圖書館,廣電中心,博物館,
科學館,展覽中心,海洋館等;片區(qū)級設(shè)施建設(shè)重點為文化中心,圖書館,青少年活動中
心等;鼓勵多渠道建設(shè)文化設(shè)施,重點按居住區(qū)配套標準完善各片區(qū)內(nèi)群眾文化設(shè)施布點,
提供多元化,多層次文化活動場所;結(jié)合旅游項目的建設(shè),依托文物保護單位興建一批"小
而精"的專業(yè)博物館,展覽館,研究所等,提升城市文化品位.
九十九條 體育設(shè)施
完善市級,片區(qū)級,居住區(qū)級三級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò);重點建設(shè)市級大型體育運動中心和
區(qū)級體育設(shè)施;按居住區(qū)建設(shè)標準,配建休閑健身活動場所與項目,提高居民生活品質(zhì);
積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),多渠道建設(shè)一批有區(qū)域影響的專項體育設(shè)施,并充分利用現(xiàn)有設(shè)施的
功能,形成新型服務(wù)業(yè).
第一百條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
按全市每千人6張病床的總指標,建設(shè)以三級綜合醫(yī)院為核心,二級,一級醫(yī)院和專
業(yè)醫(yī)院為輔助,防疫保健站為基礎(chǔ)的市級醫(yī)院—區(qū)級醫(yī)院—街道級衛(wèi)生院—社區(qū)衛(wèi)生所四
級醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),并均衡配置各級醫(yī)院,并適當發(fā)展私人診所作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的補充.
完善綜合醫(yī)院建設(shè),嚴格按照總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整原則,改革醫(yī)療服務(wù)模式,提高醫(yī)
療服務(wù)水平.近期采取總量控制,減量調(diào)整,完善結(jié)構(gòu),優(yōu)化配置的方法控制床位總數(shù).
第一百零一條 教育科研設(shè)施
貫徹"科教興市"戰(zhàn)略,鼓勵多渠道辦學,完善多層次,多專業(yè)的社會教育體系.適當提
高中小學用地及配套設(shè)施標準.加大成人教育,職業(yè)教育與高等教育發(fā)展力度,協(xié)力建設(shè)產(chǎn),
學,研一體化基地.
發(fā)展高等教育,在長流組團,江東組團規(guī)劃教育科研用地,將其建設(shè)成為融教育,科
研,休閑,旅游為一體,具有主體開放性,資源共享性,功能多樣性的教育園區(qū),促進海
口市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.
第一百零二條 社會福利設(shè)施
依據(jù)《全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標準》,初步建立社會福利設(shè)施級配系統(tǒng).全市規(guī)劃避護
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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中心9處,分別位于各主要片區(qū)交通便利處.避護中心可結(jié)合救濟倉庫等其它設(shè)施設(shè)置,施
行平時和應(yīng)急兩用原則.結(jié)合城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),全市各街道,社區(qū)均需建立社區(qū)服務(wù)
中心;
第五節(jié) 居住用地
第一百零三條 居住發(fā)展目標
適當提高居住標準,到2020年城市居民每戶家庭可擁有一套使用功能齊全的住宅,并
有較好的居住環(huán)境.
第一百零四條 居住用地發(fā)展策略
合理進行區(qū)位布局,加強土地供給管理,住宅開發(fā)建設(shè)集約化,提高居住標準,強化相
關(guān)配套服務(wù),加強經(jīng)濟適用房建設(shè)管理等.
第一百零五條 居住用地規(guī)劃設(shè)計標準
城市居住用地以二類居住用地為主,一類居住用地;居住建筑以建設(shè)多層住宅為主.
第一百零六條 對現(xiàn)狀居住用地分別采取保留,調(diào)整和改造的措施.對歷史文化街區(qū)內(nèi)的
居住建筑,按照歷史文化名城保護規(guī)劃的要求,根據(jù)其風貌價值和建筑質(zhì)量進行分類,分別
采取保護,修繕,更新的方法.
第一百零七條 城中村改造
加快整治與改造"城中村",制定切實可行的綜合配套政策,采取就地環(huán)境整治,局部改
造,拆除重建或移地建設(shè)等不同形式,實現(xiàn)農(nóng)村集體土地向城市國有土地的轉(zhuǎn)換,村莊向城
市型居住區(qū)的轉(zhuǎn)型.
第一百零八條 新增居住用地主要進行商品房和經(jīng)濟適用房建設(shè).政府應(yīng)利用處置積壓房
地產(chǎn)的契機,采取一定的政策,利用城市現(xiàn)有低標準住房建設(shè)廉租房.
第一百零九條 應(yīng)加強對積壓房地產(chǎn)的處理整治,居住用地要分時序進行開發(fā),避免形成
新的房地產(chǎn)泡沫.
第六節(jié) 工業(yè),倉儲及物流
第一百一十條 工業(yè)發(fā)展目標
充分利用國際和國內(nèi)有利的發(fā)展條件,以增強自主研究開發(fā)和創(chuàng)新能力為核心,以實現(xiàn)
經(jīng)濟,技術(shù)的跨越發(fā)展和提升重點產(chǎn)業(yè)的國際競爭力為目標,通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育具有國際競爭力的工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品.
第一百一十一條 工業(yè)用地布局原則
工業(yè)用地布局應(yīng)與城市空間職能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng);采取合并,搬遷等方式,
對主城區(qū)內(nèi)污染和零散的工業(yè)企業(yè)進行布局整合.
第一百一十二條 工業(yè)區(qū)空間布局
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形成以金盤工業(yè)區(qū),海口藥谷工業(yè)園區(qū)為主的兩大片工業(yè)用地,保留永桂工業(yè)區(qū)和桂林
洋工業(yè)區(qū).除重要的高新技術(shù)項目外,新增和搬遷工業(yè)項目原則上統(tǒng)一安排在老城工業(yè)區(qū).
1.金盤工業(yè)區(qū):重點發(fā)展汽車,電子,制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).
2.?？谒幑裙I(yè)園區(qū):重點發(fā)展制藥和藥品器械等產(chǎn)業(yè).
3.永桂工業(yè)區(qū):海口主要的輕工業(yè)區(qū).重點發(fā)展食品飲料,機電,化纖紡織,新材料
等產(chǎn)業(yè).
4.桂林洋工業(yè)區(qū):重點發(fā)展水產(chǎn)品加工,海洋制藥等產(chǎn)業(yè).
5.老城工業(yè)區(qū):位于?？诔鞘幸?guī)劃協(xié)調(diào)區(qū),為海口外圍的基礎(chǔ)工業(yè)區(qū).重點發(fā)展無污
染或輕微污染的化纖,建材,冶金,化工,石油等產(chǎn)業(yè).
第一百一十三條 危險品倉儲
保障城市安全,搬遷?？谑惺凸居蛶?液化氣儲氣庫及其他危險品倉庫;在馬村港
區(qū)布置新的危險品倉儲區(qū),安全防護距離必須符合國家標準或有關(guān)規(guī)定.
第一百一十四條 其他普通倉儲
在工業(yè)區(qū)之間統(tǒng)籌安排工業(yè)倉儲用地,逐步實現(xiàn)由單個小企業(yè)自己安排向由整個工業(yè)區(qū)
提供綜合倉儲服務(wù)轉(zhuǎn)變,促進倉儲業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.
第一百一十五條 物流園區(qū)
規(guī)劃物流園區(qū)兩處:位于?？诨疖嚹险镜貐^(qū)的南站物流園區(qū)和位于美蘭國際機場的空港
物流園區(qū).
第一百一十六條 配送中心
規(guī)劃?？谀险九渌椭行?金盤配送中心,秀英港配送中心,靈山配送中心,永桂配送中
心等五處配送中心.
第七節(jié) 歷史文化名城保護
第一百一十七條 指導思想
堅持整體發(fā)展,動態(tài)保護,原真性保護,公眾參與的原則,申報?？趪壹墯v史文化名
城,擴展保護范疇與力度,整合歷史文化資源,合理利用,加強管理,促進城市可持續(xù)發(fā)展.
第一百一十八條 府城格局保護區(qū)的保護
保護府城傳統(tǒng)城市道路的格局,走向,寬度及街道空間尺度.保護區(qū)內(nèi)街道分為重點
保護街道和建設(shè)控制街道,分別采取不同的保護與控制措施.
重點保護街道為尚未經(jīng)過拓寬改造的北勝街,繡衣坊,馬鞍街及達士巷,鼓樓街,忠
介路,福地巷等7條歷史性街道,應(yīng)采取嚴格的保護措施,保持原有的道路寬度,格局走
向和空間尺度,不得進行大規(guī)模的拓寬改造.
建設(shè)控制街道為已經(jīng)過擴寬改造但仍保持著原有走向的道路,如文莊路等,應(yīng)嚴格控
制其二次改造和沿街地塊的建筑高度.
第一百一十九條 海口舊城歷史文化街區(qū)的保護
采取"重點保護區(qū)","建設(shè)控制區(qū)"和"環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)"三級保護的方式.
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?？谑腥嗣裾?2005年6月 21
重點保護區(qū)范圍內(nèi),必須嚴格保護原有街道的格局,寬度和空間尺度,對傳統(tǒng)建筑應(yīng)
以保存,修繕和維護為主,盡量完整保留其中尚存的歷史真跡部分;地段內(nèi)允許局部改造,
加固危房和改善內(nèi)部設(shè)施,但必須保持地段內(nèi)歷史格局及整體歷史風貌.
建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi),必須保存原有街道的走向,格局與空間尺度,對現(xiàn)存凡可保留的
傳統(tǒng)建筑均應(yīng)加強維修繼續(xù)保留,無法保留的建筑可逐步更新,新建建筑外觀必須與傳統(tǒng)
風貌相協(xié)調(diào).
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi),禁止建設(shè)嚴重影響歷史文化街區(qū)風貌景觀的項目.
第一百二十條 文物保護單位的保護
依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和已頒布的"國家,省,市級文物保護單位的保護
范圍和建設(shè)控制地帶"等法律法規(guī),進行嚴格保護.對5處國家級重點文物保護單位和1處
全國重點烈士紀念建筑物保護單位實行"重點保護區(qū)","建設(shè)控制地帶"和"環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)"三
級保護.對其余文物保護單位實行"重點保護區(qū)"和"建設(shè)控制地帶"兩級保護.
第一百二十一條 有特色的傳統(tǒng)建構(gòu)筑物的保護
應(yīng)對主城區(qū)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建構(gòu)筑物進行全面普查,須將現(xiàn)狀保存較好,有特色的建構(gòu)
筑物納入保護范圍.對于已確定的,有特色的傳統(tǒng)建構(gòu)筑物,須建立檔案,確定保護對象
和相應(yīng)的保護措施,實行掛牌保護,頒布《?？谑袀鹘y(tǒng)建(構(gòu))筑物保護管理辦法》.
第一百二十二條 古樹名木的保護
按照《城市綠化條例》對古樹名木實行統(tǒng)一管理,分別養(yǎng)護,建立檔案和標志,劃定保
護范圍,加強養(yǎng)護管理.應(yīng)盡快制定《?？谑泄艠涿颈Ｗo管理規(guī)定》.
第一百二十三條 傳統(tǒng)地名的保護
應(yīng)對傳統(tǒng)地名進行普查,建立相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,對傳統(tǒng)胡同,街道的歷史名稱不
得隨意修改.
第一百二十四條 傳統(tǒng)文化的保護
挖掘和保護獨特傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,保護和弘揚工藝美術(shù),文學藝術(shù),風味飲食,傳統(tǒng)民
俗等特色文化形式.
第八節(jié) 綠地系統(tǒng)
第一百二十五條 利用自然的"海,城,江,林,田"格局,全面規(guī)劃建設(shè)結(jié)構(gòu)合理,功能優(yōu)
化的多級城市園林綠地系統(tǒng).
第一百二十六條 近期(2010年)人均公共綠地面積達到12平方米,中期(2015年)人均
公共綠地面積達到15平方米,遠期(2020年)人均公共綠地面積達到18平方米.
第一百二十七條 建構(gòu) "一網(wǎng),兩帶,兩廊"的主城區(qū)園林綠地系統(tǒng).
1."一網(wǎng)":城市建設(shè)區(qū)人居景觀綠化網(wǎng),構(gòu)筑相互聯(lián)通的"園林生態(tài)化"的綠地系統(tǒng).
2."兩帶":海岸線綠化景觀帶和城郊森林公園綠化景觀帶,構(gòu)筑城市的生態(tài)防護屏障,
形成城市重要的旅游景觀帶.
3."兩廊":五源河-石山生態(tài)廊道和南渡江水系生態(tài)廊道,形成組團間的綠色隔離廊
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道,發(fā)揮生態(tài),景觀和休閑旅游功能.
第一百二十八條 公共綠地
1.完善現(xiàn)有市級綜合性公園,新增以下市級公園:白沙門公園,南渡江河口公園,紅
城湖公園,美舍河公園,海秀公園,美藤河體育公園,永莊水庫森林公園,沙坡水庫森林
公園,玉龍泉國家森林公園和五源河森林公園.
2.區(qū)級公園和開放空間以500-1000米為服務(wù)半徑進行設(shè)置,面積不小于2公頃.
3.街頭綠地主要布置于主城區(qū)景觀道路兩側(cè),居住區(qū)出入口附近,工業(yè)區(qū)內(nèi)部等處,
每處面積不小于0.5公頃,在舊城區(qū)結(jié)合城市更新工程,增加公共綠地.
第一百二十九條 生產(chǎn)防護綠地
重點結(jié)合"三邊"防護林工程,建設(shè)城邊防護林帶,沿海固沙林,水土保養(yǎng)林,水源涵養(yǎng)
林和交通干線兩側(cè)及高壓走廊地帶的防護林,積極營造人工林,形成城市周邊生態(tài)防護體系.
結(jié)合耕地,草地,魚塘布置苗圃等生產(chǎn)綠地.
第九節(jié) 景觀系統(tǒng)
第一百三十條 總體景觀風貌特色
?？谑械目傮w景觀風貌特色為:以海灣與海岸線,河道水系,城市通道為基本骨架,以
重點地段為節(jié)點,以自然環(huán)境為背景的熱帶濱海城市.在主城區(qū)范圍內(nèi)所有的建設(shè)活動應(yīng)充
分體現(xiàn)這一特色.
