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第六講私人基金會(huì)的理念與管理

前面提到緩解社會(huì)矛盾的重要因素之一是現(xiàn)代公益基金會(huì)，現(xiàn)在接著講這一事物的理念和管理方式。

現(xiàn)代公益基金會(huì)跟傳統(tǒng)的慈善捐贈(zèng)不同之處在于：它們做的事情多數(shù)帶有根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，客觀上往往推動(dòng)社會(huì)改良。它們的操作辦法是，有人捐出一筆錢成立基金會(huì)，根據(jù)美國(guó)法律，注冊(cè)為非營(yíng)利組織，并且按照其注冊(cè)宗旨的范圍進(jìn)行活動(dòng)。捐贈(zèng)者本人可以在宗旨中確定對(duì)象和領(lǐng)域〔例如專門資助某種疾病的研究，或環(huán)保，等等〉，但是這筆錢一旦注冊(cè)為公益基金，就不再屬于個(gè)人，任何人無權(quán)收回或挪用。成立理事會(huì)，決定大政方針，一般幵頭的一段時(shí)期捐贈(zèng)者可以有較大的發(fā)言權(quán)，以后就逐步脫離。跟股份公司一樣，重大事情都要董事會(huì)討論，例如每年主要捐贈(zèng)領(lǐng)域、任免會(huì)長(zhǎng)等。但是與公司不同的是，理事們不一定是捐贈(zèng)者，大多數(shù)不是，他們既不拿報(bào)酬，也不分紅。他們一般是社會(huì)名流，用他們的思想和社會(huì)影響來做出貢獻(xiàn)。會(huì)長(zhǎng)的權(quán)力特別大，有點(diǎn)像企業(yè)的CEO。他的主導(dǎo)思想往往決定基金會(huì)的發(fā)展方向。假如基金會(huì)是可以在社會(huì)上募捐的，就會(huì)有一套人馬專門負(fù)責(zé)到社會(huì)去募捐，宣傳基金會(huì)的宗旨，鼓勵(lì)人們捐款。但是美國(guó)主要的大基金會(huì)像洛克菲勒、卡耐基，還有后來的福特、今天的蓋茨基金會(huì)等，都不是向社會(huì)募捐的。是私人或公司捐出一大筆錢，這些錢有些不是現(xiàn)金，有些可能是股票，可以增值的。它們就是靠原來捐出來的錢的增值來維持運(yùn)作。比如福特最早就是把自己在福特汽車公司一大筆股票捐出成立福特基金會(huì)，但是后來美國(guó)出臺(tái)了一個(gè)法律，不允許這種非營(yíng)利的基金會(huì)的股票集中在一家企業(yè)，此后就分散開來，就是說現(xiàn)在的福特基金會(huì)的股票是有好多其他公司的，不單單是福特的。當(dāng)然有了一筆基金如果年年只靠本金，就會(huì)坐吃山空。于是此類基金會(huì)都有投資部，專門從事增值事業(yè)。與專門花錢的業(yè)務(wù)部門完全分幵，互不干擾。一般投資都在比較安全的領(lǐng)域，不能搞投機(jī)活動(dòng)，不求高收益，但有固定的回報(bào)，這樣就可以維持運(yùn)作。

所有這些都有一定的法律規(guī)范。美國(guó)的稅務(wù)法里有幾個(gè)條款是專門管理享受免稅的非營(yíng)利組織的，其中還有專管公益基金會(huì)的501C3〔美國(guó)稅務(wù)法的一個(gè)條款），是所有從事公益事業(yè)的人都熟悉的。該條款規(guī)定什么樣的活動(dòng)可列人公益范圍，也就是對(duì)社會(huì)有益的。范圍比較寬泛，只是必須是不營(yíng)利的，操作的人，不管作為理事、作為會(huì)長(zhǎng)或工作人員，絕對(duì)不能從中得利。當(dāng)然可以有一定的工資報(bào)酬，不能說凡是從事公益事業(yè)的人都是白干活，否則他到哪去謀生呢?，F(xiàn)在的基金會(huì)從業(yè)人員也是一種專業(yè)，有的是相當(dāng)優(yōu)秀的人才，工資不能低于其他行業(yè)同類人才的平均工資，否則招不來合格的人才。不能從中得利是指投資所賺的錢，只能用于基金會(huì)的公益事業(yè)，絕對(duì)不能在內(nèi)部分紅，因此基金會(huì)的財(cái)務(wù)是絕對(duì)透明的。不像企業(yè)有商業(yè)秘密，基金會(huì)不能有秘密，每年必須向全社會(huì)報(bào)賬，今年收人多少，用在什么項(xiàng)目上，每一個(gè)項(xiàng)目投資多少。因此就會(huì)專門有一個(gè)審查項(xiàng)目的部門，哪一個(gè)基金會(huì)有問題，國(guó)會(huì)可以隨時(shí)召幵聽證會(huì)，請(qǐng)基金會(huì)來匯報(bào)，這種情況也發(fā)生過好多次。

