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新形勢下實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的思考
                                     領(lǐng)導(dǎo)方式是領(lǐng)導(dǎo)活動所采取的形式,它應(yīng)客觀條件而生,隨客觀條件而變化。只有及時把握、順應(yīng)這種變化,領(lǐng)導(dǎo)工作才能有旺盛的生命力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的龍頭,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。著力加強(qiáng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè),切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式,對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加強(qiáng)黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)在實踐中不斷增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、駕馭市場、尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破的領(lǐng)導(dǎo)效能,為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步提供堅強(qiáng)的政治保證。
                      一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式面臨新的挑戰(zhàn)
                      1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式是實踐“三個代表”重要思想的現(xiàn)實需要。
                     
                  在新的形勢下,如何踐行“三個代表”重要思想,實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和廣大黨員干部面前的一項長期任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些根本性的變化。新情況、新問題給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作提出了許多新的挑戰(zhàn)。但是,目前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想觀念轉(zhuǎn)換滯后,經(jīng)濟(jì)管理方式陳舊,習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的領(lǐng)導(dǎo)方式來管理以市場為導(dǎo)向的新的經(jīng)濟(jì)行為,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)。第一,以傳統(tǒng)思維來處理農(nóng)村發(fā)展中的一些新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,應(yīng)變乏力。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨活躍,農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中遵照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,大膽尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多種具體實現(xiàn)形式,突破地域、組織、行業(yè)、時間的界限,追求生產(chǎn)經(jīng)營新的目標(biāo)定向和行為定格,一些超常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象紛紛呈現(xiàn)。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委局限于原有思維模式,依然沿襲老框框、老套套處置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況新問題,缺乏應(yīng)對、解決新問題的主動性和能力。第二,以簡單的行政行為來應(yīng)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢,抑制發(fā)展活力。由于理論準(zhǔn)備上的不足和實踐探索上的淺顯,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依然運(yùn)用簡單的行政行為來管理復(fù)雜多變的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在實際工作中還不同程度地存在著家長式管理,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展走向、規(guī)模等重要經(jīng)濟(jì)決策,往往憑個人的感覺辦事,而不是運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法對決策的內(nèi)容進(jìn)行周密的市場調(diào)查論證,造成決策偏差或失誤。有些同志習(xí)慣于一抓到底,陶醉于一呼百應(yīng),滿足于一般號召,對農(nóng)村迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì),特別是對農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營,感到不放心,自覺不自覺地加大了對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動直接管理的力度,造成工作在低層次上徘徊。第三,以相對單一的管理手段管理快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),工作難以到位?,F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā),高屋建瓴,采取政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文化等多種管理手段相結(jié)合的辦法,對現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行有效管理,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。然而有些領(lǐng)導(dǎo)同志只懂得經(jīng)濟(jì)手段對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)節(jié)作用,而忽略了提供法律服務(wù)、傳輸網(wǎng)上信息等手段的輔助管理,使管理手段不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。因此,在新的形勢下,只有不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,才能忠實實踐“三個代表”,領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo)的實現(xiàn)。
                      2、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式是適應(yīng)農(nóng)村新形勢的必然選擇。
                     
                  隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原有的相對比較穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)工作環(huán)境處在一種動態(tài)變革之中,其相關(guān)要素正順應(yīng)新的發(fā)展規(guī)律,以資源開發(fā)為基礎(chǔ),以市場為軸心,以效益為目標(biāo),實現(xiàn)新的組合。一是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)價值觀已由過去的依賴政府向依靠市場轉(zhuǎn)變。長期以來,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和計劃經(jīng)濟(jì)體制影響下,由于地域、交通、媒體等客觀環(huán)境的制約,農(nóng)民信息不靈,加之長期實行集體耕作所產(chǎn)生的行為慣性的影響,在推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后較長的一段時間內(nèi),廣大農(nóng)戶從耕作制度、種植布局、品種結(jié)構(gòu)到產(chǎn)品出售等,都幾乎完全聽從政府的指令,形成了較強(qiáng)的依賴心理。隨著農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的跨越,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府行為逐步被市場行為所取代,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,使越來越多的農(nóng)戶從市場交換中看到了自身的勞動創(chuàng)造的價值,由過去的依賴政府轉(zhuǎn)向按照市場需求從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營,以期獲得更大效益。二是經(jīng)濟(jì)組織由過去相對單一的集體經(jīng)濟(jì)組織向多樣化的組織形式轉(zhuǎn)變。自從實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,集體所有制經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多種實行形式,隨之產(chǎn)生了與之相適應(yīng)的多層次、多類型的經(jīng)濟(jì)組織。由于這些經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)權(quán)屬和組合方式不同,必然要求探索建立多元化的經(jīng)濟(jì)管理模式,實施分類的經(jīng)濟(jì)管理。三是經(jīng)營模式由以承包制為主體的經(jīng)營模式向承包制、股份制、租賃制等多元化的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在堅持承包經(jīng)營這一基本方式的基礎(chǔ)上,實行多種經(jīng)營方式并舉,構(gòu)建靈活多樣的經(jīng)營機(jī)制。
                      3、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式的實踐活動需要進(jìn)一步深化。
                     