第一百三十一條 景觀帶
1.濱水景觀帶
構(gòu)建濱海景觀帶(西海岸景觀帶,東海岸景觀帶)和南渡江濱江景觀帶.結(jié)合水系整治
和水域保護,建設(shè)水上公園和濱水綠化步行道.嚴格控制濱水建筑開發(fā)和改造,保護和恢復
沿岸生態(tài)環(huán)境.
2.城市景觀帶
以海秀路,國興大道及其東西延線為軸線,串聯(lián)長流組團,中心組團和江東組團.?？?br>火車站,?？谏虅?wù)中心區(qū)和江東政務(wù)中心為重點景觀控制區(qū),應(yīng)突出熱帶島嶼城市特點,重
視園林綠化和開放空間建設(shè),塑造"城在綠中,城在水中,城在花中"的景觀特色.
3.生態(tài)景觀帶
在城市建設(shè)區(qū)和海口繞城高速公路之間,建設(shè)包括永莊水庫森林公園,沙坡水庫森林公
園和玉龍泉森林公園在內(nèi)的環(huán)城綠色生態(tài)景觀帶.并向東,西兩側(cè)延伸,串聯(lián)起石山火山群
國家地質(zhì)公園和東寨港國家級自然保護區(qū).嚴格控制非城市建設(shè)用地,結(jié)合各區(qū)段特點進行
景觀設(shè)計和引導.
第一百三十二條 景觀片區(qū)
1.重點城市景觀區(qū)
建設(shè)?？谕鉃?海口商務(wù)中心區(qū),江東行政中心和?？谒堑戎攸c城市景觀區(qū).根據(jù)不
同片區(qū)的特點,進行主題性的城市設(shè)計研究和城市風貌引導.
2.歷史文化景觀區(qū)
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海口市人民政府 2005年6月 23
重點保護?？谂f城歷史文化街區(qū)和府城格局保護區(qū)的傳統(tǒng)風貌.保護歷史性的街道形
態(tài),空間尺度和沿街建筑特色,通過房屋修繕,立面整飾,環(huán)境改善等手段保護和強化傳統(tǒng)
歷史風貌,嚴格限制各類新建,改建,翻建項目,避免出現(xiàn)破壞性的或不協(xié)調(diào)的景觀元素.
3.生態(tài)景觀區(qū)
包括東寨港國家級自然保護區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園,五源河森林公園,永莊水庫
森林公園,沙坡水庫森林公園和玉龍泉森林公園.東寨港國家級自然保護區(qū)和石山火山群國
家地質(zhì)公園應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家規(guī)定進行建設(shè)控制.其他森林公園可在主導功能基礎(chǔ)上,參考風
景區(qū)建設(shè)要求進行建設(shè)控制.
第一百三十三條 景觀節(jié)點
1.重要門戶節(jié)點
包括美蘭國際機場,秀英港(主要客運港口),海口火車站和城市主要對外道路出入口
等.應(yīng)分別進行城市設(shè)計研究和規(guī)劃的控制引導,近期應(yīng)針對現(xiàn)狀存在的問題進行城市風貌
的整治和改善.
2.交通節(jié)點
突出城市快速路,主干道和高速公路之間交叉口的景觀特色,加強綠化和夜景照明工作.
各節(jié)點可設(shè)置具有自身風貌特色的標志物,應(yīng)避免相互雷同或類似.
3.地標節(jié)點
狀地標節(jié)點包括鐘樓,金貿(mào)區(qū)現(xiàn)代建筑群,世紀大橋等.各地標節(jié)點及其周邊的景觀
設(shè)計應(yīng)強化城市特色,加強夜景照明設(shè)計,增強可識別性.
第一百三十四條 水系整治
水系整治需分期逐步進行.
近期重點整治南渡江,疏浚江底,加強防洪堤防建設(shè),提高防災(zāi)能力,加強沿江兩岸的
景觀建設(shè),全面提升南渡江的休閑,游憩,景觀功能.
中期重點整治美藤河,全河進行疏通,清淤,在南渡江下游設(shè)置橡膠壩,引南渡江水補
充美藤河水量,加強河岸綠化和景觀設(shè)計,建設(shè)美藤河帶狀公園.
遠期整治五源河,疏浚并拓寬河床形成帶狀水面景觀,建設(shè)五源河森林公園.
第十節(jié) 岸線利用
第一百三十五條 規(guī)劃原則
1.根據(jù)水,陸域的自然條件和港口發(fā)展的需要,堅持"深水深用,淺水淺用"和遠近結(jié)
合的原則,安排港口發(fā)展岸線.
2.合理利用沙灘,海灣等濱水景觀資源,突出熱帶濱海城市特色,統(tǒng)籌安排城市生活
和旅游岸線.
3.按照城市可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護要求,預留適度規(guī)模的自然生態(tài)岸線.
第一百三十六條 海岸線利用
港口岸線主要分布在馬村港,新海港區(qū),秀英港區(qū),新港港區(qū).
生活岸線主要分布在濱海大道以北(除秀英港區(qū)),長堤路,海甸島和新埠島等.
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旅游岸線主要分布在盈濱半島,金沙灣,西海岸,東海岸等.
自然生態(tài)岸線主要分布在東寨港,新埠島北側(cè),東海岸局部地段.
第一百三十七條 內(nèi)河岸線利用
生活岸線主要分布在南渡江大橋以北兩岸大部分岸段.
旅游岸線主要分布在南渡江司馬坡島附近岸段.
自然生態(tài)岸線主要分布在南渡江大橋以南及南渡江河口公園岸段.
第一百三十八條 岸線整治
岸線重點整治現(xiàn)狀城區(qū)部分岸段,即東起新埠橋,西至秀英港段,重點開發(fā)東海岸的
旅游度假岸線;
內(nèi)河岸線重點整治南渡江大橋以北,海甸溪兩岸及美舍河城區(qū)岸段.
第一百三十九條 重點岸段的保護
1.東寨港岸段以保護濕地生態(tài)類型和培育生物多樣性為主.
2.南渡江上游岸段以保護飲用水源為主,下游岸段以景觀控制為主,入?？诎抖我陨?br>態(tài)保護和維持河口,沙灘岸線的穩(wěn)定平衡為主.
3.五源河岸段以生態(tài)保護和景觀控制為主.
第十一節(jié) 旅游發(fā)展
第一百四十條 旅游發(fā)展定位
發(fā)展商務(wù)與休閑度假,全省旅游集散與服務(wù),熱帶都市文化旅游和商貿(mào)購物旅游.
第一百四十一條 發(fā)展策略
1.優(yōu)化與整合區(qū)域旅游資源,與三亞,博鰲共同構(gòu)建海南熱帶濱海旅游圈.
2.依托中心城市的商貿(mào),商務(wù),交通樞紐職能,建設(shè)全省旅游服務(wù)基地.
3.提升旅游特色,策劃創(chuàng)新旅游項目.
第一百四十二條 旅游區(qū)布局結(jié)構(gòu)
構(gòu)建"三帶,一軸,一中心"的布局結(jié)構(gòu).
三帶":西海岸旅游帶,東海岸旅游帶和生態(tài)景觀旅游帶.
一軸":南渡江城市水系旅游軸,包括玉龍泉國家森林公園和南渡江風光帶.
一中心":都市旅游區(qū),?？谏虅?wù)中心區(qū),?？谂f城歷史文化街區(qū)及府城格局保護區(qū).
第一百四十三條 旅游區(qū)劃分
濱海度假:盈濱半島旅游區(qū),金沙灣旅游度假區(qū),熱帶海洋世界旅游區(qū),假日海灘旅游
區(qū),?？谕鉃┞糜斡^光區(qū),桂林洋旅游度假區(qū).
生態(tài)旅游觀光:東寨港國家級自然保護區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園,萬畝椰林生態(tài)旅
游區(qū),玉龍泉森林公園,沙坡水庫森林公園,永莊水庫森林公園,五源河森林公園.
人文旅游觀光:?？谏虅?wù)中心區(qū),?？谂f城歷史文化街區(qū)及府城格局保護區(qū).
第一百四十四條 旅游服務(wù)設(shè)施
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?？诘穆糜畏?wù)設(shè)施分二級配置,其中一級旅游服務(wù)中心11個,二級旅游服務(wù)設(shè)施7
個.
第八章 主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施
第一節(jié) 水資源利用
第一百四十五條 遠期主城區(qū)生活綜合用水量為87.50萬立方米/日,工業(yè)用水量為17.35萬
立方米/日,未預見用水量為10.48萬立方米/日,主城區(qū)總用水量為115.33萬立方米/日,年
用水量4.21億立方米/年.
第一百四十六條 近期建設(shè)邁灣水庫工程,總庫容達12.73億立方米,正常庫容10.26億立
方米,與龍?zhí)翂温?lián)合運行,年最大可供水量19.78億立方米,新增供水量17.0億立方米,扣
除下游生態(tài)環(huán)境要求保持的最小流量約2億立方米,有近14-15億立方米水量向南渡江中
下游沿岸農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)供水.二期建設(shè)谷石灘水庫,總庫容1.84億立方米,邁灣水庫和谷石
灘水庫加龍?zhí)翂温?lián)合運行,年可供水量達20.66億立方米,能滿足海口市遠期發(fā)展對水資源
的需求.
第二節(jié) 給水工程
第一百四十七條 主城區(qū)遠期生活綜合用水指標為500升/日,工業(yè)用水指標為每公頃工業(yè)
用地用水120立方米/日,未預見水量和管道漏損按生活和工業(yè)用水量的10%計算,主城區(qū)
遠期總用水量為115.33萬立方米/日.
第一百四十八條 主城區(qū)共規(guī)劃五座水廠,供水規(guī)模分別為:米鋪水廠27萬立方米/日;儒
俊水廠40萬立方米/日;永莊水廠20萬立方米/日;江東水廠15萬立方米/日;秀英地下水
水廠15萬立方米/日,總供水規(guī)模達117萬立方米/日.其中長流組團24萬立方米/日的用
水量由永莊和秀英水廠供給.
第一百四十九條 ?？谑泄┧匆阅隙山?松濤水庫等地表水為主,地下水為輔,嚴禁過
量開采地下水,避免產(chǎn)生地下漏斗區(qū),防止海水倒灌侵蝕地下水.永莊水廠水源為永莊水庫,
松濤水庫直接為永莊水庫提供水源;米鋪水廠,儒俊水廠和江東水廠水源為南渡江龍?zhí)翂?
第一百五十條 龍?zhí)翂物嬘盟磩澐譃槿齻€水源保護區(qū),保護區(qū)水域全長10.2公里,總
面積14.08平方公里.
一級保護區(qū):從南渡江龍?zhí)翂沃寥∷c上游1000米的南渡江河段,以及相應(yīng)河岸河堤
外坡腳向陸域縱深500米的范圍.一級保護區(qū)河段長1340米,面積1.85平方公里.
二級保護區(qū):從一級保護區(qū)上游邊界上溯3000米河段,以及相應(yīng)河段兩岸從河堤外坡
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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腳向陸域縱深500米的范圍.二級保護區(qū)河段長3000米,面積4.14平方公里.
準保護區(qū):從二級保護區(qū)上游邊界上溯龍泉鎮(zhèn)潭泳村美仁坡小學處,河段長5860米,
以及相應(yīng)河段兩岸從河堤外坡腳向陸域縱深500米的范圍.準保護區(qū)河段長5860米,面積
8.09平方公里.
第一百五十一條 城市管網(wǎng)采用多水源環(huán)網(wǎng)系統(tǒng),不考慮采用大型水塔或高位水池等流量調(diào)
節(jié)設(shè)施;輸配水干管結(jié)合道路進行布局,早期鋪設(shè)管道應(yīng)逐步更新改造;高層建筑可自設(shè)地
下貯水池,配置加壓設(shè)備進行加壓供水.
第三節(jié) 排水工程
第一百五十二條 主城區(qū)污水量按給水量的80%計算,遠期主城區(qū)總污水量約92.3萬立方
米/日.
第一百五十三條 主城區(qū)排水體制采用雨污水分流制,原為合流制的排水地區(qū)應(yīng)逐步改建為
分流制系統(tǒng),原合流管渠改為雨水管渠,局部地區(qū)因受地形地貌限制可采用合流制.
第一百五十四條 主城區(qū)共四座污水處理廠:現(xiàn)狀白沙門污水處理廠,規(guī)模為30萬立方米/
日,主要處理中心組團東部污水;新建長流污水處理廠,規(guī)模為20萬立方米/日,主要處理
長流組團污水;新建五源河污水處理廠,規(guī)模為32萬立方米/日,主要處理中心組團西部的
污水;新建江東污水處理廠,規(guī)模為12萬立方米/日,處理江東組團污水,以上污水處理廠
總處理規(guī)模達94萬立方米/日.由于地形條件的限制及輸水距離較遠,可在中途建設(shè)污水提
升泵站.
第一百五十五條 污水管道沿道路敷設(shè),污水干管一般布置在道路東側(cè)或北側(cè)機動車道下,
管材采用鋼筋混凝土管,在道路紅線寬度大于40米時,可在道路兩側(cè)布管.
第一百五十六條 主城區(qū)規(guī)劃十大雨水排水分系統(tǒng):濱海大渠西延線及濱海大渠雨水系統(tǒng),
秀英溝雨水系統(tǒng),疏港大渠雨水系統(tǒng),龍昆溝雨水系統(tǒng),大同分洪溝雨水系統(tǒng),和平路雨水
系統(tǒng),美舍河雨水系統(tǒng),海甸島雨水系統(tǒng),新埠島雨水系統(tǒng),南渡江雨水系統(tǒng).
第四節(jié) 電力工程
第一百五十七條 主城區(qū)近期主網(wǎng)用電量達到37.0億千瓦時,最大負荷達67.3萬千瓦;遠
期用電量達到80.0億千瓦時,最大負荷達152.0萬千瓦.
第一百五十八條 電源規(guī)劃:近期建設(shè)?？陔姀S"以大代小"第一臺1×30萬千瓦燃煤機組,
同時2×5萬千瓦小機組退役;中期擴建第二臺1×30萬千瓦燃煤機組;遠期擴建60萬千瓦
發(fā)電機組,總規(guī)模將達到120萬千瓦.
