湖南省永州市冷水灘區(qū)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，采取力量向一線集結(jié)、矛盾在一線化解、干部從一線培養(yǎng)、待遇向一線傾斜的辦法，為基層“強(qiáng)身健體”，充分發(fā)揮基層組織在社會(huì)管理工作中的作用。
堅(jiān)持力量集結(jié)在一線。重視強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)。先后投入1500萬(wàn)元為30個(gè)社區(qū)建好辦公用房，科學(xué)設(shè)置“四室一站一中心”（黨員活動(dòng)室、警務(wù)室、民事調(diào)解室、娛樂(lè)圖書(shū)室、計(jì)生服務(wù)站和社會(huì)保障服務(wù)中心），強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。投入1130萬(wàn)元新建和改造村級(jí)活動(dòng)中心214個(gè)。選派79名高校畢業(yè)生到村任職，選聘26名大學(xué)生任專職社區(qū)工作者，向村和社區(qū)派駐35名科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員，從區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)下派51名干部到村（社區(qū)）任黨支部（黨委、黨總支）第一書(shū)記，充實(shí)基層力量，進(jìn)一步鞏固村、社區(qū)戰(zhàn)斗堡壘。
堅(jiān)持矛盾化解在一線。工作重心向一線傾斜。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū)，做到“困難戶必訪，上訪戶必訪，留守家庭、老黨員等重點(diǎn)戶必訪”，幫助群眾解決問(wèn)題。圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，該區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）設(shè)立服務(wù)中心163個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)780余家，完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)開(kāi)展“田間課堂”、勞務(wù)中介、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)文化服務(wù)等100多個(gè)項(xiàng)目服務(wù)。建立干部服務(wù)基層工作機(jī)制，每季度組織機(jī)關(guān)干部下村、社區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展一次“排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，把矛盾化解基層、問(wèn)題處理在一線。建立干部下基層“民情日記”檔案，把解決問(wèn)題作為考核干部下基層的工作成效。
堅(jiān)持干部成長(zhǎng)于一線。從機(jī)關(guān)選派27名年輕優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。連續(xù)兩年從優(yōu)秀村支書(shū)、社區(qū)黨組織書(shū)記中招考一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員。選派了兩批優(yōu)秀村支書(shū)到江蘇華西村觀摩培訓(xùn)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野。重視對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，有計(jì)劃的選派到信訪維穩(wěn)、招商引資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等“急難險(xiǎn)重”崗位掛職，提升能力。關(guān)心和重視長(zhǎng)期在農(nóng)村工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
換屆，調(diào)整9人到區(qū)直機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，樹(shù)立重視基層的用人導(dǎo)向，使干部在基層“生根、開(kāi)花、結(jié)果”。
堅(jiān)持待遇傾斜向一線。落實(shí)“一定三有”要求，明確村主干的誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于750元/月，離任村干部的生活困難補(bǔ)助不少于100元/月，實(shí)行按月打卡發(fā)放。去年，在全市率先為村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)操作管理員發(fā)放了60-100元/月的補(bǔ)貼。提高大學(xué)生村官待遇，按照新錄用試用期滿公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)確定工作生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施面向村、社區(qū)黨組織書(shū)記和主任招考公務(wù)員工作，探索從優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，激勵(lì)基層干部
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