港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響分析
[ 2007-09-05 12:27:36 | 作者:
Arrive ]
【摘 要】港口是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。文章具體分析了港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。
【關(guān)鍵詞】港口經(jīng)濟(jì)；區(qū)域發(fā)展；效應(yīng)
國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，港口是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。如美國(guó)以紐約為中心的東海岸經(jīng)濟(jì)圈，以洛杉磯為中心的西海岸經(jīng)濟(jì)圈，日本太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶的形成，都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。我國(guó)沿海的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)相繼崛起，成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要增長(zhǎng)極，也充分說(shuō)明了港口和港口經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。
具體而言，港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得乘數(shù)效應(yīng)
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)概念叫做“乘數(shù)效應(yīng)”———投資的增加將會(huì)引起更大的乃至數(shù)倍的GDP的增加。港口經(jīng)濟(jì)是指由港口運(yùn)輸業(yè)及依托港口發(fā)展起來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有極強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性。港口的發(fā)展既需要倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、代理、信息、口岸相關(guān)服務(wù)的支持，也會(huì)極大帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，港口經(jīng)濟(jì)具有較大的乘數(shù)效應(yīng)。例如，一只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱重箱的港口包干費(fèi)，即港口企業(yè)直接收益部分，約為800～1200元，而由此帶來(lái)的拖輪、引航、口岸以及港口配套服務(wù)，包括修箱、堆存、船舶代理、航運(yùn)、金融結(jié)算、拖車運(yùn)輸?shù)?，其?jīng)濟(jì)收益則是港口直接收益的6倍，也就是4800～7200元。有數(shù)據(jù)顯示，港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1∶5，提供就業(yè)比值為1∶9。如德國(guó)漢堡港每10萬(wàn)噸吞吐量（件雜貨）所創(chuàng)造的就業(yè)崗位為428.8個(gè)，天津港每萬(wàn)噸吞吐量創(chuàng)造GDP的貢獻(xiàn)約為120萬(wàn)元，對(duì)地區(qū)就業(yè)的貢獻(xiàn)為26人，寧波港每增加1元產(chǎn)值，就能為寧波市帶來(lái)89.6元的社會(huì)效益。
二、形成產(chǎn)業(yè)集群，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益
所謂產(chǎn)業(yè)集群是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)群落。產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于突破狹義的“企業(yè)”概念，使各行業(yè)分散的企業(yè)為追求集群效應(yīng)，各自經(jīng)營(yíng)，共謀創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)分享，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，從而提高協(xié)作配套能力、降低綜合成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組合條件下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
就現(xiàn)代港口的臨港產(chǎn)業(yè)看，大都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。在國(guó)外，法國(guó)的福斯港，在進(jìn)口原油、鐵礦石、煤炭的基礎(chǔ)上，形成了煉油—石油化工、鋼鐵—金屬加工為主體的工業(yè)體系，其產(chǎn)量占到全國(guó)的1/4；日本的阪神工業(yè)帶，在港口沿海附近1～3公里的狹長(zhǎng)區(qū)域內(nèi)，分布著6000多家工廠，神戶制鋼、川崎重工、三菱電子等都在這里設(shè)有大廠。在國(guó)內(nèi)，凡是臨港工業(yè)發(fā)展較快較好的地方，都呈現(xiàn)或采取產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。寧波市已以石化、鋼鐵、修造船、造紙、汽配、能源為重點(diǎn)的六大臨港工業(yè)群；在上海港、深圳港、天津港等港區(qū)，一批以培育石化、機(jī)械、國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)物流加工、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的港口產(chǎn)業(yè)集群也正在形成。
國(guó)內(nèi)外港口發(fā)展實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集群作為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大載體，已成為驅(qū)動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“核動(dòng)力”。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)熱門話題，它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。
港口是區(qū)域內(nèi)外開放和創(chuàng)新功能最強(qiáng)的區(qū)域，應(yīng)率先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。目前我國(guó)沿海各大港口都在積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。如上海南匯老港借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，提出了將長(zhǎng)期堆放垃圾的土地進(jìn)行二次開發(fā)，在廢棄的土地上建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大膽設(shè)想；天津港走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，采用吹填淤泥造陸的辦法，拓展港口新疆域，同時(shí)在濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重資源的集約化使用，使資源能源使用效率方面均達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；青島通過(guò)技術(shù)革新、修舊利廢、強(qiáng)化管理等手段，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的綜合利用率，全力打造資源節(jié)約型大港，實(shí)現(xiàn)了增收、節(jié)支、降耗，破解了發(fā)展困境。“河北省一號(hào)工程”曹妃甸被列入了國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，在曹妃甸工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，將合理選擇產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝，在企業(yè)內(nèi)部貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推行清潔生產(chǎn)，從而將曹妃甸建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