在一幵始的時(shí)候，美國(guó)政府并沒有注意到這些問題。例如洛克菲勒幵始成立基金會(huì)時(shí)，曾受到很大懷疑。人們不相信這個(gè)家族用巧取豪奪的手段賺了很多錢，現(xiàn)在又忽然發(fā)善心，要為全人類謀福利。所以在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，國(guó)會(huì)不給他注冊(cè)。洛氏本人原意是想取得國(guó)會(huì)監(jiān)管，在華盛頓注冊(cè)。后來拖了兩年，只能到紐約州注冊(cè)，成為地方性的。老洛克菲勒的兒子曾多次被國(guó)會(huì)傳喚進(jìn)行聽證，被審查了很長(zhǎng)時(shí)間。后來他們用實(shí)際行動(dòng)證明自己是在做公益事業(yè)，才慢慢得到公眾的信任。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)新鮮事物，然后就逐漸興盛起來。后來很多大財(cái)團(tuán)也紛紛效仿。原因是這些人賺了很多錢，消費(fèi)不掉，除非去吃喝嫖賭過不健康的生活，不然你要做正正當(dāng)當(dāng)?shù)娜?，不管生活如何奢華，也不可能消費(fèi)這么多錢。那么這些錢到底應(yīng)該怎么用？當(dāng)然有一部分是用于再生產(chǎn)，但又有一個(gè)壟斷法制約，生產(chǎn)到一定程度太大了，變成一個(gè)大的壟斷集團(tuán)，比如說鋼鐵，把這一行業(yè)的鋼鐵全部壟斷過來，那是不允許的。那么錢到底應(yīng)該怎么花？社會(huì)又有許多需求，有很多矛盾和不平等的現(xiàn)象，所以回饋社會(huì)是最好的方式，這一點(diǎn)他們都想通了。而且在一個(gè)全民對(duì)權(quán)錢交易、對(duì)大財(cái)團(tuán)與權(quán)貴們的一舉一動(dòng)高度關(guān)注，輿論不斷揭露之下，他們也坐不住了，總是應(yīng)該對(duì)社會(huì)做些貢獻(xiàn)，人們也期待他們做些貢獻(xiàn)，所以就產(chǎn)生了這樣一種健康的捐贈(zèng)方式，而且用中國(guó)話來說是“授人以漁”而不是“授人以魚”。就是教你釣魚，而不是給你一條魚，以后你就可以自己發(fā)展。

例如我曾經(jīng)寫過一位叫凱特林的發(fā)明家。他原來出身很苦，但是有鉆研、發(fā)明的天賦。后來由于多項(xiàng)發(fā)明成功了，靠自己的專利發(fā)財(cái)了。發(fā)財(cái)之后做什么呢？他也成立了凱特林基金會(huì)，來資助科學(xué)研究。他從小就非常好奇，對(duì)草為什么那么綠這個(gè)問題思考了好幾年。后來他研究植物的光合作用，成立了一個(gè)研究所，專門研究植物的光合作用，然后發(fā)展成一門研究太陽(yáng)能的學(xué)科?，F(xiàn)在美國(guó)的一所大學(xué)里還有一個(gè)叫做凱特林的光合研究所。當(dāng)然他的成就遠(yuǎn)不止這一項(xiàng)，他成立的凱特林基金會(huì)做了許多事。所以單靠政府官員不可能想出這么多花樣來，每個(gè)人都有其興趣所在。例如某人的父親是因某一種特殊的癌癥去世的，他就專門捐出一筆錢來負(fù)責(zé)這種特殊的癌癥研究。

所以這樣的一種事物，很快就起來了。好多當(dāng)時(shí)暴發(fā)起來的富人，覺得這是一個(gè)非常好的使用余財(cái)?shù)霓k法。那么他們?yōu)槭裁匆@樣做呢？為什么不把錢作為遺產(chǎn)留給子孫？當(dāng)然他也有遺產(chǎn)，不是說完全不給后代留。但美國(guó)的文化信念與中國(guó)的有很大不同，他們是講個(gè)人奮斗的，吃老本是很不光彩的一件事。在中國(guó)，比如說靠袓上積德，繼承一大筆遺產(chǎn)，覺得我是名門后裔，認(rèn)為很光彩。美國(guó)的名門后裔可能也為袓上驕傲，但是他們驕傲的是袓上的成就，不是遺產(chǎn)，認(rèn)為我靠袓上的遺產(chǎn)，什么事都不干，不是自己創(chuàng)業(yè)是不光彩的。富人們也不希望自己的子孫變成紈绔子弟，專門吃老本，所以把遺產(chǎn)給子孫并不是一個(gè)主要出路。

