8月2日 星期一 天氣：晴
大橫村印象
根據(jù)部里統(tǒng)一安排，今天我們?nèi)ジ尢m縣黑石川鄉(xiāng)大橫村“蹲點”。車子駛過皋蘭縣城，一路向北,視野逐漸變得開闊。我是土生土長的農(nóng)村孩子，從小就有一份對田野的向往與依戀之情。當看到一片片油葵、胡麻、小麥、豌豆、洋芋時，感到十分親切，心情格外激動，豐收的喜悅情不自禁地在心頭也蕩漾起來，感覺又回到了家鄉(xiāng)。
雖然已經(jīng)通了公路，但是從鄉(xiāng)政府到大橫村20多公里的路程，還是花費了我們不少時間。乘車時顛簸起伏、前仰后翻的感覺自然不必說了。對大橫村的“遠”我算是有了“領教”。作為唯一一條通向縣城的道路，這條鄉(xiāng)村公路的損壞程度可想而知。到達大橫村村委會已經(jīng)時過中午。在鄉(xiāng)黨委副書記的介紹下，我們認識了該村村委會主任和村黨支部副書記、村委會會計。村上為我們準備了中午飯——拌菜涼面。飯菜雖不是很豐富，但農(nóng)家飯那種自然親切的味道卻讓我們這群城里來的干部胃口大開，桌上的飯菜很快被大家吃了個一干二凈。我們與村干部邊吃邊聊，聽了他們的介紹后，我對大橫村有了更全面的了解。
大橫村轄3個村民小組，人口785戶、2998人，其中引大入秦工程天祝縣移民74戶、364人。全村貧困人口611人，占全鄉(xiāng)總數(shù)的15.2%；低保戶 132戶，占全鄉(xiāng)總數(shù)的22%；五保戶15戶，占全鄉(xiāng)總數(shù)的33%。
大橫村的脫貧之路
大橫村貧困的原因可以歸納為三個方面。一是大橫村干旱缺水，氣候涼爽，自然條件比較艱苦，盡管土地面積廣闊，受水資源和氣候條件制約，適宜種植的農(nóng)作物種類少。二是大橫村地理位置偏遠，道路通行條件差，雖然蘊藏鐵、金、銅、石灰石等礦產(chǎn)資源，但由于缺少便捷的交通，這些資源難以得到有效的開發(fā)利用，種植經(jīng)濟作物也存在運輸難、銷售難的問題。三是大橫村的老百姓長期處于一種半封閉狀態(tài)，他們對外面的世界感知、了解不是很多，思想觀念還比較保守，生產(chǎn)方式也比較落后，除了運用傳統(tǒng)的耕作方式外，接受設施農(nóng)業(yè)、雙壟溝等新技術比較難。
大橫村的村集體和老百姓為脫貧做了大量努力。尤其是近兩年，村委會為了調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，先后引進了荷蘭豆、制種油葵，并向種植戶提供了地膜、灌溉水、種子等優(yōu)惠政策。村委會抓住國家扶持農(nóng)村的政策機遇，爭取資金和項目，實施了農(nóng)電改造、渠道襯砌、道路硬化、沼氣池建設、廣電村村通等工程，翻修或新建了小學、村衛(wèi)生所、文化廣場、塘壩。一些老百姓也不甘于過貧困生活，有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)的，有外出打工的。通過集體和個人的不懈努力，大部分老百姓的生活得到了改善。
大橫村的脫貧之路如何走？這是我蹲點以來一直思考的一個問題。作為一名機關干部，長期待在辦公室，缺少這方面的實際工作經(jīng)驗。提出來的一些想法恐怕不切合實際。但是，提了總比不提強，或許有一、兩點會起到作用。我認為，大橫村應該在以下幾個方面努力。
一是治窮先治愚，想方設法解放群眾的思想觀念。農(nóng)村文化生活很單調(diào)，許多老百姓接收外界信息的主渠道也就是個電視機。想辦法要對“村村通”工程接收的電視頻道進行整合，有針對性地播放一些農(nóng)民群眾想看但又看不到的節(jié)目，比如種植養(yǎng)殖技術、農(nóng)場品信息、生活科普知識、實用法律法規(guī)、國家惠農(nóng)政策等。也可以探索向農(nóng)村手機用戶集中發(fā)送針對性、實用性較強的信息。還可以組織村上一些帶動能力較強的群眾外出參觀考察，通過感受差距、學習經(jīng)驗，進一步激發(fā)脫貧的愿望，拓寬致富的思路。近年來建成的農(nóng)村黨員遠程教育工程也非常實用，農(nóng)村黨支部要切實利用好這一平臺，使其真正發(fā)揮作用。
二是致富先修路，進一步加大基礎設施投入力度。要想富，先修路，基礎設施對偏遠貧困農(nóng)村來說尤為重要。改善農(nóng)村基礎設施要靠大量的資金投入，但是落后地區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村又沒有多少財力。這就需要中央、省級財政進一步加大對貧困地區(qū)基礎設施的投入支持力度。道路、水利等基礎條件好了，先天條件具備了，老百姓想不富都很難。畢竟中國的大多數(shù)老百姓都是勤勞的，都想盡早過上富裕生活。在農(nóng)村基礎設施建設中要舍得一次性投入，牢牢把握工程設計關、質(zhì)量關，把每一分錢都使在刀刃上、用在關鍵處，建設方便實用、結實可靠的惠農(nóng)工程，堅決杜絕和防止形象工程、豆腐渣工程。
三是發(fā)展要科學，真正形成可持續(xù)的脫貧致富路子。瞅準一條路一定要堅持走下去。盡管農(nóng)村基層組織3年一換屆，但是一個村確定的發(fā)展思路、發(fā)展模式不能隨著新老班子的更替而變換。尤其是實現(xiàn)脫貧致富目標更需要通過幾屆班子、幾代人的努力，有效的、管用的路子不能輕易改變或放棄。同時，在項目建設上要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，堅決避免走“先污染、后治理”的惡性路子。發(fā)展經(jīng)濟要注重人與環(huán)境、人與自然的和諧相處，不能為了區(qū)區(qū)幾萬元的集體收入和為數(shù)不多的工業(yè)增加值，而把落后工藝、落后產(chǎn)業(yè)引進來。