第一百五十九條 500千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程:規(guī)劃從廣東電網(wǎng)側(cè)500千伏湛江變電站起,架設(shè)
500千伏線路至海南電網(wǎng)側(cè)500千伏福山變電站,同時建設(shè)500千伏聯(lián)網(wǎng)線路配套工程.
第一百六十條 220千伏電網(wǎng):近期規(guī)劃將永莊變12萬千伏安主變?nèi)萘扛慕?5萬千伏
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安;擴建玉洲變電容量,增加3#主變15萬千伏安.近期新建220千伏秀英變,龍昆變及其
配套設(shè)施建設(shè);遠期規(guī)劃在老城工業(yè)區(qū),長流組團,江東組團分別新建220千伏老城變,
長流變和江東變,容量按2×15萬千伏安或3×15萬千伏安考慮;規(guī)劃在原110千伏海甸
島變附近新建220千伏海甸島變電站,由220千伏江東變接雙回線路供電.到規(guī)劃期末,
海口地區(qū)220千伏變電站將達到9座,其中澄邁大豐變是聯(lián)系聯(lián)網(wǎng)點500千伏福山變和海
口城網(wǎng)的樞紐變電站.
第一百六十一條 110千伏電網(wǎng):規(guī)劃主城區(qū)形成以220千伏變電站為中心的五大供電片區(qū):
以永莊變,秀英變?yōu)橹行牡闹行慕M團西片區(qū);以玉洲變,龍昆變,海甸島變?yōu)橹行牡闹行?br>組團東片區(qū);以長流變?yōu)橹行牡拈L流供電片區(qū);以江東變?yōu)橹行牡慕瓥|供電片區(qū);以老城
變?yōu)橹行牡睦铣枪╇娖瑓^(qū).主城區(qū)近期新建110千伏白坡,下洋,海甸西,海汽,明珠,
藥谷,興業(yè),藝園,頭鋪,榮山等變電站,遠期新建農(nóng)墾,新埠島,長堤,愛華,米鋪,
新海,蒼龍,靈山,福創(chuàng),桂林洋開發(fā)區(qū),文大,福耀玻璃,玉樓,火車南站等變電站,
各變電站容量根據(jù)實際需要按2×4.0萬千伏安或3×4.0萬千伏安進行配置,主城區(qū)不再安
排35千伏電網(wǎng),現(xiàn)有35千伏電網(wǎng)逐步升壓改造或拆建.
第一百六十二條 變電站型式:城市中心區(qū),歷史街區(qū),重點商業(yè)區(qū)以及電力負荷較大的地
區(qū)變電站采用戶內(nèi)式,其它區(qū)域可根據(jù)具體情況選擇采用變電站型式.主城區(qū)220千伏變電
站用地標準:戶外式為1.2-3.0公頃,戶內(nèi)式為2000-4500平方米;110千伏變電站用地
標準:戶外式為0.35-0.55公頃,戶內(nèi)式為800-1500平方米.
第一百六十三條 高壓線走廊
1.遠期結(jié)合500千伏,220千伏環(huán)島電力主網(wǎng)架的建設(shè),規(guī)劃預留大型變電站和高壓
線走廊的建設(shè)用地.高壓線走廊主要沿城區(qū)外圍及規(guī)劃綠化帶敷設(shè),走廊寬度必須嚴格按
照規(guī)范標準進行預留,控制寬度(單桿單回)一般為:500千伏:B=60-75米;220千伏:
B=30-40米;110千伏:B=15-25米;500千伏高壓線走廊不得穿越城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域,主
城區(qū)500千伏高壓線走廊主要沿城區(qū)南部生態(tài)防護綠地敷設(shè).
2.城市中心區(qū),歷史街區(qū),繁華商業(yè)區(qū)以及電力負荷大,電力線路較多的地段架空線
應(yīng)逐步采用電力電纜地下敷設(shè).
3.電力線路一般沿道路中心線西,北側(cè)方向敷設(shè),周圍建筑物與電力線路應(yīng)按安全規(guī)范
要求保持必要的防護距離.
第五節(jié) 通信工程
第一百六十四條 加強省內(nèi)SDH傳輸網(wǎng)建設(shè),形成骨干傳輸層,中繼傳輸層,接入傳輸層
三個層面網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).利用?？谥帘焙９饫|和海口至廣州光纜組成SDH自愈環(huán)系統(tǒng),同時考
慮建設(shè)深圳-香港-三亞的海纜以及?？?湛江海纜,建設(shè)三亞衛(wèi)星地球站,確保海南省出
島電路的安全.
第一百六十五條 電信網(wǎng)絡(luò)逐步向IP化,無線化,分組化,寬帶化方向發(fā)展,近期實現(xiàn)光
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纖到路邊,光纖到小區(qū),光纖到大樓,遠期實現(xiàn)光纖到戶.通信管網(wǎng)應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一
建設(shè)和統(tǒng)一管理.
第一百六十六條 遠期主城區(qū)固定電話交換機容量將達到164.0萬門,固定電話普及率達
75%,用戶數(shù)達131.0萬戶;移動電話普及率達50%,用戶數(shù)達到87.5萬戶;有線電視用戶
數(shù)達50多萬戶,人口覆蓋率達到100%.
第一百六十七條 近期在現(xiàn)有電信局所基礎(chǔ)上建成大容量局,遠期規(guī)劃在長流組團,藥谷工
業(yè)園,老城工業(yè)開發(fā)區(qū)和江東組團分別新建一座電信交換局,交換局初始容量不小于1萬門,
終局容量在10萬門以上.
第一百六十八條 近期重點做好移動通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及路由組織的調(diào)整,為今后3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
打下良好的基礎(chǔ).遠期根據(jù)發(fā)展需要在長流組團新建移動通信局,引入第三代移動通信系統(tǒng),
提供語音,數(shù)據(jù)及各種多媒體業(yè)務(wù)服務(wù).
第一百六十九條 在海口火車站和美蘭機場分別新建火車郵件轉(zhuǎn)運站和航空郵件轉(zhuǎn)運站.近
期主城區(qū)新建郵政支局7處,分別為:火車站,國興路,新埠島,文明東路,海甸島,國貿(mào),
龍昆南;遠期新建郵政支局7座,分別為:老城工業(yè)區(qū)2座,長流組團2座,江東組團2
座,藥谷工業(yè)園1座.
第一百七十條 加強無線電空域管理,有效利用無線電頻譜資源,合理規(guī)劃各類無線電
臺,站的選址和通道,防止電磁輻射污染,保護空域環(huán)境;在機場周圍及歸航站設(shè)置航空
導航臺技術(shù)保護區(qū),在規(guī)定的范圍內(nèi)不允許設(shè)置與航空無線電業(yè)務(wù)無關(guān)的無線電發(fā)射臺站;
新建郵電干線微波站應(yīng)布置在規(guī)劃建設(shè)區(qū)之外,新建微波干線通道避免穿越市區(qū).
第六節(jié) 燃氣工程
第一百七十一條 近期居民生活耗熱定額為2930兆焦/人.年(70萬千卡/人.年),遠期耗熱
定額為3140兆焦/人.年(75萬千卡/人.年),主城區(qū)近期年用氣量為14633.85萬標立方米,
遠期年用氣量為31520.21萬標立方米.
第一百七十二條 主城區(qū)近期采用天然氣管道與液化石油氣并存的供氣方式,遠期以天然氣
管道供氣為主,液化石油氣主要供應(yīng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)用氣.管道天然氣利用雙氣源供氣方式,
第一氣源為東方氣田和樂東氣田;第二氣源為福山氣田.
第一百七十三條 近期燃氣管網(wǎng)采用中壓一級供氣系統(tǒng),遠期采用高,中壓兩級供氣系統(tǒng).
第一百七十四條 遠期取消福山天然氣海榆西線門站,同時海甸氣源廠需要搬遷.規(guī)劃在城
區(qū)南部,繞城高速公路北側(cè)新建美蘭氣源廠(門站),與秀英門站對置,同時向城市供氣,
并互為備用,美蘭氣源廠可與高中壓調(diào)壓站聯(lián)合建設(shè).
第一百七十五條 規(guī)劃采用高壓輸氣干線儲氣方式,并結(jié)合高壓球罐進行儲氣調(diào)峰,建設(shè)老
城門站至秀英門站和美蘭氣源廠(門站)的高壓輸氣干線,輸氣干線避免在城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)
內(nèi)穿越,管道兩側(cè)防護距離必須按照燃氣安全防護要求進行控制.
第一百七十六條 天然氣門站,高壓儲配站,液化石油氣儲配站,CNG站,高壓輸氣干線
等燃氣設(shè)施建設(shè),必須進行地震安全性評價,并應(yīng)避開地震斷裂帶,同時必須按照相關(guān)規(guī)
范要求進行防火,防爆,防震等安全防護,以確保燃氣設(shè)施的公共安全.
第一百七十七條 現(xiàn)狀秀英門站,老城門站,老城分輸站處在?？谑械鸟R裊-鋪前斷裂帶上,
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并且位于城市規(guī)劃建設(shè)用地附近,建議搬遷至主城區(qū)南邊,遠離城市建設(shè)用地,同時應(yīng)加強
抗震設(shè)防建設(shè).
第一百七十八條 主城區(qū)分為六大供氣區(qū)域:中心區(qū),府城區(qū),藥谷工業(yè)園區(qū),金盤工業(yè)區(qū),
江東組團區(qū),長流組團區(qū),以保證各區(qū)內(nèi)部良好的水力工況,同時有利于工程的分期實施.
第一百七十九條 燃氣管道按照遠期需求統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè)的原則,輸氣干管近期建設(shè)小
環(huán)網(wǎng),遠期形成大環(huán)網(wǎng);主干管宜靠近用氣大戶,配氣管網(wǎng)應(yīng)結(jié)合輸氣干管形成環(huán)網(wǎng)供氣.
第七節(jié) 環(huán)境保護
第一百八十條 水環(huán)境功能區(qū)劃分
海口市水域劃分為三類水體,即Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ類水體:
Ⅱ類水域:包括南渡江龍?zhí)林撩卒伓?南渡江米鋪下游主干河道,永莊水庫和沙坡水
庫等;
Ⅲ類水域:包括美舍河,海甸溪,橫溝河等;
Ⅳ類水域:包括五源河,東西湖,大同溝,龍昆溝等.
第一百八十一條 近岸海域水質(zhì)功能區(qū)劃分
?？谑薪逗Ｓ蛩|(zhì)劃分為兩類水域:
一類水域:包括盈濱-長流污水處理廠以西,長流污水處理廠影響邊界以東-秀英港,
白沙門污水處理廠影響邊界以東-東寨港以西,東寨港國家級自然保護區(qū)全部海域.
二類水域: 秀英港-白沙門段;長流污水處理廠影響邊界以西至五源河出口.
第一百八十二條 大氣環(huán)境功能區(qū)劃分
主城區(qū)大氣環(huán)境功能區(qū)劃分為兩類區(qū)域:
一類區(qū):除藥谷工業(yè)園區(qū),金盤工業(yè)區(qū),老城開發(fā)區(qū)以外的其他區(qū)域,執(zhí)行《大氣環(huán)
境質(zhì)量標準》中的一級標準.
二類區(qū):包括藥谷工業(yè)園區(qū),金盤工業(yè)區(qū),老城開發(fā)區(qū),執(zhí)行《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》
中的二級標準.
第一百八十三條 聲環(huán)境功能區(qū)劃分
主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)按相應(yīng)的類別標準進行控制:
0類標準:適用于療養(yǎng)區(qū),高級別墅區(qū),高級賓館等特別需要安靜的區(qū)域.
1類標準:適用于以居住,文教機關(guān)為主的區(qū)域,鄉(xiāng)村居住環(huán)境參照執(zhí)行該類標準.
2類標準:適用于以居住,商業(yè),工業(yè)混雜區(qū).
3類標準:適用于工業(yè)區(qū).
4類標準:適用于城市中的道路交通干線兩側(cè)區(qū)域和穿越城區(qū)的鐵路兩側(cè)區(qū)域.
第一百八十四條 大氣污染控制
1.工廠企業(yè)的廢氣治理配備先進的除塵設(shè)備,推廣脫硫工藝,加強對重點污染源的限
期治理或搬遷改造;
2.調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高城鎮(zhèn)氣化率,除電力,建材和其他特殊行業(yè)經(jīng)批準可使用燃煤
外,其它企業(yè)不得使用燃煤;
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3. 實施城市綠化工程,提高城市綠化率;
4.加強汽車尾氣排放控制,推廣無鉛汽油和其它清潔燃料.
第一百八十五條 水污染控制
1.加強飲用水源地保護,劃定水源保護區(qū);
2.完善城市排水管網(wǎng)建設(shè),提高城市污水處理率,加強中水回用;
3.提高工業(yè)用水的重復利用率,減少工業(yè)廢水排放,工業(yè)污水經(jīng)預處理達標后排入城
市污水系統(tǒng)進行處理;
4.加強海域管理,禁止含油廢水,船舶洗倉水等直接排放近海海域,禁止在港區(qū)和附
近海域傾倒廢棄物,重點保護的海岸線(一類海水控制岸線)不準設(shè)置排污口;
5.制定瓊北自流盆地地下水開發(fā)利用和保護規(guī)劃,嚴格控制地下水開采量,保護地下
水資源,防止地面沉降和地下水水質(zhì)惡化.
第一百八十六條 噪聲污染控制
實施區(qū)域環(huán)境綜合治理,使環(huán)境噪聲的污染防治從點和線的治理轉(zhuǎn)向區(qū)域性治理;控制
工業(yè)噪聲,改進工業(yè)內(nèi)部工藝,搬遷擾民工業(yè)企業(yè);加強社會,商業(yè),娛樂業(yè),建筑施工等
噪聲的整治和管理.
第一百八十七條 固體廢棄物污染防治
推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),降低工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量,提高原材料利用率;推行工業(yè)廢棄
物集中處理,推動固體廢棄物的資源化綜合利用;減少堆物的二次污染,嚴禁有害廢棄物向
水體排放;實施建筑垃圾,醫(yī)院垃圾的統(tǒng)一收集,并進行集中處理.
