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近日，安徽省臨泉縣人民檢察院、潁上縣人民檢察院分別就廟岔鎮(zhèn)政府、謝橋鎮(zhèn)政府不依法履行監(jiān)管職責(zé)致使周邊環(huán)境嚴(yán)重污染，向人民法院提起行政公益訴訟。

臨泉縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，涎河廟岔段河道緊貼北岸建設(shè)有大量的違章建筑，廟岔鎮(zhèn)生活住房及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶林立，居民及商鋪的生活排污管道直接通向涎河河體，生活污水直排入河水內(nèi)，生活垃圾任意傾倒在河床邊，部分垃圾堆已與涎河河水連為一體，河面漂浮大量生活垃圾，涎河河水水質(zhì)嚴(yán)重污染，為劣V類，涎河周邊環(huán)境嚴(yán)重惡化。

潁上縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，謝橋鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)位于潁上縣謝橋鎮(zhèn)轄區(qū)塌陷區(qū)南段224省道東側(cè)，北側(cè)緊臨濟(jì)河邊，系在未辦理任何審批手續(xù)的情況下，謝橋鎮(zhèn)政府建設(shè)使用的生活垃圾焚燒場(chǎng)。該生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)時(shí)未采取垃圾滲濾液防滲、輸導(dǎo)、收集、處理和填埋氣體疏導(dǎo)、收集、排放等處理設(shè)施，不符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范。目前該垃圾處理場(chǎng)內(nèi)垃圾無(wú)序自然堆填，未采取分層覆土壓實(shí)及無(wú)害化處理措施，惡臭明顯，場(chǎng)內(nèi)蚊蠅滋生，影響周邊群眾生活。因該垃圾處理場(chǎng)未采取垃圾滲濾液防滲等措施，致使北面河道內(nèi)滿是黑色垃圾滲濾液，對(duì)地下水和土壤造成污染，同時(shí)對(duì)東側(cè)緊鄰的濟(jì)河河水造成污染。

臨泉縣人民檢察院、潁上縣人民檢察院分別向廟岔鎮(zhèn)人民政府、謝橋鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議，要求其依法履行相關(guān)職責(zé)。至今，兩地鎮(zhèn)政府仍未依法采取任何治理措施，致使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，安徽省界臨泉縣人民檢察院、潁上縣人民檢察院在履行訴前程序后，依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》、《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》、《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，分別向人民法院提起行政公益訴訟。

2016年12月22日，安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣人民檢察院因固鎮(zhèn)縣人民防空辦公室不依法履行職責(zé)，向固鎮(zhèn)縣人民法院提起行政公益訴訟。

固鎮(zhèn)縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，2009年12月，固鎮(zhèn)縣人民防空辦公室在審核收取固鎮(zhèn)縣錦江花園小區(qū)人防易地建設(shè)費(fèi)過(guò)程中，未按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，少收人防工程易地建設(shè)費(fèi)206808.60元；在審核收取固鎮(zhèn)縣世紀(jì)榮譽(yù)小區(qū)時(shí)，少收人防易地建設(shè)費(fèi)1074289.20元。以上共計(jì)少征收人防易地建設(shè)費(fèi)1281097.80元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，固鎮(zhèn)縣人防辦作為固鎮(zhèn)縣人民政府人防主管部門，對(duì)本縣域內(nèi)的人防工程易地建設(shè)費(fèi)負(fù)有法定的核算征收職責(zé)，但其違規(guī)少收取異地建設(shè)費(fèi)用，也未采取有效措施將少收的人防異地建設(shè)費(fèi)收取到位，影響人防工程建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

2015年9月29日，固鎮(zhèn)縣人民檢察院向固鎮(zhèn)縣人民防空辦公室發(fā)出檢察建議，督促糾正違法行為，收繳人防易地建設(shè)費(fèi)用。固鎮(zhèn)縣人民防空辦公室函復(fù)檢察機(jī)關(guān)稱已經(jīng)挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，但至今未采取有效措施征收案涉人防易地建設(shè)費(fèi)1281097.80元，致使國(guó)家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

為保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，固鎮(zhèn)縣人民檢察院依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的規(guī)定，向固鎮(zhèn)縣人民法院提起行政公益訴訟。

