關(guān)于輔警或者協(xié)警在民警(均系警務(wù)輔助人員,沒有明顯區(qū)別)帶領(lǐng)或者受所在公安機(jī)關(guān)指派執(zhí)勤、執(zhí)行相關(guān)任務(wù)時(shí),是否屬于執(zhí)行職務(wù)、執(zhí)行公務(wù),有些人總是以種種理由予以否認(rèn),僅僅因?yàn)檩o警不是正式的在編人民警察沒有執(zhí)法權(quán)為由,就認(rèn)為輔警的權(quán)利不受法律保護(hù)。
關(guān)于輔警執(zhí)勤、執(zhí)行任務(wù)時(shí),其行為理應(yīng)歸為執(zhí)行公務(wù)或者執(zhí)行職務(wù)行為,本平臺也曾進(jìn)行論證,并且以已經(jīng)發(fā)生的判決來進(jìn)行證實(shí)。而就在近期,湖南省長沙市剛剛做出一個(gè)經(jīng)典判決,法官用極高的法律素養(yǎng)、完備的文字對輔警執(zhí)勤是否為執(zhí)行公務(wù)行為進(jìn)行了明確論證、回答!
所以,此判決后,希望全國的法律工作者能讓輔警執(zhí)勤是否受法律保護(hù)、是否是執(zhí)行公務(wù)行為這個(gè)問題休矣!
判決:
2016年1月,劉某被湖南省公安廳機(jī)場公安局交通警察支隊(duì)聘用為協(xié)警,以協(xié)助民警維護(hù)長沙黃花國際機(jī)場T2候機(jī)樓出發(fā)層交通秩序。
2016年1月25日18時(shí),劉某在湖南長沙黃花機(jī)場T2航站樓出發(fā)層1號門附近執(zhí)勤,發(fā)現(xiàn)陳某駕駛一輛尉 違法載客、沒有即停即走,便前去催促其快速離開,陳某突然加速,劉某被拖行六七十米后,摔落在地。經(jīng)長沙市公安局物證鑒定所鑒定,劉某為輕傷一級。陳某當(dāng)即駕車逃離現(xiàn)場。
2016年1月26日,民警將陳某傳喚到案。
因?yàn)閯⒛车摹皡f(xié)警”身份,案子在審理中,小車車主陳某是犯故意傷害罪還是妨害公務(wù)罪引發(fā)爭議。此前,長沙縣法院一審以陳某犯故意傷害罪判處其有期徒刑一年。對于這個(gè)定罪,長沙縣檢察院提起抗訴。近日,長沙市中級人民法院二審撤銷原判決,陳某因犯妨害公務(wù)罪,判處有期徒刑一年(刑期已屆滿),歷時(shí)一年多的爭議得到解答。
請看中院完美釋法:
協(xié)警履行社會公共管理職責(zé)是否具有公務(wù)屬性?
長沙市中級人民法院認(rèn)為,刑法意義上的國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)從“公務(wù)”實(shí)質(zhì)意義角度予以解釋,交通協(xié)警作為警務(wù)輔助人員,雖然不是在編民警,但在交通警察的帶領(lǐng)或者監(jiān)督下,可以協(xié)助維護(hù)道路交通秩序,勸阻糾正交通違法行為,這些行為均系履行社會公共管理職責(zé),具有公務(wù)屬性。
本案中,劉某作為交通協(xié)警按照公安機(jī)關(guān)的工作安排,在交通民警的帶領(lǐng)下協(xié)助民警維護(hù)交通秩序,應(yīng)認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)工作人員。劉某具有執(zhí)行公務(wù)的主體資格。
劉某的行為是不是依法執(zhí)行職務(wù)?
長沙市中級人民法院認(rèn)為,劉某在T2航站樓出發(fā)層的執(zhí)勤行為,是按照公安機(jī)關(guān)的安排,在民警彭某的帶領(lǐng)下進(jìn)行的。劉某在工作時(shí)間工作區(qū)域疏導(dǎo)交通,勸離違停車輛,與其沒有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)不相沖突。劉某與彭某一起值班,是一個(gè)整體的執(zhí)行職務(wù)行為,不能因?yàn)榕砟钞?dāng)時(shí)不在事發(fā)現(xiàn)場而割裂開來,從而否定劉某行為的合法性。警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)。
陳某主觀上具有妨害公務(wù)的故意,陳某在偵查階段的供述及視頻監(jiān)控證明,陳某因違法載客害怕被處罰,見有交警上前而駕車加速駛離,并在明知劉某被車輛拖行的情況下,仍然繼續(xù)行駛致其輕傷,其主觀上具有妨害公務(wù)的故意,且對自己的危害行為對被害人造成的傷害結(jié)果持放任的主觀心態(tài)。
2016年10月1日,常州路虎司機(jī)違停后,竟將罰單貼輔警臉上。后該路虎司機(jī)被拘留5日。
有此經(jīng)典判例,必將對全國公安機(jī)關(guān)的廣大輔務(wù)輔助人員、對全國基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層、對全國的檢察機(jī)關(guān)、人民法院產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響!警務(wù)輔助人員終于可以揚(yáng)眉吐氣的執(zhí)勤、執(zhí)行相關(guān)任務(wù)了!
警務(wù)輔助人員在公安機(jī)關(guān)安排、指揮下或在民警帶領(lǐng)下的執(zhí)勤、執(zhí)行相關(guān)任務(wù)的行為,是依法執(zhí)行職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)行為,受法律保護(hù);
警務(wù)輔助人員的人身尊嚴(yán)及依法執(zhí)行職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)時(shí)的權(quán)威受法律的保護(hù),不容踐踏、侮辱、挑釁;
對正在依法執(zhí)行職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)的警務(wù)輔助人員進(jìn)行阻礙、辱罵的,是違反《治安管理處罰法》第50條第2款之規(guī)定“阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”的違法行為,將受到法律嚴(yán)肅追究;
《治安管理處罰法》第50條: 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(二)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
正在依法執(zhí)行職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)的警務(wù)輔助人員有毆打、暴力、威脅行為,或者有搶奪執(zhí)法記錄儀行為的,則觸犯《刑法》第277條之規(guī)定,涉嫌“妨害公務(wù)罪,將會被追究刑事責(zé)任。
《刑法》第277條:【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
輔警依法執(zhí)行職務(wù)行為,受法律保護(hù)!再想辱罵、襲擊、毆打、威脅輔警的,你要先考慮一下后果!
一些地方的公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)們,千萬不要再做那些不進(jìn)行完整調(diào)查就直接辭退輔警的事了!