原標(biāo)題
最高檢：14類犯罪偵查權(quán)原則上由市一級(jí)檢察院立案?jìng)刹?/strong>
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官童建明
反貪轉(zhuǎn)隸以后，刑事訴訟法修改保留了檢察機(jī)關(guān)部分偵查權(quán)，如何充分履職，發(fā)揮好法律賦予的這一職務(wù)犯罪偵查職能？“對(duì)于刑訴法賦予的檢察機(jī)關(guān)對(duì)司法人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)益、損害司法公正等14類犯罪的偵查權(quán)，這是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的高度重視，也是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的需要。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督，特別是履行訴訟監(jiān)督來(lái)講，這是一個(gè)有效的手段?！弊罡呷嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官童建明表示說(shuō)。
“對(duì)于刑訴法修改之后，保留的檢察機(jī)關(guān)部分偵查權(quán)，這個(gè)權(quán)力放在哪里？過(guò)去檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的反貪、反瀆都已經(jīng)轉(zhuǎn)隸到監(jiān)委去了，是不是單設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)或者放在哪一個(gè)機(jī)構(gòu)，這兩種方案都討論過(guò)?！蓖髟敿?xì)地介紹了將這部分偵查權(quán)設(shè)置在第五檢察廳的原因。
“第五檢察廳主要職責(zé)是對(duì)看守所和監(jiān)獄的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。把這一類犯罪由負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督的第五檢察廳來(lái)負(fù)責(zé)偵查，有它的便利性。”童建明介紹，這一類司法人員犯罪很多都與看守所和監(jiān)獄的這些活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，比如刑訊逼供罪、司法人員虐待被監(jiān)管人罪、私放在押人員罪等。
“刑事執(zhí)行檢察也在改革?！蓖鹘榻B了自2018年6月份開(kāi)始的監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)工作?！霸谂神v檢察的基礎(chǔ)上，我們組織專門力量去巡回檢察，經(jīng)過(guò)半年多的試點(diǎn)，巡回檢察發(fā)揮了很好的作用，發(fā)現(xiàn)了一些過(guò)去不曾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。這對(duì)于推動(dòng)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動(dòng)、嚴(yán)格依法、擴(kuò)大刑罰執(zhí)行的效果都發(fā)揮了積極作用?！蓖髡f(shuō)，派駐檢察和巡回檢察相結(jié)合，這是執(zhí)行檢察現(xiàn)在的一個(gè)監(jiān)督模式。
“把職務(wù)犯罪偵查權(quán)放在第五檢察廳，是由刑事執(zhí)行檢察部門來(lái)負(fù)責(zé)，因?yàn)樗幸恢а不氐牧α?，有機(jī)構(gòu)靈活性，有案件的時(shí)候辦案，沒(méi)有案件的時(shí)候巡回，有利于機(jī)構(gòu)更好地組織力量來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。”童建明表示。
記者注意到，在機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)，在偵查權(quán)啟動(dòng)機(jī)制上，最高檢還有相關(guān)要求。對(duì)于這14類犯罪，最高檢要求原則上由市一級(jí)檢察院來(lái)立案?jìng)刹?，基層檢察院發(fā)現(xiàn)這類案件線索的時(shí)候，要報(bào)市級(jí)檢察院來(lái)立案?jìng)刹椤?/strong>
“主要是考慮因?yàn)檫@類犯罪從前幾年的情況來(lái)看，總量不大，一年四五百件，市級(jí)檢察院就有四百多，基層檢察院數(shù)量不多。再就是司法人員犯罪相對(duì)來(lái)講比較復(fù)雜、比較敏感，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的人員犯罪，提到上一級(jí)檢察院來(lái)偵查，從一定意義上來(lái)講是為了保證這項(xiàng)工作的規(guī)范，同時(shí)也為了排除可能出現(xiàn)的一些干擾和阻力，有助于我們檢察機(jī)關(guān)更好地履行好這項(xiàng)職能?！睂?duì)此，童建明說(shuō)。
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