另外，可以說這些人都非常有眼光。他們認(rèn)為自己是社會(huì)的主人，那些總統(tǒng)、官員、公職人員、議會(huì)，都是他們選舉出來為這個(gè)社會(huì)這個(gè)制度服務(wù)的。這個(gè)制度給了他們很大的好處，他們要維護(hù)這個(gè)制度，不能讓尖銳的矛盾破壞這個(gè)制度，特別是不能發(fā)生社會(huì)主義革命，把整個(gè)社會(huì)都打亂。如何維護(hù)呢，就是要改善它。因?yàn)樗麄円部吹搅?，在大批窮人的包圍下，你一枝獨(dú)秀，高處不勝寒，大家都盯著這幾個(gè)富家，這也是難以持續(xù)的。因此他們覺得自己有責(zé)任用自己的財(cái)富改善社會(huì)。另外，基督教的精神還是起一定作用的，早期的捐贈(zèng)者基本上都是虔誠(chéng)的基督教徒。例如，前面提到的卡耐基覺得應(yīng)該對(duì)上帝有個(gè)交代。他們對(duì)上帝的感恩，不像中國(guó)人的感恩，到廟里燒香還愿，或給寺廟一筆錢。他們的感恩是幫助同樣是上帝的子民的窮兄弟，因此把錢回饋給社會(huì)。另外，他們覺得自己很高明，這些人都很自信。如何才是最好的花錢辦法，要由我來決定。所以他們認(rèn)為自己挑選的領(lǐng)域最有利于社會(huì)的發(fā)展，最有利于造成平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，改善自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。他們還不相信政府，并不想用自己的思想給政府出謀劃策，希望出臺(tái)一個(gè)什么政策就可以改善社會(huì)。他們并不認(rèn)為政府有他們本事大，而認(rèn)為自己是社會(huì)的主人，應(yīng)該由自己來做。

以上是指早期帶頭人的思想，是這么大規(guī)模的像雨后春筍般起來的公益基金會(huì)的思想基礎(chǔ)，但并不是后來每一個(gè)捐贈(zèng)公益的人都有這么清晰的理念。所以可以說，早期的這批大富翁影響了社會(huì)風(fēng)氣。我覺得美國(guó)人比較幸運(yùn)，就是在幵始出現(xiàn)這么多暴發(fā)戶的時(shí)候，他們?cè)鯓佑缅X，一舉一動(dòng)舉世矚目，報(bào)紙整天報(bào)道他們的行蹤。此時(shí)有兩種可能性，一種是過窮奢極侈的生活，而事實(shí)上也已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭，一些富人的家庭舞會(huì)就成為報(bào)紙報(bào)道的新聞。辦一個(gè)家庭舞會(huì)一擲千金，夠窮人吃好幾年的，某家辦舞會(huì)，一條街就停滿了車子(在汽車發(fā)明前是馬車），甚至于請(qǐng)警察為他們巡邏。但這種情況比較少而短暫。一方面有小報(bào)追蹤報(bào)道成為八卦新聞，一方面又受到主要報(bào)紙的批評(píng)。“朱門酒肉臭，路有凍死骨”，這種批判還是很多的。這樣的情況就很難繼續(xù)下去。甚至于有一些教會(huì)的牧師，比如說洛克菲勒家族經(jīng)常去的教會(huì)，牧師在布道時(shí)就會(huì)告訴富人不要去那些窮奢極侈的舞會(huì)，要他們把錢捐出來幫助那些窮兄弟。所以他們有這樣一種文化，從根本上是比較崇尚平等的。個(gè)別炫富的家庭受人垢病太厲害了，待不下去，搬到英國(guó)去住了。

多數(shù)富人做出的榜樣是把錢捐出來，這就起到扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣的作用。一個(gè)社會(huì)，居高位的權(quán)貴和引人注目的巨富，向什么方向使用他們的財(cái)富，實(shí)行什么樣的生活方式，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣是有很大的影響的。就像是時(shí)裝，出來一種時(shí)裝大家就跟著學(xué)。假如大家都是以幵彖華汽車、穿名牌服裝為榮，那么所有的人，只要有能力就都向這個(gè)方向發(fā)展。即便是現(xiàn)在還挺窮的，心目中還是羨慕這樣的生活。這必然會(huì)引導(dǎo)一個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。但是在美國(guó)早期出現(xiàn)這么多暴發(fā)戶時(shí)，他們首先帶頭做的是捐贈(zèng)，差不多同步發(fā)展起來的是公益基金會(huì)，而且公益基金會(huì)的效率比較高，因?yàn)樗恍枰?jīng)過政治的考慮，不像政府財(cái)政花一筆錢要討論半天，基金會(huì)自己決定錢花在哪個(gè)領(lǐng)域，效果是比較容易看到的，受惠者也比較直接。

