默認分類 2008-12-07 10:34:46 閱讀65 評論0 字號：大中小 訂閱
1.2003年2月18日，國土資源部就清理各類園區(qū)用地、加強土地供應調(diào)控有關(guān)問題發(fā)出了緊急通知。該通知旨在保護土地資源，維護土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)范土地市場秩序，防止樓市動蕩造成風險。
2.2003年4月2日，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》的通知。通知指出將對全國開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。
3.2003年6月13日，針對房地產(chǎn)投資存在過熱趨向，中央銀行出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》（即121文件），對房地產(chǎn)融資進行了相應限制。然而，此舉遭到地產(chǎn)界強力反對。隨后，關(guān)于中國經(jīng)濟是否過熱成為當時爭論熱點，一時各方無法達成共識。
4.建設部規(guī)定，從2003年7月1日起，未按要求編制和調(diào)整近期建設規(guī)劃土地，不得出讓國有土地使用權(quán)。隨著土地有償使用制度改革的深入，國家相繼實行了土地使用權(quán)出讓制度、土地收購儲備制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣和掛牌出讓制度，土地供給的市場化程度日益提高。
5.2003年8月23日，中央銀行宣布從9月21日起將法定準備金率從6%上調(diào)到7%，以緊縮信貸，控制銀行信貸增長過快。
6.2003年8月31日，國務院頒布《國務院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（即18號文）?！锻ㄖ贩Q“我國房地產(chǎn)市場總體發(fā)展是健康的”，被地產(chǎn)界視為重大利好。
7.2004年3月24日，中央銀行宣布將從2004年4月25日起實行差別存款準備金率制度，同時實行再貸款浮息制度。然而，未等差別存款準備金率政策實行，中央銀行就于4月11日宣布，將從4月25日起上調(diào)存款準備金率0.5個百分點。
8.2004年3月31日，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（即“71號令”）。要求各地必須在2004年8月31日前，將協(xié)議出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)的歷史遺留問題處理完畢，對8月31日以后仍以歷史遺留問題為由，以協(xié)議方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)的，要從嚴查處。
9.2004年“五一”前夕，根據(jù)國務院的要求，房地產(chǎn)開發(fā)項目投資的自有資金比例已從原來規(guī)定的20%提高了15個百分點，即自有資金投資需占項目總投資的35%。與此同時，為控制信貸規(guī)模，溫州、上海、重慶、南京、北京等城市的國有銀行已對投資性項目貸款和個人貸款調(diào)高了放貸門檻，嚴格了審批條件。
10.《建設部關(guān)于修改<城市商品房預售管理辦法>的決定》于2004年7月13日經(jīng)建設部第41次常務會議討論通過，新《城市商品房預售管理辦法》規(guī)定：如無特殊約定，在預售商品房自交付使用后90日內(nèi)，開發(fā)商就必須為業(yè)主完成房產(chǎn)證辦理，否則負違約責任。
11．2004年9月2日，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行房地產(chǎn)風險管理指引》，明確指出該政策出臺的目的是“提高商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的風險管理能力”。對商業(yè)銀行應該怎樣控制房貸風險作了嚴格和具體的規(guī)定，并取消了商業(yè)銀行原“房地產(chǎn)貸款余額與總貸款余額比不得超過30%”的限定。
