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被執(zhí)行人與第三人的共有財產(chǎn)法院可先查封再進行財產(chǎn)分割
在人民法院對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行執(zhí)行時，有時會涉及第三人利益。最高人民法院公布的規(guī)范查封秩序司法解釋體現(xiàn)了一個司法原則：切實保護第三人合法權益。
司法解釋規(guī)定，對被執(zhí)行人與其他人共有的財產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結，并及時通知共有人。共有人協(xié)議分割共有財產(chǎn)，并經(jīng)債權人認可的，人民法院可以認定有效。查封、扣押、凍結的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內的財產(chǎn)；對其他共有人享有分額內的財產(chǎn)的查封、扣押、凍結，人民法院應當裁定予以解除。共有人提起析材訴訟或者申請執(zhí)行人代位提起析材訴訟的，人民法院應當準許。訴訟期間終止對該財產(chǎn)的執(zhí)行。
司法解釋亦規(guī)定，對第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結；該財產(chǎn)被指定給第三人繼續(xù)保管的，第三人不得將其交付給被執(zhí)行人。對第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結，第三人可以繼續(xù)占有和使用該財產(chǎn)，但不得將其交付給被執(zhí)行人。
第三人支付部分價款購買的財產(chǎn)，法院可執(zhí)行。
規(guī)范查封秩序司法解釋規(guī)定，被執(zhí)行人將其財產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分價款并實際占有該財產(chǎn)，但被執(zhí)行人仍有所有權。人民法院可以查封、扣押、凍結；但司法解釋還規(guī)定，如果第三人把剩余價款還清，人民法院應解除強制執(zhí)行措施。
最高人民法院副院長黃松有表示，單純從所有權角度講，未支付全部價款的財產(chǎn)仍為被執(zhí)行人所有，仍屬于責任財產(chǎn)的范圍，人民法院自然可以執(zhí)行。但這不可避免，也會影響第三人的利益，因為此時第三人已經(jīng)支付價款并實際占有該財產(chǎn)，其目的在于取得該財產(chǎn)的所有權。由于法院的強制執(zhí)行，其目的將難以實現(xiàn)，而且其已經(jīng)支付的價款能否返還也是一個很大的問題。因此就有一個如何平衡申請執(zhí)行人和第三人利益的選擇權，他可以選擇繼續(xù)履行合同，將尚未支付的剩余價款支付人民法院，從而取得該財產(chǎn)的所有權，人民法院解除該財產(chǎn)的查封、扣押。如果他不做此選擇，將不能阻止人民法院的執(zhí)行。第三人與被執(zhí)行人之間有爭議的，雙方可以通過另訴解決。
如果第三人選擇繼續(xù)履行合同，將交付剩余價款的期限和方式應當如何確定？黃松有介紹，司法解釋規(guī)定應當由第三人再合理期限內向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、凍結。他強調說，這個“合理期限”要因案而定。
根據(jù)這個司法解釋規(guī)定，對第三人已付清價款并實際占有的財產(chǎn)，人民法院不得查封。黃松有表示，如果第三人已經(jīng)支付全部價款并實際占有，雖然沒有辦理過戶登記手續(xù)，但第三人對此沒有過錯的，如由于登記部門的原因或者其他非第三人所能控制的原因，應當認定其已經(jīng)取得該財產(chǎn)的所有權，應當裁定解除對該財產(chǎn)的查封、扣押、凍結，以公平保護第三人的合法權益。
被執(zhí)行人生活必需居住房屋，法院可以查封但不得拍賣
最高人民法院公布規(guī)范查封秩序司法解釋規(guī)定，對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。司法解釋同時規(guī)定，對于超過被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標準所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以執(zhí)行。
最高人民法院副院長黃松有表示，根據(jù)民事訴訟法第223條規(guī)定，必須保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬必需的生活用品，被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬必須居住的房屋自然不能執(zhí)行。但是，在執(zhí)行實踐中，我們很難判斷該房屋是不是被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬必須居住的，也許被執(zhí)行人還由別的房屋，只是不為人所知。因此，司法解釋規(guī)定“可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債”。考慮到在社會保障制度還不完善的情況下，必須保護被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生存權，即使房屋已經(jīng)設定抵押，只要屬被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬必須居住的，也不得執(zhí)行。
不得明顯超標的額查封、扣押、凍結