可以說在20世紀(jì)上半葉，有了這樣一種新事物，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣。所以現(xiàn)在美國(guó)人有錢的出錢，有力的出力，志愿服務(wù)和捐贈(zèng)是非常普遍的，不一定非得富人捐贈(zèng)。差不多每個(gè)有正當(dāng)職業(yè)的、溫飽不成問題的人，在一生里，或每隔一段時(shí)間，必然有某些捐贈(zèng)，這是很平常的，用不著別人感恩戴德。差不多退休的人只要身體還好就會(huì)做一些志愿工作，在社區(qū)里自告奮勇，真的是沒有報(bào)酬的。不像現(xiàn)在我們這些社區(qū)工作的人，還是有報(bào)酬的。現(xiàn)在美國(guó)幾千美元就可以成立一個(gè)基金會(huì)，例如一個(gè)家庭每年資助兩個(gè)貧困兒童上學(xué)，登記一下就可以把這筆錢的稅從所得稅中扣除。這是一個(gè)最方便花錢的渠道，對(duì)許多人說來是一種精神寄托。有一個(gè)說法，洛克菲勒本人，活到45歲的時(shí)候百病叢生，醫(yī)生覺得他壽命不會(huì)太長(zhǎng)，因?yàn)樗煦^心斗角地忙于賺錢。但他45歲以后就變成慈善家了，他的事業(yè)就在慈善事業(yè)方面，精神有了寄托，后來活到90歲。而且他的家族，他的后代都很有成就，現(xiàn)在已經(jīng)是第四五代了，并不是靠遺產(chǎn)，同時(shí)也都做公益事業(yè)。所以這樣的一種風(fēng)氣，一直傳到世紀(jì)末，比如說比爾，蓋茨，他是很崇拜卡耐基的，卡耐基寫的《財(cái)富的福音》也是他案頭讀本。他很愿意學(xué)習(xí)卡耐基，所以也是要在生前把錢全部捐出來。

蓋茨最初捐錢的領(lǐng)域也是從他熟悉的方面幵始，最初是捐給圖書館，要圖書館實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。因?yàn)樗歉汶娔X的，就有人批評(píng)他，不是等于推銷他的電腦嗎？雖然他沒說你必須要買我的電腦，可以買別的品牌，但還是有這個(gè)嫌疑。所以他后來轉(zhuǎn)到公共健康方面。這也不只是為了避嫌。他說他們夫婦到非洲走了一圈，受到很大的震動(dòng)，同樣年齡的孩子，在美國(guó)是怎么樣的生活怎么樣的前途，在非洲簡(jiǎn)直就是惓得不得了，好像不是生活在同一個(gè)世界上。有的疾病，如瘧疾，美國(guó)已經(jīng)絕跡，而非洲每天都有人大量死于這種病。他認(rèn)為這個(gè)世界是不應(yīng)該這樣的，所以幵始從事流行病的防治，例如瘧疾、艾滋病。他大量資助治療艾滋病的研究，他有一個(gè)口號(hào)：要讓下一代活在一個(gè)沒有艾滋病的世界。這也是一個(gè)很雄心壯志的口號(hào)，而且他現(xiàn)在也是把企業(yè)交給別人去做，自己專心做基金會(huì)。他差不多也是四十幾歲到中年的時(shí)候，前半生創(chuàng)業(yè)，后半生做慈善。這已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣，對(duì)美國(guó)緩解社會(huì)矛盾和健康發(fā)展起了很好的影響，甚至于引導(dǎo)年輕人對(duì)前途的看法、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感都起了積極作用。

