解析建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

趙駿

（廣西新時(shí)代會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 廣西南寧 530022）

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程事業(yè)也在迅速的發(fā)展，人們對(duì)建筑物的質(zhì)量要求也在不斷的提高，工程的造價(jià)控制是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它能夠有效的保障建筑工程的質(zhì)量和確保工程造價(jià)不會(huì)超過(guò)規(guī)劃，工程造價(jià)從投標(biāo)開(kāi)始一直到工程交工為止，對(duì)建筑交工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制。建筑工程造價(jià)控制的重要一環(huán)是投招標(biāo)階段的造價(jià)控制，它對(duì)選擇建筑方以及保證建筑的質(zhì)量和造價(jià)具有重要的意義。針對(duì)于建筑工程投標(biāo)造價(jià)的重要性，我們需要相應(yīng)的手段來(lái)不斷的提高造價(jià)控制的質(zhì)量。本文從造價(jià)控制在建筑工程投招標(biāo)對(duì)工程建筑的意義開(kāi)始，探析建筑工程投招標(biāo)階段的造價(jià)控制措施，希望能夠幫助提高工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

前言

建設(shè)工程的招投標(biāo)是我們控制建設(shè)造價(jià)的很重要的手段，也是保證工程建設(shè)公正的有效方式。所以在工程建設(shè)的招投標(biāo)過(guò)程中，我們要進(jìn)行良好的控制，這樣我們才能在最大程度上保證招投標(biāo)的順利進(jìn)行。但是我們?cè)谡型稑?biāo)的控制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)給我們的工程建設(shè)帶來(lái)了很大的影響，所以我們要找出這些問(wèn)題，并進(jìn)行改善，這樣我們才能保證招投標(biāo)能發(fā)揮出其作用，我們也才能保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。在招投標(biāo)的過(guò)程中，各部門要加強(qiáng)工作人員的管理和保證有效的控制制度，在最大限度上保證招投標(biāo)的合理、公平進(jìn)行。

1 造價(jià)控制在建筑工程招投標(biāo)的相關(guān)概述

1.1 建筑工程招投標(biāo)工程造價(jià)的特點(diǎn)

當(dāng)前的建筑工程投標(biāo)具有兩個(gè)特點(diǎn)：①不穩(wěn)固性，隨著科技技術(shù)的發(fā)展，在建設(shè)建筑工程中應(yīng)用的科技技術(shù)不斷的提高，同時(shí)建筑工程不僅僅是只有一個(gè)公司負(fù)責(zé)，一個(gè)建筑工程的需要建設(shè)方、投資方等多個(gè)建設(shè)單位共同完成，并且在建設(shè)工程前期需要實(shí)地考核，然后進(jìn)行圖紙的繪畫(huà)，但是在工程實(shí)際建筑時(shí)，可能會(huì)有很大的變化，因此建筑項(xiàng)目在投招標(biāo)開(kāi)始到實(shí)際建設(shè)過(guò)程中就存在著很大的不穩(wěn)定性；②繁雜性，建筑工程的施工量比較龐大，工程很繁復(fù)，工程造價(jià)的一個(gè)目的就是預(yù)計(jì)工程建筑的工程價(jià)格，因此工程造價(jià)需要對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行分析，這就使得工程造價(jià)工作具有繁雜性的特點(diǎn)。在招標(biāo)時(shí)和實(shí)際建筑的建筑材料和人員工資等可能會(huì)發(fā)生一系列的變化，這些不確定性因素的存在都導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)存在著不穩(wěn)定性和繁雜性的特點(diǎn)。

圖1 工程造價(jià)關(guān)系

1.2 造價(jià)控制在建筑工程招投標(biāo)階段重要的意義

工程造價(jià)控制對(duì)于保證施工建筑的質(zhì)量和建設(shè)方和投資方的利益方面都發(fā)揮了重要的作用。投招標(biāo)階段的工程造價(jià)是工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，可以說(shuō)是整個(gè)的工程造價(jià)都要在投招標(biāo)工程造價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，如果這一階段的投招標(biāo)造價(jià)控制不當(dāng)很可能會(huì)導(dǎo)致后期的整個(gè)的工程造價(jià)出現(xiàn)失誤，使得建設(shè)方或者是投資方的利益受到損失，進(jìn)而影響到件數(shù)工程的建設(shè)。建筑工程投招標(biāo)階段的造價(jià)控制是在招標(biāo)和投標(biāo)兩者合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行的造價(jià)控制，這種造價(jià)控制也是促進(jìn)雙方完成自己合同權(quán)益的重要的手段，在兩者簽訂的合同書(shū)中一般都會(huì)明確規(guī)定雙方的權(quán)力和義務(wù)等，招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制能夠幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中的一些弊端，有益于維護(hù)雙方的合法權(quán)益，確保建設(shè)工作的正常進(jìn)行。