近日，廣東省汕頭市潮陽(yáng)區(qū)人民檢察院因區(qū)環(huán)境保護(hù)局不依法履行法定職責(zé)，向汕頭市潮南區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。汕頭市龍湖區(qū)人民檢察院因龍湖區(qū)新溪鎮(zhèn)人民政府不依法履行監(jiān)管職責(zé)，向汕頭市金平區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。

汕頭市人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，2006年11月21日，汕頭市潮陽(yáng)區(qū)谷饒鎮(zhèn)石光村石場(chǎng)向汕頭市潮陽(yáng)區(qū)環(huán)境保護(hù)局提交《石光村石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響項(xiàng)目報(bào)告表》。2006年12月1日，潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局審批同意該報(bào)告表，并明確要求做好污水和固體廢物處理、粉塵排放管理、“邊開(kāi)采邊復(fù)綠”、水土保持設(shè)施建設(shè)等工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，項(xiàng)目竣工后，按程序向該局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。但石光村石場(chǎng)自2006年12月開(kāi)始生產(chǎn)以來(lái)一直未向潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局也一直未對(duì)該石場(chǎng)違法生產(chǎn)行為作出相應(yīng)處罰。2016年11月25日，汕頭市人民檢察院向潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局發(fā)出檢察建議書(shū)，建議其依法責(zé)令石光村石場(chǎng)停止生產(chǎn)，直至石場(chǎng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格，并依法處以罰款。其間，潮陽(yáng)區(qū)環(huán)境保護(hù)局雖然向石光村石場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，但經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，石光村石場(chǎng)目前仍在繼續(xù)違法生產(chǎn)。

汕頭市人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，汕頭市龍湖區(qū)新溪鎮(zhèn)西南村靠近村民居住區(qū)有多處生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，占地100多畝基本農(nóng)田。這些生豬養(yǎng)殖場(chǎng)均沒(méi)有獲得建設(shè)規(guī)劃許可，未加裝污水處理設(shè)施，多年來(lái)產(chǎn)生的生豬排泄物、養(yǎng)豬廢水直接排放入附近溝渠或下水道，污水、糞便橫流；使用橡膠垃圾作為燃料烹煮餿水，散發(fā)惡臭氣味，污染空氣，嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。2016年11月25日，汕頭市人民檢察院向汕頭市龍湖區(qū)新溪鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議書(shū)，建議其依法對(duì)上述生豬養(yǎng)殖場(chǎng)治理整頓。但新溪鎮(zhèn)政府沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，致公共衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境繼續(xù)受到污染，國(guó)土資源受到嚴(yán)重破壞。

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，兩區(qū)人民檢察院根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》及《汕頭市中級(jí)人民法院關(guān)于行政案件交叉管轄的規(guī)定》，分別向人民法院提起行政公益訴訟。

近日，廣東省廣州市白云區(qū)人民檢察院因廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)、白云區(qū)城市管理局、白云區(qū)農(nóng)林局不履行法定職責(zé)，分別向廣州鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ禾崞鹦姓嬖V訟。

白云區(qū)人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，楊細(xì)生以廣州東華砂輪廠的名義承租位于白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村派安石場(chǎng)的206畝林業(yè)用地，在未獲得相關(guān)部門審批的情況下，從2003年5月至2015年12月，違規(guī)在該地塊上受納、堆填余泥和建筑廢棄物，涉案林地的原有植被、土壤及林業(yè)種植條件被嚴(yán)重毀壞。廣東省工程勘察院對(duì)此作出的危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告顯示：該堆填土方總量約650萬(wàn)立方米，現(xiàn)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，失穩(wěn)的可能性大，危險(xiǎn)性大，失穩(wěn)后可能危害堆土場(chǎng)前緣坡腳及近外圍100-150m內(nèi)的工廠、居民區(qū)、學(xué)校等，延伸長(zhǎng)度超過(guò)750m，直接受威脅的房屋超過(guò)30棟，受威脅房屋的建筑面積超過(guò)30000㎡，可能會(huì)嚴(yán)重危害周邊群眾的生命健康及財(cái)產(chǎn)安全。2016年11月1日，檢察機(jī)關(guān)依法分別向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)、白云區(qū)城管局、白云區(qū)農(nóng)林局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，消除危險(xiǎn)。但三機(jī)關(guān)均沒(méi)有采取有效、實(shí)質(zhì)性措施，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

為維護(hù)社會(huì)公共利益，白云區(qū)人民檢察院根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的規(guī)定，分別向廣州鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ禾崞鹦姓嬖V訟。