第一百八十八條 電磁輻射污染防治
對空域進行功能分區(qū),規(guī)定控制指標和規(guī)劃目標;發(fā)射天線離人口稠密區(qū)的距離應(yīng)滿足
國家有關(guān)規(guī)定.
第一百八十九條 生態(tài)環(huán)境保護
保護山體,提高植被覆蓋率,營造用材林,水源涵養(yǎng)林,水土保持林等,嚴禁亂砍濫伐
和毀林開荒,部分坡地應(yīng)退耕還林;依法管理土地,保護土地資源,防止耕地污染,控制農(nóng)
藥化肥施用量;以小流域為單位綜合治理山,水,田,與開發(fā)型農(nóng)業(yè)相結(jié)合,開發(fā),保護,
治理,管理并重,保持良好的生態(tài)環(huán)境.
第八節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生
第一百九十條 生活垃圾實行分類收集,運輸和處理,并達到處理無害化,減量化,資
源化的目標;醫(yī)療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集,單獨運輸,單獨處理.
第一百九十一條 生活垃圾分類處理率近期達55%,遠期達100%;生活垃圾清運機械化率
遠期達到100%;生活垃圾,糞便無害化處理率達100%;道路清掃機械化程度達80%以上.
人均生活垃圾日產(chǎn)量按1.0公斤/人·日計,遠期日產(chǎn)生活垃圾約1750噸;環(huán)衛(wèi)車輛350輛;
環(huán)衛(wèi)停車場總面積為52500平方米,共設(shè)置5座環(huán)衛(wèi)停車場.
第一百九十二條 主城區(qū)建設(shè)具有壓縮功能的密閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,按建成區(qū)0.7—1.0平方公
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里設(shè)置一座中轉(zhuǎn)站,每座用地面積不少于100平方米;在白水塘原垃圾處理場設(shè)置大型垃圾
中轉(zhuǎn)站,將垃圾進行壓縮后,運輸至顏春嶺垃圾處理場;加強水上環(huán)境衛(wèi)生工作,成立專業(yè)
的水上環(huán)衛(wèi)服務(wù)機構(gòu).
第一百九十三條 生活垃圾以衛(wèi)生填埋為主,并逐步發(fā)展為垃圾焚燒發(fā)電處理,綜合處理等
先進的處理技術(shù),開展垃圾資源回收和利用.
第一百九十四條 糞便經(jīng)預處理后進入城市污水管網(wǎng),經(jīng)污水處理廠處理后達標排放;建
筑渣土運往建筑渣土處置場處置或作為路基等回用;城市管網(wǎng)污泥和污水廠污泥經(jīng)脫水后
運往生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋處置.
第九節(jié) 防震減災(zāi)工程
第一百九十五條 ?？谑邪吹卣鸹玖叶娶仍O(shè)防,所有新建工程必須按此標準進行抗震
設(shè)防.
第一百九十六條 防震避難疏散場地包括公園綠地,廣場,運動場,學校操場等,疏散場地
的服務(wù)半徑為300-500米,人均疏散場地面積4平方米以上;城市主干路和城市快速路為
主要避震疏散通道,保證兩側(cè)建筑倒塌后有7-10米的通道.
第一百九十七條 建設(shè)項目必須避開崩塌,滑坡,地震斷裂,斷層地帶;重大建設(shè)工程,
易產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)項目,大型水利工程,供水,供電,供氣,通信,醫(yī)療等重要
的生命線工程,必須按照地震安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防;重要橋梁,鐵路及重大工程
項目建設(shè),必須增加抗震設(shè)防措施,提高抗震設(shè)防能力.
第一百九十八條 ?？跂|部地區(qū)穩(wěn)定性差,處于71/2級極震區(qū)域地段,不宜建設(shè)高層或超高
層建筑.
第十節(jié) 防洪工程
第一百九十九條 南渡江防洪標準為100年一遇,中心組團濱海防潮堤為100年一遇;海
島,新埠島及南渡江的司馬坡島防洪標準為50年一遇,榮山河防洪標準為50年一遇;
主城區(qū)其他各河道防洪標準為20年一遇.治澇排水根據(jù)國家標準《室外排水設(shè)計規(guī)范》的
規(guī)定,按照一年一遇10分鐘暴雨所對應(yīng)的雨水流量進行計算.
第二百條 ?？谑蟹篮?防潮堤主要有:南渡江防洪堤;美舍河,龍昆溝,秀英溝,五源
河,榮山河,新埠島,海甸島以及連通南渡江的江東河網(wǎng)水系等防洪堤;長堤路防洪堤;濱
段(濱海大道北側(cè)海軍424醫(yī)院至三十米大排水溝)沿海防潮堤;秀英港以西防潮堤等.
第二百零一條 需要整治的濱海地帶及海島防潮堤有:新埠島,海甸島及長堤路-長流鎮(zhèn)
的沿海地帶,防潮堤長56.45公里,防潮標準按50-100年一遇;規(guī)劃排澇泵站18座,橡
膠壩3座(其中美舍河2座,南渡江1座),南渡江橡膠壩壩址選在新埠島分叉口處,但需
要在補充水文和地質(zhì)勘測資料,進行環(huán)境影響評價后,作進一步的比較和論證.
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第二百零二條 主城區(qū)防洪河道河堤兩側(cè)必須按照國家相關(guān)規(guī)范標準設(shè)置防洪通道.
第十一節(jié) 消防安全工程
第二百零三條 主城區(qū)重點消防地區(qū)有:金貿(mào)區(qū)(含市政府),中心商務(wù)區(qū),政務(wù)中心,
秀英港,?？谛赂?保稅區(qū),粵海通道,?？诨疖囌疽约懊捞m國際機場等區(qū)域.
第二百零四條 遠期主城區(qū)新建18個消防站,加上現(xiàn)狀的9座,共27座,其中2座為海
上消防站,分別位于秀英油庫附近和馬村港區(qū),各裝備2—3艘消防艇;規(guī)劃空救消防站1
座,位于長流組團東部.
第二百零五條 在南寶路消防支隊建設(shè)?？谑邢乐笓]中心;在長流組團東部新建消防訓
練中心;在長流組團中部新建消防后勤保障中心;在秀英港,商業(yè)性油庫區(qū),大型工業(yè)區(qū),
機場等建立專職消防站,并鼓勵有條件的單位建立專職消防隊伍.
第二百零六條 ?？谑邢拦┧畼藴拾磭乙?guī)范采用同一時間內(nèi)發(fā)生3次火災(zāi),一次滅火
用水量為100升/秒,滅火時間為2小時計,消防用水量為2160立方米.
第二百零七條 近期搬遷秀英港周邊工業(yè)危險品倉庫,在馬村港建設(shè)工業(yè)危險品專用碼頭
和工業(yè)危險品倉儲區(qū),并嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求控制安全防護距離;對分散于城區(qū),并影響
城市公共安全的危險品工業(yè)企業(yè)進行整頓治理,限期遷出城區(qū)或就地改變生產(chǎn),使用性質(zhì);
其他各鎮(zhèn)的小型工業(yè)危險品倉庫應(yīng)布置在遠離城鎮(zhèn)和人口聚居地的獨立安全區(qū)域.大型化學
品倉庫,油庫,燃氣儲配站,門站,加油站,加氣站等應(yīng)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理和安全監(jiān)督
管理.
第二百零八條 爆炸品,劇毒品和過境危險品運輸不得穿越城鎮(zhèn)區(qū),應(yīng)避開水源保護區(qū),
水廠,大型電廠,風景名勝區(qū),軍事禁區(qū)和其他規(guī)定的區(qū)域.
第二百零九條 主城區(qū)工業(yè)危險品運輸路線為:貨運大道,濱海大道及西延線,濱江東路,
濱江西路及中心組團和長流組團之間的南北向通道.
第二百一十條 在顏春嶺垃圾處理場附近建設(shè)危險固體廢棄物處理場,海口市可處理的有
毒,有害固體廢棄物統(tǒng)一集中進行處理,可封存的有毒有害固體廢棄物采取就地固化封存處
理,除此之外不能處理的有毒,有害物外運至全國性處置中心進行處置.
第二百一十一條 生產(chǎn),儲存或使用工業(yè)危險品(如:爆炸類,易燃類,毒害品和感染性物
品類,放射性物品類,腐蝕性物品類等)的工廠,企業(yè),科研機構(gòu)等單位或危及城市公共安
的單位應(yīng)布置在城鎮(zhèn)邊緣,遠離城鎮(zhèn)和人口聚居地的獨立安全地區(qū).對已經(jīng)在城鎮(zhèn)和人口
居地區(qū)的上述單位應(yīng)逐步搬遷.
第二百一十二條 城市公共綠地及其他各級開敞空間和城市快速路,主干路路網(wǎng)系統(tǒng),為城
市安全避難場所和疏散通道.結(jié)合大型市級公園和組團間的開敞綠地空間,建設(shè)綜合性的防
災(zāi)公園.
第二百一十三條 各類大型公共建筑,重要交通設(shè)施,重要生命線工程設(shè)施,危險品生產(chǎn)
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儲存單位應(yīng)保留建筑物外圍30-50米的救災(zāi)工作場所,保留從不同方向進入現(xiàn)場的2-3
條雙向2車道的救援疏散通道.
第二百一十四條 建立統(tǒng)一的城市減災(zāi)工作領(lǐng)導機構(gòu)和統(tǒng)一的城市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心;建立
完善的城市應(yīng)急處理預案系統(tǒng)和綜合減災(zāi)信息系統(tǒng);建立統(tǒng)一的救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制,并制定
應(yīng)急救災(zāi)訓練演練制度,組織救災(zāi)專業(yè)技術(shù)培訓.加強防災(zāi)減災(zāi)的科學研究,實現(xiàn)對災(zāi)害的
風險管理,加強宣傳教育,增強全民公共安全意識.
第十二節(jié) 人防工程
第二百一十五條 按照人防工程和城市建設(shè)相結(jié)合,平時和戰(zhàn)時相結(jié)合的原則,安排人防地
下空間,集散方式和補給基地,配建地下人防指揮中心,廣播通訊,物資補給,醫(yī)療救護,
車庫等綜合性功能的人防工程.
第二百一十六條 黨,政,軍機關(guān)的辦公大樓修建附建式防空地下室,人口稠密區(qū)結(jié)合城市
地下商業(yè)街等修建地下人防工程,重大交通設(shè)施修建地下物資庫和地下通道,居住區(qū)按總建
筑面積的2%建設(shè)人防地下空間.
第二百一十七條 ?？谑惺菄乙活愔攸c人防城市,在金牛嶺公園內(nèi)按標準建設(shè)2B級人防
地下指揮中心.
第九章 主城區(qū)近期發(fā)展與建設(shè)
第一節(jié) 目標與規(guī)模
第二百一十八條 近期發(fā)展與建設(shè)總目標
實施城市空間布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合,加快工業(yè),港口和城市道路交通的建設(shè),
進一步完善市政公用設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施,積極推進積壓房地產(chǎn)的處置,突出生態(tài)環(huán)境
保護和綠化景觀建設(shè),全面提升城市生產(chǎn)和服務(wù)的綜合功能.
第二百一十九條 近期發(fā)展建設(shè)策略
近一步完善和提高中心組團的城市功能,積極建設(shè)長流組團,適時開發(fā)建設(shè)江東組團.
第二百二十條 近期主城區(qū)發(fā)展規(guī)模
2010年主城區(qū)實際居住人口129萬人左右,新增城市建設(shè)用地32.2平方公里,城市總
用地達到123.6平方公里.
第二百二十一條 近期發(fā)展建設(shè)重點
1.中心組團:啟動大英山中心商務(wù)區(qū)的建設(shè);以道路建設(shè)和環(huán)境整治帶動舊城和城中
村改造,實施"一園兩湖"改造工程;完善道路網(wǎng)系統(tǒng),推進"3366"工程;增加文教,體育,
衛(wèi)生等公共設(shè)施;進一步建設(shè)金盤工業(yè)區(qū),藥谷工業(yè)園區(qū);加快給排水管網(wǎng),環(huán)衛(wèi),城市安
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等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).
2.長流組團:逐步引導人口和產(chǎn)業(yè)向長流組團集中;重點引進科研教育,高新產(chǎn)業(yè)和
旅游休閑項目;加快火車站配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè),啟動組團路網(wǎng)工程.
3.江東組團:加快?？谡?wù)中心區(qū)和桂林洋教育科研項目的建設(shè);擇機選項啟動?？?br>水城的建設(shè).
4.嚴格土地利用管理,綜合整治城市水環(huán)境.加強重點城市生態(tài)工程建設(shè),推進五大
出入口生態(tài)森林帶建設(shè).
第二節(jié) 近期發(fā)展建設(shè)的主要項目
第二百二十二條 道路交通
改造和平橋,人民橋,新埠橋等現(xiàn)有橋梁;新建海新大橋,東新大橋,海瑞大橋;整
治海秀西路,南海大道二期,鳳翔路,國興大道東段,白龍路,丘海大道等主要道路;新
建貨運大道,迎賓大道,濱海大道東路,海甸島環(huán)路,新埠島環(huán)島路,濱江西路等主要道
路.
第二百二十三條 公共設(shè)施
1.建設(shè)政務(wù)中心和中心商務(wù)區(qū).
2.建設(shè)旅游度假酒店,特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,加快專業(yè)市場建設(shè).
3.建設(shè)海口外灘,世紀大橋南端等文化娛樂設(shè)施
4.新建市疾病預防中心,擴建市人民醫(yī)院.
5.建設(shè)市體育中心,繼續(xù)完善社區(qū)體育設(shè)施.
6.改,擴建包括市四中,第一職業(yè)中學等一批中小學教育設(shè)施.
第二百二十四條 住宅建設(shè)與人居環(huán)境
1.重點處理半拉子住宅工程,改造特困居民住房.
2.重點開發(fā)白龍片區(qū),濱江片區(qū)和大英山片區(qū)的住宅居住項目建設(shè).
3.在舊城改造中,建設(shè)一批街頭綠地和小型游憩設(shè)施.