2 招投標(biāo)過(guò)程造價(jià)控制的不足之處

2.1 評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)

當(dāng)前在建筑工程投招標(biāo)造價(jià)控制中存在著很多不足之處，嚴(yán)重影響了造價(jià)控制發(fā)揮其應(yīng)有的作用。當(dāng)前在建筑工程招標(biāo)中一般使用的還是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)和有標(biāo)底招標(biāo)，以此在投標(biāo)的過(guò)程中建設(shè)方往往通過(guò)降低投標(biāo)價(jià)格來(lái)使自己的公司中標(biāo)，這種單一的價(jià)格評(píng)價(jià)存在著很大的不足之處。一些建設(shè)質(zhì)量好的建設(shè)單位，他們的成本一般較高，但是這種企業(yè)一般不能夠進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)。因此，這種質(zhì)量好的建筑企業(yè)就不會(huì)中標(biāo)，長(zhǎng)久以來(lái)這種企業(yè)就得不到發(fā)展，智能面臨著破產(chǎn)等現(xiàn)狀。那些建筑質(zhì)量差，造價(jià)低的企業(yè)往往能夠中標(biāo)，長(zhǎng)久以來(lái)，建設(shè)市場(chǎng)就被這種質(zhì)量差的企業(yè)占領(lǐng)，不利于建筑市場(chǎng)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.2 存在著惡意競(jìng)標(biāo)

影響招投標(biāo)工程造價(jià)的一個(gè)重要的因素就是存在著惡意競(jìng)標(biāo)，我國(guó)現(xiàn)在很多的建筑投標(biāo)是有標(biāo)底投標(biāo)，一些企業(yè)就采用一些不光彩的手段，在標(biāo)底的基礎(chǔ)上進(jìn)行投標(biāo)，使得整個(gè)的建筑市場(chǎng)遭到了嚴(yán)重的破壞。他們?cè)诤笃诘慕ㄔO(shè)施工中就一味的使用原材料來(lái)降低成本，影響了建筑的質(zhì)量，他們還會(huì)采用一些惡劣的手段來(lái)提升自己的成本報(bào)價(jià)使得整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制呈現(xiàn)失控局面。

2.3 價(jià)格鎖鏈沒(méi)有完全打開(kāi)

當(dāng)前招標(biāo)過(guò)程中重要的依據(jù)是工程造價(jià)，在工程投招標(biāo)階段，相關(guān)的企業(yè)將建筑的各個(gè)項(xiàng)目記性明確的定價(jià)和保證質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，招標(biāo)單位進(jìn)行建設(shè)單位的選擇。因此，招標(biāo)并不是面向整個(gè)建筑市場(chǎng)進(jìn)行的，在招標(biāo)過(guò)程中還存在著很多不正常的現(xiàn)象，比如說(shuō)陪跑現(xiàn)象，中標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)內(nèi)定，招標(biāo)只是個(gè)過(guò)場(chǎng)，這就使得工程造價(jià)失去了其本身的意義。在招標(biāo)過(guò)程中，如果想中標(biāo)一般要通過(guò)價(jià)格取勝，因此，在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，建設(shè)單位就會(huì)壓低自身的一些管理費(fèi)用和人員。設(shè)施費(fèi)用，使得后期的建設(shè)管理工作和人員素質(zhì)不能得到保證，影響后期的工作。

3 建筑工程投招標(biāo)過(guò)程的造價(jià)控制措施

3.1 構(gòu)建健全的建筑投招標(biāo)機(jī)制

要想保證投招標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制能夠具體的發(fā)揮作用，就要不斷的構(gòu)建健全的建筑招標(biāo)機(jī)制，在招標(biāo)過(guò)程中按照一定的程序進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的監(jiān)督管理過(guò)程，避免標(biāo)底的泄漏，保證招標(biāo)工作的公平、公正。投標(biāo)方的投標(biāo)書(shū)上的工程造價(jià)要進(jìn)行具體的核算，確保投標(biāo)方在工程造價(jià)上沒(méi)有進(jìn)行造假。另外還要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的信譽(yù)程度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，確保投標(biāo)書(shū)中工程造價(jià)的合理性。