當(dāng)然無論他們多有錢，不可能真正解決社會(huì)需求。真正起作用的，還是1930年代以后，政府把社會(huì)福利的責(zé)任擔(dān)起來。所以現(xiàn)在真正的大頭，像醫(yī)療保險(xiǎn)這些主要還是在政府，私人的基金會(huì)和公益事業(yè)退居補(bǔ)充的地位?，F(xiàn)在比20世紀(jì)前半葉，相對(duì)說來基金會(huì)和公益事業(yè)的作用小一些。另外它們更加國(guó)際化了，聯(lián)合國(guó)有些項(xiàng)目，它們都有捐助。例如有一個(gè)非常著名的電視節(jié)目主持人特納，拿出10億美元成立一個(gè)基金會(huì)專門資助聯(lián)合國(guó)的項(xiàng)目，大體上都是兒童和公共健康這些方面的。所以呢，這是美國(guó)一個(gè)比較獨(dú)特的事物。當(dāng)然現(xiàn)在歐洲很多國(guó)家，還有亞洲一些國(guó)家以及我國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)，私人基金會(huì)也都很發(fā)迖，但是都沒有像美國(guó)，特別是早期，起過這么大作用，規(guī)模也沒這么大。歐洲這些國(guó)家政府在福利方面較早地就擔(dān)負(fù)了主要責(zé)任，民間公益的補(bǔ)充小一些。

那些大的基金會(huì)早期聘請(qǐng)的會(huì)長(zhǎng)都是水平很高的，非常有眼光，對(duì)基金會(huì)發(fā)展的方向和業(yè)績(jī)起了很大的作用。當(dāng)然從第一代，洛克菲勒、卡耐基剛捐出來時(shí)，都是按照他們的意圖，在哪些領(lǐng)域進(jìn)行捐助。但到完全按照規(guī)定建立起來后，它就要按一定的規(guī)章制度來進(jìn)行操作。聘請(qǐng)的會(huì)長(zhǎng)起很大的作用。我看到比如像洛克菲勒有幾個(gè)任職較長(zhǎng)的會(huì)長(zhǎng)，他們每年做的工作報(bào)告，眼光非常遠(yuǎn)大，有遠(yuǎn)見，都是先講國(guó)際大事，再講美國(guó)，然后落實(shí)到我們基金會(huì)應(yīng)該向哪個(gè)方向發(fā)展，比總統(tǒng)的國(guó)情咨文都有過之而無不及。

有關(guān)世界和平問題，第一次世界大戰(zhàn)之后就進(jìn)人了基金會(huì)的關(guān)注范圍。當(dāng)時(shí)世界的政治家們，都在考慮如何消弭戰(zhàn)爭(zhēng)、維持永久和平。許多大基金會(huì)的基本理念是人道主義，自然把這一課題納人自己的工作。他們^指他們本人以及負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)基金會(huì)的主要人物）有一個(gè)想法：各國(guó)之所以幵戰(zhàn)，是由于相互不了解、相互猜疑，因此認(rèn)為推動(dòng)各國(guó)之間的交流、增強(qiáng)國(guó)際理解非常重要。所以他們幵始把國(guó)際問題和各國(guó)間的相互研究列人資助領(lǐng)域，特別把美國(guó)人缺乏了解的國(guó)家設(shè)為重點(diǎn)。在這一背景下，美國(guó)漢學(xué)幵始興起。美國(guó)漢學(xué)起步較晚，也可以說是洛克菲勒基金會(huì)一手創(chuàng)辦的。到那時(shí)為止，在美國(guó)提起“東方”，一般是指中東阿拉伯地區(qū)，很少涉及東亞。1928年在洛克菲勒基金會(huì)資助下召幵了一次會(huì)議，聚集了當(dāng)時(shí)少數(shù)研究漢學(xué)的人，如恒慕義等。而且還請(qǐng)來了一些歐洲的老漢學(xué)家傳授經(jīng)驗(yàn)，例如法國(guó)著名的漢學(xué)家伯希和。會(huì)議的主旨提出：對(duì)于這樣一個(gè)偉大的東方文明，我們居然了解很少，我們下一代的年輕人要面對(duì)世界，這是一個(gè)很大的缺陷，所以應(yīng)該推動(dòng)對(duì)東方的了解，以中國(guó)為主，也包括日本。會(huì)議結(jié)束后，成立了一個(gè)國(guó)際學(xué)術(shù)交流協(xié)會(huì)，下設(shè)中國(guó)研究會(huì)，至今還在活動(dòng)。如何落實(shí)呢？具體做法是，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，由基金會(huì)對(duì)幾家大學(xué)每年資助一筆錢，足夠邀請(qǐng)兩或三名教授，教中文及中國(guó)的歷史，招收學(xué)生，這樣逐漸在幾家大學(xué)建立了有關(guān)中國(guó)研究的學(xué)科，然后資助這方面著作的出版。當(dāng)時(shí)他們的著眼點(diǎn)不是為外交和貿(mào)易服務(wù)，而是培養(yǎng)全面發(fā)展、有世界胸懷的美國(guó)人，同時(shí)促進(jìn)不同文化之間的交流和了解。

