(2008-09-09 01:28:42)
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雜談Journal of Radio & TV Univer sity(Philo sop hy & Social Sciences) No. 2 ,2008 (Sum No. 145)
[收稿日期]2007 - 12 - 10
[作者簡(jiǎn)介]張立新(1964～) ,北京人民警察學(xué)院,教授。
受讓贓物能否善意取得
Wet her or Not to Apply Bona Fide Acquisition to Booty Transfer
張立新
ZHAN G Li - xin
(北京人民警察學(xué)院,北京102202)
( Bei j ing People’s Pol ice Col lege , Bei j ing China 102202)
[摘 要]《物權(quán)法》將善意取得作為取得所有權(quán)的特殊方式,但對(duì)贓物轉(zhuǎn)讓的受讓人能否適用沒有直接規(guī)定。對(duì)贓物
轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)不適用善意取得制度,但應(yīng)明確在例外情況下可能適用善意取得的規(guī)則。
[關(guān)鍵詞]善意取得;贓物轉(zhuǎn)讓;規(guī)則
[中圖分類號(hào)] D92312 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1008 - 0597 (2008) 02 - 0032 - 03
Abstract : In t he Real Right Law of People’s Republic of China Bona Fide Acquisition is taken as a special form of revising t he ac2
quirement of ownership , but no definite stipulations on it s application to t he t ransferor of booty t ransfer . In principle we insist on not applying
t he system of Bona Fide Acquisition to booty t ransfer , but some feasible regulations be defined to apply in exceptional case.
Key words : Bona Fide Acquisition ; Booty t ransfer ; Regulation
善意取得,是指無權(quán)處分他人財(cái)產(chǎn)的占有人,在將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人后,如果受讓人在取得該財(cái)產(chǎn)時(shí)出于善意,則依法取得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),原所有權(quán)人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn),而只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人(無權(quán)處分人) 賠償相應(yīng)的損失。我國(guó)《物權(quán)法》在所有權(quán)取得的特別規(guī)定中確立了善意取得制度,但對(duì)頗有爭(zhēng)議的贓物轉(zhuǎn)讓的受讓人能否適用善意取得,未能予以調(diào)整。為了適應(yīng)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法的需要,作者認(rèn)為可以參照《物權(quán)法》的已有規(guī)定,完善處理贓
物轉(zhuǎn)讓的規(guī)則,以指導(dǎo)違法犯罪案件中的追贓行為。
一、處理贓物轉(zhuǎn)讓相關(guān)司法解釋和規(guī)定的回顧
回顧幾十年來有關(guān)處理贓物轉(zhuǎn)讓的司法解釋和規(guī)定,可以大致了解不同階段對(duì)待贓物轉(zhuǎn)讓的受讓人能否適用善意取得的軌跡。
(一) 上世紀(jì)50 年代最高人民法院的兩個(gè)復(fù)函
1953 年11 月9 日,最高人民法院《關(guān)于追繳與處理贓物問題復(fù)函公安部第三局》:不知是贓物而買者,如有過失,應(yīng)將原物返還失主,如無過失(通過合法交易而正當(dāng)買得者) ,失主不得要求返還,而可協(xié)議贖回。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社為失主時(shí),對(duì)于不知情而又無過失的買者,有要求返還原物之權(quán)。我國(guó)最早的這條贓物轉(zhuǎn)讓處理規(guī)定,既保護(hù)受讓人的善意取得,又以單位為區(qū)別,賦予國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社有權(quán)選擇要求返還原物。
