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以色列為什么歸還面積更大的西奈半島而不歸還戈蘭高地

1948年5月14日和15日的午夜之交已亡國(guó)兩千余年、已在世界各地四處漂泊的過(guò)程中受盡白眼乃至遭遇屠殺的猶太人才在古代猶太人國(guó)家所在的巴勒斯坦地區(qū)宣布建立以色列國(guó)。然而僅僅就在一天之后的16日凌晨埃及、外約旦、伊拉克、敘利亞和黎巴嫩五個(gè)阿拉伯國(guó)家就集結(jié)了4萬(wàn)多軍隊(duì)向以色列發(fā)起進(jìn)攻,第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)才剛建國(guó)一天的以色列甚至還沒(méi)來(lái)得及組建自己的軍隊(duì)。在戰(zhàn)爭(zhēng)的初期階段以色列臨時(shí)拼湊起來(lái)的部隊(duì)完全不是阿拉伯國(guó)家的對(duì)手,這時(shí)以色列的美國(guó)盟友及時(shí)伸出了援手——開(kāi)戰(zhàn)的第三天美國(guó)代表向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)遞交了一份議案建議安理會(huì)命令戰(zhàn)爭(zhēng)雙方在36小時(shí)內(nèi)?;?。而令人意想不到的是作為美國(guó)冷戰(zhàn)對(duì)手的蘇聯(lián)也要求安理會(huì)指責(zé)阿拉伯國(guó)家發(fā)動(dòng)的進(jìn)攻。其實(shí)這是美、蘇兩個(gè)新興的超級(jí)大國(guó)聯(lián)手坑老霸主大英帝國(guó)的局——這時(shí)阿拉伯國(guó)家的支持者恰恰是英國(guó),盡管美、蘇已崛起成為超級(jí)大國(guó),然而此時(shí)尚未完全解體的大英帝國(guó)余威猶在,于是急于上位的美、蘇兩國(guó)就聯(lián)手做了這個(gè)局。很快英國(guó)因?yàn)閲?guó)內(nèi)財(cái)政的問(wèn)題而有求于美國(guó),不得不向美國(guó)屈服,阿拉伯國(guó)家就這樣失去了外部支持。失去外部支持的阿拉伯國(guó)家接受了安理會(huì)的?;饹Q議,而以色列方面抓住這一緩沖時(shí)間擴(kuò)充兵員、采購(gòu)武器并進(jìn)行了卓有成效的軍事改組。1948年7月9日經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備的以色列這次選擇主動(dòng)發(fā)起進(jìn)攻,這次進(jìn)攻一直持續(xù)到7月18日。在以色列備戰(zhàn)的時(shí)期阿拉伯國(guó)家之間卻爆發(fā)了內(nèi)部的紛爭(zhēng),這回輪到阿拉伯人在以軍面前節(jié)節(jié)敗退了。內(nèi)訌中的阿拉伯國(guó)家各自分頭和以色列開(kāi)啟了停戰(zhàn)談判:其中約旦與以色列的談判于3月2日在羅得島開(kāi)始進(jìn)行,4月3日以色列、外約旦正式簽訂停戰(zhàn)協(xié)定:以色列承認(rèn)外約旦與約旦河西部的巴勒斯坦合并,而以色列則得以控制了越過(guò)卡梅爾山脈到埃斯雷德郎和加利利山谷的戰(zhàn)略公路,解除了阿拉伯人對(duì)特拉維夫和哈德臘東部沿海平原的軍事威脅。

以色列就這樣贏(yíng)得了第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,新興的以色列國(guó)家因此得以生存。然而第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)并未能解決以色列和阿拉伯國(guó)家之間的糾紛,相反雙方的矛盾進(jìn)一步增長(zhǎng)導(dǎo)致雙方在此后又爆發(fā)了四次中東戰(zhàn)爭(zhēng),結(jié)果一連五仗打下來(lái)以色列屢戰(zhàn)屢勝。以色列不僅牢牢控制著約旦河以西的整個(gè)迦南地區(qū),還一度侵入黎巴嫩、敘利亞的戈蘭高地、埃及的西奈半島等地。按說(shuō)西奈半島和戈蘭高地同樣都是以色列在中東戰(zhàn)爭(zhēng)中從阿拉伯國(guó)家占領(lǐng)的,然而以色列對(duì)這兩個(gè)地區(qū)的處理方式卻大相徑庭:1982年以色列將西奈半島還給了埃及;相比之下以色列自從在1967年占領(lǐng)戈蘭高地以來(lái)就一直將該地牢牢置于自己的控制之下,迄今已有52年,這也成為一直困擾以色列和敘利亞關(guān)系的一大問(wèn)題。