大學(xué)，多多益善。
日前，教育部批準(zhǔn)正式設(shè)立香港科技大學(xué)（廣州）。該校的建立，對(duì)于促進(jìn)內(nèi)陸與香港教育融合發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有積極意義。
這是教育部批準(zhǔn)設(shè)立的第3所內(nèi)陸與香港合作大學(xué)，前兩所分別是2005年的北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院、2014年設(shè)立的香港中文大學(xué)（深圳）。
自此，廣州本科院校擴(kuò)容到38所，而包括本?？圃趦?nèi)的普通高等院校增加到84所，超過(guò)武漢，位居全國(guó)第二，僅次于北京。
大學(xué)實(shí)力在全國(guó)領(lǐng)跑，廣州及廣東為何還在拼命建大學(xué)？
01
作為中國(guó)第一省會(huì)，廣州一直以來(lái)都是傳統(tǒng)高教重鎮(zhèn)。
中國(guó)各大城市的科教實(shí)力，以北京、上海、南京為第一梯隊(duì)，廣州與武漢、西安、成都等位居第二梯隊(duì)。
無(wú)論是本科高校數(shù)量、雙一流大學(xué)數(shù)量、大學(xué)生數(shù)量還是相關(guān)科研院所機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，均位居全國(guó)前列。（參閱《再說(shuō)一次，千萬(wàn)不要選錯(cuò)城市》）
作為國(guó)家中心城市，廣州是中國(guó)的南大門(mén)，雖說(shuō)經(jīng)濟(jì)上被深圳趕超，但若論教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生以及交通、貿(mào)易、對(duì)外交往等綜合指標(biāo)，廣州是名副其實(shí)的第三城。
教育，正是廣州的重要優(yōu)勢(shì)之一。
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東共有普通高等學(xué)校160所，含本科院校67所，高職（?？疲┰盒?3所，在校大學(xué)生（含本?？萍把芯可┕?71.4萬(wàn)人。
其中，廣州占了半壁江山。
算上剛獲批的香港科技大學(xué)（廣州），廣州共有普通高校84所、本科院校38所，在校大學(xué)生155.8萬(wàn)人，分別占全省的52%、55%、57%。
相比來(lái)看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力略勝一籌的深圳，在高等教育上卻不及中西部普通省會(huì)城市，也與其一線城市的地位不相匹配。
數(shù)據(jù)顯示，深圳目前僅有14所普通高校，擁有獨(dú)立辦學(xué)資格的僅有8所，其他多為分校
包括南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)、深圳技術(shù)大學(xué)、深圳北理莫斯科大學(xué)等5所具有獨(dú)立辦學(xué)資格的本科高校，以及哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)、中山大學(xué)深圳校區(qū)兩所本科分校。
在頂尖高校方面，深圳與北上廣之間的差距更為巨大。
根據(jù)第二輪雙一流大學(xué)名單，北京、上海分別有34所、15所雙一流大學(xué)，廣州則是7所，而深圳僅有南方科技大學(xué)1所。
如果從上榜學(xué)科總量來(lái)看，北京雙一流學(xué)科總量超過(guò)100個(gè)，上海多達(dá)51個(gè)，廣州也有20個(gè)，而深圳僅有1個(gè)。（參閱《再說(shuō)一次，千萬(wàn)不要選錯(cuò)城市》）
雖然廣州高等教育對(duì)深圳等地形成了碾壓優(yōu)勢(shì)，但與第一梯隊(duì)的北京、上海、南京相比，仍有一定差距。
這也凸顯了廣東在高等教育上的尷尬。廣東擁有無(wú)數(shù)個(gè)第一頭銜，從經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、外貿(mào)到人口不一而足，但在高等教育上，只能稱得上教育大省，而難言教育強(qiáng)省。
因此，這些年，從廣東到廣州、深圳乃至整個(gè)大灣區(qū)，都在拼命建大學(xué)，彌補(bǔ)高等教育短板。
廣州作為廣東當(dāng)仁不讓的科教中心，理應(yīng)肩負(fù)起這一重任。
02
廣州，正在拼命建大學(xué)。
在深圳、珠海紛紛借助中外辦學(xué)、內(nèi)陸與港澳合作辦學(xué)的機(jī)遇，擴(kuò)張高校陣地之際，廣州也在不斷鞏固自身的高等教育實(shí)力。
目前，廣州至少還有5所高校正在推進(jìn)之中，數(shù)十家科研院所持續(xù)落地。
在合作辦學(xué)方面，除了與香港科技大學(xué)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之外，國(guó)科大分院落戶廣州也不乏代表性。
2021年8月，中科院大學(xué)廣州學(xué)院宣布落戶南沙。借助香港科技大學(xué)、中科院大學(xué)等一流名校，作為副中心的廣州南沙區(qū)自此擺脫了高校洼地的劣勢(shì)。
此外，近年來(lái)，清華、北大、西安電子科大、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、香港科技大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)等著名學(xué)府紛紛在廣州開(kāi)設(shè)新校區(qū)或研究院。
僅在制造重鎮(zhèn)黃埔區(qū)，就有10多家研究院落戶，聚集了包括新加坡國(guó)立大學(xué)廣州創(chuàng)新研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黃埔高等研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)（黃埔）研究院、西安電子科技大學(xué)研究生院在內(nèi)的一系列知名高校分校。
而在本土高校方面，廣州雄心同樣不弱。
根據(jù)廣州教育事業(yè)十四五規(guī)劃，將支持廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校行列，支持香港科技大學(xué)（廣州）高起點(diǎn)辦學(xué)，加快籌建廣州交通大學(xué)、黃埔大學(xué)、廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加快建設(shè)廣州幼兒師范高等?？茖W(xué)校。