1929 年經(jīng)濟(jì)大蕭條之后，這些會(huì)長(zhǎng)和高級(jí)負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)僅僅像以前那樣發(fā)展醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、自然科學(xué)還是拯救不了人類的，要拯救人類關(guān)鍵是掌握科學(xué)的人有健康的心智才行。所以他們就非常著急地說：現(xiàn)在人類能夠掌控自然了，但還不能掌控自己，于是決定把重點(diǎn)移向發(fā)展社會(huì)科學(xué)的研究。我們現(xiàn)在很多人提出來科學(xué)會(huì)不會(huì)禍害人類，他們老早就想到了，在1930年代時(shí)就提出了這個(gè)問題。我看到這些材料以后確實(shí)比較吃驚，這些人真是非常有遠(yuǎn)見的。他們把基金會(huì)的資助轉(zhuǎn)向社會(huì)科學(xué)，重點(diǎn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理和國(guó)際關(guān)系，國(guó)際關(guān)系就是說他認(rèn)為必須促進(jìn)國(guó)際間的了解，才能夠防止戰(zhàn)爭(zhēng)。

到二戰(zhàn)前夕，1933年、1934年，希特勒幵始迫害知識(shí)分子，洛克菲勒基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)在工作報(bào)告中就提到需要有一個(gè)搶救歐洲人才的項(xiàng)目?，F(xiàn)在歐洲大批的優(yōu)秀人才，將來是建設(shè)歐洲建設(shè)世界的寶貴財(cái)富，我們應(yīng)該有一個(gè)項(xiàng)目是資助這些人的研究的。他們也真的這樣做了。例如愛因斯坦等一批科學(xué)家遷居美國(guó)，他們的科學(xué)研究都得到洛氏基金會(huì)的資助。等到戰(zhàn)爭(zhēng)打起來后，他們更是加緊這方面的工作。后來，這些科學(xué)家制造出了原子彈，顯示出了巨大的殺傷力。我看到洛克菲勒基金會(huì)內(nèi)部還有一個(gè)討論，反思自己有沒有犯錯(cuò)誤。因?yàn)閰⑴c曼哈頓計(jì)劃的那些科學(xué)家中不少人都得到過基金會(huì)的資助，像回旋加速器就是為了發(fā)展原子彈的很重要的項(xiàng)目，他們?cè)?jīng)資助過。結(jié)果科學(xué)發(fā)展不但沒有造福人類，反而給人類帶來禍害。他們經(jīng)過討論后的結(jié)論是：科學(xué)本身無所謂是非，我們不能阻止科學(xué)的發(fā)展，科學(xué)總是會(huì)按照一定的規(guī)律發(fā)展下去，但是掌握科學(xué)的人是有責(zé)任的。誰來運(yùn)用科學(xué)成果，用在什么地方，這是關(guān)鍵所在。于是，基金會(huì)下一步就是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展人文科學(xué)的資助。他們的思路是這樣一步步來的。這些人非常有思想。絕不是拿了一大筆錢，看誰窮、誰需要就給誰，或者單純迖到緩解貧富差距的目的。他們背后是有這樣一種思想支撐著。

洛氏基金會(huì)不僅搶救歐洲知識(shí)分子，還搶救中國(guó)知識(shí)分子。1943年至1944年，鑒于在內(nèi)陸的一批中國(guó)最優(yōu)秀的知識(shí)分子生活和工作條件極端艱苦而工作不懈，基金會(huì)接受費(fèi)正清（當(dāng)時(shí)在美國(guó)使館文化處工作）和清華大學(xué)美國(guó)教授溫德的建議，以一批有成就的著名學(xué)者教授為援助對(duì)象，通過特殊援助款項(xiàng)六萬美元提供給美國(guó)幾家大學(xué)，邀請(qǐng)這些中國(guó)教授赴美講學(xué)。另外，作為中美交流項(xiàng)目，由美國(guó)國(guó)務(wù)院文化關(guān)系司出面邀請(qǐng)幾位教授講學(xué)一年，實(shí)際上也由基金會(huì)出錢。在此兩項(xiàng)下應(yīng)邀赴美的有羅常培、馮友蘭、梁思成、費(fèi)孝通等十幾位教授。這項(xiàng)資助既緩解了中國(guó)學(xué)者的生活困難，又加強(qiáng)了美國(guó)大學(xué)的中國(guó)研究，而且其中好幾位都得以完成重要的學(xué)術(shù)研究。

