黨的十九大提出：“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。”由此，鄉(xiāng)村振興必須加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突破“鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)的功能就是提供農(nóng)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)思維模式，在國家深化推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
近年來，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是我國一以貫之的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策。自2014年，中央農(nóng)村工作會議上提出加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動后，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合逐漸從政策層面向?qū)嵺`層面推進。
綠維文旅在政策研究和縣域產(chǎn)業(yè)、村莊調(diào)研的基礎上，深入探討中國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的基本概念、目標體系、融合要素、發(fā)展模式及融合路徑，并在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建新型利益聯(lián)結(jié)機制、完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務體系等方面提出具體保障措施。
一、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)解讀
僅僅依靠規(guī)?；a(chǎn)提升農(nóng)業(yè)附加價值，力度是有限的，更核心的是要通過延長產(chǎn)業(yè)鏈和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。一二三產(chǎn)融合，恰恰就是通過二產(chǎn)與三產(chǎn)的導入，實現(xiàn)一產(chǎn)本身升級與產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展效益的有效途徑。綠維文旅認為，體驗化、品牌化、原產(chǎn)地模式以及市場主體的充分參與，是突破原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，形成較強產(chǎn)業(yè)盈利能力的重要手段。
（一）概念內(nèi)涵
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)及資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑及其他服務業(yè)有機地整合在一起，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，達到一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的全面融合發(fā)展，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
（二）發(fā)展目標
2015年12月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，提出了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的目標：到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。