第二百二十五條 產(chǎn)業(yè)布局
1.繼續(xù)完善?？诒６悈^(qū),金盤工業(yè)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),港澳工業(yè)區(qū),永桂工業(yè)區(qū)的
建設(shè).重點建設(shè)海馬二期和一批制藥企業(yè),加快實施"藥谷"計劃.
2.依托機場,鐵路和港口的優(yōu)勢,加快區(qū)域物流園區(qū)的建設(shè).
第二百二十六條 生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.完成人民公園及東西湖改造;完善萬綠園,金牛嶺公園,紅城湖;配套和整治美舍
河兩岸綠化帶;新建白沙門公園.
2.啟動龍?zhí)端幢Ｗo區(qū)治污工程;建設(shè)包括玉龍泉國家森林公園在內(nèi)的城市五大出入
口森林生態(tài)綠帶.
第二百二十七條 岸線保護與利用
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1.恢復性建設(shè)和保護西海岸,南渡江西岸的生態(tài)環(huán)境,重點整治海口外灘濱海環(huán)境,
并充分利用其岸線資源,塑造濃郁的熱帶濱海城市特色.
2.重點控制海甸島,新埠島北部岸線.
第二百二十八條 給水工程
1.加大對?？谂f城現(xiàn)有管網(wǎng)的更新改造,增強城市的供水能力,提高管網(wǎng)服務(wù)壓力以
及高峰調(diào)節(jié)能力.
2.完成江東水廠近期規(guī)模6萬噸/日工程及其配套輸配水管網(wǎng)的建設(shè).
第二百二十九條 排水工程
1.結(jié)合城市道路改造,完善城區(qū)污水收集管網(wǎng),深化舊城雨污分流改造工程,加快處
理設(shè)施建設(shè),實施中心組團河道截污工程.未經(jīng)處理直接排入河道的污水100%截流.
2.加快中心組團污水管網(wǎng)改造工程建設(shè),包括府城地區(qū)排污管網(wǎng)和中心組團污水截流
并網(wǎng)工程建設(shè);進行長流污水處理廠,五源河污水處理廠和江東污水處理廠項目的前期研究
工作,并逐步進行建設(shè).
第二百三十條 電力工程
1.電源建設(shè):
建設(shè)?？陔姀S"以大代小"第一臺1×30萬千瓦燃煤機組,同時2×5萬千瓦小機組退役.
2.電網(wǎng)建設(shè):
建設(shè)500千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)配套工程,包括500千伏福山變電站新建工程和500
千伏聯(lián)網(wǎng)線路工程.
220千伏永莊變12萬千伏安主變?nèi)萘扛慕?5萬千伏安;擴建玉洲變?nèi)萘?增加3#
主變15萬千伏安;新建220千伏秀英變,龍昆變,近期變電容量均為1×15萬千伏安.
近期新建110千伏白坡,下洋,海甸西,海汽,明珠,藥谷,興業(yè),藝園,頭鋪,榮山
等變電站,各變電站容量根據(jù)實際需要按2×4.0萬千伏安或3×4.0萬千伏安進行配置.
第二百三十一條 通信工程
1.初步建成整體水平先進的智能島和信息化城市,國民經(jīng)濟信息化程度達國內(nèi)先進水
平,并成為信息產(chǎn)業(yè)聚集度較高的地區(qū)之一.
2.在現(xiàn)有電信局所基礎(chǔ)上建成大容量局,移動通信重點調(diào)整通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及路由組織,
為今后3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ).
3.新建郵政支局7處,分別為:火車站,國興大道,新埠島,文明東路,海甸島,國
貿(mào),龍昆南路.
第二百三十二條 燃氣工程
1.壓力級制:近期燃氣管網(wǎng)采用中壓一級系統(tǒng),管網(wǎng)設(shè)計壓力為0.4Mpa,工作壓力維
持在原壓力0.3Mpa,末端壓力為0.2Mpa.
2.管道燃氣:擴大燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍,燃氣管道鋪設(shè)至金盤,府城,靈山,?？诨疖?br>站等區(qū)域.近期繼續(xù)采用雙氣源供氣方式,正常情況下由秀英城市門站和福山天然氣海榆西
線門站供氣,事故工況下由秀英氣源廠和海甸氣源廠對置供氣.
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3.液化石油氣:近期新建液化氣供應(yīng)站3座,分別位于龍泉鎮(zhèn),甲子鎮(zhèn),三江鎮(zhèn),建
設(shè)規(guī)模不小于100立方米.
第二百三十三條 河道綜合整治
1.重點完成美舍河,海甸溪,龍昆溝,秀英溝等河流治理工程;
2.加快中小河道整治,實施截污分流,整修河道,完善景觀綠化,路燈和環(huán)衛(wèi)設(shè)施.
第二百三十四條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施
1.主城區(qū)試點生活垃圾分類投放和收運,生活垃圾容器化收集率不低于95%,其中垃
圾分類收集,分類運輸,分類處理率達55%;水沖式公廁達到100%,其中一,二類公廁比
例不低于40%.
2.白水塘原垃圾處理場改建為1000噸/日的大型垃圾中轉(zhuǎn)場,占地約4.8公頃;建設(shè)3
座150噸/日的中型垃圾中轉(zhuǎn)站,建設(shè)50座20噸/日小型垃圾收集站.
第二百三十五條 城市綜合防災(zāi)
1. 以防洪,防震,防火,防爆,人防為重點,建立和完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng),確
保城市綜合安全.
2.完成消防指揮中心建設(shè),新建消防站7座.
3.完成歷史文化名城保護區(qū)防火隔離帶的建設(shè).
4.完成中心組團內(nèi)未整治河流的綜合整治工程.
5.搬遷秀英港周邊工業(yè)危險品倉庫,在馬村建設(shè)工業(yè)危險品專用碼頭;白水塘炸藥庫
搬遷至海榆中線以東,環(huán)島高速公路以南的獨立安全區(qū)域.
第二百三十六條 村鎮(zhèn)建設(shè)
大力推動農(nóng)村生態(tài)型村莊建設(shè),逐步完善農(nóng)村居民點的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,引導
并支持重點城鎮(zhèn)快速發(fā)展.
第二百三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃實施
進一步強化近期建設(shè)規(guī)劃管理,建設(shè)項目選址必須納入到主城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi);滾動
編制年度建設(shè)項目和土地供應(yīng)實施計劃;建立健全規(guī)劃實施,監(jiān)督,管理跟蹤機制.
第十章 主城區(qū)遠景發(fā)展設(shè)想
第二百三十八條 為保障規(guī)劃期外城市的可持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)城市發(fā)展過程中不可預見因素的
影響,對長遠的城市發(fā)展目標和發(fā)展思路形成更清晰的認識,加強對未來城市布局具有重大
影響的土地和環(huán)境資源的超前研究,保護和控制,特制定城市遠景規(guī)劃.
第二百三十九條 遠景空間格局
以?？谥行慕M團,長流組團,江東組團,老城組團為基礎(chǔ)建設(shè)未來瓊北地區(qū)沿海"一城
多組團"帶狀特大城市.利用自然山體,水體和隔離綠帶形成空間上既有所分割,又聯(lián)系密
切的現(xiàn)代化都市區(qū).都市區(qū)內(nèi)部通過快速道路,輕軌,繞城高速公路建立各組團之間的交通
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聯(lián)系.
第二百四十條 人口與用地規(guī)模
繼續(xù)堅持節(jié)約土地,集約發(fā)展的原則,都市區(qū)總?cè)丝趯⑦_到250萬人左右,建設(shè)用地總
規(guī)?？刂圃?00平方公里以內(nèi).
第二百四十一條 組團發(fā)展職能
遠景期海口的中心組團,長流組團,江東組團以完善城市功能,提高土地集約使用和城
市環(huán)境空間的美化,優(yōu)化為主.
遠景的發(fā)展重點是建設(shè)老城組團,東寨港組團,七星-木蘭組團的沿海功能組團和澄邁
的金江鎮(zhèn)區(qū).老城組團以發(fā)展臨港工業(yè)和物流樞紐為主,東寨港組團,木蘭-七星組團發(fā)展
旅游業(yè),金江鎮(zhèn)將發(fā)展為中等城市.
第二百四十二條 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鐵路:建設(shè)馬村港,臨港工業(yè)區(qū)鐵路專用線.
港口:建設(shè)馬村港(花場港區(qū))二期和三期工程,形成30-40個泊位,并規(guī)劃由林詩
島方向開辟第二條航道.
機場:建設(shè)美蘭機場第二跑道,成為華南區(qū)域樞紐機場.
區(qū)域物流中心:依托對外交通設(shè)施,建設(shè)區(qū)域物流中心.
軌道交通系統(tǒng):采用地鐵,輕軌等多種形式分期建設(shè)?？诙际袇^(qū)軌道交通系統(tǒng).
第二百四十三條 生態(tài)綠地系統(tǒng)
嚴格保護火山口國家地質(zhì)公園,東寨港國家級自然保護區(qū),海口南部生態(tài)防護林帶,組
團間綠化隔離帶,提高森林覆蓋率.合理分配和使用海岸線資源,重視沿海防護林和生態(tài)綠
地的建設(shè).
第十一章 規(guī)劃管理措施與實施建議
第二百四十四條 本規(guī)劃一經(jīng)批準,由?？谑腥嗣裾y(tǒng)一組織實施,海口市各級政府和部
門必須統(tǒng)一思想,充分認識城市總體規(guī)劃的重要性,維護城市規(guī)劃的嚴肅性,權(quán)威性,切實
保障城市總體規(guī)劃對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的指導和調(diào)控作用.
第二百四十五條 實施本規(guī)劃應(yīng)調(diào)整和完善?？谑谐鞘幸?guī)劃管理法規(guī)條例,根據(jù)本規(guī)劃制定
并頒布《海口市城市規(guī)劃條例》和《?？谑谐鞘幸?guī)劃實施細則》,優(yōu)化實施機制.
第二百四十六條 及時開展分區(qū)規(guī)劃,詳細規(guī)劃和各專項規(guī)劃,滾動編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,
指導城市各項建設(shè)活動和土地利用,把城市總體規(guī)劃所確定的原則和內(nèi)容,貫徹于規(guī)劃,設(shè)
計,建設(shè)和管理的全過程.
第二百四十七條 根據(jù)政府職能劃分,理順城市規(guī)劃管理事權(quán).強化本級政府對下級規(guī)劃的
指導和監(jiān)督作用,充分發(fā)揮下級政府對規(guī)劃的實施和管理職能.規(guī)范城市規(guī)劃管理制度,標
準與審批程序,依法行政,保證規(guī)劃實施的合法,公平和效率.
第二百四十八條 建立健全城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度.發(fā)揮法律監(jiān)督,行政監(jiān)督,輿論監(jiān)督
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和公眾監(jiān)督的作用,對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查,認真查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為,
加大對違法建設(shè)的打擊力度.
第二百四十九條 建立有效的公眾參與制度,增強規(guī)劃編制和審批過程的透明度.推進政務(wù)
公開,增進規(guī)劃的透明度,使各社會主體都能自覺執(zhí)行規(guī)劃,支持和監(jiān)督規(guī)劃管理.
第二百五十條 落實對禁止建設(shè)區(qū),限制建設(shè)區(qū),適宜建設(shè)區(qū)的管理實施細則.強化政府
土地儲備等集中統(tǒng)一管理措施的實施力度,優(yōu)化土地資源配置,規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行
為,有計劃的投放土地,建立公開,公平,公正的土地使用制度.
第二百五十一條 完善規(guī)劃決策體制和制度,建立重大問題的政策研究機制和專家論證制
度,以及重大建設(shè)項目公示與聽證制度,提高決策的科學性,克服城市建設(shè)發(fā)展的盲目性.
加強?？跉v史文化名城的保護和管理.科學制定歷史文化名城保護規(guī)劃,盡快劃定準確的保
護紫線.
第二百五十二條 進一步整合瓊北地區(qū)土地,岸線,生態(tài)等資源,實施區(qū)域一體化發(fā)展,適
時調(diào)整行政區(qū)劃,擴大?？谑行姓^(qū)管轄范圍.
第十二章 附 則
第二百五十三條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本,規(guī)劃圖紙和附件(規(guī)劃說明書,專題研究報告,基礎(chǔ)
資料匯編)三部分組成,規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力.
第二百五十四條 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬于?？谑腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門.本規(guī)劃一經(jīng)
批準,任何單位和個人未經(jīng)法定程序無權(quán)變更.市政府根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,對
規(guī)劃進行局部調(diào)整,應(yīng)報市人民代表大會常務(wù)委員會審查,報國務(wù)院備案;涉及城市性質(zhì),
規(guī)模,發(fā)展方向和總體布局等方面的重大變更,需經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審查同意,
報國務(wù)院批準.涉及到強制性內(nèi)容的,必須按照建設(shè)部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》中
的有關(guān)規(guī)定進行.
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附 錄
海口市城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》制定本規(guī)劃強制性內(nèi)容.強制性內(nèi)容是對
城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù),違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的,屬嚴重
影響城市總體規(guī)劃的行為,應(yīng)依法進行查處.確需對規(guī)劃中的強制性內(nèi)容進行調(diào)整,必須按
照建設(shè)部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定進行.
1.市域資源的控制
1.1區(qū)域空間管制分區(qū)
(1)禁止建設(shè)區(qū):包括地表水源一級保護區(qū),地下水源核心區(qū),文保單位的重點保護
區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園和東寨港國家級自然保護區(qū)核心區(qū),大型市政通道控制帶,坡
度大于25%的山體等.
(2)限制建設(shè)區(qū):包括河湖濕地的生態(tài)控制區(qū),地表水源二級保護區(qū),地下水源防護
區(qū),行滯洪區(qū),文保單位的建設(shè)控制地帶,歷史文化街區(qū)的重點保護區(qū)和建設(shè)控制區(qū),石山
火山群國家地質(zhì)公園和東寨港國家級自然保護區(qū)的非核心區(qū),工程地質(zhì)中度控制建設(shè)區(qū),基
本農(nóng)田保護區(qū),玉龍泉森林公園,沙坡水庫森林公園,永莊水庫森林公園,五源河森林公園
及經(jīng)濟林,主城區(qū)城市開敞空間,規(guī)劃生態(tài)綠地及山體保護區(qū)等.