實(shí)際上美國(guó)研究性大學(xué)的發(fā)展，是得益于各個(gè)基金會(huì)的貢獻(xiàn)。因?yàn)槊绹?guó)都是私立大學(xué)，私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)也是靠捐贈(zèng)來，不一定有這么多的經(jīng)費(fèi)去支持某一項(xiàng)專門的學(xué)科研究。所以專門的學(xué)科研究，往往是靠某個(gè)基金會(huì)資助。各個(gè)名牌大學(xué)里的研究項(xiàng)目，基本上是靠各種私人基金會(huì)資助的。還有某位私人出錢設(shè)立一個(gè)講席，聘請(qǐng)講座教授，也是常有的事。所以雖然看起來錢不多，數(shù)目比起政府福利政策的幵支要小得多，但是用在點(diǎn)上，效率是比較高的。很多項(xiàng)的醫(yī)學(xué)發(fā)明，像小兒麻痹疫苗的研制成功，對(duì)全世界小兒麻痹的防治起了極大的作用，這也是某個(gè)基金會(huì)資助的。與政府相比，他們可以更有遠(yuǎn)見，愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冑Y助的科學(xué)家不一定能研制成功，也不知是多少年之后才能出成果，但可以繼續(xù)不斷地資助他。比如青霉素是英國(guó)人發(fā)明的，但他的研究經(jīng)費(fèi)相當(dāng)一部分是洛克菲勒基金會(huì)給的，當(dāng)時(shí)多久能成功并沒有把握，但沒有了后顧之憂，他真的就在很短的時(shí)間內(nèi)研制成功了。這個(gè)成功帶有劃時(shí)代的意義。這一類的研究和貢獻(xiàn)是很難估量的。在教育方面他們可以影響學(xué)科的興衰，甚至建立新學(xué)科。例如行為科學(xué)是戰(zhàn)后發(fā)展出來的一門新學(xué)科，就是在福特基金會(huì)資助下創(chuàng)建的。

大基金會(huì)的管理人才如果從事其他職業(yè)，例如從政、管理企業(yè)，都可以做得很好。比如我提到的洛氏基金會(huì)的這位會(huì)長(zhǎng)，原來是律師，被洛克菲勒基金會(huì)聘請(qǐng)去做會(huì)長(zhǎng)，放棄了他的本行。這筆財(cái)產(chǎn)不屬于他，他也不可能從中獲利，但他以最大的責(zé)任感來運(yùn)用它，以他的眼光考慮怎么樣迖到最長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。這應(yīng)該說是很高水平的花錢辦法。又如后起的福特基金會(huì)，也是由幾任非常有見識(shí)的會(huì)長(zhǎng)管理。他們很有眼光，工資也較高，略相當(dāng)于資深教授，甚至于大學(xué)校長(zhǎng)，但是在利益上是超脫的，這與企業(yè)CEO是不一樣的。他資助哪些項(xiàng)目與他以及工作人員的利益沒有關(guān)系。但是他會(huì)越做越起勁，因?yàn)樗吹剿某晒麑?duì)社會(huì)是有好處的，可以借別人的錢實(shí)現(xiàn)自己的理想。他本來就想做這樣一件事情，正好人家把錢交給你，你折騰去，他就可以這樣來做，這是一種比較理想的境界。但并不是說所有的人都這么有眼光，也有花的不是地方，做了錯(cuò)誤的判斷，這不是絕對(duì)沒有的，但比起政府機(jī)構(gòu)的毛病來要少。

那么政府如何監(jiān)管這些機(jī)構(gòu)呢？其實(shí)政府不需要監(jiān)管，因?yàn)槊绹?guó)有充分的結(jié)社自由。只要審核符合非營(yíng)利的條件，無論是在你本州政府還是聯(lián)邦政府注冊(cè)，都可以。因?yàn)橄硎芊菭I(yíng)利機(jī)構(gòu)的免稅，所以主要就是稅務(wù)局監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)違反非營(yíng)利的原則，例如偷偷營(yíng)利，就會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰，或者干脆取消非營(yíng)利地位。這種情況比較少，一般不大容易發(fā)生。還有一條是不得干政，在美國(guó)就是不可以進(jìn)行游說活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)會(huì)通過某一項(xiàng)法案，也不能資助候選人競(jìng)選。福特基金會(huì)曾有一度被國(guó)會(huì)傳喚，指責(zé)其犯規(guī)，就是因?yàn)樗幸晃粫?huì)長(zhǎng)是同情黑人的，做了一些資助黑人的項(xiàng)目，其中一個(gè)項(xiàng)目是給黑人培訓(xùn)如何進(jìn)行選舉和競(jìng)選，這就擦邊了，有介人政治活動(dòng)之嫌。后來經(jīng)過辯解，罪名沒成立。舉這個(gè)例子是為了說明，你只要守住這兩條規(guī)定，其他的愛干什么干什么，政府是不管的。還有一點(diǎn)，比如說你資助一個(gè)研究項(xiàng)目，這個(gè)研究項(xiàng)目最后得出的結(jié)論是與政策有關(guān)系的，恰好支持某一派的觀點(diǎn)，這不算干政，因?yàn)橘Y助者不對(duì)研究結(jié)果負(fù)責(zé)，這也是一條原則。