1958 年7 月14 日,最高人民法院《關(guān)于不知情的買主買得的贓物應(yīng)如何處理問題復(fù)函廣東省、河北省高級(jí)人民法院》:除不知情的買主買得的贓物如果是公共財(cái)產(chǎn)應(yīng)另行研究外,失主和不知情的買主間的問題可按以下原則處理:一、不知情的買主買得的贓物,如果是從市場(chǎng)、商店等合法買得的,應(yīng)認(rèn)為已取得所有權(quán)。但如果失主愿支付價(jià)金要回原物時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
二、不知情的買主買得的贓物,如果不是從市場(chǎng)、商店等合法買得的,不能取得所有權(quán)。其所受損失,可以斟酌具體情況由失主和不知情的買主分擔(dān)。該項(xiàng)解釋中“從市場(chǎng)、商店”等交易場(chǎng)所合法購得的贓物可以取得所有權(quán)的規(guī)定,一直指導(dǎo)著司法實(shí)踐,成為判斷買受人善意與否的關(guān)鍵。與前述1953 年的《復(fù)函》比較,該《復(fù)函》強(qiáng)調(diào)對(duì)所有人的保護(hù),買受人不得拒絕失主贖買原物的請(qǐng)求。但對(duì)不是從市場(chǎng)、商店購買贓物的不知情者酌情保護(hù)、買受人損失由所有人分擔(dān)的做法受到一些批評(píng)。
(二) 上世紀(jì)60 年代最高人民法院等機(jī)關(guān)的暫行規(guī)定1965 年12 月1 日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財(cái)政部《關(guān)于沒收和處理贓款贓物若干問題的暫行規(guī)定》中提到:在辦案中已經(jīng)查明被犯罪分子賣掉的贓物,應(yīng)當(dāng)酌情追繳。對(duì)買主確實(shí)知道是贓物而購買的,應(yīng)將贓物無償追出予以沒收或退還原主;對(duì)買主確實(shí)不知是贓物,而又找到了失主的,應(yīng)該由罪犯按賣價(jià)將原物贖回,退還原主,或者按價(jià)賠償損失;如果罪犯確實(shí)無力回贖或賠償損失,可以根據(jù)買主與失主雙方的具體情況進(jìn)行調(diào)解,妥善處理。該解釋中“調(diào)解”以“妥善”解決買主和失主利益的具體做法,已經(jīng)脫離贓物歸屬實(shí)體上權(quán)利義務(wù)的認(rèn)定和調(diào)整,在物的歸屬上結(jié)論不明。
(三) 上世紀(jì)90 年代最高人民法院等機(jī)關(guān)規(guī)定1992 年8 月最高人民法院研究室《關(guān)于對(duì)詐騙后抵債的贓物能否判決追繳問題的電話答復(fù)》規(guī)定如下:“贓款贓物的追繳并不限于犯罪分子本人,對(duì)犯罪分子轉(zhuǎn)移、隱匿、抵債的,均應(yīng)順著贓款贓物的流向一追到底,即使享有債權(quán)的人善意取得的贓款,也應(yīng)追繳?！睕]有給買受人善意取得留下余地。最高人民法院1996 年發(fā)布的《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》第11 條規(guī)定:“行為人將財(cái)物已用于歸還個(gè)人欠款、貸款或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,如果對(duì)方明知是詐騙財(cái)物而收取,屬惡意取得,應(yīng)當(dāng)一律予以追繳;如確屬善意取得,則不再追繳?！痹摗督忉尅繁辉S多學(xué)者解讀為我國(guó)明確允許特定條件下的善意取得,是最具私法性質(zhì)的解釋。[1 ]最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國(guó)家工商行政管理局1998 年發(fā)布的《關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定》第12 條規(guī)定:“對(duì)明知是贓車而購買的,應(yīng)將車輛無償追繳,對(duì)違反國(guó)家規(guī)定購買車輛,經(jīng)查證是贓車的,公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)《刑事訴訟法》第110 條和114 條規(guī)定進(jìn)行追繳和扣押。對(duì)不明知是贓車而購買的,結(jié)案后予以退還買主?！痹摋l規(guī)定對(duì)善意取得持肯定態(tài)度。
從上述答復(fù)、解釋或者規(guī)定的時(shí)間看,善意取得有被認(rèn)可的趨勢(shì)。但一些解答相互沖突,有的內(nèi)容不符合平等保護(hù)的原則。實(shí)踐中,人們對(duì)公安機(jī)關(guān)的起贓做法多有質(zhì)疑,呼吁承認(rèn)贓物轉(zhuǎn)讓的善意取得,以保護(hù)善意受讓人利益。也有人主張無論惡意取得還是善意取得的贓物,都應(yīng)一追到底,以充分保護(hù)所有權(quán)的排他權(quán)利。
二、我國(guó)有關(guān)贓物適用善意取得制度的考辯
