2020年1月4日，江西省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》，宣告要于2035年之前建成“交通強(qiáng)省”，并推動(dòng)“建設(shè)世紀(jì)水運(yùn)工程浙贛粵運(yùn)河，完善內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)布局，發(fā)揮南北水運(yùn)大通道優(yōu)勢(shì)，形成內(nèi)河水運(yùn)新格局”。

浙贛粵運(yùn)河全長(zhǎng)約1988公里，江西境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)1168公里，預(yù)計(jì)投入3200億人民幣預(yù)算，對(duì)重新奠定江西省南北水運(yùn)大通道的優(yōu)勢(shì)地位具有重要意義。

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壹

贛粵運(yùn)河的構(gòu)想由來(lái)

顯而易見(jiàn)，江西打算藉由修建運(yùn)河恢復(fù)古代的富庶，故不但要重視古人構(gòu)想過(guò)的贛粵運(yùn)河，還要與京杭大運(yùn)河連接起來(lái)形成浙贛粵運(yùn)河，一次溝通黃河、長(zhǎng)江與珠江三大水系，將長(zhǎng)三角、珠三角、黃河經(jīng)濟(jì)帶更緊密地拴牢。

根據(jù)史料記載，最早連接長(zhǎng)江與珠江水系的嘗試，是秦始皇下旨開(kāi)鑿的靈渠。接著明朝初年，大臣解縉于考察廣東時(shí)，向明成祖進(jìn)奏請(qǐng)鑿贛江以通南北，但隨著解縉的下獄無(wú)疾而終。

等到民國(guó)成立后，孫中山于《建國(guó)方略》內(nèi)也提出過(guò)建設(shè)鄱陽(yáng)港、浚深廣東北江等目標(biāo)，國(guó)民政府亦于抗戰(zhàn)時(shí)期踏勘過(guò)運(yùn)河路線，但最終仍不了了之。畢竟對(duì)當(dāng)時(shí)貧弱的中國(guó)來(lái)說(shuō)，筑河所需的錢財(cái)、民力、物力都是大難題。

新中國(guó)成立后，針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各流域都展開(kāi)了縝密的航運(yùn)調(diào)查，1958年于《珠江流域航運(yùn)規(guī)劃》報(bào)吿中再度提出修鑿贛粵運(yùn)河的構(gòu)思，1961年又編寫(xiě)出更詳盡的《贛粵運(yùn)河初步規(guī)劃報(bào)吿》?？上У氖?，當(dāng)時(shí)正值三年“困難時(shí)期”等，導(dǎo)致各項(xiàng)重大建設(shè)與規(guī)劃多半受挫。直到1982年中國(guó)交通部水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、廣東省航運(yùn)廳、江西省交通廳等機(jī)構(gòu)才重新研究這份規(guī)劃，打算設(shè)置梯級(jí)變化，將贛粵運(yùn)河打造為可通航千噸級(jí)船輪的三級(jí)航道。

彼時(shí)贊同修鑿運(yùn)河的人所在多有，如署名李紅光的作者，于1982年在《贛江經(jīng)濟(jì)》上撰文疾呼運(yùn)河“可大大減輕京廣鐵路壓力，緩和我國(guó)南北運(yùn)輸緊張程度”，還具有江西進(jìn)出口不必再繞道上海與長(zhǎng)沙、完善國(guó)防、治理贛江、建設(shè)水力發(fā)電等妙用。

但礙于財(cái)政困窘和技術(shù)問(wèn)題，中國(guó)交通部直到1992年才又編制出《贛粵運(yùn)河踏勘報(bào)吿》，將之作為遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，不急于即刻動(dòng)工，故一路延宕至今。

貳

從贛粵運(yùn)河升級(jí)至浙贛粵運(yùn)河

2002年，全國(guó)政協(xié)委員兼交通部海事局副局長(zhǎng)劉德洪，提交了開(kāi)通贛粵運(yùn)河與京津運(yùn)河的提案，打算建造一條能吸納廣州與香港物資、又貫通南北的大運(yùn)河。

此時(shí)改革開(kāi)放的成效已愈來(lái)愈顯著，中國(guó)不再為籌措建設(shè)大型工程的資金而過(guò)度發(fā)愁，同時(shí)也積累了足夠的科技克服修河難關(guān)。

然而，有個(gè)較大的問(wèn)題是，翻越南嶺的運(yùn)河段水量供應(yīng)恐怕不足，且廣東年均用水量隨著人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)不斷攀升，沒(méi)辦法再修筑水庫(kù)以敷枯水期的運(yùn)河所需，所以究竟要從江西或廣東引水成了一大難點(diǎn)。