那么以色列為什么要?dú)w還西奈半島呢?事實(shí)上以色列曾不止一次占領(lǐng)過(guò)西奈半島:1956年第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中以色列同英、法組成聯(lián)軍與埃及爭(zhēng)奪蘇伊士運(yùn)河通行權(quán)。以軍先以1個(gè)傘兵營(yíng)在西奈半島米特拉山隘空降,隨后出動(dòng)10個(gè)旅的地面部隊(duì),由裝甲部隊(duì)率先突擊,在5天之內(nèi)占領(lǐng)了整個(gè)西奈半島。相比之下作為以色列盟友的英、法兩國(guó)遭到了埃及軍民的頑強(qiáng)反抗,國(guó)際上對(duì)英、法、以這次軍事行動(dòng)的譴責(zé)之聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。11月6日英、法、以方面接受聯(lián)合國(guó)的?;饹Q議,12月英、法軍隊(duì)撤出埃及,次年3月以軍也從西奈半島撤軍。這是以色列第一次占領(lǐng)西奈半島,而這次占領(lǐng)最終是以在國(guó)際社會(huì)的干預(yù)下以色列撤出西奈半島而告終的。

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1967年6月5日早晨7時(shí)45分第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),當(dāng)天以色列就占領(lǐng)了西奈半島。1973年埃及發(fā)動(dòng)的十月戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀了以色列的“巴列夫防線(xiàn)”,解放了西奈部分土地。如今的埃及人普遍認(rèn)為:正是在這一基礎(chǔ)之上才打開(kāi)了通往和平之路,以色列是迫于壓力才歸還西奈半島的。那么事實(shí)果真如此嗎?1973年的十月戰(zhàn)爭(zhēng)中埃及試圖奪取西奈半島的軍事行動(dòng)盡管一度進(jìn)展順利,然而當(dāng)埃及軍隊(duì)投入1000輛坦克展開(kāi)第2次大規(guī)模進(jìn)攻時(shí)以色列方面投入800輛坦克,步、坦、炮協(xié)同作戰(zhàn)并使用武裝直升機(jī)和其他飛機(jī)發(fā)射“小牛”、“百舌鳥(niǎo)”式空地導(dǎo)彈、“白星眼”式電視制導(dǎo)炸彈等,最終擊毀埃及坦克250輛,迫使埃及軍隊(duì)于當(dāng)天撤回進(jìn)攻出發(fā)陣地。到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)以色列部隊(duì)已經(jīng)大量攻入埃及,距離埃及首都開(kāi)羅只剩下101公里了。埃及方面發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)旨在收復(fù)西奈半島的戰(zhàn)役盡管收復(fù)了一小部分西奈半島領(lǐng)土,然而最終還是以失敗告終,甚至連自己的首都都受到了以色列的威脅。戰(zhàn)后時(shí)任埃及總統(tǒng)的薩達(dá)特認(rèn)識(shí)到單純憑借自身實(shí)力戰(zhàn)勝以色列、收復(fù)西奈半島是很困難的,于是埃及想到了利用美國(guó)的力量實(shí)現(xiàn)收復(fù)西奈半島的目的。埃及作為當(dāng)時(shí)中東舉足輕重的國(guó)家是事關(guān)美國(guó)中東戰(zhàn)略和石油美元霸權(quán)的核心國(guó)家之一,其對(duì)美國(guó)的重要性絲毫不亞于以色列。美國(guó)樂(lè)意充當(dāng)埃及和以色列之間的和事老,然而以色列同樣是美國(guó)在中東地區(qū)的重要盟友,因此美國(guó)不可能在埃及和以色列之間明顯偏袒其中任何一方。對(duì)此心知肚明的薩達(dá)特及時(shí)向以色列伸出了橄欖枝。