主張贓物不能適用善意取得的理由大致如下:一追到底有利于保護(hù)原所有權(quán)人的利益,強(qiáng)化市民贓物不可買的意識(shí)。但對(duì)于惡意取得的贓物應(yīng)當(dāng)收繳;對(duì)于善意取得的贓物,通過“贖買”追回,“贖買”的錢主要由賣贓人出,也可以由原所有權(quán)人出。所有權(quán)人可以放棄“贖買”權(quán),但法律應(yīng)該明確,贓物可以一追到底,只要所有權(quán)人請(qǐng)求追回,善意取得人就必須“賣”出,且“賣”價(jià)不能高于買入價(jià)。[2 ] 贓物是司法機(jī)關(guān)認(rèn)定犯罪的重要證據(jù),有時(shí)甚至可能是最關(guān)
鍵的證據(jù),贓物一追到底可以避免利用“善意取得”進(jìn)行贓物交易,使非法利益正當(dāng)化。
許多學(xué)者主張贓物可以有條件地適用善意取得,認(rèn)為法治國(guó)家不僅要保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有者的權(quán)益,更要保障正常的社會(huì)交易秩序。對(duì)在正規(guī)的商店或通過正當(dāng)?shù)呐馁u程序交易獲得的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)保證交易的安全性和穩(wěn)定性,否則會(huì)影響到商品的有效流通,傷害善意買受人的利益。法律應(yīng)當(dāng)確認(rèn)對(duì)不知情者在正規(guī)地點(diǎn)或通過正常法律程序交易獲得贓物行為的有效性,允許贓物和無記名證券善意取得。筆者認(rèn)為前者的主張是在原則上認(rèn)為贓物轉(zhuǎn)讓不適用善意取得制度,但并不排除具體做法上適當(dāng)保護(hù)善意受讓人的利益。后者的主張也不認(rèn)為贓物轉(zhuǎn)讓可以一概適用善意取得制度,而是有條件地適用善意取得制度。因此,兩種主張是可以相輔相成的。例如
德國(guó)民法原則上認(rèn)為贓物不適用善意取得制度,但贓物為金錢、無記名證券及公開拍賣物時(shí)作為例外適用善意取得制度。我國(guó)《物權(quán)法》雖然沒有對(duì)贓物轉(zhuǎn)讓能否適用善意取得制度作出規(guī)定,但對(duì)舊有的一些解釋和規(guī)定,有必要進(jìn)行清理,重新作出相對(duì)完善的解釋。
三、贓物轉(zhuǎn)讓能否適用善意取得規(guī)則的再探討
(一) 對(duì)《物權(quán)法》和《刑法》等有關(guān)規(guī)定的解讀
《物權(quán)法》第106 條規(guī)定了所有權(quán)取得特殊方式中的善意取得制度:“無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán): (1) 受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的; (2) 以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓; (3) 轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人?！薄笆茏屓艘勒涨翱钜?guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)
向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失。當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照前兩款規(guī)定?！边@是我國(guó)基本法律對(duì)無處分權(quán)人轉(zhuǎn)讓善意取得所有權(quán)的概括性規(guī)定。贓物的轉(zhuǎn)讓也是一種無處分權(quán)人的轉(zhuǎn)讓,不論是不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)或其他物權(quán),都是通過違法行為取得的。而轉(zhuǎn)讓贓物的無處分權(quán)人是違法犯罪的嫌疑人或?yàn)槠渌玫娜?。因此這種轉(zhuǎn)讓要受公法的調(diào)整。受讓人能否取得該不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)或其他物權(quán)的所有權(quán),法律還要另有規(guī)定。不過受讓人是善意取得的條件,可以參照《物權(quán)法》的規(guī)定。作為基本法律的另有規(guī)定:一是1997 年修訂的《刑法》第64 條的規(guī)定:“犯罪分子違法所得的一切財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金,一律上繳國(guó)
