3月27日，我市召開(kāi)了湛江市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯專題協(xié)商會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，擬出臺(tái)《湛江市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。
湛江舊城區(qū)面積大，老舊小區(qū)多，遍布赤坎、霞山、開(kāi)發(fā)區(qū)、坡頭、麻章等地，這些多建于上世紀(jì)八九十年代的居民小區(qū)，有的高八九層，需要加裝電梯1000多臺(tái)，目前已安裝僅有100多臺(tái)。
對(duì)霞山的黎先生來(lái)說(shuō)，去年最開(kāi)心的一件事是所住的皇家公寓A單元加裝了電梯。從此，他70多歲的老母親可以每天從五樓的家下到樓下去海邊散散步了。
不過(guò)，這個(gè)令人欣喜的結(jié)果讓他奔走一年多的時(shí)間。
黎先生覺(jué)得老舊小區(qū)加裝電梯難，主要原因有幾方面：一是業(yè)主樓層高低不同，每家每戶需求不一樣，樓層高的強(qiáng)烈要求安裝，樓層低的不想裝，很難統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；二是不同樓層交的金額不一樣，交多少，需要協(xié)商，各家各戶如果不體諒很難成事；三是裝電梯要有底座，需要占用空間。
“我們樓下有車庫(kù)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，最后有業(yè)主讓出了一個(gè)地下車庫(kù)的位置?！崩柘壬f(shuō)。
住在霞山海濱大道南5號(hào)大院宿舍的吳叔今年72歲，和老伴住在9層的步梯房，孩子在外地工作。不久前，吳叔的女兒回來(lái)看望老人，提出要給樓房加裝電梯。但是，這些小區(qū)建設(shè)年份較早，小區(qū)里住的多是老年人，有的還空置著，誰(shuí)來(lái)牽頭找各業(yè)主溝通協(xié)調(diào)？社區(qū)籌款、電費(fèi)、空間、維護(hù)、安全等問(wèn)題，件件都不省心，如何協(xié)調(diào)推進(jìn)？想想這些，腦袋都脹了。
“空巢老人住在步梯房，出行只是不便，萬(wàn)一發(fā)生突發(fā)事件，這種不便可能會(huì)要命?！眳桥空f(shuō)。
湛江市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師凌小秋：
并非所有的老舊樓房都可以加裝電梯，要考慮防火間距、交通疏散、對(duì)用戶的影響，以及房子的結(jié)構(gòu)安全和消防安全等因素。
湛江穗湛電梯安裝維修公司董事長(zhǎng)林康金：
加裝電梯有幾個(gè)條件要考慮，一是看土建設(shè)計(jì)是否適合加裝，這個(gè)因素影響較?。欢羌友b報(bào)建手續(xù)需要提供的資料證明比較復(fù)雜，包括土地有關(guān)證明、產(chǎn)權(quán)證明、業(yè)主身份證、施工許可證等。湛江的老舊小區(qū)各種類型都有，有些根本提供不了這些資料，所以無(wú)法報(bào)建。當(dāng)前影響加裝電梯的主要原因，還是來(lái)自業(yè)主的意見(jiàn)不統(tǒng)一。
據(jù)了解，當(dāng)前政府對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯采取的是“業(yè)主協(xié)商，群眾自愿”的原則，在廣州、上海、北京等一線大城市，地方政府還對(duì)加裝電梯給予一定補(bǔ)償。
給老舊小區(qū)加裝電梯，湛江已經(jīng)在路上，并將進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)，簡(jiǎn)化手續(xù)。
他山之石，可以攻玉
我們?cè)賮?lái)看看其他地方是怎么做的
佛山
廣州番禺
江門
江門近日也出臺(tái)了舊樓加裝電梯的
各項(xiàng)政策和條件等
↓↓↓
（一）建筑物具備增設(shè)電梯的客觀條件，所占用地在住宅原建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，土地權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議。
（二）增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)城市規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)和消防等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（三）增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該梯號(hào)（幢）房屋專有部分占該梯號(hào)（幢）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
（四）增設(shè)電梯影響相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行等權(quán)益的，申請(qǐng)人應(yīng)與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致，并取得協(xié)商后的書面同意意見(jiàn)書。
（五）同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議形式達(dá)成以下事項(xiàng)解決方案：
（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。
（二）房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金。
（三）原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位的資金補(bǔ)助。
（四）社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。
江門市既有住宅增設(shè)電梯辦事指南
（完整版）
去哪里申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯？
需要準(zhǔn)備什么資料文件？
【滑動(dòng)下方方框即可知道】
一、規(guī)劃許可申請(qǐng)
受理部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門
所需資料：
