各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：
大家好！我非常榮幸受邀來到這里和各位朋友共同學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神。首先感謝鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)給我一次向各位學(xué)習(xí)交流的機會，讓我有幸結(jié)識這么多的新朋友。同時我也一定會盡最大努力不辱使命，完成鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)交給我的任務(wù)。但因水平有限，不妥之處，望大家多提寶貴意見。
大家都知道，在建國60周年慶典前夕，也就是2009年9月15日—18日黨的十七屆四中全會在北京召開。這次會議的主題和核心就是加強黨的建設(shè)問題，并通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重要問題的決定》，決定中提出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的六條基本經(jīng)驗，明確了加強和改進黨的建設(shè)的六大任務(wù)。這是一部總結(jié)運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗的歷史文獻(xiàn)；是一個提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的動員令；是一份以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的行動指南；是一幅求真務(wù)實，富有可操作性的路線圖。由于時間關(guān)系，今天不可能把整部文獻(xiàn)全部解讀。我只是從中選取兩個問題。一是為什么黨中央提出要加強和改進新形勢下黨的建設(shè)；二是如何加強和改進新形勢下黨的建設(shè)。
下面我先談一談第一個問題。
一、為什么黨中央提出要加強和改進新形勢下黨的建設(shè)
1、辦好中國的事情關(guān)鍵在黨
2009年是值得中國人驕傲的一年，也是值得紀(jì)念的一年。今年是中國共產(chǎn)黨建黨88周年、建國60周年、改革開放30年。從共產(chǎn)黨成立到建立中華人民共和國，改革開放的光輝歷程，無不證明沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色的社會主義。舉例：（略）辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是我們大家都知道任何事情都不是一成不變的，那么，黨的先進性、正確性和黨的執(zhí)政地位也不是一勞永逸的、不是一成不變的。如果不時刻反思，沒有對黨自身有一個清醒的認(rèn)識，可能就要出亂子，如果不加強黨的建設(shè)黨的執(zhí)政地位就要動搖。既然黨在中國這么重要，是舵手、是領(lǐng)路人、是核心，那就不允許出問題，那就必須加強黨的建設(shè)。比如（略）。
2、當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。要適應(yīng)這樣的新形勢，必須加強黨的建設(shè)。
世界形勢復(fù)雜多變。世界不再是過去的兩極，現(xiàn)在是多極化。世界經(jīng)濟格局也發(fā)生了新的變化。國際力量對比出現(xiàn)了新的態(tài)勢。在全球競爭激烈的情況下，我們無論在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)方面都全面推進?？傮w看，我們?nèi)蕴幱谏鐣髁x初級階段這個國情沒有變，主要矛盾沒有變，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。我們黨要適應(yīng)這樣的新形勢，必須加強黨的建設(shè)。
3、黨內(nèi)存在一些不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。
一是全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上的問題，在領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式上的問題。以新中國成立為標(biāo)志，我們的黨從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨開始向一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并實現(xiàn)由新民主主義過度到社會主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會以后我們的黨從一個受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨開始向?qū)ν忾_放和實行社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實都表明，我們黨執(zhí)政以后的建設(shè)比沒有執(zhí)政時期黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜的多，在對外開放和實行社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和實行計劃經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜的多。這就要求全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上也要進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
二是一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)，學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不利，有的對中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法制意識、紀(jì)律觀念淡??；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠。推動科學(xué)發(fā)展，處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官買官賣官等等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化，先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾，脫離實際，不講原則，不負(fù)責(zé)任，言行不一，弄虛作假，鋪張浪費，奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。
這些問題嚴(yán)重消弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)，必須引起全黨警惕，抓緊加以解決。
4、當(dāng)面臨四大考驗：即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