                  從98年開始,在省委的統(tǒng)一安排部署下,全省各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)上深入開展了以“轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為主要內(nèi)容的“兩轉(zhuǎn)一推”活動。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持以服務(wù)、奉獻(xiàn)為宗旨,以示范、引導(dǎo)為手段,按照“干給農(nóng)民看,領(lǐng)著農(nóng)民干,拿我作試驗,風(fēng)險干部擔(dān)”的基本思路,面向市場,發(fā)揮優(yōu)勢,大力興辦示范服務(wù)基地、龍頭企業(yè)、服務(wù)組織等各類示范服務(wù)實體;突出服務(wù)宗旨,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、供銷等服務(wù),改變過去靠行政命令催種催收的做法,變“逼著群眾干”為“做給群眾看、領(lǐng)著群眾干”;同時,加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治素質(zhì)和科技素質(zhì)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)意識和本領(lǐng)。這些有益的探索,為新形勢下加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式提供了可資借鑒的經(jīng)驗。但在新的形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作職能發(fā)生了新的變化,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作職能,以適應(yīng)新的形勢。
                  
                      二、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式的四個著力點
                     
                  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作提出了許多新的要求,特別是我國加入WTO和農(nóng)村稅費(fèi)改革給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的挑戰(zhàn)。面對新的形勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式勢在必行。新的領(lǐng)導(dǎo)方式,必須以是否符合“三個代表”的重要思想為衡量標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,從直接協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向依靠經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,從偏重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域,從管理具體事務(wù),轉(zhuǎn)向提供公共服務(wù),建立和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)調(diào)的工作體系,以適應(yīng)新的形勢和要求。
                    1、思想觀念上應(yīng)由抓大農(nóng)業(yè)向抓大市場轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)和市場功能的日漸顯露,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由生產(chǎn)領(lǐng)域延伸至經(jīng)營領(lǐng)域,原有的管理方式已不能涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在思想觀念上由主抓大農(nóng)業(yè)向主抓大市場轉(zhuǎn)變,消除重生產(chǎn)管理體系建設(shè),輕市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)象,確立“市場第一”的觀念;消除重生產(chǎn)規(guī)模,輕市場比價的現(xiàn)象,確立“效益第一”的觀念;消除重硬件建設(shè),輕軟件服務(wù)的現(xiàn)象,確立“服務(wù)第一”
                   的觀念;消除重經(jīng)濟(jì)投入,輕勞動者素質(zhì)建設(shè)的現(xiàn)象,確立“人才第一”的觀念,從而形成與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念體系。
                    2、工作思路上應(yīng)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步放開搞活,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動的自主程度、經(jīng)營范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有的空間,傳統(tǒng)的行政管理只能在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動的某個階段、某個環(huán)節(jié)發(fā)揮一定的作用。這就迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位和全過程著眼,調(diào)整工作思路,將以管理為主要環(huán)節(jié)的工作模式轉(zhuǎn)換到以服務(wù)為中心的軌道上來,以實實在在的服務(wù),保證和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。一是政策服務(wù)。要把宣傳貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策作為自己的首要任務(wù),通過多種形式,把農(nóng)民群眾的意志統(tǒng)一到黨的意志上來。在此基礎(chǔ)上幫助農(nóng)民理清市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路,使他們的思想觀念跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。二是信息服務(wù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把捕捉、傳輸各類相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息當(dāng)作經(jīng)濟(jì)管理的大事抓在手上,通過多種途徑,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的信息服務(wù),用以組織和引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是技術(shù)服務(wù)。不僅要為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù),還要為農(nóng)戶、各類經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體提供產(chǎn)品加工、市場營銷等方面的技術(shù)服務(wù),以幫助農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)求效益、求發(fā)展。四是市場服務(wù)。農(nóng)民進(jìn)入市場,從總體上講還屬于初始的起步階段,特別是技術(shù)市場、資金市場、信息市場等對農(nóng)民而言還顯得比較生疏,加之由于多種因素的綜合作用,我國部分產(chǎn)品已經(jīng)由賣方市場不同程度地轉(zhuǎn)為買方市場,激烈的市場競爭,使得一些農(nóng)民束手無策。針對這一情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把市場服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié),在目前經(jīng)濟(jì)條件下充分發(fā)揮自身在市場與農(nóng)民之間的紐帶作用,幫助農(nóng)民去更好地實現(xiàn)勞動成果的市場價值。五是法律服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須構(gòu)建完善的法律咨詢網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供周到的法律服務(wù)。
                    3、管理方式上應(yīng)由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)主動改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,由微觀管理為主向宏觀管理為主轉(zhuǎn)變。一是管方向。要以黨和國家的方針政策、經(jīng)濟(jì)工作的法律法規(guī)為主要依據(jù),通過宣傳、教育、監(jiān)督等多種手段,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會主義方向。二是管目標(biāo)。根據(jù)國家制訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和相關(guān)市場行情,提出本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益的總體目標(biāo),明確具體的發(fā)展要求,以此從宏觀上對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施有效的宏觀導(dǎo)向,切實維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。三是管資源。主要是對耕地、水面、礦產(chǎn)等國有資源必須堅持實行集中統(tǒng)一管理,使農(nóng)村有限的經(jīng)濟(jì)資源得到合理充分的利用。四是管資產(chǎn)。要建立組織,健全制度,維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)的良性運(yùn)行,通過直接或間接的手段,切實保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增效。
                    4、工作重點上應(yīng)由側(cè)重經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理向注重人的素質(zhì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。精神文明建設(shè)對于物質(zhì)文明建設(shè),具有重要的智力支持和人才保障作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從發(fā)展思路和工作措施的落實上,正確處理好兩者關(guān)系,自覺把人的素質(zhì)建設(shè)作為工作的重中之重,抓緊抓好,抓出成效。一是抓好干部隊伍建設(shè)。重點是抓好市場經(jīng)濟(jì)條件下黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)建設(shè),幫助他們提高運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的觀念和方法解決實際問題的水平和能力,以此增強(qiáng)班子統(tǒng)攬全局、駕馭市場、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體功能。二是人才隊伍建設(shè)。人才是經(jīng)濟(jì)振興之本。只有抓好人才隊伍建設(shè),才能從根本上推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人才隊伍建設(shè)作為一件大事,做到常抓不懈。要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、市場客觀需求和人才隊伍的實際著眼,提出人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和實施計劃。要拓寬選人視野,積蓄比較充裕的人才資源。三是勞動者隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)群體的力量,從農(nóng)民群眾的思想觀念、文化水平、勞動技能和法律知識等實際情況出發(fā),制訂行之有效的措施,采用普遍教育與重點培訓(xùn)相結(jié)合、舉辦講座與現(xiàn)場輔導(dǎo)相結(jié)合、典型示范與掛鉤幫扶相結(jié)合的辦法,扎扎實實地抓好農(nóng)民的素質(zhì)建設(shè),走出一條依靠提高勞動者素質(zhì),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
                      三、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式的保證措施
                      1 
                  、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的環(huán)境。良好的外部環(huán)境,是促成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的重要因素。外部環(huán)境的優(yōu)化可以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的積極性。一是堅持正確的干部導(dǎo)向。要明確新時期選拔任用干部的新標(biāo)準(zhǔn),建立評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績的新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部增強(qiáng)宗旨觀念,扎根基層,真抓實干,在實踐中轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭農(nóng)村工作的能力和本領(lǐng)。二是切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委增強(qiáng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的原動力,要從抓認(rèn)識入手,健全完善活動有效開展的責(zé)任機(jī)制,把領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新作為基層黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),納入“三級聯(lián)創(chuàng)”的考核范圍和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重要內(nèi)容。三是利用各類媒體,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,大力宣傳轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的重要意義,推廣典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識,營造良好輿論環(huán)境。
                       
