最近，河南一家建筑公司的多名員工幾個月前被公司派到南京籌備一個項目，為了節(jié)約開支，大家就在出租房里湊錢搭伙吃飯。不料卻被當?shù)氐摹笆乘幈O(jiān)所”認定為無證從事食品經(jīng)營，處以15萬多元的罰款。搭伙做飯竟被認定為單位食堂，這到底是怎么回事呢？
十幾名公司員工為了節(jié)約開支
在出租房里湊錢搭伙吃飯
卻被“食藥監(jiān)所”認定為無證從事食品經(jīng)營
處以15萬多元的罰款！
這究竟是怎么回事？
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視頻自江蘇廣電融媒體新聞中心
員工湊錢搭伙做飯 被處罰15萬余元
2017年5月
為了承接一項工程
來自河南一家建筑公司的柳先生和十幾名同事
被派到南京做前期籌備工作
租住在建鄴區(qū)的幾個住宅小區(qū)內(nèi)
出來工作
一日三餐必須吃飽
然而
“訂快餐既不衛(wèi)生，價格也高，吃得還不好。”
大家伙一合計
那就采取AA制的方式湊錢搭伙
在出租房里做飯吧~
幾名同事當中
電焊工張師傅手藝不錯
柳先生和同事們決定把錢交給張師傅
由張師傅負責買菜、做飯
張師傅說
搭伙人數(shù)維持在10人左右
都是同事
而且買菜錢多了的話
他會給大家買一些水果或啤酒
從沒賺過同事的錢
可沒想到2017年11月1號
南京建鄴區(qū)的市場監(jiān)管局上門進行檢查
要求柳先生等人不得在出租房內(nèi)做飯
并在12月21日開出了一份
《行政處罰聽證告知書》
《告知書》顯示
柳先生等人搭伙做飯屬于
“未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營的行為”
并認定其違法收入為14160元
加上十倍的罰款
總共要處罰155760元
為此，柳先生大呼冤枉
而且公司表示
雖然《告知書》是發(fā)給公司的
但這是員工的個人行為
這筆罰款要由員工自己買單
提交申訴材料 竟被警告：罰二十倍
同事之間相互搭伙
就是為了填飽肚子
不屬于營業(yè)性質(zhì)
更不對外銷售
怎么就成了非法從事食品經(jīng)營
還要處罰公司？
柳先生拿著大家一起起草的處罰申訴材料
找到了建鄴區(qū)市場監(jiān)督管理局
沙洲食藥監(jiān)督管理所
希望能說明情況
免于相關(guān)處罰
然而對方竟答復(fù)：
遞上去就是二十倍罰款……
南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局沙洲食藥監(jiān)所
負責人說：
不要跟我談湊錢，你那白紙黑字的東西都在這里，我跟你講，有問題！你要跟我狡辯，我們之間免談。不交？按二十倍處罰……我們就等你告我們。
建鄴區(qū)市場監(jiān)督管理局表示：
柳先生等人所謂的搭伙吃飯
已經(jīng)被市民舉報三次了
實際上就是變相地開辦單位食堂
必須辦理食品經(jīng)營許可證
否則就是違規(guī)
“屬于非法經(jīng)營”
南京其他區(qū)的監(jiān)管局：如此罰款沒道理
原本只是想搭個伙省點錢
沒想到卻被處以高額罰款
據(jù)了解，目前
南京市食品經(jīng)營許可證都在各區(qū)、街道辦理
辦理的前提必須有工商營業(yè)執(zhí)照
在商業(yè)用房內(nèi)
而像柳先生這樣租房子搭伙吃飯
真的要辦理經(jīng)營許可證嗎？
南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局工作人員：你們規(guī)模不是很小嘛，自己做就行了，注意一下自己的食品安全。
南京市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局工作人員：如果在鼓樓我可以直接告訴你，不需要辦。
南京玄武區(qū)市場監(jiān)管局梅園新村分局
和鼓樓區(qū)市場監(jiān)督管理局的工作人員
都表示：
從人數(shù)、規(guī)模、房屋性質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照
等因素考慮
柳先生和同事不需要辦證，也無法辦證
只要不擾民，就可以搭伙吃飯
如果擾民，也得看具體情況
由不同的部門進行處理
在了解這一情況后
柳先生申請了行政復(fù)議
希望建鄴區(qū)市場監(jiān)督管理局
給他們一個合理的答復(fù)
李所長“人性化” 竟教企業(yè)如何躲避檢查？
柳先生和同事的這種行為該不該處罰，目前南京各區(qū)的做法不一，可能還存在一些爭議。如何界定私人搭伙還是私人食堂，希望建鄴區(qū)沙洲食藥監(jiān)督管理所的這位李所長能拿出更為有力的依據(jù)。當然還有一種可能——這位李所長一向就是執(zhí)法非常嚴格，一絲不茍，既然被投訴擾民，那就得重罰。但是，在建鄴區(qū)沙洲食藥監(jiān)督管理所，柳先生卻見證了這位李所長的另外一面。
2017年12月27日
沙洲食藥監(jiān)督管理所給轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)開會
會議結(jié)束后
李所長竟然毫無保留地
教幾位餐飲企業(yè)的負責人：
如果企業(yè)違規(guī)被查到