以色列的地緣環(huán)境是相當(dāng)惡劣的——天然缺乏戰(zhàn)略縱深的以色列始終身處占據(jù)絕對(duì)資源優(yōu)勢(shì)的阿拉伯國(guó)家的包圍之中,即使以色列一再戰(zhàn)勝阿拉伯國(guó)家,可對(duì)阿拉伯國(guó)家的根基并無(wú)太大影響,然而以色列只要敗一次就有亡國(guó)之危。對(duì)以色列而言:分化瓦解阿拉伯國(guó)家之間的同盟關(guān)系是相當(dāng)必要的。當(dāng)時(shí)以色列所面臨的局勢(shì)比今天更為嚴(yán)峻:如今阿拉伯國(guó)家盡管仍普遍敵視以色列,卻到底不是鐵板一塊,還是有相當(dāng)一部分阿拉伯國(guó)家同以色列建立了外交關(guān)系;然而當(dāng)時(shí)任何一個(gè)阿拉伯國(guó)家都拒絕承認(rèn)以色列。1977年埃及薩達(dá)特總統(tǒng)破天荒地訪(fǎng)問(wèn)了以色列并在以色列國(guó)會(huì)發(fā)表演講,正是在這次演講中以色列第一次得到一個(gè)阿拉伯國(guó)家的承認(rèn)。1978年9月6日在美國(guó)總統(tǒng)卡特的邀請(qǐng)下美國(guó)、埃及、以色列三方在戴維營(yíng)舉行會(huì)議;9月17日埃及和以色列簽署《關(guān)于實(shí)現(xiàn)中東和平的綱要》、《關(guān)于簽訂一項(xiàng)埃及同以色列之間的和平條約的綱要》兩份重要文件。1980年1月埃及根據(jù)與以色列達(dá)成的條約收復(fù)了西奈半島近三分之二的領(lǐng)土。1982年又收復(fù)了三分之一的領(lǐng)土。由此可見(jiàn)埃及人通過(guò)十月戰(zhàn)爭(zhēng)收復(fù)的西奈半島領(lǐng)土面積幾乎可以忽略不計(jì),絕大多數(shù)西奈半島土地還是通過(guò)與以色列的和約收復(fù)的。

近年來(lái)以色列國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)這樣一種觀(guān)點(diǎn):歸還西奈半島是一大戰(zhàn)略錯(cuò)誤。眾所周知以色列是一個(gè)缺乏戰(zhàn)略縱深的彈丸小國(guó):以色列南、北長(zhǎng)不過(guò)433公里,東、西最寬處只有五十多公里,而特拉維夫走廊的東西寬度也就10公里。缺乏戰(zhàn)略縱深的以色列卻一直身處在資源、人力等方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的阿拉伯國(guó)家的包圍之中,可以說(shuō)以色列所面臨的地緣格局是相當(dāng)糟糕的。西奈半島的面積約為61000平方公里,而如今包括戈蘭高地在內(nèi)的以色列實(shí)際控制面積只有25740平方公里,也就是說(shuō)西奈半島相當(dāng)于如今以色列實(shí)際控制面積的2.37倍左右。如果以色列占據(jù)著西奈半島將使自己的戰(zhàn)略縱深成倍增長(zhǎng),從而大大緩解自己面臨的戰(zhàn)略壓力。同時(shí)面積是以色列兩倍多的西奈半島如果為以色列控制,那么將大大緩解以色列地少人多的壓力。況且西奈半島的資源儲(chǔ)量也是相當(dāng)可觀(guān)的:西奈半島的錳礦儲(chǔ)量估計(jì)有900萬(wàn)至1400萬(wàn)噸,還有煤、石膏、云母、粘土、銅、磷酸鹽、鐵和稀有金屬鈷、鉛、鋅等。自1910年在丹卡赫山發(fā)現(xiàn)石油以來(lái)西奈半島許多地方陸續(xù)發(fā)現(xiàn)石油資源,尤其是沿蘇伊士灣海岸一帶發(fā)現(xiàn)了新油田,目前整個(gè)西奈半島的石油儲(chǔ)量約有1.4億噸。身處中東邊緣沙漠地帶的以色列偏偏就是盛產(chǎn)石油的中東地區(qū)的貧油國(guó),控制西奈半島可以大大改善以色列的能源匱乏現(xiàn)狀。西奈半島西部是作為亞、非兩洲分界線(xiàn)的蘇伊士運(yùn)河,這里可是國(guó)際貿(mào)易的黃金通道,同時(shí)也是世界大國(guó)博弈交鋒的焦點(diǎn)之一。如果以色列能控制西奈半島就能將自己的勢(shì)力延伸到蘇伊士運(yùn)河,那么以色列就不再只是一個(gè)蝸居中東的小霸,而是具有全球話(huà)語(yǔ)權(quán)的大國(guó)。