最高人民法院公布規(guī)范查封秩序司法解釋規(guī)定，查封、扣押、凍結被執(zhí)行人的財產(chǎn)，以其價額足以清償法律文書確定的債權額及執(zhí)行費用為限，不得明顯超標的額查封、扣押、凍結。
這個司法解釋進一步規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超標的額查封、扣押、凍結的，人民法院應當根據(jù)被執(zhí)行人的申請或者依職權，及時解除對超標的額部分財產(chǎn)的查封、扣押、凍結，但該財產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者其他財產(chǎn)不足以清償債務的除外。
司法解釋規(guī)定，查封、扣押的效力及于查封、扣押物的從物和天然孳息。查封地上建筑物的效力及于該地上建筑物使用范圍內的土地使用權，查封土地使用權的效力及于地上建筑物，但土地使用權與地上建筑物的所有權分屬被執(zhí)行人與他人的除外。地上建筑物和土地使用權的登記機關不是同一機關的，應當分別辦理查封登記。
對于查封、扣押、凍結的財產(chǎn)滅失或者毀損的，查封、扣押、凍結的效力及于該財產(chǎn)的替代物、賠償款。人民法院應當及時作出查封、扣押、凍結該替代物、賠償款的裁定。
6種情形法院應解除查封、扣押或凍結的
最高人民法院公布規(guī)范查封秩序司法解釋規(guī)定，6種情形人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定，并送達申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人。這6種情形是：查封、扣押、凍結案外人財產(chǎn)的；申請執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請或者放棄債權的；查封、扣押、凍結的財產(chǎn)流拍或者變賣不成，申請執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權人又不同意接受抵債的；債務已經(jīng)清償?shù)?；被?zhí)行人提供擔保且申請執(zhí)行人同意解除查封、扣押、凍結的；人民法院認為應當解除查封、扣押、凍結的其他情形。
司法解釋規(guī)定，解除以登記方式實施的查封、扣押、凍結的，應當向登記機關發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。
查封期限：存款半年、動產(chǎn)1年、不動產(chǎn)2產(chǎn)
最高人民法院公布規(guī)范查封秩序司法解釋規(guī)定人民法院凍結被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動產(chǎn)、凍結其他財產(chǎn)權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
最高人民法院副院長黃松有說，我國現(xiàn)行法律對動產(chǎn)和不動產(chǎn)的查封、扣押未限定任何期限，只有司法機關的一些規(guī)范性文件對部分財產(chǎn)的凍結規(guī)定了期限，如對銀行存款的凍結期限為6個月，對上市公司國有股和社會法人股的凍結期限為1年等。實踐中，有些法院在對被執(zhí)行人的財產(chǎn)查封、扣押、凍結后，未再采取進一步的執(zhí)行措施，導致該財產(chǎn)被長期查封、扣押、凍結。這種狀況，既不利于債權人實現(xiàn)債權，也不利于充分發(fā)揮財產(chǎn)的效用和實現(xiàn)財產(chǎn)的流轉，造成社會財富的浪費。
黃松有表示，鑒于此，司法解釋改變了查封、扣押、凍結無期限的舊觀念，明確規(guī)定對查封、扣押的期限為1年，對不動產(chǎn)查封的期限為2年，對其他財產(chǎn)權凍結期限也為2年。
八種財產(chǎn)不得查封
最高人民法院公布“關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規(guī)定”，自２００５年１月１日起施行。這個司法解釋規(guī)定，被執(zhí)行人的八種財產(chǎn)人民法院不得查封、扣押、凍結。
司法解釋以列舉的方式明確這8種財產(chǎn)包括：被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘藴实模匦璧纳钯M用依照該標準確定；被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務教育所必需的物品；未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作；被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品；被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品；根據(jù)《中華人民共和國締結條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結的財產(chǎn)；法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結的財產(chǎn)。
黃松有說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會文明的進步，各國都越來越突出地尊重和保護公民的人格權、榮譽權、接受教育權等基本權利，也加強了對殘疾人、老人等特殊群體的保護。因此，借鑒外國執(zhí)行立法的有關規(guī)定，結合我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平及中國地國情，司法解釋規(guī)定了上述8種不得查封、扣押、凍結的財產(chǎn)。