形式嚴(yán)峻、復(fù)雜，任務(wù)繁重緊迫。全黨同志必須增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
基于以上四個方面的原因，我們必須加強黨的建設(shè)。
二、如何加強和改進新形勢下黨的建設(shè)。
關(guān)于黨的建設(shè)問題，我們黨歷來十分重視。從新中國成立之初要求全體黨員“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而奮斗”，到黨的八大著重提出執(zhí)政黨建設(shè)問題，為黨在全國執(zhí)政后加強自身建設(shè)指明了方向，從、黨的“十一屆五中全會”對黨內(nèi)政治生活中必須遵循的各項準(zhǔn)則作出明確規(guī)定到黨的“十二屆二中全會”確定用三年時間分期分批地對黨的作風(fēng)和組織進行一次全面整頓。隨著改革開放的不斷深入，關(guān)于這一課題的探索和思考也在不斷深化：
1990年3月黨的十三屆六中全會審議通過了《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》大力加強黨風(fēng)建設(shè)；
1992年黨的十四大明確提出：堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，加強和改進黨的建設(shè)。
1994年9月黨的十四屆四中全會審議通過了《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》；
1997年黨的十五大明確提出從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強黨的建設(shè)；
2001年9月十五屆六中全會審議通過《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定；
2002年黨的十六大明確提出全面推進黨的建設(shè)的偉大工程和三個代表的重要思想；
2004年9月黨的十六屆四中全會審議通過《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定；
2007年10月15日黨的十七大明確提出必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)；
2009年9月15日-18日黨的十七屆四中全會為貫徹十七大精神，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。
由此看出，我們黨從來未放松過自身的建設(shè)。也正因如此，才使得88年的奮斗歷程如此輝煌燦爛，那么，如何加強和改進新形勢下黨的建設(shè)呢？
1、以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設(shè)。
“創(chuàng)新”即創(chuàng)造革新。有人形象地把“創(chuàng)新”用數(shù)字表示為“0+1”、“1+99”、“100+1”。什么意思呢？
“0+1”就是從無到有，就是前無古人，就是標(biāo)新立異，就是實現(xiàn)零的突破；
“1+99”就是從有到優(yōu)，就是更高更好，就是更美更妙，就是摘下同行同類產(chǎn)品的金牌。怎樣才能做到“優(yōu)”光靠勇氣不行，還要有智慧，智慧就是創(chuàng)新，一種品牌需要經(jīng)過無數(shù)次的磨難，無數(shù)次的突破，無數(shù)次的提升，由粗糙到精細(xì)、精美精妙，這個過程就是一個創(chuàng)新的過程。
“100+1”就是從優(yōu)到更優(yōu)，就是超一流，就是全球同類產(chǎn)品與服務(wù)的領(lǐng)跑者，就是新的記錄的創(chuàng)造者。
黨的建設(shè)同樣如此，時代變了，情況變了，加強黨的建設(shè)的內(nèi)容、方法也要有所創(chuàng)新，不能因循守舊、墨守陳規(guī)。下面我給大家講一個故事：有七個人住在一起，每天共喝一桶粥，顯然每天粥都不夠喝。一開始他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是乎，每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權(quán)就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞的整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分的平均，就算不平也只能認(rèn)了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。（輪流分粥，分者后取）我給大家講這個故事是想說明工作中必須堅持改革創(chuàng)新，要沖破一切傳統(tǒng)觀念、做法和體制的束縛，我們的生活才能充滿活力。又比如，一個村在文化建設(shè)方面的創(chuàng)新辦法： “晾被子”。有一個村為了宏揚敬老精神，搞了一項活動，“晾被子”在被子上寫上老人的名字，寫上兒子、媳婦的名字，第一次有的被子特臟、特破，人們認(rèn)為這樣的兒子不孝，兒子臉上很無光，第二次“晾被子”全是新的、即使不是新的也都拆洗的干干凈凈。這就是創(chuàng)新，現(xiàn)在農(nóng)村不孝順的例子很多，我們的村委會干部是否想點新招，提高村民的文化素質(zhì)。為創(chuàng)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。
2、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，要做到“四個著眼于”：
（1）著眼于繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。
關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀，前一段大家都學(xué)習(xí)了，不再多講?？茖W(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是一種方法論。要想大發(fā)展、快發(fā)展必須走科學(xué)發(fā)展之路。
關(guān)于和諧社會：字面意思是人人有飯吃，人人能說話。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。我給大家講一個故事：有一個行善的基督徒，死后想見天堂與地獄究竟有何差異，于是天使就先帶他到地獄去參觀，到了地獄，在他們面前出現(xiàn)一張很大的一張餐桌，桌上擺滿了豐盛的佳肴。地獄的生活看起來不錯嘛！不用急，你在繼續(xù)看下去。過了一會，用餐的時間到了，只見一群瘦骨如柴的餓鬼魚貫地入座。每個人手里拿著一雙長十幾尺的筷子?？墒怯捎诳曜訉嵲谑翘L了，最后每個人都是夾得到吃不到。你真覺得很悲慘嗎？我在帶你到天堂看看。到了天堂，同樣的情景，同樣的滿桌佳肴，每個人同樣用一雙十幾尺的長筷子。不同的是，圍著餐桌吃飯的可愛的人們，他們喂對面的人吃飯。而對方也喂他吃。因此，每個人都吃得很愉快。大家看，天堂是什么？天堂就是和諧，天堂就是互助有愛。我們的黨員干部都應(yīng)該為創(chuàng)建和諧社會做貢獻(xiàn)。
（2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。
