“一二三產(chǎn)業(yè)融合”是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“一二三產(chǎn)業(yè)融合”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)。
??一、安康市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合面臨的問(wèn)題
??1、一產(chǎn)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。一是安康市自然條件限制。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抗災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)資源人均占有量少，加上投入不足，安康市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面滯后，都是低層次、粗放式建設(shè)，很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況脫節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)程多，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)少，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)等。三是標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度不夠。生產(chǎn)者素質(zhì)較低、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)、基層推廣人員缺乏，很多農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)。
??2、二產(chǎn)較弱，市場(chǎng)主體規(guī)模小。一是總體規(guī)模小?！靶《ⅰ薄ⅰ皺n次低”的問(wèn)題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動(dòng)力不強(qiáng)，深加工、高科技、名牌產(chǎn)品少。二是加工能力弱。適宜加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品種較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、貯運(yùn)、加工環(huán)節(jié)科技攻關(guān)滯后，特別是精深加工相對(duì)薄弱。三是利益聯(lián)結(jié)松。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒(méi)有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。
??3、三產(chǎn)不優(yōu)，功能結(jié)構(gòu)單一。一是投入結(jié)構(gòu)失衡。隨著人民生活水平快速提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求早已不是滿足吃飽問(wèn)題，而是要吃好、講品質(zhì)、講安全、講養(yǎng)生，這是消費(fèi)升級(jí)新常態(tài)。如果不對(duì)農(nóng)業(yè)的要素投入進(jìn)行調(diào)整，不僅不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提效，還會(huì)導(dǎo)致環(huán)境資源浪費(fèi)，影響生態(tài)環(huán)境改善。二是生產(chǎn)與銷售失衡。三次產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，輻射帶動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)促融主體帶動(dòng)力較強(qiáng)，而農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)兩大新興主體規(guī)模小、數(shù)量少。三是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш狻＾r(nóng)產(chǎn)品多數(shù)以初級(jí)產(chǎn)品或半成品的形式出售，產(chǎn)品的附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，特別是在工業(yè)化快速發(fā)展的情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度不如工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨界融合發(fā)展落后于工業(yè)。
??二、加快安康農(nóng)村一二三產(chǎn)融合的路徑分析
??1、做強(qiáng)“一產(chǎn)”，強(qiáng)化一產(chǎn)基礎(chǔ)
??加強(qiáng)基地化建設(shè)，提升規(guī)模。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，要大力實(shí)施原料基地建設(shè)工程，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)、措施，盡快形成規(guī)模效應(yīng)。要著力整合行政資源、專業(yè)資源，建立條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有序推進(jìn)。要科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)資源和交通區(qū)位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，宜菜則菜，宜果則果，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)集中連片，形成規(guī)模，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
??加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高質(zhì)量。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，加快制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮其開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)基地生產(chǎn)過(guò)程管理。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織，及時(shí)申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，強(qiáng)化認(rèn)證后監(jiān)管。
??加強(qiáng)品牌化建設(shè)，擴(kuò)大影響。要大力培育品牌，通過(guò)好的品牌，讓消費(fèi)者真正認(rèn)識(shí)安康的農(nóng)產(chǎn)品。安康良好的生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境、決定了全市有著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好基礎(chǔ)條件，加上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理，使安康市富硒、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、味美的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力，更具影響力。要抓好地域品牌與商品品牌、企業(yè)品牌同步推進(jìn)。安康“中國(guó)硒谷”地域品牌必須要有馳名富硒產(chǎn)品品牌以及知名富硒企業(yè)品牌支撐。
??2、做優(yōu)“二產(chǎn)”，優(yōu)化二產(chǎn)結(jié)構(gòu)
??大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)有能力、有實(shí)力、有潛力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，建立融基地生產(chǎn)、精深加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品銷售為一體的完整的產(chǎn)業(yè)體系，打造從田間到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈。二是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所開(kāi)展市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)活動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向“高端、高值、高效”方向發(fā)展。