如今的以色列是一個(gè)小而精的國(guó)家:以色列身處沙漠的包圍之中,水資源嚴(yán)重缺乏,土地荒漠化嚴(yán)重的以色列在排除掉荒漠后只擁有615萬(wàn)畝可耕地,人均耕地面積大約只有0.7畝左右,和耕地一樣稀缺的還有水資源。就是這個(gè)環(huán)境惡劣的彈丸小國(guó)卻是中東地區(qū)工業(yè)化程度最高、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人類(lèi)發(fā)展指數(shù)最高的國(guó)家,有著中東地區(qū)最高的平均受教育年數(shù)和最高的識(shí)字率,與日本并列為整個(gè)亞洲平均受教育年數(shù)最高的國(guó)家。在連續(xù)五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中以色列都戰(zhàn)勝了在資源、人力上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的阿拉伯國(guó)家。如今以色列的經(jīng)濟(jì)總量在全球兩百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中名列第32位,在全球軍力排行榜上排名第16位。平心而論就以色列的規(guī)模體量而言:這是相當(dāng)了不起的成就。不過(guò)以色列只能算是世界范圍內(nèi)具備一定影響力的國(guó)家,但還不能算是真正意義上的世界級(jí)大國(guó)。以色列盡管具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力,但由于受制于先天性的規(guī)模體量上的缺陷使其與真正的世界大國(guó)比起來(lái)還有相當(dāng)?shù)木嚯x:以色列的經(jīng)濟(jì)總量大約只相當(dāng)于日本的1/10。在軍事上排名全球第16位盡管也是一個(gè)了不起的成就,不過(guò)意思了近年來(lái)在全球軍事領(lǐng)域法排名整體上是呈下降趨勢(shì)的:2013年以色列的軍力排名全球第九位,然而到了2016年就降到第十一位,2017年進(jìn)一步降到第十五位,2018年降到第十六位。這其中一個(gè)重要原因就是:以色列盡管憑借自己先進(jìn)的軍工科技得以暫時(shí)占據(jù)軍事技術(shù)的制高點(diǎn),然而新的軍事技術(shù)終歸是要在世界范圍內(nèi)擴(kuò)散的,任何國(guó)家都會(huì)研發(fā)本國(guó)的新式軍事技術(shù)。相比軍事技術(shù)在世界范圍內(nèi)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭而言:以色列在戰(zhàn)略縱深上的先天劣勢(shì)卻是難以改變的。說(shuō)到底以色列之所以不能成為真正的世界級(jí)大國(guó)強(qiáng)國(guó)就是因?yàn)槭苤朴陬I(lǐng)土。

如果以色列想要成為一個(gè)真正在世界上具備影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的大國(guó),那么現(xiàn)有的領(lǐng)土根本不夠。占領(lǐng)了西奈半島不僅使以色列控制下的領(lǐng)土成倍增加,更重要的是使以色列能將蘇伊士運(yùn)河這一國(guó)際地緣戰(zhàn)略通過(guò)掌握在手中,那么以色列也就具備了成為一個(gè)擁有世界話(huà)語(yǔ)權(quán)的大國(guó)。反過(guò)來(lái)說(shuō)以色列把西奈半島歸還給埃及其實(shí)就相當(dāng)于放棄了自己崛起成為世界大國(guó)的基礎(chǔ),以色列也就最多只能成為像現(xiàn)在這樣的小而精的國(guó)家。如今以色列之所以會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為歸還西奈半島是一次戰(zhàn)略失誤也就根源于此。那么當(dāng)年以色列為什么要?dú)w還西奈半島呢?從某種意義上而言:以色列的確是迫于壓力才歸還西奈半島的,不過(guò)以色列所忌憚的并不是埃及人發(fā)動(dòng)的十月戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的直接壓力,而是擔(dān)心國(guó)際地緣政治壓力。以色列實(shí)在太小了——缺乏戰(zhàn)略縱深的以色列必須時(shí)時(shí)刻刻保持高度警惕。我們可以很清楚地看到:盡管阿拉伯各國(guó)在五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中一敗再敗,卻沒(méi)導(dǎo)致其整體國(guó)力的大幅消減,然而以色列只要敗一次就有亡國(guó)之危。