1.申請(qǐng)函（說(shuō)明申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的基本情況、辦理原因、基本要求和其他需要特別說(shuō)明的事項(xiàng)；以業(yè)主為主體申請(qǐng)的，需有參與申請(qǐng)的業(yè)主簽名；以單位為主體申請(qǐng)的，需蓋申請(qǐng)單位公章）；
2.申請(qǐng)表（以業(yè)主為主體申請(qǐng)的，立案申請(qǐng)表需有業(yè)主代表簽名；以單位為主體申請(qǐng)的，需蓋申請(qǐng)單位公章）；
3.授權(quán)委托書（明確代理權(quán)限，眾業(yè)主簽名委托其中一至三名業(yè)主代表前來(lái)辦理，需經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主辦理委托手續(xù)）；
4.業(yè)主代表（代理人）身份證明復(fù)印件（有委托代理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供本項(xiàng)，并提供原件進(jìn)行核對(duì)）；
5.加建電梯同意書（專有部分占擬加建電梯建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意的公證書，如加建電梯位于住宅小區(qū)內(nèi)的，還須提供小區(qū)業(yè)委會(huì)同意意見(jiàn)書）；
6.不動(dòng)產(chǎn)登記證或土地證和房產(chǎn)證復(fù)印件（同意增設(shè)電梯業(yè)主的完整權(quán)屬證明文件，包含附圖、附件，如有共有權(quán)屬人應(yīng)一并提供）；
7.報(bào)建圖紙一式三份（設(shè)計(jì)單位蓋章，圖紙戶型與房產(chǎn)證戶型要一致，圖紙須清晰區(qū)分建筑物原有部分和擴(kuò)建部分）；
8.繪制在1：500現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份（設(shè)計(jì)單位蓋章，圖紙須清晰區(qū)分建筑物原有部分和擴(kuò)建部分）；
9.電子磁盤報(bào)批文件，CAD文件；
10.現(xiàn)狀彩色照片，顯示或標(biāo)有拍照日期的多角度現(xiàn)場(chǎng)照片（彩色）。
二、施工圖審查
受理部門：有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位
所需資料：
1.原建筑物建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的施工圖紙及結(jié)構(gòu)專業(yè)的計(jì)算書和房屋安全鑒定報(bào)告各一份；
2.規(guī)劃部門的批復(fù)一份；
3.地質(zhì)勘察報(bào)告一份；
4.與增設(shè)電梯相關(guān)的工程全套施工圖一份。
三、質(zhì)量、安全監(jiān)督登記
受理部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下屬機(jī)構(gòu)（建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站）
所需資料：
1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、建設(shè)工程施工前安全措施登記表各一份；
2. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件各一份（核對(duì)原件）；
3.監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則各一份；
4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成各一份；
5.經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件一份；
6.施工組織設(shè)計(jì)一份。
四、施工許可申請(qǐng)
受理部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門
所需資料：
1.建設(shè)項(xiàng)目登記表一份；
2.建筑工程施工許可證申請(qǐng)表一份；
3.房產(chǎn)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件各一份（核對(duì)原件）；
4.施工合同一份（已辦理合同備案手續(xù)）；
5.監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況說(shuō)明一份；
6.資金證明一份；
7.工資保證金憑證（三年內(nèi)有拖欠工資行為的建筑施工企業(yè)和所有外來(lái)建筑施工企業(yè)提供）一份；
8.工資分賬管理協(xié)議書一份；
9.施工圖審查合格書；
10.施工企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件一份（核對(duì)原件）；
11.施工企業(yè)《資質(zhì)證書》（副本）復(fù)印件一份；
12.施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》（副本）復(fù)印件一份（核對(duì)原件）；
13.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明（一份）（跨市施工企業(yè)提供）；
14.建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及付款計(jì)劃各一份；
15.意外傷害及工傷保險(xiǎn)憑證各一份；
16.建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督書一份；
17.經(jīng)審查合格的全套建筑、結(jié)構(gòu)、水電、消防、防雷施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報(bào)告一份。
五、消防設(shè)計(jì)備案申請(qǐng)
受理部門：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)
所需資料：
1.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案申請(qǐng)表》；
2.建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件復(fù)印件；