(3)適宜建設(shè)區(qū):指禁止建設(shè)區(qū),限制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū).(第32條)(見附表5)
1.2重要空間管制
(1)主要公路,高速公路兩側(cè)綠化帶控制應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求,嚴禁城市,城
鎮(zhèn)和村莊夾公路發(fā)展.
(2)主要河道兩側(cè)防護帶控制應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求,城鎮(zhèn)地段防護帶不小于50
米,城鎮(zhèn)以外地段防護帶不小于100米.
(3)控制預留市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊用地.
(4)水源地,雷達站,氣象站,軍事設(shè)施,外事機構(gòu),微波站,微波通道,危險品等
設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求確定控制范圍.(第33條)
1.3嚴格保護基本農(nóng)田
保護區(qū)應(yīng)按《基本農(nóng)田保護條例》予以長期嚴格保護,不得隨意征用或改作它用.禁止
在保護區(qū)內(nèi)挖沙,取土,采石,采礦,建房,堆放固體廢棄物;禁止進行非農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),
國家和城市重點建設(shè)項目確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的,應(yīng)經(jīng)法定程序報批調(diào)整.(第37
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條)
1.4水源保護
(1)東山鎮(zhèn),新坡鎮(zhèn)和龍?zhí)伶?zhèn)以南渡江為水源,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型居民點均以地下水為水
源,但應(yīng)避免過量開采地下水.(第41條)
(2)加強南渡江流域水源涵養(yǎng)地的保護,加大周邊綠地和植被的建設(shè)力度,建設(shè)綠色生
態(tài)屏障.(第42條)
(3)實施南渡江城鎮(zhèn)段河道污水截流與河岸綠化工程,改善水環(huán)境質(zhì)量;加強南渡江周
邊污染源的控制,城鎮(zhèn)新建排水管道應(yīng)實施雨污分流.(第45條)
2.主城區(qū)城市建設(shè)用地
2.1主城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模
近期(2010年):建設(shè)用地123.6平方公里,人均建設(shè)用地95.8平方米;
遠期(2020年):建設(shè)用地209.4平方公里,人均建設(shè)用地119.4平方米.(第22條)
2.2.主城區(qū)城市建設(shè)用地發(fā)展方向
?？诳臻g布局結(jié)構(gòu)是帶狀組團式.在總體空間發(fā)展策略上,要遵循"中強,西拓,東優(yōu),
南控"的發(fā)展原則.
(1)中強:強化與完善中心組團建設(shè),充分利用空置地,提高集約與規(guī)模效益,改善
生態(tài)環(huán)境.
(2)西拓;鼓勵中心組團組團建設(shè)用地的西向拓展,注重長流組團,老城(澄邁)組
團的專業(yè)性開發(fā)和規(guī)模積聚,積極培育長流組團的產(chǎn)業(yè)增長點.
(3)東優(yōu):選擇恰當時機,擇優(yōu)開發(fā)項目,有選擇性的開發(fā)江東組團.江東組團的開
發(fā)要注重開發(fā)的品質(zhì)而不是開發(fā)的規(guī)模.在項目的選擇上,要優(yōu)先考慮人口密度地,土地開
發(fā)價值高,與環(huán)境協(xié)調(diào)的項目.
(4)南抑:抑止城市向南發(fā)展,保護城市生態(tài)屏障,確立生態(tài)發(fā)展底線,注重保護優(yōu)
良的植被生態(tài)環(huán)境.(第68條)
2.3主城區(qū)空間管制
(1)主城區(qū)空間管制目標
根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展特征,確定管制區(qū)的發(fā)展限制條件,開發(fā)建設(shè)強度,開發(fā)管理模式
的分類指導原則,以達到優(yōu)先保護生態(tài),優(yōu)化資源配置,集約建設(shè)城市的管制目標.(第75
條)
(2)中心組團管制區(qū)
管制范圍:中心組團區(qū)域,不包括新埠島片區(qū).
管制內(nèi)容:應(yīng)嚴格保護海甸溪,美舍河,秀英溝,橋板溪等河流,控制河流兩側(cè)綠化帶
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的寬度.確保白沙門,萬綠園,紅城湖,金牛嶺等大型城市綠化開敞空間以及街頭綠地的規(guī)
模.加強文物古跡的保護和組團邊緣地區(qū)的綜合環(huán)境整治,建設(shè)和完善城市地區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,
減少污染物的排放,鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展.(第76條)
(3)城市拓展管制區(qū)
管制范圍:長流組團的長流片區(qū),粵海通道片區(qū)以及江東組團的政務(wù)中心片區(qū),靈山片
區(qū),桂林洋綜合片區(qū).
管制內(nèi)容:長流片區(qū),粵海通道片區(qū)應(yīng)協(xié)調(diào)好新區(qū)和長流鎮(zhèn)的關(guān)系,新城建設(shè)以公共交
通引導的中,高密度建設(shè)模式為主,限制低密度建設(shè)發(fā)展.
政務(wù)中心片區(qū)所在的區(qū)域,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)防震規(guī)范的要求,提高建,構(gòu)筑物的抗震級
別;注重南渡江干涸河道與河灘的沙化防治,取締非法采砂,加強駁岸的自然綠化,建設(shè)綠
色長廊和農(nóng)田林網(wǎng).靈山片區(qū)加強靈山鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)改造,完善城鎮(zhèn)的垃圾收集,污水處理
等市政設(shè)施的建設(shè).桂林洋綜合片區(qū)應(yīng)注重對農(nóng)田保護區(qū)的保護.(第77條)
(4)濱海管制區(qū)
管制范圍:管制區(qū)劃分為一類管制區(qū)和二類管制區(qū).一類管制區(qū)包括長流組團的金沙灣
旅游區(qū),西海岸片區(qū)(濱海大道以北)區(qū)域;中心組團的新埠島片區(qū);江東組團的水城片區(qū),
桂林洋旅游片區(qū).二類管制區(qū)域為長流組團的西海岸片區(qū)(濱海路以南,隔離綠地以北).
管制內(nèi)容:一類管制區(qū)管制要點是:濱海用地的后退建筑紅線要按海洋,林業(yè)管理部門
的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.除了公共海灘和公園外,應(yīng)適當控制房地產(chǎn)和休閑度假為目的開發(fā)規(guī)模和
數(shù)量,并對開發(fā)項目的建筑密度和容積率進行嚴格審核.
二類管制區(qū)的管制要點是:加強綠化建設(shè),允許以旅游,游樂,居住等項目的建設(shè).適
當控制建筑密度和容積率等控制指標,在滿足環(huán)境景觀要求的前提下,采取中等強度開發(fā)的
策略.(第78條)
(5)生態(tài)管制區(qū)
管制范圍:組團隔離綠地,生態(tài)防護綠地(繞城高速公路與貨運大道之間的區(qū)域),江
東組團的片區(qū)隔離綠地,石山火山群國家地質(zhì)公園,東寨港國家自然保護區(qū).
管制內(nèi)容:加強對永莊水庫水源保護區(qū),南渡江上游水源保護區(qū),東寨港國家自然保護
區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園,玉龍泉國家森林公園等區(qū)域的保護.對于允許存在,必須的
管理維護,科研,道路,通訊,原有農(nóng)民生活設(shè)施的建設(shè),其建設(shè)密度應(yīng)低于0.5%,容積率
低于0.01.
對于涉及自然維護保育,科學考察研究,特定范圍有限度的農(nóng)林經(jīng)營,有限的旅游觀光
等設(shè)施,在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動以及在自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參
觀,旅游活動,須取得相關(guān)部門的批準.
對于生態(tài)防護林帶,江東組團的片區(qū)隔離綠地,應(yīng)采取自然和人工保育并重的原則,可
以適度建設(shè)以森林,水系環(huán)境保護為主要目的森林公園.對于區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀農(nóng)林生產(chǎn)活動,
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須嚴格限制各類農(nóng)藥的使用和污染物的排放.(第79條)
3.主城區(qū)資源與環(huán)境控制
3.1水系與濕地
(1)水域廊道
重要水域廊道包括:南渡江,五源河.一般水域廊道包括主城區(qū)范圍內(nèi)的其他所有河流,
溝渠.對水域廊道采取"絕對生態(tài)控制區(qū)"和"建設(shè)控制區(qū)"兩級保護的措施:其中在絕對
生態(tài)控制區(qū),除布置園林綠化,道路,橋梁,建筑小品之外,不進行任何其他性質(zhì)的建設(shè);
在建設(shè)控制區(qū),需對各類建設(shè)活動進行嚴格審批,對容積率,綠地率,建筑高度,建筑密度
等給予控制.
具體控制要求為:重要水域廊道兩側(cè)各100米為絕對生態(tài)控制區(qū),其外側(cè)各400米為建
設(shè)控制區(qū);一般水域廊道兩側(cè)各20米為絕對生態(tài)控制區(qū),其外側(cè)各80米為建設(shè)控制區(qū).
(2)水源保護區(qū)
在水源保護區(qū)內(nèi)禁止從事一切污染水質(zhì)的活動.飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止新建,擴建,
改建向水體排放污染物的項目.原建項目向水體排放污染物超過國家規(guī)定標準的,應(yīng)當限期
治理;經(jīng)治理仍達不到國家規(guī)定標準的,應(yīng)當搬遷或者拆除.禁止在地下水源取水點周圍排
放或者堆放污染物和有毒有害物質(zhì)以及從事可能污染水源的其他活動.禁止破壞水源林,護
岸林,與水源保護相關(guān)的植被以及其它破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動.(第61條)
3.2海岸線
加強海域管理,禁止含油廢水,船舶洗倉水等直接排放近海海域,禁止在港區(qū)和附近海
域傾倒廢棄物.重點保護的岸線(Ⅰ級海水控制岸線)不準設(shè)置排污口.要對各類建設(shè)項目
所在岸線區(qū)段進行嚴格的水質(zhì)監(jiān)測,避免造成對水體的污染和對近海生態(tài)系統(tǒng)的破壞.(第
62條)
3.3林地
(1)岸線防風林
岸線防風林應(yīng)保證帶寬不小于100米,新增防風林以木麻黃為主,混交鄉(xiāng)土樹種.同時
重視對老殘林的更新改造.
(2)水源地涵養(yǎng)林
加強對水源地涵養(yǎng)林的補充建設(shè)和養(yǎng)護工作.水源地周邊林帶寬度應(yīng)保證不小于500
米,嚴禁建設(shè)項目對水源地涵養(yǎng)林的侵占和砍伐.新增林帶以鄉(xiāng)土樹種為主,增強森林生態(tài)
功能.
(3)城市森林公園
森林公園建設(shè)應(yīng)參考風景區(qū)建設(shè)要求,對公園內(nèi)建設(shè)項目的密度,強度和景觀特色進行
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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控制和引導.在保護原有植被基礎(chǔ)上,大力植樹造林,擴大綠化面積,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和
特色樹種,增加植物多樣性,充分發(fā)揮生態(tài)功能.(第63條)
3.4自然保護區(qū)
(1)東寨港國家級自然保護區(qū)
各級保護區(qū)域的范圍界線及具體控制要求嚴格按照《海南東寨港國家級自然保護區(qū)總體
規(guī)劃》中的相關(guān)要求執(zhí)行,保護區(qū)管理工作依照《海南東寨港國家級自然保護區(qū)管理計劃》
中的相關(guān)要求執(zhí)行.
在保護區(qū)周邊劃定建設(shè)控制區(qū),在該區(qū)域內(nèi)嚴格審批各類建設(shè)活動,嚴格水質(zhì)監(jiān)測,沿
岸禁止設(shè)置排污口,禁止傾倒廢棄物,避免造成對水體的污染和對生態(tài)系統(tǒng)的破壞.
(2)石山火山群國家地質(zhì)公園
在地質(zhì)公園周邊劃定建設(shè)控制區(qū),在該區(qū)域內(nèi)嚴格審批各類建設(shè)活動.盡快制定《?？?br>石山火山群國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》和《?？谑交鹕饺簢业刭|(zhì)公園管理條例》,規(guī)范地
質(zhì)公園的保護和管理工作.(第64條)
3.5物種多樣性
(1)物種保育
樹立物種保育的觀念,在水系,林地,山地等物種多樣性保存較好的區(qū)域建立物種保育
區(qū).主要依托東寨港國家級自然保護區(qū),石山火山群國家地質(zhì)公園,水域廊道和城市森林公
園進行物種保育,重點保育珍稀瀕危,有重要經(jīng)濟和科研價值的物種.
在主城區(qū)人工造林和園林綠化建設(shè)中,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和特色樹種,增加植物多樣性,
增強綠化系統(tǒng)在保持生態(tài)平衡方面的作用.
(2)生物多樣性通道
盡量避免因人造建構(gòu)筑物對生物遷移造成的影響,在城市建設(shè)中預留生物多樣性通道.
規(guī)建議在位于主城區(qū)邊緣的?？诶@城高速公路設(shè)置陸生生物多樣性通道.通道的選址,模式
和寬度由環(huán)保部門根據(jù)?？谖锓N類型,遷徙規(guī)律和公路兩側(cè)地形地貌確定.(第65條)
3.6歷史文化遺產(chǎn)
重點保護海口主城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)主要包括城市格局風貌,文物古跡,歷史建筑,風景
名勝,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng).對歷史遺存附近的開發(fā)建設(shè)加強管理和控制,改善
其周邊環(huán)境,增強發(fā)展活力.(第66條)
3.7保護控制標準
主城區(qū)資源與環(huán)境控制要素除依照各自相關(guān)控制要求外,還按照人口密度控制原則劃分
為一級保護,二級保護和低密度控制三級,居住人口密度分別小于1人/公頃,5人/公頃和
40人/公頃.凡現(xiàn)狀密度高于該標準的區(qū)域應(yīng)不再批準除市政,綠化,環(huán)境工程以外的任何
城鄉(xiāng)建設(shè).(第67條)
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4.主城區(qū)道路交通
4.1道路分級及控制指標
快速路路網(wǎng)密度0.3公里/平方公里,紅線寬度60-80米,設(shè)計車速60-80公里/小時.
