5月開始實(shí)行的新交通法至今已有3個(gè)多月，越來越多的新的事故判罰個(gè)案出現(xiàn)在媒體和我們周圍?？傮w來講，新交通法不僅與每個(gè)中國人息息相關(guān)，無論你是司機(jī)還是行人，新交通法徹底顛覆了你心目中所有的傳統(tǒng)觀念，和傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值取向。新法對(duì)于行人和機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故的處理，在本質(zhì)上把“事故責(zé)任”跟“賠償責(zé)任”分離開。
根據(jù)新交通法，如果開車撞死行人，首先保險(xiǎn)公司承擔(dān)機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍內(nèi)的部分賠償，保險(xiǎn)賠償范圍以外的數(shù)十萬賠償金，即使是行人違規(guī)，如果司機(jī)沒有證據(jù)證明自己已經(jīng)采取必要的處置措施，那么不管責(zé)任認(rèn)定是誰負(fù)多少責(zé)任，哪怕是行人負(fù)全責(zé)，都要由機(jī)動(dòng)車駕駛員來賠償。如果司機(jī)能證明自己采取了必要的措施，那也只能適當(dāng)?shù)販p輕司機(jī)責(zé)任，而不能完全免除，按照超過保險(xiǎn)賠償范圍之外部分的不低于60％的金額賠付。
這是個(gè)什么意思呢？
賠償?shù)募?xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，以深圳為例，分三部分賠付：第一項(xiàng)是喪葬費(fèi)，不分農(nóng)村和城市，都是按照職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以6個(gè)月總額計(jì)算，共計(jì)15206.5元。第二項(xiàng)是死亡賠償金。按照深圳市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入賠償20年，每年23905.92元，20年共計(jì)478118.4萬元。第三項(xiàng)是被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)。深圳的標(biāo)準(zhǔn)是每年17372.04元，對(duì)于未滿18周歲的人賠償?shù)?8周歲；被撫養(yǎng)人無勞動(dòng)能力又無其他生活來源的，按20年計(jì)算；年滿60周歲的被撫養(yǎng)人，每增加1歲，賠償年限少1年，75周歲以上的，賠償5年。這一部分最高賠付可達(dá)347440.8元。三部分共計(jì)840765.7元。此外加上家屬處理事件的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，支出達(dá)85萬元。
簡(jiǎn)而言之，即使一個(gè)司機(jī)在毫無責(zé)任（無超速、正常道行駛、車況良好），并且采取了所有防范措施（包括避讓、踩死剎車）之后，仍然在廣深高速上撞死違規(guī)強(qiáng)行進(jìn)入的一個(gè)深圳人，他確實(shí)不負(fù)任何交通事故責(zé)任，甚至不會(huì)被交警扣一分。之后保險(xiǎn)公司按照最高額賠償10萬元（國內(nèi)第三者責(zé)任險(xiǎn)有限額，多數(shù)在10W～20W之間），（85－10）×60％＝45萬，司機(jī)一方仍然要賠償四十五萬，基本上他的下半輩子就完了。更進(jìn)一步，就是說，假如一個(gè)公民沒有大約40～50萬的現(xiàn)金準(zhǔn)備，不要買車開車。
近期發(fā)生在北京的很多事故案例，均按照以上標(biāo)準(zhǔn)判罰和執(zhí)行。有人4月30日在封閉的2環(huán)上躲避不及撞死行人，最后被按照舊的交規(guī)判罰所有費(fèi)用的10％，幾千塊；而同樣的2環(huán)，5月1日之后還有司機(jī)躲避不及撞死違規(guī)進(jìn)入的行人，結(jié)果被判罰40萬人民幣，從此丟掉工作，變賣所有財(cái)產(chǎn)以還債。
新法的本意是以人文關(guān)懷，保護(hù)弱者的出發(fā)點(diǎn)，但是，僅僅從經(jīng)濟(jì)上來區(qū)分了強(qiáng)弱，認(rèn)定車主就是強(qiáng)者，并且依次判罰。如果在司機(jī)無責(zé)任的情況下，行人撞成重傷，那么，這個(gè)車主下半生因?yàn)檫@次“無責(zé)任賠償”，要么東躲西藏，要么淪為赤貧（當(dāng)然寶馬奔馳車主除外）；倒是這位行人，從此一家衣食無憂，上面的老，下面的小，都能因此車禍獲得每人每年17372元撫養(yǎng)費(fèi)。
成都出現(xiàn)更為奇特的現(xiàn)象，某位車主把車子停在下坡路邊，一老農(nóng)騎一輛破舊并且根本沒有剎車裝置的自行車經(jīng)過，由于把握不穩(wěn)，歪沖向路邊的轎車倒地受傷（這時(shí)車主甚至都不在車上）。車主為了能夠向保險(xiǎn)公司索賠，根據(jù)索賠規(guī)范，報(bào)交警處理，開始這位老農(nóng)本想逃跑，未果。結(jié)果交警根據(jù)新交通法，判定老農(nóng)違反交通法，負(fù)本次事故全部責(zé)任，車主無責(zé)。但是僅僅與本次事故無關(guān)聯(lián)的一個(gè)“違章停車”，車主即負(fù)責(zé)所有修車費(fèi)用，以及所有老農(nóng)的醫(yī)院檢查、治療費(fèi)用。而根據(jù)保險(xiǎn)條例，由于車主無責(zé)，保險(xiǎn)公司也拒絕賠償一分錢。