3.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件復(fù)印件；
4.消防設(shè)計(jì)文件;
5.建設(shè)工程施工許可文件復(fù)印件;
6.施工圖審查合格書；
7.建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案相關(guān)材料;
8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它材料。
六、電梯安裝前告知申請(qǐng)
受理部門：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門
所需資料：
1.特種設(shè)備安裝改造維修告知書（加蓋施工單位、使用單位公章）；
2.施工單位資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋施工單位公章）；
3.施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋施工單位公章）；
4.使用單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（個(gè)人的提供身份證，單位的加蓋單位公章）。
七、電梯安裝監(jiān)督（驗(yàn)收）檢驗(yàn)申請(qǐng)
受理部門：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
所需資料：
1.電梯公司出具的自檢報(bào)告;
2.電梯監(jiān)督檢驗(yàn)申報(bào)資料審查結(jié)果通知書黃色聯(lián);
3.電梯資料交接申明;
4.電梯緊急報(bào)警裝置承諾書。
八、規(guī)劃(條件)核實(shí)
受理部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門
所需資料：
1.申請(qǐng)表1份；
2.申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件1份(適用于個(gè)人，核原件）；
3.委托書和被委托人身份證明各1份（適用于委托代辦的）；
4.已批規(guī)劃圖原件1份（辦理后退回）；
5.已批建筑設(shè)計(jì)方案圖原件1份（或自帶現(xiàn)場(chǎng)提供）；
6.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)竣工測(cè)量報(bào)告1份；
7.提交具有資質(zhì)的測(cè)量單位測(cè)量的各類建筑項(xiàng)目附屬地下管線工程竣工測(cè)量圖1份及電子文件1份；
8.規(guī)劃驗(yàn)線表復(fù)印件各1份。
九、竣工驗(yàn)收消防備案申請(qǐng)
受理部門：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)
所需資料：
1.《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案申請(qǐng)表》；
2.《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)》；
3.消防產(chǎn)品合格證明文件；
4.建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告；
5.施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；
6.建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
7.建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案相關(guān)材料;
8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它材料。
十、工程竣工驗(yàn)收備案
受理部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門
所需資料：
1.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一份；
2.施工許可證復(fù)印件一份；
3.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書復(fù)印件一份；
4.工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表一份；
5.監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告各一份；
6.規(guī)劃驗(yàn)收許可文件復(fù)印件一份（核對(duì)原件）；
7.單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄一份；
8.防雷裝置檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件一份；
9.電梯驗(yàn)收或使用合格書復(fù)印件一份；
10.合同約定支付工程款憑證一份；
11.工程質(zhì)量保修書一份；
12.工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告一份；
13.工程竣工驗(yàn)收備案表若干份。
十一、辦理電梯使用登記
受理部門：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門
所需資料：
1.《使用登記表》（一式兩份）；
2.含有使用單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證明或者個(gè)人身份證明(適用于公民個(gè)人所有的特種設(shè)備)；
3.特種設(shè)備產(chǎn)品合格證；
4.特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
十二、電梯定期檢驗(yàn)
受理部門：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
所需資料：
1.電梯公司出具的自檢報(bào)告；
2.使用單位與電梯維保公司簽訂的有效的維保合同。（復(fù)印件加蓋維保公司公章）；
3.使用單位出具的電梯安全管理人員證（復(fù)印件加蓋使用單位公章）；
4.電梯的使用登記證（復(fù)印件）。
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