作為內(nèi)外開放的窗口，在臨港地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)整個(gè)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而資源分布的不平衡性決定了交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。港口作為海陸貨物運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，已成為配置資源、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。港口經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中可通過(guò)依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，開發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及提升第三產(chǎn)業(yè)的比重，從而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
同時(shí)，現(xiàn)代化港口也為本地區(qū)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供了高效便捷的通道，使各種資源運(yùn)輸成本降低，同時(shí)還可降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本，形成良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而，港口使各種資源向港口及港口周邊地區(qū)集中，促使更多的相關(guān)公司、供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而極大地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。例如曹妃甸大噸位的礦石碼頭和原油碼頭建成后，在運(yùn)輸成本和規(guī)模成本上的優(yōu)勢(shì)將吸引華北地區(qū)的能源、鋼鐵、石油化工、鹽化工等受資源、環(huán)境制約的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，以便利用海運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際化大生產(chǎn)接軌。目前，首鋼搬遷已經(jīng)率先走出了向沿海轉(zhuǎn)移的第一步，燕化也有外遷的考慮。隨著環(huán)渤海港口群功能的完善，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局將會(huì)發(fā)生顯著變化。
五、加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)全球化大背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，它可在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)生巨大聚合效應(yīng)，從而增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代化國(guó)際港口作為海陸交通樞紐，通過(guò)與周邊地區(qū)形成集疏運(yùn)輸體系，促進(jìn)區(qū)域間物流、人流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素的溝通和交流，整合區(qū)域資源，強(qiáng)化所在區(qū)域的同質(zhì)因素，增強(qiáng)區(qū)域的整體性，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。我國(guó)充分考慮了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了有效調(diào)控港口，將東部沿海的港口劃分為三大港口群，即珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海港口群。而以三大港口群在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面正在發(fā)揮日益重要的作用。近年來(lái)，圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，江、浙、滬兩省一市在交通部牽頭整合區(qū)域港口資源，成立了上海組合港，為促進(jìn)區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決重大跨省市公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目樹立了典范。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市開始在港口、通關(guān)、人才等方面展開深層次合作，意味著這一地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。近兩年多來(lái)，廣東與港澳地區(qū)進(jìn)行了廣泛而富有成效的經(jīng)濟(jì)一體化合作，共同發(fā)起并構(gòu)建起了包括珠江流域諸省在內(nèi)的“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)體。在環(huán)渤海地區(qū)，首鋼搬遷落戶曹妃甸，并與唐鋼的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立了首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司，促成了京冀兩地跨區(qū)域合作的重要實(shí)踐。曹妃甸與天津?yàn)I海新區(qū)共同肩負(fù)著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展“引擎”的使命，若二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通力合作，津冀兩地也會(huì)以此為契機(jī)，出現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作，共同推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程。
六、改善發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一方面，港口本身是所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，港口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展可為地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造直接的產(chǎn)值、國(guó)民收入、就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收，直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另一方面，港口建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接推動(dòng)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，改善地區(qū)投資環(huán)境，提升區(qū)域?qū)ν忾_放的形象，吸引國(guó)內(nèi)外大量的資金、技術(shù)和人才，從而推動(dòng)區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以青島為例，2004年，青島港完成港口吞吐量1.63億噸，進(jìn)入全國(guó)三甲行列。與此相關(guān)，物流、臨港服務(wù)、修造船等關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展迅速，港口經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)明顯，馬士基、伊藤忠、韓國(guó)韓進(jìn)海運(yùn)等世界500強(qiáng)和眾多國(guó)際著名企業(yè)相繼到青島投資發(fā)展，大量資金、技術(shù)、人才以及一些重大項(xiàng)目向青島及周邊區(qū)域集中，形成了大量外部投入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的活力。
總之，通過(guò)港口經(jīng)濟(jì)本身的乘數(shù)效應(yīng)，臨港產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范效應(yīng)，對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)，港口經(jīng)濟(jì)必將成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王咸寧．港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)發(fā)展效應(yīng)分析[Z]．光明網(wǎng)，2005.5.30．
[2]港口與城市互動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮[Z]．中國(guó)航貿(mào)網(wǎng)www.snet.com.cn，2005.7.20．
轉(zhuǎn)載文章，如有版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系：83303161 轉(zhuǎn)載僅作交流研究
原文作者：李文榮