                  2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)培訓(xùn)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。只有適應(yīng)新的形勢,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì),才能有效轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式。一是適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的要求,建立起多形式、多渠道、多類別、重實效的干部培訓(xùn)制度。要在干部培訓(xùn)中引入市場機(jī)制,利用高等院校的智力優(yōu)勢,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的實際需要,開展多層次、多類別、多渠道的干部培訓(xùn);充分發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道作用,高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)體系。在充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)陣地的優(yōu)勢,努力形成以黨校為主體,以高等院校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上,要大膽打破現(xiàn)有的干部培訓(xùn)模式,采取短期培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、外派掛職、進(jìn)修深造等形式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識水平和經(jīng)營管理、涉外能力,從而盡快成為“復(fù)合型”領(lǐng)導(dǎo)人才。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)所必需的經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;要切實加強(qiáng)縣市黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心黨校建設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)質(zhì)量。
                     
                  3、搭建轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的活動載體。領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)方式實施的主體,領(lǐng)導(dǎo)干部要主動地而不是被動地、自覺地而不是盲目地改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式放在更加突出的位置,不斷增強(qiáng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的責(zé)任感、使命感和緊迫感。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式必須用一定的活動載體作以支撐,鼓勵和引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺投身到活動中去,在實踐中轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思維、領(lǐng)導(dǎo)方式,提高領(lǐng)導(dǎo)能力。一是依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實情,設(shè)置活動載體;二是依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的實際,設(shè)置活動載體;三是依據(jù)群眾的需要設(shè)置活動載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過具體實踐,形成全新的領(lǐng)導(dǎo)方式,當(dāng)好農(nóng)村科技傳播的“二傳手”,當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)路人,不斷提高貫徹落實黨在農(nóng)村方針政策的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的能力,推進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
                  
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