顯然對(duì)以色列而言:得罪整個(gè)阿拉伯世界并不是什么明智之舉,所以對(duì)阿拉伯國(guó)家采取分化瓦解的策略更符合以色列的國(guó)家利益,況且有些阿拉伯國(guó)家本身還是美國(guó)盟友,同樣需要依賴(lài)美國(guó)支持的以色列自然要給人家留幾分薄面。埃及恰恰就是中東地區(qū)舉足輕重的大國(guó)——在蘇聯(lián)、美國(guó)等世界大國(guó)的中東大棋盤(pán)上埃及的重要性絲毫不遜于以色列,同時(shí)埃及在阿拉伯國(guó)家中也有相當(dāng)?shù)奶?hào)召力,與這樣一個(gè)地區(qū)大國(guó)始終保持對(duì)立狀態(tài)并非明智之舉。

在歸還西奈半島之前以色列已連續(xù)打贏(yíng)了四次中東戰(zhàn)爭(zhēng):幾乎每次都是三面作戰(zhàn)——以色列同時(shí)被埃及、敘利亞、約旦等國(guó)包圍,打起來(lái)仗來(lái)非常吃力。盡管已連續(xù)打贏(yíng)四次戰(zhàn)爭(zhēng),但依然沒(méi)法改變以色列所面臨的極其糟糕的地緣環(huán)境。尤其是在1973年的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中埃及和敘利亞南北夾擊以色列,一度把以色列打的焦頭爛額,約旦和伊拉克的數(shù)萬(wàn)援軍也緊急支援。盡管以色列最終成功扭轉(zhuǎn)了局勢(shì),但也使以色列徹底看清了形勢(shì):自己可以打敗阿拉伯國(guó)家無(wú)數(shù)次,可過(guò)不了幾年人家就能恢復(fù)元?dú)?,然而自己只要敗一次就有亡?guó)之危。1977年埃及總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)以色列主動(dòng)向以色列釋放善意,這在以色列看來(lái)是一個(gè)改善與埃及的關(guān)系,從而分化瓦解阿拉伯國(guó)家的機(jī)會(huì)。以色列方面接過(guò)了埃及人遞過(guò)來(lái)的橄欖枝——順?biāo)浦郯盐髂伟雿u還給了埃及。事實(shí)證明此舉實(shí)現(xiàn)了以色列通過(guò)之前四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo):以色列歸還西奈半島后埃及成為第一個(gè)承認(rèn)以色列的阿拉伯國(guó)家,此后埃及再也沒(méi)與以色列爆發(fā)軍事沖突。在第五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中埃及袖手旁觀(guān),導(dǎo)致了敘利亞、黎巴嫩迅速敗北。第五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后以色列在中東確立了軍事上無(wú)敵的形象,再也沒(méi)有阿拉伯國(guó)家國(guó)家敢于與正面交戰(zhàn)。我們現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看:實(shí)際上以色列在歸還西奈半島就使自己在南線(xiàn)的戰(zhàn)略壓力徹底消失了,迄今為止埃及再也沒(méi)找過(guò)以色列的麻煩,于是以色列得以專(zhuān)心應(yīng)對(duì)來(lái)自于敘利亞、伊拉克、伊朗等國(guó)的戰(zhàn)略壓力??梢哉f(shuō)正是歸還西奈半島這一行為使以色列在軍事上擺脫腹背受敵的戰(zhàn)略壓力,在政治上打開(kāi)了與阿拉伯國(guó)家的外交局面。成為世界大國(guó)對(duì)以色列而言:不過(guò)是一個(gè)遙不可及的夢(mèng),然而歸還西奈半島卻是著實(shí)改善了以色列所面臨的地緣環(huán)境,所以這不該被視為是一次戰(zhàn)略失誤。