主干路路網(wǎng)密度1.0-1.4公里/平方公里,其中中心組團密度為1.2-1.4公里/平方公
里,長流組團與江東組團為1.0-1.2公里/平方公里,主干道間距控制在700-1000米,紅
線寬度控制在30-60米,在交叉口50-100米內(nèi),兩側(cè)各加寬5-8米.設(shè)計車速40-60
公里/小時.
次干路路網(wǎng)密度1.4-1.8公里/平方公里,間距控制在300-500米,紅線寬度控制在
25-40米,設(shè)計車速25-40公里/小時.
支路路網(wǎng)密度3.0-4.0公里/平方公里,間距控制在150-250米,紅線寬度12-25米
之間.(第89條)
4.2區(qū)域主干路走向
區(qū)域南北向主干路系統(tǒng):
(1)長流一號路;(2)海怡路;(3)丘海大道;(4)海權(quán)路―世紀大橋―龍昆北路-
龍昆南路;(5)海旭路-白龍路;(6)瓊州大道;(7)濱江西路;(8)水城大道——濱江東
一路.(見附表6)
區(qū)域東西向主干路系統(tǒng)
(1)濱海大道-長堤路;(2)海甸五路-海新大道-東新大道-江東大道;(3)長秀
大道-海盛路-海秀西路-海秀中路-國興大道-海濤大道;(4)南海大道-紅城湖路;(5)
秀東路-海府大道.(見附表6)(第90條)
4.3組團次干路系統(tǒng)
中心組團南北向次干路系統(tǒng)
(1)長秀南路-港澳大道;(2)海港路-秀英大道;(3)金鼎路;(4)世貿(mào)路-海墾
路;(5)金牛路;(6)玉沙路-金墾路;(7)海鋒路;(8)和平大道-和平北路-和平南路
-中山北路-中山南路;(9)朱云路-大園路;(10)文興路-文昌路;(11)博愛北路-博
愛南路;(12) 人民大道;(見附表7)
中心組團東西向次干路系統(tǒng)
(1)長秀一橫路;(2)長秀二橫路;(3)興海路―向榮路;(4)藥谷大道-金盤路;
(5)白水塘路;(6)美俗路-南沙路-海德路;(7)金貿(mào)中路-金龍路-龍華路;(8)文
明西路-文明中路-文明東路;(9)海佳路;(10)藍天路;(11)蒼嶧路-城西路;(12)
高登街;(13)鳳翔路;(14)海甸六路;(15)碧海大道(環(huán)路);(見附表7)
長流組團次干路系統(tǒng)
(1)南北向:長榮路;長流大道;
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(2)東西向:長椰路;長風路;長海路;長韻路;長興路.
江東組團次干路系統(tǒng)
(1)南北向:濱江東路;水秀路;水景路;桂林洋大道;東寨港大道;
(2)東西向:濱海東路;靈秀路;海申路;海桂大道;(第91條)
5.主城區(qū)公共設(shè)施
5.1文化娛樂設(shè)施
建立健全市,片區(qū),居住區(qū)三級文化設(shè)施,形成布點周全,功能齊全的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò);
市級設(shè)施建設(shè)重點為市文化中心(含影劇中心,音樂廳等),市圖書館,廣電中心,博物館,
科學館,展覽中心,海洋館等;片區(qū)級設(shè)施建設(shè)重點為文化中心,圖書館,青少年活動中心
等;鼓勵多渠道建設(shè)文化設(shè)施,重點按居住區(qū)配套標準完善各片區(qū)內(nèi)群眾文化設(shè)施布點,提
供多元化,多層次文化活動場所;結(jié)合旅游項目的建設(shè),依托文物保護單位興建一批"小而
精"的專業(yè)博物館,展覽館,研究所等,提升城市文化品位(第98條)
5.2體育設(shè)施
完善市級,片區(qū)級,居住區(qū)級三級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò);重點建設(shè)市級大型體育運動中心和區(qū)
級體育設(shè)施;按居住區(qū)建設(shè)標準,配建休閑健身活動場所與項目,提高居民生活品質(zhì);積極
發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),多渠道建設(shè)一批有區(qū)域影響的專項體育設(shè)施,并充分利用現(xiàn)有設(shè)施的功能,
形成新型服務(wù)業(yè).(第99條)
5.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
按全市每千人6張病床的總指標,建設(shè)以三級綜合醫(yī)院為核心,二級,一級醫(yī)院和專業(yè)
醫(yī)院為輔助,防疫保健站為基礎(chǔ)的市級醫(yī)院—區(qū)級醫(yī)院—街道級衛(wèi)生院—社區(qū)衛(wèi)生所四級醫(yī)
療衛(wèi)生系統(tǒng),并均衡配置各級醫(yī)院,并適當發(fā)展私人診所作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的補充.
完善綜合醫(yī)院建設(shè),嚴格按照總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整原則,改革醫(yī)療服務(wù)模式,提高醫(yī)療
服務(wù)水平.近期采取總量控制,減量調(diào)整,完善結(jié)構(gòu),優(yōu)化配置的方法控制床位總數(shù).(第
100條)
5.4 教育設(shè)施
發(fā)展高等教育,在長流組團,江東組團規(guī)劃教育科研用地,將其建設(shè)成為融教育,科研,
休閑,旅游為一體,具有主體開放性,資源共享性,功能多樣性的教育園區(qū),促進?？谑行?br>興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.(第101條)
6.主城區(qū)歷史文化保護
6.1府城格局保護區(qū)的保護
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(1)保護府城傳統(tǒng)城市道路的格局,走向,寬度及街道空間尺度.保護區(qū)內(nèi)街道分為
重點保護街道和建設(shè)控制街道,分別采取不同的保護與控制措施.
(2)重點保護街道為尚未經(jīng)過拓寬改造的北勝街,繡衣坊,馬鞍街及達士巷,鼓樓街,
忠介路,福地巷等7條歷史性街道,應(yīng)采取嚴格的保護措施,保持原有的道路寬度,格局走
向和空間尺度,不得進行大規(guī)模的拓寬改造.
(3)建設(shè)控制街道為已經(jīng)過擴寬改造但仍保持著原有走向的道路,如文莊路等,應(yīng)嚴
格控制其二次改造和沿街地塊的建筑高度.(第118條)
6. 2?？谂f城歷史文化街區(qū)的保護
(1)采取"重點保護區(qū)","建設(shè)控制區(qū)"和"環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)"三級保護的方式.
(2)重點保護區(qū)范圍內(nèi),必須嚴格保護原有街道的格局,寬度和空間尺度,對傳統(tǒng)建
筑應(yīng)以保存,修繕和維護為主,盡量完整保留其中尚存的歷史真跡部分;地段內(nèi)允許局部改
造,加固危房和改善內(nèi)部設(shè)施,但必須保持地段內(nèi)歷史格局及整體歷史風貌.
(3)建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi),必須保存原有街道的走向,格局與空間尺度,對現(xiàn)存凡可保
留的傳統(tǒng)建筑均應(yīng)加強維修繼續(xù)保留,無法保留的建筑可逐步更新,新建建筑外觀必須與傳
統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào).
(4)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi),禁止建設(shè)嚴重影響歷史文化街區(qū)風貌景觀的項目.(第119
條)
6. 3文物保護單位的保護
依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和已頒布的"國家,省,市級文物保護單位的保護
范圍和建設(shè)控制地帶"等法律法規(guī),進行嚴格保護.對5處國家級重點文物保護單位和1處全
國重點烈士紀念建筑物保護單位實行"重點保護區(qū)","建設(shè)控制地帶"和"環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)"
三級保護.對其余文物保護單位實行"重點保護區(qū)"和"建設(shè)控制地帶"兩級保護.(第120
條)
6. 4有特色的傳統(tǒng)建構(gòu)筑物的保護
應(yīng)對主城區(qū)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建構(gòu)筑物進行全面普查,須將現(xiàn)狀保存較好,有特色的建構(gòu)筑
物納入保護范圍.對于已確定的,有特色的傳統(tǒng)建構(gòu)筑物,須建立檔案,確定保護對象和相
應(yīng)的保護措施,實行掛牌保護,頒布《?？谑袀鹘y(tǒng)建(構(gòu))筑物保護管理辦法》(第121條)
7.主城區(qū)園林綠地
7.1 公共綠地
(1).完善現(xiàn)有市級綜合性公園,新增以下市級公園:白沙門公園,南渡江河口公園,
紅城湖公園,美舍河公園,海秀公園,美藤河體育公園,永莊水庫森林公園,沙坡水庫森林
公園,玉龍泉國家森林公園和五源河森林公園.
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(2)區(qū)級公園和開放空間以500-1000米為服務(wù)半徑進行設(shè)置,面積不小于2頃.
(3)街頭綠地主要布置于主城區(qū)景觀道路兩側(cè),居住區(qū)出入口附近,工業(yè)區(qū)內(nèi)部等處,
每處不小于0.5公頃,在舊城區(qū)結(jié)合城市更新工程,增加公共綠地.(第128條)
8.主城區(qū)給水工程
8.1 飲用水源保護區(qū)
龍?zhí)翂物嬘盟磩澐譃槿齻€水源保護區(qū),保護區(qū)水域全長10.2公里,總面積14.08
平方公里.
一級保護區(qū):從南渡江龍?zhí)翂沃寥∷c上游1000米的南渡江河段,以及相應(yīng)河岸河堤
外坡腳向陸域縱深500米的范圍.一級保護區(qū)河段長1340米,面積1.85平方公里.
二級保護區(qū):從一級保護區(qū)上游邊界上溯3000米河段,以及相應(yīng)河段兩岸從河堤外坡
腳向陸域縱深500米的范圍.二級保護區(qū)河段長3000米,面積4.14平方公里.
準保護區(qū):從二級保護區(qū)上游邊界上溯龍泉鎮(zhèn)潭泳村美仁坡小學處,河段長5860米,
以及相應(yīng)河段兩岸從河堤外坡腳向陸域縱深500米的范圍.準保護區(qū)河段長5860米,面積
8.09平方公里.(第150條)
9.主城區(qū)電力工程
9.1 220千伏電網(wǎng)
近期規(guī)劃將永莊變12萬千伏安主變?nèi)萘扛慕?5萬千伏安;擴建玉洲變電容量,增加
3#主變15萬千伏安.近期新建220千伏秀英變,龍昆變及其配套設(shè)施建設(shè);遠期規(guī)劃在老
城工業(yè)區(qū),長流組團,江東組團分別新建220千伏老城變,長流變和江東變,容量按2×15
萬千伏安或3×15萬千伏安考慮;規(guī)劃在原110千伏海甸島變附近新建220千伏海甸島變電
站,由220千伏江東變接雙回線路供電.到規(guī)劃期末,海口地區(qū)220千伏變電站將達到9
座,其中澄邁大豐變是聯(lián)系聯(lián)網(wǎng)點500千伏福山變和?？诔蔷W(wǎng)的樞紐變電站.(第160條)
9.2 110千伏電網(wǎng)
規(guī)劃主城區(qū)形成以220千伏變電站為中心的五大供電片區(qū):以永莊變,秀英變?yōu)橹行牡?br>中心組團西片區(qū);以玉洲變,龍昆變,海甸島變?yōu)橹行牡闹行慕M團東片區(qū);以長流變?yōu)橹行?br>的長流供電片區(qū);以江東變?yōu)橹行牡慕瓥|供電片區(qū);以老城變?yōu)橹行牡睦铣枪╇娖瑓^(qū).主城
區(qū)近期新建110千伏白坡,下洋,海甸西,海汽,明珠,藥谷,興業(yè),藝園,頭鋪,榮山等
變電站,遠期新建農(nóng)墾,新埠島,長堤,愛華,米鋪,新海,蒼龍,靈山,福創(chuàng),桂林洋開
發(fā)區(qū),文大,福耀玻璃,玉樓,火車南站等變電站,各變電站容量根據(jù)實際需要按2×4.0
萬千伏安或3×4.0萬千伏安進行配置,主城區(qū)不再安排35千伏電網(wǎng),現(xiàn)有35千伏電網(wǎng)逐
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步升壓改造或拆建.(第161條)
9.3高壓線走廊
(1)遠期結(jié)合500千伏,220千伏環(huán)島電力主網(wǎng)架的建設(shè),規(guī)劃預留大型變電站和高壓
線走廊的建設(shè)用地.高壓線走廊主要沿城區(qū)外圍及規(guī)劃綠化帶敷設(shè),走廊寬度必須嚴格按照
規(guī)范標準進行預留,控制寬度(單桿單回)一般為:500千伏:B=60-75米;220千伏:
B=30-40米;110千伏:B=15-25米;500千伏高壓線走廊不得穿越城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域,主
城區(qū)500千伏高壓線走廊主要沿城區(qū)南部生態(tài)防護綠地敷設(shè).
(2)城市中心區(qū),歷史街區(qū),繁華商業(yè)區(qū)以及電力負荷大,電力線路較多的地段架空線
應(yīng)逐步采用電力電纜地下敷設(shè).
(3)電力線路一般沿道路中心線西,北側(cè)方向敷設(shè),周圍建筑物與電力線路應(yīng)按安全規(guī)范
要求保持必要的防護距離.(第163條)
10.主城區(qū)通信工程
10.1通訊通道
加強無線電空域管理,有效利用無線電頻譜資源,合理規(guī)劃各類無線電臺,站的選址和
通道,防止電磁輻射污染,保護空域環(huán)境;在機場周圍及歸航站設(shè)置航空導航臺技術(shù)保護區(qū),
在規(guī)定的范圍內(nèi)不允許設(shè)置與航空無線電業(yè)務(wù)無關(guān)的無線電發(fā)射臺站;新建郵電干線微波站
應(yīng)布置在規(guī)劃建設(shè)區(qū)之外,新建微波干線通道避免穿越市區(qū).(第170條)
11.主城區(qū)燃氣工程
11.1氣站安全
天然氣門站,高壓儲配站,液化石油氣儲配站,CNG站,高壓輸氣干線等燃氣設(shè)施建設(shè),
必須進行地震安全性評價,并應(yīng)避開地震斷裂帶,同時必須按照相關(guān)規(guī)范要求進行防火,防
爆,防震等安全防護,以確保燃氣設(shè)施的公共安全.(第176條)
12.主城區(qū)環(huán)境保護
12.1水環(huán)境功能區(qū)劃分
?？谑兴騽澐譃槿愃w,即Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ類水體:
Ⅱ類水域:包括南渡江龍?zhí)林撩卒伓?南渡江米鋪下游主干河道,永莊水庫和沙坡水庫
等;
Ⅲ類水域:包括美舍河,海甸溪,橫溝河等;
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Ⅳ類水域:包括五源河,東西湖,大同溝,龍昆溝等.(第180條)
12.2近岸海域水質(zhì)功能區(qū)劃分
?？谑薪逗Ｓ蛩|(zhì)劃分為兩類水域:
一類水域:包括盈濱-長流污水處理廠以西,長流污水處理廠影響邊界以東-秀英港,
白沙門污水處理廠影響邊界以東-東寨港以西,東寨港國家級自然保護區(qū)全部海域.