3.2 構(gòu)建健全的建筑評(píng)標(biāo)機(jī)制

科學(xué)、合理的建筑評(píng)標(biāo)機(jī)制也是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要的措施，在對(duì)投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要始終堅(jiān)持公平、公正的原則，要改變過(guò)去的單價(jià)格因素評(píng)標(biāo)機(jī)制，在考慮價(jià)格因素的技術(shù)上要考慮建設(shè)投標(biāo)方的企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不是一味的重視價(jià)格因素，能夠使更多的兼職單位參與其中。建設(shè)單位在投標(biāo)書(shū)中的工程造價(jià)就能夠更加的現(xiàn)實(shí)，這樣就避免了建設(shè)方為了降低工程造價(jià)而減少管理費(fèi)用，避免了建設(shè)施工中后期問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.3 增強(qiáng)對(duì)以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行

招標(biāo)過(guò)程的工程造價(jià)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，很多的人就是依據(jù)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因此，在投招標(biāo)加強(qiáng)造價(jià)控制過(guò)程中時(shí)，要推行工程量清單的使用，這樣相關(guān)的工作人員能夠清楚的看淡建設(shè)工程的工程量，招標(biāo)評(píng)審人員一般都具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)工程量清單，他們能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)具體到一個(gè)大概的范圍，方便工程造價(jià)的管理工作。

3.4 注重對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審工作

投標(biāo)文件的評(píng)審工作是整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)，因此，相關(guān)的工作人員要重視這一工作，在評(píng)審?fù)稑?biāo)文件時(shí)要選擇專業(yè)的人員進(jìn)行，并且要保證評(píng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)，只有這樣的評(píng)審才是公平的、評(píng)審工作過(guò)程中，相關(guān)的人員要就投標(biāo)書(shū)中的造價(jià)清單進(jìn)行具體的核實(shí)，確定相關(guān)的投標(biāo)單位沒(méi)有記性虛假報(bào)價(jià)，有利于對(duì)整個(gè)施工建設(shè)進(jìn)行工程造價(jià)。

3.5 重視招標(biāo)文件中合同條款的編制

招標(biāo)中標(biāo)后就要簽訂一定的協(xié)議和合同，在簽訂的過(guò)程中要重視合同條約的編制，合同是保證建設(shè)單位和招標(biāo)單位合法權(quán)益的有效手段，在合同編制過(guò)程中，雙方的人員要記性周密的思考，將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任進(jìn)行明確的標(biāo)示，避免以后出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任上的利益糾紛，并就工程造價(jià)以及工程建設(shè)的交工日期等進(jìn)行明確的規(guī)定，讓雙方的利益都可以得到保護(hù)。在起草合同條約時(shí)，一定要保證語(yǔ)言的明確性，避免以后出現(xiàn)不必要的糾紛，影響工程建設(shè)的進(jìn)行。

3.6 實(shí)行量與價(jià)的分離和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)負(fù)

對(duì)建筑工程投招標(biāo)要實(shí)行量與價(jià)的分離，就是指投標(biāo)方也就是建設(shè)方要對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行保證和施工之前的造價(jià)預(yù)算和施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，然后招標(biāo)者依據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容對(duì)建筑工程進(jìn)行具體的造價(jià)預(yù)算和造價(jià)控制。這樣的方法能夠?qū)崿F(xiàn)招標(biāo)方和投標(biāo)方的護(hù)理共贏，在此基礎(chǔ)上的招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程，就能夠避免標(biāo)底泄漏和招標(biāo)陪跑等一系列虛假欺騙行為，有利于維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

4 總結(jié)

招投標(biāo)的合理、科學(xué)進(jìn)行是保證工程建設(shè)重要基礎(chǔ)，在招投標(biāo)之前，我們一定要先進(jìn)行工程造價(jià)，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。在招投標(biāo)階段，我們要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣招投標(biāo)才能更加公開(kāi)、透明，這是保證工程建設(shè)合理、安全進(jìn)行的保障。針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要嚴(yán)格處理，將一切不利于招投標(biāo)的因素扼殺在搖籃里，針對(duì)該過(guò)程中涉及到的人員問(wèn)題，我們要嚴(yán)肅處理，保證招投標(biāo)工程的順利進(jìn)行。招投標(biāo)涉及到的相關(guān)部門的工作人員一定要要個(gè)要求自己，不斷提升自身的素質(zhì)，保證招投標(biāo)的順利進(jìn)行。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制管理，招投標(biāo)才能在我們的有效控制之下進(jìn)行，我們才能保證招投標(biāo)的合理、透明，這樣我們的工程建設(shè)才能得到有效保證。

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中圖分類號(hào)：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-0038（2017）06-0168-02

收稿日期：2017-1-20

作者簡(jiǎn)介：趙駿（1988-），壯族，河南原陽(yáng)人，助理工程師，本科，主要從事工程造價(jià)工作。