這其中，廣州醫(yī)科大學(xué)已于2022年正式躋身第二輪雙一流大學(xué)。
在第二輪雙一流大學(xué)評(píng)選中，廣州共有華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)2所高校入圍，整體雙一流高校規(guī)模增加到7所。
在廣州醫(yī)科大學(xué)取得突破之后，廣州大學(xué)未來(lái)晉級(jí)雙一流高校，未必沒(méi)有可能。
在新建高校方面，廣州交通大學(xué)已于2021年4月獲批。該校選址定在廣州市黃埔區(qū)，旨在助力廣州國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)。
廣州集海陸空為一體，是中國(guó)三大綜合交通樞紐之一，也是首屈一指的國(guó)際綜合交通樞紐。無(wú)論是航空、高鐵還是航運(yùn)，在中國(guó)均處于領(lǐng)先水平，建設(shè)一所以交通為主方向的大學(xué)，正是題中之義。
此外，廣州黃埔區(qū)十四五規(guī)劃則提出，加快籌建黃埔大學(xué)，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)雙一流和港澳高校在黃埔設(shè)立產(chǎn)學(xué)研深度融合的頂尖學(xué)院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
黃埔是廣州經(jīng)濟(jì)第二大區(qū)、工業(yè)第一大區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)云集，加上本地財(cái)力充沛，建設(shè)一所以地區(qū)命名的大學(xué)，不在話下。
03
作為老大哥，廣州還肩負(fù)著帶動(dòng)周邊地區(qū)教育發(fā)展的重任。
作為省會(huì)城市，廣州卻不是傳統(tǒng)意義上的強(qiáng)省會(huì)。以成都、武漢、西安為代表的省會(huì)，在全省罕有敵手，借助支配地位發(fā)揮虹吸效應(yīng)是其飛速擴(kuò)張的重要支撐之一。
廣州雖然是全國(guó)第一省會(huì)，但經(jīng)濟(jì)首位度、人口首位度都不算高。而在三級(jí)財(cái)政模式下，廣州還要承擔(dān)起支援粵東西北的重任。
雖說(shuō)這些年廣州發(fā)展更多靠自力更生，但在高等教育上，廣州對(duì)兄弟地市的支援不在話下。
珠海從教育洼地變身廣東高校重鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型最具說(shuō)明性。
珠海原本沒(méi)有一所知名的本土高校，但近年來(lái)，通過(guò)合作辦學(xué)、引進(jìn)辦學(xué)的方式，如今坐擁10所高校，其中不乏一流名校，而來(lái)自廣州的中山大學(xué)珠海校區(qū)、暨南大學(xué)珠海校區(qū)在其中貢獻(xiàn)不低。
珠海校區(qū)是中山大學(xué)“三校區(qū)五校園”之一。而在廣州、珠海之外，中山大學(xué)還有一個(gè)深圳校區(qū)。
2015年，中山大學(xué)與深圳合作設(shè)立中大深圳校區(qū)，辦學(xué)規(guī)模為2萬(wàn)人，其中本科生1萬(wàn)人，研究生1萬(wàn)人，目前，中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院、農(nóng)學(xué)院等已從廣州搬駐深圳。
在粵東西北，也有一批廣州的大學(xué)開(kāi)建分校。
廣東在教育十四五規(guī)劃中提出，推進(jìn)粵東粵西粵北地區(qū)高校振興，實(shí)現(xiàn)地市本科高校（校區(qū))全覆蓋。
要完成這一目標(biāo)，教育實(shí)力最強(qiáng)的廣州自然要沖在前面。
目前，華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)、廣東工業(yè)大學(xué)揭陽(yáng)校區(qū)、廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江校區(qū)、廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)陸續(xù)建成啟用，標(biāo)志著汕尾、揭陽(yáng)、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)4市實(shí)現(xiàn)本科高?！傲愕耐黄啤?。
04
異地辦學(xué)，未來(lái)將存在極大的政策變數(shù)。
去年底，教育部發(fā)布文件，要求從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)，不鼓勵(lì)、不支持高?？缡￠_(kāi)展異地辦學(xué)。
這意味著，深圳、珠海等地最為依賴的合作辦學(xué)模式或會(huì)遭遇挑戰(zhàn)，類(lèi)似哈工大深圳校區(qū)錄取分超過(guò)本部的案例或會(huì)成為絕唱。
至于省內(nèi)異地辦學(xué)，也將納入嚴(yán)格管控，但仍留下相應(yīng)空間。
根據(jù)最新規(guī)定，廣東將嚴(yán)控?cái)?shù)量、嚴(yán)把條件，確需省內(nèi)設(shè)立異地校區(qū)的，需納入廣東高校設(shè)置規(guī)劃。
不過(guò)，粵港澳高校合作辦學(xué)則在豁免之列。
廣東教育部門(mén)表示，依法依規(guī)開(kāi)展中外、內(nèi)陸與港澳合作辦學(xué)，重點(diǎn)推進(jìn)符合條件的港澳高校在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)陸開(kāi)展合作辦學(xué)。
這意味著，在香港中文大學(xué)（深圳）、香港科技大學(xué)（廣州）等高校落地之后，香港大學(xué)（深圳）、澳門(mén)科技大學(xué)（珠海）、香港理工大學(xué)（佛山）、香港城市大學(xué)（東莞）、香港公開(kāi)大學(xué)（肇慶）等高校有望迅速落地。
究其根本，粵港澳合作辦學(xué)，關(guān)乎的不只是教育，更是三地的深度融合。推進(jìn)港澳高校在珠三角辦學(xué)，意義深遠(yuǎn)。
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