二類水域: 秀英港-白沙門段;長流污水處理廠影響邊界以西至五源河出口.(第181
條)
12.3大氣環(huán)境功能區(qū)劃分
主城區(qū)大氣環(huán)境功能區(qū)劃分為兩類區(qū)域:
一類區(qū):除藥谷工業(yè)園區(qū),金盤工業(yè)區(qū),老城開發(fā)區(qū)以外的其他區(qū)域,執(zhí)行《大氣環(huán)境
質(zhì)量標準》中的一級標準.
二類區(qū):包括藥谷工業(yè)園區(qū),金盤工業(yè)區(qū),老城開發(fā)區(qū),執(zhí)行《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》中
的二級標準.(第182條)
12.4聲環(huán)境功能區(qū)劃分
主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)按相應(yīng)的類別標準進行控制:
0類標準:適用于療養(yǎng)區(qū),高級別墅區(qū),高級賓館等特別需要安靜的區(qū)域.
1類標準:適用于以居住,文教機關(guān)為主的區(qū)域,鄉(xiāng)村居住環(huán)境參照執(zhí)行該類標準.
2類標準:適用于以居住,商業(yè),工業(yè)混雜區(qū).
3類標準:適用于工業(yè)區(qū).
4類標準:適用于城市中的道路交通干線兩側(cè)區(qū)域和穿越城區(qū)的鐵路兩側(cè)區(qū)域.(第183
條)
13.主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工程
13.1垃圾處理
生活垃圾實行分類收集,運輸和處理,并達到處理無害化,減量化,資源化的目標;醫(yī)
療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集,單獨運輸,單獨處理.(第190條)
13.2糞便,渣土,淤泥處理
糞便經(jīng)預處理后進入城市污水管網(wǎng),經(jīng)污水處理廠處理后達標排放;建筑渣土運往建筑
渣土處置場處置或作為路基等回用;城市管網(wǎng)污泥和污水廠污泥經(jīng)脫水后運往生活垃圾衛(wèi)生
填埋場填埋處置.(第194條)
14.主城區(qū)防震減災(zāi)工程
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14.1 設(shè)防標準
?？谑邪吹卣鸹玖叶娶仍O(shè)防,所有新建工程必須按此標準進行抗震設(shè)防.(第195
條)
14.2重大項目防震
建設(shè)項目必須避開崩塌,滑坡,地震斷裂,斷層地帶;重大建設(shè)工程,易產(chǎn)生嚴重次生
災(zāi)害的建設(shè)項目,大型水利工程,供水,供電,供氣,通信,醫(yī)療等重要的生命線工程,必
須按照地震安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防;重要橋梁,鐵路及重大工程項目建設(shè),必須增加
抗震設(shè)防措施,提高抗震設(shè)防能力.(第197條)
15.主城區(qū)防洪工程
15.1 防洪河道
南渡江防洪標準為100年一遇,中心組團濱海防潮堤為100年一遇;海甸島,新埠島及
南渡江的司馬坡島防洪標準為50年一遇,榮山河防洪標準為50年一遇;主城區(qū)其他各河道
防洪標準為20年一遇.治澇排水根據(jù)國家標準《室外排水設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定,按照一年一
遇10分鐘暴雨所對應(yīng)的雨水流量進行計算.(第199條)
15.2防洪標準
主城區(qū)防洪河道河堤兩側(cè)必須按照國家相關(guān)規(guī)范標準設(shè)置防洪通道.(第202條)
16.主城區(qū)消防安全工程
16.1危險品運輸
爆炸品,劇毒品和過境危險品運輸不得穿越城鎮(zhèn)區(qū),應(yīng)避開水源保護區(qū),水廠,大型電
廠,風景名勝區(qū),軍事禁區(qū)和其他規(guī)定的區(qū)域.(第208條)
16.2疏散通道
各類大型公共建筑,重要交通設(shè)施,重要生命線工程設(shè)施,危險品生產(chǎn)儲存單位應(yīng)保留
建筑物外圍30-50米的救災(zāi)工作場所,保留從不同方向進入現(xiàn)場的2-3條雙向2車道的救
援疏散通道.(第213條)
17.主城區(qū)近期建設(shè)
17.1近期主城區(qū)發(fā)展規(guī)模
2010年主城區(qū)實際居住人口129萬人左右,新增城市建設(shè)用地32.2平方公里,城市總
用地達到123.6平方公里.(第220條)
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17.2道路交通
改造和平橋,人民橋,新埠橋等現(xiàn)有橋梁;新建海新大橋,東新大橋,海瑞大橋;整治
秀西路,南海大道二期,鳳翔路,國興大道東段,白龍路,丘海大道等主要道路;新建貨
運大道,迎賓大道,濱海大道東路,海甸島環(huán)路,新埠島環(huán)島路,濱江西路等主要道路.(第
222條)
17.3生態(tài)環(huán)境建設(shè)
(1)完成人民公園及東西湖改造;完善萬綠園,金牛嶺公園,紅城湖;配套和整治美
舍河兩岸綠化帶;新建白沙門公園.
(2)啟動龍?zhí)端幢Ｗo區(qū)治污工程;建設(shè)包括玉龍泉國家森林公園在內(nèi)的城市五大出
入口森林生態(tài)綠帶.(第226條)
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附表1 ?？谑鞋F(xiàn)狀城市建設(shè)用地匯總表
序
號
用地代碼 用地名稱
用地面積
(公頃)
占建設(shè)用地
(%)
人均建設(shè)用地
(M2/人)
R 居住用地 3599.96 39.38 37.32
R2 一,二類居住用地 2470.90 1 其
中 R3 三類居住用地 1129.06
C 公共服務(wù)設(shè)施用地 1817.66 19.88 18.84
C1 行政辦公用地 288.31
C2 商業(yè)金融用地 781.68
C3 文化娛樂用地 54.09
C7 文物古跡用地 3.42
C4 體育用地 202.25
C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 92.12
C6 教育科研用地 260.93
2
其
中
C8 其他公共設(shè)施用地 134.86
M 工業(yè)用地 821.05 8.98 8.51
M1,2 一類,二類工業(yè) 759.65 3 其
中 M3 三類工業(yè) 61.40
4 W 倉儲用地 59.72 0.65 0.61
5 U 市政設(shè)施用地 71.39 0.78 0.74
T 對外交通用地 818.48 8.95 8.48
T1 鐵路用地 101.64
T21 高速公路用地 94.74
T23 長途客運站用地 11.77
T4 港口用地 129.13
6
其
中
T5 機場用地 481.20
S 道路廣場用地 1217.47 13.32 12.62
S1 道路用地 1194.10
S2 廣場用地 2.97
7
其
中 S3 社會停車場用地 20.40
G 綠地 525.46 5.75 5.44
G1 生產(chǎn)防護綠地 37.12 8 其
中 G2 公共綠地 488.34
9 D 特殊用地 211.05 2.31 2.24
1-9 合 計 現(xiàn)狀建設(shè)用地 9142.24 100 94.7
?？诮ǔ蓞^(qū)現(xiàn)狀人口96.45萬人
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附表2 海口市主城區(qū)城市建設(shè)用地匯總表 (總表)
序
號
用地代碼 用地名稱 用地面積(公頃) 占建設(shè)用地(%) 人均(平方米)
R 居住用地 5779.5 27.6 33.03
R1 一類居住用地 1370.2 1 其
中 R2 二類居住用地 4409.3
C 公共服務(wù)設(shè)施用地 5324.5 25.4 30.43
C1 行政辦公用地 313.1
C2 商業(yè)金融用地 1497.0
C3 文化娛樂用地 165.3
C7 文物古跡用地 11.4
C4 體育用地 396.7
C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 123.6
C6 教育科研用地 1778.6
2
其
中
旅游度假用地 1038.8
M 工業(yè)用地 1445.4 6.9 8.26
M1 一類工業(yè) 1445.4 3 其
中 M2 二類工業(yè) 0
4 W 倉儲用地 78.2 0.37 0.45
5 U 市政設(shè)施用地 152.2 0.7 0.87
T 對外交通用地 762.6 3.6 4.36
T1 鐵路用地 84.0
T4 港口用地 148.9
T5 機場用地 508.3
6 其
中
長途汽車站用地 21.4
S 道路廣場用地 3519.5 16.8 20.11
S1 道路用地 3442.1
S2 廣場用地 64.4
7
其
中 S3 社會停車場用地 13.0
G 綠地 3684.8 17.6 21.06
G1 公共綠地 3138.9 8 其
中 G2 生產(chǎn)防護綠地 545.9
9 D 特殊用地 189.6 0.9 1.08
合 計 建設(shè)用地 20936.3 100 119.6
規(guī)劃人口:175萬人
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附表3 海口市域現(xiàn)狀土地利用匯總表
土地利用類型 面積(公頃) 比例(%)
耕 地 70599.3 34.18
園 地 26927.5 13.62
林 地 57008.4 21.04
牧草地 11295.2 4.92
農(nóng)業(yè)用地
其它農(nóng)用地 8093.7 4.19
城市建成區(qū) 9142.2 4.0
村鎮(zhèn)及工礦用地 22948.4 9.74
交通用地 2806.3 1.73
建設(shè)用地
水利設(shè)施 3808.3 0.98
未利用土地 6855.9 5.60
其它土地 8020.6 0.47
總 計 227506.8 100
注:根據(jù)?？谑袊辆肿钚绿峁┑臄?shù)據(jù)編制
附表4 ?？谥鞒菂^(qū)資源與環(huán)境控制標準一覽表
要素分類 控制內(nèi)容 用地規(guī)模(公頃) 控制標準
絕對生態(tài)控制
區(qū)
3805 一級保護 水域廊道
建設(shè)控制區(qū) 12930 低密度控制
水源保護區(qū) 1755 一級保護,水質(zhì)標準控制
水系與濕地
防洪與蓄洪區(qū)段 - 防洪標準控制
近岸水質(zhì)保護 - 水質(zhì)標準控制 海岸線
防潮區(qū)段 - 防潮標準控制
沿海防風林 1200 一級保護
水源涵養(yǎng)林 1215 一級保護
林地
城市森林公園 4850 二級保護
核心保護區(qū) 3338 一級保護 東寨港國家級
自然保護區(qū) 建設(shè)控制區(qū) 10642 低密度控制
核定保護區(qū) 10800 一級保護
自然保護區(qū)
石山火山群國
家地質(zhì)公園 建設(shè)控制區(qū) 1056 低密度控制
物種保育 - 一級保護 物種多樣性
生物多樣性通道 - 選址定點控制
歷史文化遺產(chǎn) 歷史文化遺產(chǎn) 192 歷史保護要求控制
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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附表5 空間管制分區(qū)標準一覽表
要素 禁止建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū) 可建設(shè)區(qū)
河湖濕地
河湖濕地,中心組團水
系綠化帶
中心組團以外河湖濕地生態(tài)
控制區(qū)
河湖濕地建設(shè)控制區(qū)
地表飲用水源地保護區(qū) 一級保護區(qū) 二級保護區(qū) 三級保護區(qū)
地下水源保護區(qū) 核心區(qū) 防護區(qū) 補給區(qū)
行滯洪區(qū) 行滯洪區(qū) 洪水泛區(qū)
山體 坡度大于25% 其他山體保護區(qū)
森林 森林公園及防護林,經(jīng)濟林
自然保護區(qū) 核心區(qū) 非核心區(qū)
文物古跡 文保單位核心區(qū)
文保單位建設(shè)控制地帶,歷史
文化街區(qū),地下文物富集區(qū)
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)
地質(zhì)環(huán)境 不適宜和較不適宜區(qū) 較適宜和適宜區(qū)
地下水超采 中心組團以外地下水超采區(qū) 中心組團地下水超采區(qū)
基本農(nóng)田保護區(qū) 基本農(nóng)田保護區(qū)
大型市政通道 大型市政通道控制帶
城市生態(tài)綠地
中心組團綠線控制范
圍,鐵路及城市干道綠
化帶
綠化隔離地區(qū),生態(tài)綠地
附表6 ?？谑袇^(qū)域性主干路一覽表
編號 道路名稱
1 長流一號路
2 海怡路
3 丘海大道
4 海權(quán)路——龍昆北路——龍昆南路
5 海旭路——白龍路
6 瓊州大道
7
南北
走向
濱江西路
8 濱海大道——長堤路
9 海甸五路——海新大道——東新大道——江東大道
10 長秀大道——海盛路——海秀西路——海秀中路——國興大道——海濤大道
11 南海大道——紅城湖路
12 海秀東路——海府大道
13
東西
走向
運大道——海強路
海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020) 文本
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附表7 ?？谑兄行慕M團次干路一覽表
編號 道路名稱
1 長秀南路——港澳大道
2 海港路——秀英大道
3 金鼎路
4 世貿(mào)路——海墾路
5 金牛路
6 玉沙路——金墾路
7 海鋒路
8 和平大道——和平北路——和平南路——中山北路——中山南路
9 朱云路——大園路
10 文興路——文昌路
11 博愛北路——博愛南路
12
南北
走向
人民大道
13 長秀一橫路
14 長秀二橫路
15 興海路——向榮路
16 藥谷大道——金盤路
17 白水塘路
18 美俗路——南沙路——海德路
19 金貿(mào)中路——金龍路——龍華路
20 文明西路——文明中路——文明東路
21 海佳路
22 藍天路
23 蒼嶧路——城西路
24 高登陸
25 鳳翔路
26
東西
走向
甸六路
27 環(huán)路 碧海大道
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