原屬敘利亞的戈蘭高地是在1967年的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中被占領(lǐng)的:1964年敘利亞、約旦、黎巴嫩在成立巴勒斯坦解放組織和利用約旦河的問(wèn)題上達(dá)成了協(xié)議,這令以色列感受到了威脅:一旦阿拉伯國(guó)家改變約旦河上游的流向,那么對(duì)國(guó)土面積狹小、資源相對(duì)匱乏的以色列而言將是關(guān)系生死存亡的重大問(wèn)題。以色列身處沙漠的包圍之中,水資源嚴(yán)重缺乏,土地荒漠化十分嚴(yán)重,可以說(shuō)這是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件先天不足的國(guó)家。整個(gè)以色列在排除掉荒漠后只擁有615萬(wàn)畝可耕地,人均耕地面積大約只有0.7畝左右,和耕地一樣稀缺的是水資源——畢竟中東本來(lái)就是水貴如油的地區(qū)。單純從以色列人的生存而言:戈蘭高地的淡水資源比西奈半島的石油資源更為重要,這意味著以色列寧可放棄石油也絕不會(huì)放棄淡水。以色列為防止事態(tài)向不利于自己的方向發(fā)展就在1964年11月轟炸了約旦河上游,阿拉伯各國(guó)則針?shù)h相對(duì)地扶植巴勒斯坦解放組織加大對(duì)以色列的襲擊力度。隨著雙方矛盾的滋長(zhǎng)終于在1967年6月5日早晨7時(shí)45分引發(fā)了第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng),由于以色列擔(dān)心敘利亞和約旦會(huì)改變約旦河上游的流向以切斷以色列的水源,于是就趁這次戰(zhàn)爭(zhēng)占領(lǐng)了戈蘭高地和約旦河整個(gè)河道,同時(shí)占領(lǐng)了這些河流發(fā)源地的大部分地方。憑借居高臨下的地勢(shì)使戈蘭高地可以俯瞰以色列加利利谷地以及敘利亞首都大馬士革,戈蘭高地的戰(zhàn)略地位可想而知,誰(shuí)占領(lǐng)戈蘭高地,誰(shuí)就占有控制權(quán)。另外戈蘭高地大大小小的湖泊相當(dāng)于北京的密云水庫(kù),在缺乏水資源的中東地區(qū)這里有著中東水塔之稱(chēng),整個(gè)以色列40%的水源都來(lái)自于戈蘭高地地區(qū)。第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后以色列歸還了絕大多數(shù)從阿拉伯各國(guó)侵占的土地,然而戈蘭高地卻并不在以色列歸還的范疇之內(nèi)。以色列身處沙漠的包圍之中,水資源嚴(yán)重缺乏,土地荒漠化十分嚴(yán)重,可以說(shuō)這是一個(gè)工農(nóng)業(yè)發(fā)展條件先天不足的國(guó)家。與此同時(shí)以色列又身處阿拉伯國(guó)家的包圍之中。對(duì)以色列在軍事上和經(jīng)濟(jì)上面臨的嚴(yán)重危機(jī)以色列人自己是有清醒認(rèn)識(shí)的,所以他們一直懷抱強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)一方面大力發(fā)展本國(guó)的生產(chǎn)能力,致力于在荒漠化地區(qū)走出一條特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;一方面強(qiáng)化軍備,使以色列得以在惡劣的地緣環(huán)境下維持生存。鑒于戈蘭高地在地緣戰(zhàn)略上和水源上對(duì)以色列具有生死攸關(guān)的意義,以色列人是無(wú)論如何也不愿放棄戈蘭高地這塊風(fēng)水寶地的控制權(quán)的。戈蘭高地除了具備對(duì)以色列至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義之外,占據(jù)戈蘭高地在法理上也對(duì)以色列相對(duì)有利:以色列建國(guó)的依據(jù)是1947年的巴勒斯坦分治方案——當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)將巴勒斯坦地區(qū)分為猶太人的以色列國(guó)和阿拉伯人的巴勒斯坦國(guó)。就理論上而言:以色列的國(guó)土只能在巴勒斯坦地區(qū)。西奈半島在歷史上從來(lái)不是巴勒斯坦的一部分,然而戈蘭高地在歷史上曾一度是巴勒斯坦的一部分,直到1923年才成為敘利亞領(lǐng)土。盡管巴以分治之時(shí)戈蘭高地已是敘利亞領(lǐng)土,但占據(jù)歷史上曾屬于巴勒斯坦地區(qū)的戈蘭高地仍比占領(lǐng)歷史上從不屬于巴勒斯坦地區(qū)的西奈半島顯得理由充分一些。

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