??加強(qiáng)農(nóng)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的重要載體。落實(shí)好市委市政府“三區(qū)兩園一中心”建設(shè)總體部署，推進(jìn)高效聚集發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，要整合、聯(lián)合、提升，實(shí)施區(qū)域內(nèi)適當(dāng)集中、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向聚集發(fā)展轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合等多元融合。
??大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是安康市建設(shè)的重要抓手。要結(jié)合國(guó)家大力實(shí)施的專用原料基地建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范工程等四大工程，要積極策劃、包裝、爭(zhēng)取一批切合安康實(shí)際的一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省支持，市政府要列支專項(xiàng)資金用于一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
??3、做活“三產(chǎn)”，拓展農(nóng)業(yè)功能
??發(fā)揮教育文化功能?？破战袒δ軕?yīng)該作為一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)行開(kāi)發(fā)。應(yīng)讓都市農(nóng)業(yè)的科普教化功能進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化傳承功能，包括作物文化的傳承、農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳承、經(jīng)濟(jì)模式的傳承?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化傳承功能更強(qiáng)、承載力更大。平利農(nóng)耕文化園較好的發(fā)揮了農(nóng)業(yè)文化的傳承教育功能，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與歷史、農(nóng)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，讓游人暢游于歷史與現(xiàn)代的長(zhǎng)河，緬懷歷史，暢想未來(lái)。
??發(fā)揮三產(chǎn)生態(tài)旅游功能。二產(chǎn)、三產(chǎn)都是破壞生態(tài)環(huán)境的，生態(tài)的修復(fù)保育只有一產(chǎn)，城市中種花栽樹(shù)都屬于大農(nóng)業(yè)范疇，只有農(nóng)業(yè)才具有這個(gè)功能，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和大自然具有天生的和諧關(guān)系。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)兩個(gè)生產(chǎn)的過(guò)程，農(nóng)業(yè)的旅游休閑觀光功能發(fā)展勢(shì)頭非常好，開(kāi)發(fā)前景非常大，特別是隨著人民消費(fèi)水平不斷提高、生活方式的改變、休閑時(shí)間的增多，旅游休閑觀光已經(jīng)越來(lái)越成為人們生活的重要內(nèi)容。
??三、安康市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)策和建議
??1、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，培育一二三產(chǎn)融合業(yè)態(tài)
??注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確休閑農(nóng)業(yè)目標(biāo)定位。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游是安康市一二三產(chǎn)融合的優(yōu)勢(shì)。依托生態(tài)、農(nóng)業(yè)等資源，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)，實(shí)現(xiàn)全域旅游、農(nóng)旅共強(qiáng)、融合發(fā)展。制定一二三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃之中，將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融為一體，為城鄉(xiāng)居民提供看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的休閑旅游體驗(yàn)。
??注重載體建設(shè)，構(gòu)筑休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。構(gòu)建“休閑農(nóng)業(yè)+一二三產(chǎn)融合”農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。一是基于都市人對(duì)于食品安全的需求建設(shè)休閑體驗(yàn)園區(qū)，可以讓市民親身走進(jìn)農(nóng)村，貼近農(nóng)民，乃至親自參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。二是基于功能農(nóng)業(yè)的需求，建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、健康與養(yǎng)生融合發(fā)展。三是基于親近鄉(xiāng)土的需求，建設(shè)學(xué)習(xí)教育園區(qū)，創(chuàng)造學(xué)生實(shí)習(xí)，親子教育的環(huán)境。
??注重規(guī)范管理，提升休閑農(nóng)業(yè)品牌檔次。開(kāi)展美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)，打造一批天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂(lè)業(yè)、增收的美麗休閑鎮(zhèn)村，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。因地制宜開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)主題園區(qū)等形式多樣的創(chuàng)建與推介活動(dòng)。開(kāi)展富硒休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建，著力培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展勢(shì)頭好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)，融“知名景點(diǎn)、觀光茶園、特色莊園、地方曲藝、農(nóng)家美食”為一體的休閑農(nóng)業(yè)品牌不斷提升。
??2、建設(shè)特色小鎮(zhèn)，搭建一二三產(chǎn)融合平臺(tái)
??推進(jìn)理念創(chuàng)新，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，是新一輪產(chǎn)、城、人融合的重要平臺(tái)。一是“文態(tài)”為源。把小鎮(zhèn)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合起來(lái)，走“文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化”發(fā)展路子，突出一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一景、一鎮(zhèn)一韻，差異發(fā)展。二是生態(tài)為“本”。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，打造全域化“現(xiàn)代化生態(tài)城”。三是城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)為“支撐”。注重“產(chǎn)、城、人、景”的和諧，探索建設(shè)民俗文化體驗(yàn)—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式和新興產(chǎn)業(yè)文化集聚—商務(wù)洽談—度假休閑的“生活驛站”模式。
??傾力文態(tài)提煉，彰顯小鎮(zhèn)魅力。文態(tài)功能決定著城鎮(zhèn)品位與內(nèi)在引力，應(yīng)把文態(tài)有機(jī)融合到城鎮(zhèn)建設(shè)中。一是提煉民俗文化特色。對(duì)自然景觀，根據(jù)自然地理?xiàng)l件、地域風(fēng)土人情等方面的特色加以渲染，注入文化內(nèi)涵，對(duì)人工景觀要賦予民俗文化特色。二是提煉休閑文化特色。突出建設(shè)用地“保山保水”、建設(shè)布局“顯山露水”、景觀設(shè)計(jì)“借山用水”、空間組織“依山親水”，利用自然地形，依山就勢(shì)進(jìn)行建設(shè)。三是提煉區(qū)域文化特色。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)調(diào)功能滿足、個(gè)性特色、生態(tài)環(huán)保、情感歸宿等方面的要求。
