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淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村信用社審計(jì)成果應(yīng)用
淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村信用社審計(jì)成果應(yīng)用
作者:蒼山縣農(nóng)信聯(lián)社 宋廣輝  發(fā)布時(shí)間: 2009-11-25
 

   農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立的、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、咨詢活動(dòng),是農(nóng)村信用社內(nèi)部控制系統(tǒng)、合規(guī)建設(shè)的重要組成部分,是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)自律、自控機(jī)制進(jìn)行的再監(jiān)督。為達(dá)到審計(jì)的查錯(cuò)除弊、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、建立健全再監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的目的,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用,從而為促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展提供重要保證。

    內(nèi)部審計(jì)成果的充分運(yùn)用,需要領(lǐng)導(dǎo)的重視、職能管理部門的支持和廣大員工的理解,同時(shí)還需建立一支高素質(zhì)高效率的內(nèi)審隊(duì)伍。

    提高內(nèi)審部門和審計(jì)人員的地位,賜予審計(jì)部門“尚方寶劍”工作中,要嚴(yán)格按照《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部指引》要求,明確審計(jì)部門地位,建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的垂直內(nèi)部審計(jì)管理體系。審計(jì)預(yù)算、人員薪酬、主要負(fù)責(zé)人任免由理事會(huì)或其專門委員會(huì)決定,有條件的可在人員管理上實(shí)行“上掛一級(jí)”、“下查一級(jí)”的管理模式,充分發(fā)揮內(nèi)審部門的獨(dú)立性。聯(lián)社對(duì)審計(jì)部門實(shí)行特別授權(quán),可授予聯(lián)社審計(jì)部門對(duì)信用社主任及以下人員可建議停職停崗、對(duì)一般人員可建議除名,提拔干部須經(jīng)審計(jì)部門認(rèn)可的權(quán)利,增強(qiáng)審計(jì)工作威嚴(yán)。

    改善審計(jì)人文環(huán)境,創(chuàng)造審計(jì)成果運(yùn)用的良好空間 良好的審計(jì)環(huán)境是審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化的有效手段,信用社內(nèi)部審計(jì)成果是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面、準(zhǔn)確了解轄內(nèi)信用社內(nèi)部合規(guī)操作、風(fēng)險(xiǎn)控制的平臺(tái),為掌握全局、制定決策的重要信息來(lái)源。首先,領(lǐng)導(dǎo)重視是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的關(guān)鍵,可由聯(lián)社理事長(zhǎng)直接批示給各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo),各分管領(lǐng)導(dǎo)是本專業(yè)問(wèn)題整改的第一責(zé)任人,各職能部門也就會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行、認(rèn)真整改,防止層層批轉(zhuǎn);其次,職能部室理解是促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,內(nèi)審部門要加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象及各職能部門的信息交流,在審計(jì)立項(xiàng)前,就要充分征求各職能部門的意見(jiàn),從信用社經(jīng)營(yíng)管理中亟待解決的問(wèn)題出發(fā),取得其對(duì)審計(jì)的認(rèn)知、理解和支持;最后,內(nèi)審部門轉(zhuǎn)變思想觀念,是提升審計(jì)成果運(yùn)用水平的前提。內(nèi)審人員一方面要樹(shù)立宏觀意識(shí),將審計(jì)成果的運(yùn)用看作是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用的一項(xiàng)大事來(lái)抓。另一方面要充分發(fā)揮基層信用社配備的審計(jì)“特情”員、兼職審計(jì)員及社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督作用?!疤厍椤眴T、兼職審計(jì)員和社會(huì)監(jiān)督員都是在一線工作,他們平時(shí)掌握著工作開(kāi)展情況的第一手資料,對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)行為信息捕捉快,能促使被審計(jì)單位履行職能,有利于充分運(yùn)用各種載體,迅速快捷地轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。

    加強(qiáng)制度建設(shè),完善審計(jì)成果的運(yùn)用工作機(jī)制 通過(guò)建立健全內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用制度,打破內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用局限,將審計(jì)成果的運(yùn)用擴(kuò)大到?jīng)Q策層、其它部門和考核工作。一是及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改意見(jiàn)向被審計(jì)單位反饋,并責(zé)成審計(jì)單位整改;二是在遵守保密制度的情況下,向同級(jí)專業(yè)管理部門抄送,并提出加強(qiáng)管理的審計(jì)建議;三是及時(shí)向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)層及責(zé)任追究委員會(huì)提交審計(jì)項(xiàng)目報(bào)告;四是對(duì)被審計(jì)單位(人)的審計(jì)檢查結(jié)論要記錄在案,納入對(duì)單位的定量、定性考核,或作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、提拔任用的重要依據(jù)。

    加強(qiáng)分析研究,提高審計(jì)成果的運(yùn)用能力 對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行綜合分析是提高審計(jì)成果運(yùn)用效果,提高服務(wù)水平、服務(wù)層次、服務(wù)質(zhì)量的重要手段。內(nèi)審部門工作人員尤其是負(fù)責(zé)人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí),認(rèn)真分析和研究?jī)?nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,提出有情況、有分析、有問(wèn)題、有經(jīng)驗(yàn)、依據(jù)充分、針對(duì)性強(qiáng)、切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議,為聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)決策層決策提供有力的依據(jù)。審計(jì)部門應(yīng)定期不定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的情況進(jìn)行梳理,對(duì)一些帶有普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題進(jìn)行歸類整理,提交綜合性的分析報(bào)告,提出建設(shè)性的意見(jiàn)、建議,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在發(fā)揮監(jiān)督管理職能方面的作用。要充分發(fā)揮審計(jì)信息的作用,搭建內(nèi)審信息共享平臺(tái)。建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)、資料庫(kù),按單位、按業(yè)務(wù)分門別類進(jìn)行整理,匯總資料歸檔。通過(guò)有計(jì)劃、有目的地對(duì)這些信息資源加以開(kāi)發(fā)和利用,全面提高內(nèi)審成果運(yùn)用的能力。

    提高審計(jì)質(zhì)量,擴(kuò)大審計(jì)成果的運(yùn)用分量 首先,加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制。從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)和編制計(jì)劃、審前調(diào)查、審計(jì)方案的制定、審計(jì)實(shí)施過(guò)程,到審計(jì)報(bào)告的撰寫,應(yīng)建立統(tǒng)一的客觀的可操作的內(nèi)審評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要突出“客觀性”原則,使審計(jì)成果更加規(guī)范、客觀。同時(shí)審計(jì)項(xiàng)目安排不能過(guò)多,否則審計(jì)結(jié)果報(bào)告會(huì)空洞無(wú)物,審計(jì)也就成了走過(guò)場(chǎng)。其次,提高內(nèi)部審計(jì)的層次,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)從以合規(guī)審計(jì)為主,向效益審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì)、績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,從促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、合規(guī)操作、提高效益出發(fā),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)宏觀調(diào)控方面取得明顯成效,提升審計(jì)成果的價(jià)值,擴(kuò)大審計(jì)成果的運(yùn)用分量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,筑牢“防火墻”,當(dāng)好“醫(yī)生”,做好“謀士”。審計(jì)成果的運(yùn)用水平與審計(jì)人員的素質(zhì)高低關(guān)系不言自明,因此,內(nèi)審部門應(yīng)組織建立嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,根據(jù)信用社業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,以全面提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)。

 

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