更引人矚目的爭(zhēng)議，則是長(zhǎng)江下游用水權(quán)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。由于贛粵運(yùn)河會(huì)穿越鄱陽(yáng)湖，令不少人民擔(dān)憂這會(huì)影響鄱陽(yáng)湖調(diào)節(jié)長(zhǎng)江洪澇的功能，減少長(zhǎng)江下游地區(qū)的人均用水量，以及沖擊江豚等瀕危動(dòng)物的棲息。

何況自2009年起，國(guó)務(wù)院便批復(fù)江西成立“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，因此對(duì)于影響環(huán)境甚大的運(yùn)河工程，反倒是廣東興致勃勃，江西則不大愿意投入。所以2010年再度傳出又修建贛粵運(yùn)河的消息時(shí)，廣東沒(méi)有明確答復(fù)，江西省發(fā)改委倒是一口否認(rèn)，堅(jiān)稱這純屬網(wǎng)絡(luò)言論炒作，必須由省級(jí)政府以上才能決策。

叁

江西為什么一定要加快修建浙贛粵運(yùn)河？

不過(guò)如今江西已一改前態(tài)，熱切地想擁抱這項(xiàng)世紀(jì)大工程。畢竟在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)中，江西的GDP表現(xiàn)并非太亮眼，令眾多網(wǎng)民們調(diào)侃稱富裕的鄰省是“環(huán)江西經(jīng)濟(jì)圈”，江西人更自嘲居存在感薄弱，故江西不得不大舉研擬各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)以推動(dòng)生產(chǎn)。2012年，江西便意圖將贛粵運(yùn)河給放入“十二五規(guī)劃”中，不過(guò)，反彈聲浪大，又?jǐn)R置下來(lái)。

只是反對(duì)者雖多，但江西仍趁國(guó)務(wù)院在2013年下達(dá)《加快推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案》時(shí)，依照加快贛江高等級(jí)航道建設(shè)的指示，陸續(xù)推進(jìn)贛江梯級(jí)開(kāi)發(fā)，并于2020年12月底宣告千里贛江被打通，從而替贛粵運(yùn)河所需調(diào)節(jié)的水位落差鋪墊好了基礎(chǔ)。

2020年5月兩會(huì)期間，作為全國(guó)人大代表的王愛(ài)和再度建言打造贛粵運(yùn)河，并提及工程關(guān)鍵乃全線得具備三級(jí)航道的條件。而今隨著贛江的基本整治完成，贛州市政府又加碼于2020年9月發(fā)布“贛粵運(yùn)河水利項(xiàng)目”，打算在贛州境內(nèi)航道設(shè)置10座梯級(jí)。這種種舉措，讓浙贛粵運(yùn)河的開(kāi)通仿佛是指日可待。

2020年12月28日江西贛江井岡山航電樞紐工程首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電儀式舉行，此為該項(xiàng)目的泄水閘。此工程既代表增益華中電網(wǎng)，也具有實(shí)現(xiàn)贛江三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)的功能，替未來(lái)開(kāi)鑿浙贛粵運(yùn)河扎下根基。

假如浙贛粵運(yùn)河修鑿成功的話，根據(jù)學(xué)者評(píng)估，這條比京杭大運(yùn)河還長(zhǎng)的水道將能打破中西部外貿(mào)只能通過(guò)長(zhǎng)江出海的單線格局、替中國(guó)創(chuàng)造第二條南下出海新通道，潛在運(yùn)量可達(dá)三億噸以上，具有相當(dāng)龐大的戰(zhàn)略與經(jīng)貿(mào)意義，還能進(jìn)一步與“粵港澳大灣區(qū)”相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)至少500萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口踏入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，間接受益人群高達(dá)1500萬(wàn)！這對(duì)構(gòu)建“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”、“一帶一路”倡議乃至軍事國(guó)防都有正面意義。

肆

小結(jié)：內(nèi)河航運(yùn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)

但正因浙贛粵運(yùn)河牽連甚大，沖擊生態(tài)、征收農(nóng)地與民居甚多，部分運(yùn)河段缺水源補(bǔ)給的問(wèn)題也依舊存在，故不少環(huán)保意識(shí)抬頭的群眾仍質(zhì)疑這項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益，是否龐大到能彌補(bǔ)環(huán)境上的損失，批評(píng)生物多樣性可能因而降低。

何況現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，致使浙贛粵運(yùn)河的建設(shè)存在一定的爭(zhēng)議。而這恐怕也是如此浩大的工程，至今卻仍只有江西與廣東等在擘劃的原因之一。

因此，對(duì)于江西如火如荼地大力推動(dòng)浙贛粵運(yùn)河的舉措，要納入頂層設(shè)計(jì)文件中，才能保證運(yùn)河與其經(jīng)濟(jì)帶的最大潛能被發(fā)掘、以及工程安全與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。

畢竟正如學(xué)者所言：“內(nèi)河航運(yùn)資源一旦被利用，再調(diào)整的經(jīng)濟(jì)代價(jià)十分巨大?！?/p>

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