國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛程序
| 一、招標(biāo)前期工作 擬定招標(biāo)年度供地計(jì)劃，選擇、清理招標(biāo)地塊，評(píng)估、確定招標(biāo)底價(jià)，編制、報(bào)批招標(biāo)工作方案等。 二、成立招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組 其職責(zé)是：審查投標(biāo)人資格，主持開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)工作，確認(rèn)中標(biāo)人。 三、發(fā)布招標(biāo)公告 招標(biāo)公告一般應(yīng)在招標(biāo)截止日前三十日刊登在當(dāng)?shù)氐闹饕獔?bào)刊并同時(shí)在省級(jí)報(bào)刊登載；招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）土地的位置：地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；（2）投標(biāo)人的資格要求；（3）投標(biāo)人索取標(biāo)書(shū)時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)書(shū)的工本費(fèi)；（4）投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間；（5）給付中標(biāo)價(jià)的方式和保證金數(shù)額；（6）評(píng)標(biāo)方法；（7）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；（8）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。 四、投標(biāo)人登記，索取標(biāo)書(shū)和有關(guān)文件 五、投標(biāo) 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列附件和履約保證金：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書(shū)、法人代表身份證復(fù)印件；（2）不低于公告數(shù)額的履約保證金。 六、開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組對(duì)標(biāo)書(shū)和標(biāo)書(shū)附件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書(shū)宣布無(wú)效。 七、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 一般情況下，評(píng)定中標(biāo)人可按以下標(biāo)準(zhǔn)之一確定：（1）出價(jià)最高者；（2）綜合評(píng)分最高者；（3）最先付清規(guī)定的標(biāo)價(jià)款者；（4）實(shí)際交付地價(jià)款最多者。 八、向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》 九、中標(biāo)人接到《中標(biāo)通知書(shū)》后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)與作為招標(biāo)人的市、縣國(guó)土部門簽定《國(guó)有土使用權(quán)出讓（租賃）合同》 按規(guī)定交納土地出讓金或租金；土地行政主管部門應(yīng)及時(shí)將招標(biāo)、中標(biāo)情況和中標(biāo)地塊向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。 十、作為招標(biāo)人的市縣土地行政主管應(yīng)按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》的約定，及時(shí)向中標(biāo)方提供中標(biāo)地塊，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》并督促土地受讓人按合同約定的期限和方式繳納剩余地價(jià)款 十一、土地行政主管部門協(xié)助中標(biāo)人辦理有關(guān)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的證照 由中標(biāo)人持《中標(biāo)通知書(shū)》和《國(guó)有土地使用權(quán)出（租賃）合同》向有關(guān)部門申辦基建項(xiàng)目立項(xiàng)（或直接領(lǐng)取《投資許可證》）、《建設(shè)工程施工證》和其他有關(guān)證照，土地行政主管部門應(yīng)為中標(biāo)人提供各種便利條件，并具體協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極辦理。土地受讓人尚未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的，可憑《中標(biāo)通知書(shū)》和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）》合同向有關(guān)部門申領(lǐng)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)》。 十二、中標(biāo)人繳清全部地價(jià)款后，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》 市、縣土地行政主管部門監(jiān)督受讓人按出讓合同的約定投資開(kāi)發(fā)利用土地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。 國(guó)有土地使用權(quán)拍賣程序 一、拍賣前期工作 擬定拍賣供地年度計(jì)劃，選擇、清理拍賣地塊，評(píng)估、確定拍賣底價(jià)，編制、報(bào)批拍賣工作方案等。 二、成立拍賣委員會(huì) 其職責(zé)主要是：審查競(jìng)買人資格，組織拍賣活動(dòng)，確定拍賣主持人。 三、拍賣公告于拍賣前三十日在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊刊登，同時(shí)在省級(jí)報(bào)刊登載。拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： （1）土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求； （2）競(jìng)買人資格要求； （3）拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)； （4）給付成交價(jià)的方式和保證金數(shù)額； （5）競(jìng)買人索取競(jìng)買申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間、地點(diǎn)和工本費(fèi)； （6）參加競(jìng)買的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)截止時(shí)間； （7）查詢競(jìng)買資格的時(shí)間和地點(diǎn)； （8）拍賣人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。 四、競(jìng)買人提出競(jìng)買申請(qǐng) 競(jìng)買人在競(jìng)買申請(qǐng)截止時(shí)間前提出競(jìng)買申請(qǐng)并提交下列文件和履約保證金： （1）競(jìng)買申請(qǐng)書(shū)； （2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書(shū)、法人代表身份證復(fù)印件； （3）不低于公告數(shù)額的履約保證金。 五、檢查競(jìng)買申請(qǐng)的有效性 由拍賣委員會(huì)對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)的有效性進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌（手持號(hào)牌）。 六、公開(kāi)拍賣 拍賣應(yīng)在公告的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，拍賣應(yīng)由政府拍賣官主持，根據(jù)需要，也可以委托有資格的拍賣師主持。拍賣全過(guò)程應(yīng)由記錄員作筆錄。 （1）競(jìng)買人顯示標(biāo)志牌、主持人點(diǎn)算競(jìng)買人； （2）主持人介紹土地位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和其他有關(guān)事項(xiàng)； （3）主持人宣布起叫價(jià)和第一次應(yīng)價(jià)后叫價(jià)遞增的幅度； （4）主持人提出起叫價(jià)； （5）競(jìng)買人應(yīng)價(jià)； （6）主持人連續(xù)三次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒(méi)有應(yīng)價(jià)的，主持人落槌； （7）主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人； （8）拍賣人與競(jìng)得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書(shū)》。《拍賣成交確認(rèn)書(shū)》包括以下主要內(nèi)容： ①拍賣人、競(jìng)得人的名稱、地赴； ②拍賣標(biāo)的； ③拍賣成交的時(shí)間、地點(diǎn)； ④競(jìng)得人對(duì)銀行支票、匯票即時(shí)支付的承諾； ⑤明確簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》的時(shí)間、地點(diǎn)； ⑥違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式； ⑦其他需要約定的事項(xiàng)。 七、市、縣土地行政主管部門與競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》；在招標(biāo)、拍賣活動(dòng)完畢后十五天內(nèi)應(yīng)將拍賣結(jié)果向社會(huì)公告，并報(bào)上級(jí)土地行政主管部門備案 八、市、縣土地行政主管部門按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》的約定，及時(shí)向競(jìng)得方提供拍賣地塊，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，為競(jìng)得人進(jìn)入地塊提供便利條件，并督促土地受讓人按出讓合同約定的期限和方式繳交地價(jià)款 九、土地行政主管部門協(xié)助競(jìng)得人辦理有關(guān)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的證照 由競(jìng)得人持《拍賣成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》向有關(guān)部門申辦基建項(xiàng)目立項(xiàng)（或直接領(lǐng)取《投資許可證》）、《建設(shè)工程施工證》和其他有關(guān)證照；土地受讓人尚未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的，憑《拍賣成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》申領(lǐng)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)》。 十、土地受讓人繳清全部地價(jià)款或按約定繳納完第一期地價(jià)款后按規(guī)定向市、縣土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記和領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》 在競(jìng)得人辦理各種土地建設(shè)證照的過(guò)程中，土地行政主管部門應(yīng)提供各種便利條件，并具體協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極辦理。市、縣土地行政主管部門監(jiān)督受讓人按出讓合同的約定投資開(kāi)發(fā)利用土地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。 掛 牌 程 序 一、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公告； 二、符合條件的競(jìng)買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)； 三、出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格； 四、出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)； 五、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。 |
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