就是說，不論任何情況，只要撞車，一定是司機(jī)一方負(fù)責(zé)賠償全部或者大部分，并且數(shù)額巨大。
這個(gè)新的交通法，已經(jīng)徹底顛覆了過去的所有交通規(guī)則在我們腦子里留下的概念。無論是行人還是司機(jī)，大部分目前還沒能夠完全了解這個(gè)新法帶來的操作上的后果。等到每一個(gè)行人都了解這個(gè)法之后，會(huì)不會(huì)很多人也象上述那個(gè)老農(nóng)一樣，笑逐顏開地撞向路上的車呢？
如果真是這樣，誰還敢開車呢？
誰來回應(yīng)新交法的民間怨聲？
網(wǎng)友：陸穎 作者文集
近來，因行人不顧交通規(guī)則而造成多起交通事故再次引來了民間對(duì)新交法有關(guān)條款的怨聲一片。實(shí)際上，自今年5月1日新的道路交通安全法實(shí)施以來，其中有關(guān)條款的民間（社會(huì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的民間以及網(wǎng)絡(luò)不少論壇）怨聲就從未停止。
說起新交法，其疏漏實(shí)在不少，比如對(duì)于電動(dòng)自行車到底算機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車這個(gè)久未解決的難題，此次雖被新交法納入非機(jī)動(dòng)車的范疇，但能否上路行駛卻未作明確規(guī)定；事故逃逸的司機(jī)，按新交法規(guī)定應(yīng)予以終身禁駕處罰，但對(duì)沒有駕照而無證駕駛的肇事者，新交法卻無法處以終身禁駕，至多只能處以罰款和拘留。
新交法與現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》中機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同條款、保險(xiǎn)理賠體制等有關(guān)規(guī)定之間也存有矛盾。交法規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?！钡ｋU(xiǎn)公司對(duì)于司機(jī)無責(zé)任的事故，通常是不負(fù)責(zé)賠償?shù)?，這就使得司機(jī)與保險(xiǎn)公司頻起糾紛。
如果拋開這些問題不談，最引為爭(zhēng)議的，還當(dāng)屬新交法第七十六條第二款。該款規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任”。雖然后續(xù)文字規(guī)定，“有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。”但是，當(dāng)事故發(fā)生后，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥艘环降摹白C據(jù)”如何尋找？“故意”如何認(rèn)定？基本上是無法認(rèn)定的，這些后續(xù)文字基本上相當(dāng)于形同虛設(shè)。所以，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生事故后，只剩下了“由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任”的必然結(jié)果。
正由于這一條款的存在，讓非機(jī)動(dòng)車和行人對(duì)與事故后的賠償責(zé)任心存依賴，使得新交法所規(guī)定的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人的路權(quán)劃分與行走規(guī)則流于形式。
現(xiàn)代法治社會(huì)的一個(gè)基本準(zhǔn)則，就是權(quán)責(zé)明確和權(quán)責(zé)對(duì)等，就交通事故而言，機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生事故時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循各自按過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任的原則，非機(jī)動(dòng)車、行人與機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故，新法為何要違背這一基本的法治理念？
所以，新交法所倡導(dǎo)的“以人為本”，是否考慮到了中國公民總體而言法制觀念淡漠的現(xiàn)實(shí)？如果不能把更多的人們引導(dǎo)到按法規(guī)行事并形成更好秩序的良性道路上來，而縱容了更多的人去破壞規(guī)則、破壞秩序，這樣的法規(guī)就有修改的必要。
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