??突出生態(tài)功能，培育特色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)富硒是安康特色最優(yōu)的資源，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要充分考慮這一功能特性，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，明確小鎮(zhèn)的功能定位、分布、發(fā)展思路。二是合理推進(jìn)生態(tài)融合。突出宜居特色，在“中國(guó)硒谷.富硒魔芋之鄉(xiāng)”、“富硒茶鄉(xiāng)”等地生態(tài)開(kāi)發(fā)與保護(hù)中，要注重融自然生態(tài)風(fēng)光、風(fēng)土人情為一體。三是淡化區(qū)域概念。特色小鎮(zhèn)沒(méi)有特定的行政區(qū)域，不能受制于區(qū)域框定，要實(shí)現(xiàn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展與各個(gè)特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的有機(jī)協(xié)調(diào)。
??3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合
??加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。整市推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，加快構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮市場(chǎng)配置決定作用，建立和完善“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商”三位一體發(fā)展模式，構(gòu)建政府推動(dòng)力、市場(chǎng)活力、社會(huì)創(chuàng)造力相依推進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商業(yè)服務(wù)可持續(xù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接全國(guó)性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展電子商務(wù)。深入推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，推動(dòng)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，加大投入力度，建設(shè)中國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從“地上”到“線上”的飛躍。
??發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)?？萍歼M(jìn)步是驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。要有效發(fā)揮省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省富硒食品工程實(shí)驗(yàn)室、省富硒經(jīng)濟(jì)植物工程實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)功能，不斷完善和實(shí)施富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系。要依托中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院(市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、市農(nóng)科所、安康學(xué)院等科研院所，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，在新技術(shù)、新品種，新模式、新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)方面培育科技創(chuàng)新成果。
??打造農(nóng)業(yè)合作交流平臺(tái)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)科技成果和高層次人才，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向“高輻射”方向發(fā)展。舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶展會(huì)，打造旅游節(jié)事品牌，創(chuàng)新策劃農(nóng)產(chǎn)品采摘、賞花、推介等特色節(jié)事活動(dòng)，利用龍舟節(jié)、硒博會(huì)等，開(kāi)展對(duì)外交流合作，加大安康農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展展銷宣傳，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大出口，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
??4、培育多元化經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)融合發(fā)展活力
??發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。支持龍頭企業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式，打破產(chǎn)業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展跨區(qū)域、二三產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)合與合作，讓龍頭企業(yè)有能力有條件在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。如安康市陽(yáng)晨集團(tuán)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為輻射，以產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)張，注冊(cè)“康硒谷”牌安康生態(tài)富硒豬肉，開(kāi)設(shè)銷售專店40家，進(jìn)入華潤(rùn)、人人樂(lè)等大型超市。
??發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)合作社紐帶作用。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社創(chuàng)建活動(dòng)，制定和完善市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社提高經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。
??5、政府積極作為，提供政策保障措施
??抓好一二三產(chǎn)融合結(jié)構(gòu)布局。按照因地制宜原則、區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則、市場(chǎng)與政策調(diào)節(jié)相結(jié)合原則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則、綜合效益原則以及整體性原則。要通過(guò)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚，推動(dòng)生產(chǎn)要素跨界配置和一二三產(chǎn)相關(guān)業(yè)態(tài)的有機(jī)整合，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)緊密連接、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比較合理的區(qū)域分工和布局，形成不同區(qū)域各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)格局。
??積極鼓勵(lì)和支持先行先試。要以培育融合發(fā)展主體、探索融合模式、完善融合發(fā)展機(jī)制為主要任務(wù)，大膽探索，先行先試，要以龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，開(kāi)展種養(yǎng)加工結(jié)合型、農(nóng)產(chǎn)品加工引領(lǐng)型、休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合型等多種模式的試點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
??要加強(qiáng)融合政策和資金扶持。產(chǎn)業(yè)政策從來(lái)就是政府引導(dǎo)和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要政策手段。建立支持一二三產(chǎn)融合發(fā)展政策體系，強(qiáng)化支持一產(chǎn)優(yōu)先發(fā)展的政策，財(cái)政投入應(yīng)重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、發(fā)展區(qū)、示范園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地的支持。
??(作者單位：安康市農(nóng)業(yè)局)
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