庫,不得挪用和自行處理?！鄙鲜鲆?guī)定可以視為贓物轉(zhuǎn)讓原則上不適用善意取得制度,但該條規(guī)定犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令賠償,仍為善意受讓人可能適用善意取得留有了空間,例如在責(zé)令犯罪分子賠償?shù)那闆r下,善意受讓人就可能取得物的所有權(quán)。二是1996 年通過的《行政處罰法》第8 條規(guī)定的“沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”,包括應(yīng)該沒收的贓物,可以視贓物轉(zhuǎn)讓原則上不適用善意取得制度,但該法第53 條第1 款規(guī)定:“除依法予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理?！币矠樯埔馐茏屓丝赡苓m用善意取得留有了空間,例如贓物在違法行為人以款折抵或贓物就是贓款的情況下,違法行為人承擔(dān)賠償責(zé)任后,善意受讓人就有可能取得物的所有權(quán)?！段餀?quán)法》第107 條對(duì)遺失物的轉(zhuǎn)讓處理就另有規(guī)定,原則上不適用善意取得制度,但在例外情況下善意受讓人有可能取得所有權(quán)。“所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物,該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的,權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償,
或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物,但受讓人通過拍賣或者向具有
經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者購得該遺失物的,權(quán)利人請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用。權(quán)利人向受
讓人支付費(fèi)用后,有權(quán)向無處分權(quán)人追償。”對(duì)于轉(zhuǎn)讓贓物,無處分權(quán)人的責(zé)任和受讓人可能適用善意取得的條件,當(dāng)然應(yīng)該比遺失物的轉(zhuǎn)讓更為嚴(yán)格。
(二) 完善贓物轉(zhuǎn)讓在例外情況下可能適用善意取得規(guī)則的建議
1. 明確贓物的原所有人和其他權(quán)利人有權(quán)追回被轉(zhuǎn)讓的贓物,包括贓物的原物或價(jià)值相當(dāng)?shù)膿p失賠償,以保護(hù)合法所有權(quán)人包括受害人或者國(guó)家,以維護(hù)社會(huì)正義和權(quán)利人的物權(quán),強(qiáng)市場(chǎng)不可私自買賣贓物的意識(shí)。
2. 明確原權(quán)利人的選擇權(quán),可以向無處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償,或者向受讓人請(qǐng)求返還原物。選擇權(quán)是對(duì)權(quán)利人利益較為全面地保護(hù),權(quán)利人可以選擇有利的方式減少損失。事實(shí)上,對(duì)請(qǐng)求返還原物的回復(fù)期限制,可以參照《物權(quán)法》第107 條的規(guī)定,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)進(jìn)行。
3. 受讓人善意通過拍賣或者向具有經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者以合理價(jià)格購得贓物并依法登記或交付的,所有權(quán)人請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用,受讓人應(yīng)當(dāng)返還原物。這是對(duì)購買人善意購買行為的承認(rèn)。如果權(quán)利人不主張返還原物,受讓人自始取得所有權(quán)。
4. 所有人請(qǐng)求受讓人返還原物并支付費(fèi)用的,可向無處分權(quán)人追償其非法所得,賠償其他損失。
5. 贓款和無記名證券的善意取得受讓人適用善意取得。贓款屬于贓物范圍,但鑒于一般情況下貨幣持有人對(duì)貨幣的合法使用被視為有權(quán)處分,由此形成的債,對(duì)于善意取得受讓人具有合法有效性。贓物為無記名證券,在合法交易場(chǎng)所的流通具有和贓款同樣的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)允許贓款和無記名證券的善意受讓人適用善意取得。但是,贓款經(jīng)過購買等行為轉(zhuǎn)化為其他贓物的,對(duì)該贓物可以繼續(xù)追繳。此外,建議對(duì)贓物做適宜的廣義解釋,使其不僅適用盜竊、搶劫之物,還應(yīng)包括詐騙、侵占或者敲詐勒索等違法犯罪行為的取得之物。
[參考文獻(xiàn)]
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[責(zé)任編輯:降小寧]
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廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 2008 年第2 期(總第145 期)