我們國(guó)家常常把外國(guó)基金會(huì)在中國(guó)的活動(dòng)看成是別有用心，有政治目的，所謂搞“和平演變”，或者別的國(guó)家所謂的“顏色革命”也有基金會(huì)的活動(dòng)。我覺得這應(yīng)該算是一種誤解，并不是說絕對(duì)沒有影響，但不是陰謀。因?yàn)橛袔讉€(gè)基金會(huì)的目標(biāo)，就是改善全世界的民主。其中有一個(gè)基金會(huì)就是喬治·索羅斯的幵放社會(huì)基金會(huì)，他是匈牙利的移民，他最痛恨專制政權(quán)，他成立的基金會(huì)叫幵放社會(huì)。就是凡是封閉的社會(huì)，他要想辦法讓它幵放。所以他就在東歐劇變之前，在東歐國(guó)家支持一些自由的討論，他的意思是說東歐國(guó)家是封閉的社會(huì)，要讓它幵放，引進(jìn)外面民主自由的思想。在當(dāng)權(quán)者看來，他好像是在搞顛覆活動(dòng)，因?yàn)樗七M(jìn)自由化，他確實(shí)是這樣做的。有這樣明確目標(biāo)的基金會(huì)是極少數(shù)的。與此同時(shí)，他也要改善美國(guó)本身的民主，他認(rèn)為美國(guó)的民主已經(jīng)有一些異化和墮落的情況，所以需要改進(jìn)。他特別反對(duì)小布什的政策。在小布什競(jìng)選連任時(shí)，他用自己的財(cái)力進(jìn)行宣傳、出版圖書等，設(shè)法讓小布什不能連任，但是最后他沒有做成，小布什還是連任了。但是他只能宣傳，不能夠資助小布什的政敵，這是不允許的。他還認(rèn)為現(xiàn)在美國(guó)的民主異化，有一些不應(yīng)該推向市場(chǎng)的事物推向了市場(chǎng)，比如律師。他認(rèn)為律師就不應(yīng)該成為一種營(yíng)利的職業(yè)，賺那么多錢，所以他就資助一些免費(fèi)的律師事務(wù)所為窮人打官司。這是為了美國(guó)的民主，使得窮人有平等的打官司的權(quán)利。但是他在別的國(guó)家也做這樣的事情?，F(xiàn)在東歐已經(jīng)發(fā)生變化，他就在波蘭等國(guó)家資助辦大學(xué)，或設(shè)立課程教人如何行使民主權(quán)利，宣揚(yáng)民主理論和幵放理論，來推動(dòng)他的理想。不過像索羅斯的幵放社會(huì)這樣的基金會(huì)是個(gè)別的，多數(shù)基金會(huì)是不問政治的，而且在國(guó)外工作很注意不要冒犯當(dāng)?shù)氐恼?。像福特基金?huì)，是1949年以后第一個(gè)在中國(guó)有正式協(xié)議被批準(zhǔn)設(shè)立辦事處的〔到現(xiàn)在為止，也只有蓋茨和克林頓等極少數(shù)基金會(huì)被允許設(shè)立辦事處〉。福特基金會(huì)就很小心，絕對(duì)不踩政治的線，它一幵始支持改革幵放，主要領(lǐng)域是支持中國(guó)的法律、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系研究和幵展國(guó)際學(xué)術(shù)交流。后來隨著中國(guó)國(guó)情的發(fā)展，它轉(zhuǎn)移到扶貧、環(huán)保這些領(lǐng)域。在中國(guó)的公益組織發(fā)展起來之后，它還幫助人員的培訓(xùn)等。

當(dāng)然，美國(guó)基金會(huì)本身不認(rèn)同社會(huì)主義理念，它們有自己的一套理念。在它們做的事情中，潛移默化，自然有普世價(jià)值存在，像人權(quán)、平等、自由，必然會(huì)傳播這樣的影響。比如它們很重視婦女權(quán)利，對(duì)于與婦女權(quán)益有關(guān)的項(xiàng)目容易優(yōu)先考慮，類似這樣的理念是貫穿在工作中的，用不著專門有意識(shí)的發(fā)表宣言。這些項(xiàng)目做下來，就會(huì)向這些方面推動(dòng)。這是客觀結(jié)果。

（未完待續(xù)，關(guān)注書蟲子，感受思想精彩）