1關(guān)于課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收
課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收是課題驗(yàn)收的重要組成部分,是以《課題預(yù)算書(shū)》和批復(fù)的課題預(yù)算文件為依據(jù),對(duì)課題預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
2財(cái)務(wù)驗(yàn)收的流程
流程環(huán)節(jié)
責(zé)任主體
清理賬目、匯總課題各參與單位經(jīng)費(fèi)情況
課題承擔(dān)單位
提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)
課題承擔(dān)單位
973計(jì)劃
863計(jì)劃
支撐計(jì)劃
財(cái)務(wù)審計(jì)
課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元(含)以下
課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以上
科技部認(rèn)定的或指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所
在科技部認(rèn)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi),自行選擇一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì),并隨財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告一并提交審計(jì)報(bào)告。
科技部在接到財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。
財(cái)務(wù)專(zhuān)家開(kāi)展財(cái)務(wù)驗(yàn)收
不存在問(wèn)題
存在問(wèn)題需要整改的,應(yīng)整改到位并將整改情況書(shū)面報(bào)告科技部
財(cái)務(wù)專(zhuān)家
通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收
科技部
3驗(yàn)收依據(jù)一
課題預(yù)算書(shū)(預(yù)算調(diào)整批復(fù),如有);
課題結(jié)題審計(jì)報(bào)告;
課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料:外撥經(jīng)費(fèi)證明、設(shè)備明細(xì)匯總表、地方財(cái)政及其他資金到賬證明、勞務(wù)費(fèi)和專(zhuān)家費(fèi)發(fā)放證明、自籌經(jīng)費(fèi)銀行進(jìn)賬單復(fù)印件并加蓋單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、財(cái)務(wù)審計(jì)日之后課題后續(xù)支出情況說(shuō)明及憑證等。
審計(jì)報(bào)告是財(cái)務(wù)驗(yàn)收依據(jù)之一,是課題經(jīng)費(fèi)使用情況的客觀反映,但不是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的最終結(jié)論,審計(jì)報(bào)告也可能存在瑕疵或錯(cuò)誤。
4財(cái)務(wù)驗(yàn)收考核指標(biāo)
“遵循政策相符、目標(biāo)相關(guān)、經(jīng)濟(jì)合理原則”
考核指標(biāo)1:經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性
單位科技經(jīng)費(fèi)管理制度完善,課題經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用;
賬表一致,財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告依據(jù)賬面記錄編制,客觀反映課題經(jīng)費(fèi)支出情況;
課題固定資產(chǎn)管理、使用符合經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定。
考核指標(biāo)2:專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況
預(yù)算沒(méi)有用于經(jīng)費(fèi)管理辦法不允許支出的范圍(如罰款、捐助、贊助、投資及國(guó)家禁止的其他支出);
各項(xiàng)支出符合經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,沒(méi)有截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況,及時(shí)足額按預(yù)算外撥經(jīng)費(fèi);
合理安排使用課題經(jīng)費(fèi),沒(méi)有揮霍浪費(fèi)的行為;
承擔(dān)單位在預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用上沒(méi)有其他違反《管理辦法》與財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
考核指標(biāo)3:自籌經(jīng)費(fèi)到位及使用情況
配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位;
承擔(dān)單位按預(yù)算使用配套經(jīng)費(fèi)。
考核指標(biāo)4:預(yù)算執(zhí)行情況
各預(yù)算科目支出按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算調(diào)整履行規(guī)定的程序;
設(shè)備購(gòu)置全部為計(jì)劃內(nèi)添置,如為計(jì)劃外添置,理由充分。
考核指標(biāo)5:結(jié)余經(jīng)費(fèi)的金額及形成原因
經(jīng)費(fèi)結(jié)余的金額及形成原因。
考核指標(biāo)6:固定資產(chǎn)管理等
課題固定資產(chǎn)管理、使用符合經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定。
5財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論
關(guān)于凈結(jié)余:
凈結(jié)余=審計(jì)結(jié)余數(shù)-應(yīng)付未付款-后續(xù)支出+不合規(guī)不合理支出
課題完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收,且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的,結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出,并將使用情況報(bào)主管部門(mén);未通過(guò)驗(yàn)收和整改后通過(guò)驗(yàn)收的,或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的,結(jié)余資金按原渠道收回。
關(guān)于不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收:
存在下列行為之一的,不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收:
編報(bào)虛假預(yù)算,套取國(guó)家財(cái)政資金;
未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算;
截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;
虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;
其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收,存在弄虛作假,截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格,并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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