四是結構要調(diào)整，盡快發(fā)展壯大自己的特色產(chǎn)業(yè)。大橫村可以憑借氣侯冷涼、日照充足、干燥少雨的自然條件，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和無公害冷涼蔬菜。通過“產(chǎn)業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”生產(chǎn)運作模式，建成產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)服務體系。建立農(nóng)業(yè)技術推廣站，加大農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術培訓力度，使傳統(tǒng)的粗放式耕作向精細化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民運用科學技術水平。加大集水灌溉設施建設力度，鼓勵農(nóng)民自建塘壩，及時維修襯砌渠道，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。選準種植品種，通過政策推動、能人帶動、產(chǎn)業(yè)拉動，培育壯大4-5個主導農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成自己的特色產(chǎn)業(yè)。
與村干部一席談（一）
1、條件限制比較嚴。像他們這些在農(nóng)村勤勤懇懇工作二、三十年的村干部，沒有功勞也有苦勞，但由于年齡超過規(guī)定而被排除在考錄政策之外。更為委屈的是，到頭來，自己還算不上個“優(yōu)秀村干部”。建議今后考錄時，適當放寬年齡等條件限制，使更多的“優(yōu)秀”村干部能有機會參與進來。
2、錄取數(shù)量比較少。作為一種激勵、關愛政策，必須要通過一定的“受惠面”來保障。有些地方，符合考錄條件的村干部有數(shù)百人，但計劃錄用的名額僅有2、3個。政策實施后，不僅起不到調(diào)動大家積極性的作用，相反，卻挫傷了更多村干部的工作熱情。建議今后考錄時，適當提高錄取比例和數(shù)量，擴大政策受惠面。
3、考錄渠道比較窄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中有公務員，也有事業(yè)干部。如果通過考試來解決一些村干部的出路，調(diào)動工作積極性，沒必要非限定為公務員這個方向，市、縣區(qū)組織人事部門，也可以根據(jù)實際情況，拿出一定數(shù)量的事業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部讓村干部來競爭。
與村干部一席談（二）
8月6日 星期五 天氣：晴
黨建工作既要“做”，更要“說”
今天，我們結束了在大橫村的蹲點。在回來的路上，村落、集市……疾馳而過。也許是從事這份工作特有的敏感，公路邊的一幅幅黨建工作宣傳牌、墻體標語格外引起了我的注意。“大力實施11517基層黨建工程，努力實現(xiàn)皋蘭基層黨建工作新跨越”、“ 雙帶雙爭，創(chuàng)先爭優(yōu)，大力實施蘭白一體化黨員先鋒工程”……車上的同事無一不被這種濃厚的宣傳氛圍所震驚、所感染。驚訝之余，有人懷疑：“皋蘭作為我市財政相對困難的縣區(qū)之一，花這么的大代價，大張旗鼓地搞黨建宣傳，是做樣子秀給領導看，還是擺排場有意造聲勢？
回來后，我對看到的這一現(xiàn)象作了進一步了解。去年以來，該縣大力加強基層黨建工作，提出了“11517”黨建工作思路，在機關、農(nóng)村、社區(qū)分別開展了“爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員模范崗”、“爭三強、解三難、靠四責”、“民情1+1，服務你我他”等載體活動。與此同時，該縣還進一步加大黨建工作宣傳力度，通過設立戶外宣傳牌、書寫墻體標語、開通黨員手機短信平臺、創(chuàng)辦黨建工作動態(tài)、更新黨建宣傳網(wǎng)站，多措并舉，全力構建黨建宣傳網(wǎng)絡體系，為抓好基層黨建工作營造濃厚的宣傳輿論氛圍。
近年來，一些地方過度依賴于項目建設帶來的發(fā)展效益，過度追求GDP的高速增長，“重經(jīng)濟、輕黨建”思想比較嚴重。如果大家稍有留意，就會發(fā)現(xiàn)，不管是高速公路、國道省道，還是鄉(xiāng)間道路，在這些道路兩邊的顯眼位置，要么是些商業(yè)廣告、“牛皮癬”，要么就是些與項目建設、經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等“一票否決”密切相關的宣傳標語。而唯獨不見與黨的建設有關的任何宣傳形式。這或許是由于大家埋頭苦干、只干不說、多干少說、不善于說的性格所致。但是，通過這種現(xiàn)象，也足可以看出一些地方和基層組織對黨建工作的重視程度。
作為一個擁有7800多萬黨員的執(zhí)政大黨，推進黨的建設新的偉大工程使命光榮、任務艱巨。黨的基層工作既要被重視，更要有人干，有人說。就像李源潮部長在全國組織工作宣傳座談會上強調(diào)的“組織工作既要做又要說，還要主動說、善于說、有人說。”通過實干，可以感染和帶動身邊的人一同干；通過實干加宣傳，可以使大家的精神倍受鼓舞，信心更加堅定，使黨的偉大事業(yè)團結和凝聚更多的力量。皋蘭縣的做法值得提倡和推廣。