黨的執(zhí)政能力包括五個方面：駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。它涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、國際領(lǐng)域。這五大能力蘊藏在我們的知識學(xué)習(xí)中，工作鍛煉中，改革實踐中以及與人民群眾的緊密聯(lián)系中。要獲得執(zhí)政能力還一定要講謙虛務(wù)實、勇于創(chuàng)新，開拓進取，講求實效。沒有這樣的態(tài)度和精神也不可能擁有執(zhí)政能力。那么作為新時期的農(nóng)村黨員，我們應(yīng)該如何做呢？
農(nóng)村黨員干部除了和一般黨員一樣發(fā)揮作用以外還要在以下幾個方面發(fā)揮好作用：
①要積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策、當(dāng)好宣傳員。
村級群眾不同于單位職工，素質(zhì)參差不齊，不好組織，但是黨的方針、政策還要讓他了解，知法才能守法，有很多人犯法是因為不懂法（例親生母親燒死自己的親生兒子），所以，黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)制定出來以后，一定要讓老百姓了解，這樣才有利于社會的穩(wěn)定。為此，我們的黨員干部就要多想辦法，多動腦、多動腿，多辛苦，采取靈活多樣的方式方法，作好宣傳工作，如：可以通過板報、櫥窗、廣播、標(biāo)語、文藝演出、發(fā)明白紙、知識竟賽、組織學(xué)習(xí)等多種形式進行宣傳，不要怕麻煩。
②要充分發(fā)揮村級黨員的監(jiān)管職能，當(dāng)好管理員。
監(jiān)管職能包括方方面面，包括教育、治安、環(huán)境、計劃生育、互助、服務(wù)、精神文明建設(shè)等等。由于大家的共同努力我鄉(xiāng)的各項工作都取得了很大的成績，治安、環(huán)境、計劃生育、精神文明建設(shè)都非常好，這和大家的努力是分不開的，但還存在一些問題，有個別群眾自覺性差如：不注意環(huán)境衛(wèi)生，亂倒垃圾，賭博的、不孝順老人的。面對這些問題我們的黨員干部就要采取個別教育的辦法解決這些問題，要有耐心、要講策略，態(tài)度不能生硬，要講求方式、方法。另外要協(xié)助公安部門搞好村級的治安，現(xiàn)在有一部分社會青年無所事事，無事生非，打架斗毆，還有的酒后滋事，這就要煩勞我們的治安員多辛苦。總之要發(fā)揮各方面的監(jiān)督管理職能，把鄉(xiāng)村的工作做好。
③要了解群眾疾苦、反映群眾呼聲、當(dāng)好黨和政府的信息員
④要積極化解群眾之間的矛盾，當(dāng)好人民群眾的調(diào)節(jié)員（家庭矛盾、鄰里矛盾、村與村之間的矛盾等）
⑤要力所能及的為群眾排憂解難，當(dāng)好人民群眾的服務(wù)員
生活中主要體現(xiàn)在為居民群眾的服務(wù)上，村黨支部要結(jié)合實際情況，建立一些符合村里需求的組織隊伍，如：治安巡邏隊、教育服務(wù)隊、植綠護綠保養(yǎng)隊、義務(wù)奉獻(xiàn)服務(wù)隊，積極吸納黨員參加，通過樹立黨員先鋒村、創(chuàng)建文明小組、五好家庭等活動，使他們在服務(wù)群眾的活動中和文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要通過廣大黨員模范作用的發(fā)揮，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為健康、穩(wěn)定、積極向上的文明村鎮(zhèn)。
（3）著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感。
（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
黨所做的一切是為了維護廣大人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務(wù)，這個宗旨到什么時候都不能忘記。要謹(jǐn)記：“水可載舟，也可覆舟”的道理。不要騎在人民頭上作威作福，當(dāng)官做老爺。
加強黨的建設(shè)最終目標(biāo)是把黨建設(shè)成為：立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
3、加強和改進黨的建設(shè)要完成好六大任務(wù)：
（1）建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平。
用中國特色這會主義理論體系武裝全黨。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要 思想以及“科學(xué)發(fā)展觀”，學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系。
（2）堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。
（3）深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。
堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機制，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制
（4）做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
（5）弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；大興求真務(wù)實之風(fēng)；大興艱苦奮斗之風(fēng)；大興批評和自我批評之風(fēng)；以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。
（6）加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。
腐敗不除，國無寧日。對于腐敗人民群眾恨之入骨。我們要堅決發(fā)對腐敗，同腐敗作斗爭。國民黨滅亡的根就在腐敗，不得人心。為此我們要：
加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；加大查辦違紀(jì)違法案件工作的力度；健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制；推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅持用制度管權(quán)、管事、管人。
總之，一句話全黨同志，在任何時候，任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變、全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。做人要清清白白做人、做官要堂堂正正做官，做官先做人，萬事民為先。一身正氣兩袖清風(fēng)，永保共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)。為加強黨的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
