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2011-10-09 10:15:38|  分類：農業(yè)綜合開發(fā)參考 |  標簽： |字號大中小臨汾市翼城縣2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目可行性研究報告第一章  項目概要1、項目名稱：2012年翼城縣史莊片高標準農田建設示范工程2、項目呈報單位：翼城縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室3、項目實施單位：翼城縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室4、項目建設性質：新建5、項目建設年限：一年6、項目負責人：李文科（翼城縣農發(fā)辦主任）7、項目區(qū)地理位置、涉及的范圍項目區(qū)位于翼城縣東部8公里處，南至翼張線，北以澮河為界，西到2004年省立項土地治理項目區(qū)，東到甘泉村村界，東西長7km，南北寬2km，涉及中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、南絳、史莊、東上衛(wèi)共四個行政村。8、項目建設規(guī)模、主要建設內容8.1建設規(guī)模高標準農田建設示范工程10000畝。8.2建設內容8.2.1水利措施新打機井6眼，修復配套井10眼；修建排灌站2座；埋設管道95km。架設輸電線路7.3km、安裝變壓器8臺。8.2.2農業(yè)措施改良土壤5402畝，增施農家肥5402畝。8.2.3林業(yè)措施新修田間道路路旁植樹15000株，原水泥路補植樹10000株。8.2.4科技推廣措施技術培訓2000人次，示范推廣玉米“并單390”品種9000畝，推廣小麥“濟麥22”品種9000畝，購置儀器設備120臺（件）。8.2.5田間道路整修田間道路19km，其中干道3.5km（混凝土硬化），支路15.5km(砂石硬化)。9、投資預算9.1資金籌措項目總投資1280萬元，申請中央財政資金800萬元，占總投資的62.5%；省財政配套資金320萬元（含監(jiān)理費12萬元），占總投資的25%；臨汾市財政配套資金24萬元，占總投資的1.88%；縣財政配套資金56萬元，占總投資的4.37%；自籌資金80萬元，占總投資的6.25%。9.2投資預算項目總投資1280.00萬元，其中：水利措施投資883.45萬元，占總投資的69.02%；農業(yè)措施投資80萬元，占總投資的6.25%；林業(yè)措施投資39.83萬元，占總投資的3.11%；田間道路投資179.25萬元，占總投資的14%；科技推廣費60萬元，占總投資的4.69%；管理費用25.59萬元，占總投資的2%；工程管護費11.88萬元，占總投資的0.93%。10、效益項目完成后，灌溉面積達1萬畝，其中新增灌溉面積1萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1萬畝，年節(jié)約水量300萬m3。改良土壤面積0.5萬畝，擴大良種種植面積0.9萬畝，優(yōu)良品種普及率100%?？稍黾愚r田林網(wǎng)防護面積0.84萬畝。糧食年增產量375萬kg，經(jīng)濟作物增產量7.8萬kg，年增產值810.4萬元, 農民純收入額增加280.56萬元。11、經(jīng)濟技術指標按動態(tài)投資計算，財務內部受益率20.6%，財務凈現(xiàn)值1120.02萬元，財務效益費用比1.67，靜態(tài)投資回收年限4.56年。12、可行性研究結論項目實施后，項目區(qū)土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產高效，解除了制約項目區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵障礙因素，項目區(qū)抵御自然災害能力顯著增強，糧食生產能力穩(wěn)步提高，將達到旱澇保收、穩(wěn)產高產的目標。綜合分析：項目可行第二章  項目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍翼城縣位于山西省南部，全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個行政村，耕地面積55萬畝，人口32萬人。翼城縣2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目區(qū)位于翼城縣縣城東部8km處。南至翼張線，北以澮河為界，西到2004年省立項土地治理項目區(qū)，東到甘泉村村界，東西長7km，南北寬2km，涉及中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、南絳、史莊、東上衛(wèi)共四個行政村。2.1.2水文氣象項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，光照資源充足，雨熱同期，四季分明，全年日照時數(shù)2433.3小時，日照率為55%，多年平均氣溫超過12℃，0℃以上積溫3764—4705℃，10℃以上積溫3230—4150℃，無霜期180—190天，多年平均降水量510—585毫米，多年平均蒸發(fā)量1138立方米。2.1.3地形、地貌及土壤項目區(qū)地形為東高西低，北高南低走勢，海拔高度650～970米之間，土壤大多為黃土質碳酸鹽褐土性土，質地適中，但土壤養(yǎng)分偏低，有機質含量為0.8%左右，全氮含量為0.07%，全磷含量為0.06%左右，土層厚度為90-120米左右，土壤容重1.05g/cm2,土壤酸堿度為PH=0.8左右，田間絕對最大持水量為25%。2.1.4水資源史莊片項目區(qū)屬于平原臺地堆積地貌，主要含水巖層為第四系松散巖類孔隙含水層，隱伏的碳酸鹽類裂隙巖溶水。史莊片多年平均地下水資源量921萬立方米，年可開采量398.4萬立方米。項目區(qū)無地表水可灌溉。項目區(qū)以地下水開發(fā)利用為主。現(xiàn)有機井15眼，其中完好的5眼機井（平均單井出水量為63m3/h），依據(jù)農作物生長期需求、規(guī)劃灌溉面積10000畝需求和現(xiàn)有田面沒有防滲措施，完好的5眼機井遠遠不能滿足灌溉需求。2.1.5耕地現(xiàn)狀、作物種植情況項目區(qū)涉及翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、南絳、史莊、東上衛(wèi)共四個行政村，高標準農田建設面積10000畝，全為旱地。 據(jù)2007年至2010年統(tǒng)計資料，項目區(qū)種植小麥約9278畝，主要品種有濟麥22、石家莊8號，多年平均畝產量280.6kg；復播玉米6770畝，主要品種有：浚單20、沈丹16、先玉335，多年平均畝產量324.2kg；經(jīng)濟作物722畝，主要是葵花、豆類、藥材、蔬菜等, 多年平均畝產量99.94kg。2010年項目區(qū)糧食總產量約280萬kg，是翼城縣重要的糧食生產基地。2.2社會經(jīng)濟情況2.2.1人口、勞力項目區(qū)共有人口4969人，農戶1204戶，有男女勞力2430個，詳見表2-1。表2-1所屬鎮(zhèn)村名規(guī)劃耕地面積(畝)旱地(畝)人口(人)農戶(戶)勞力(個)農機(件)中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊20002000113427051625東上衛(wèi)23102310162838594512南絳1708170856514324616史莊39823982164240672321合計1000010000496912042430742.2.2土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)總土地面積13932畝，其中：耕地面積10000畝，占總土地面積的71.8%，道路、渠道等其他用地3932畝，占總土地面積的28.2%。詳見表2-2。表2-2              項目區(qū)土地利用情況表行政村名土地總面積(畝)耕地面積(畝)其他面積(畝)種植結構(畝)小麥玉米經(jīng)濟作物武子官莊36952000169527502420200東上衛(wèi)2522231021214201150200南絳28201708111215081050100史莊50853982110336002150222合計13932100003932927867707222.2.2農業(yè)生產水平項目區(qū)耕地面積10000畝，由于生產條件所限，基本上還沿襲傳統(tǒng)的耕作模式，農業(yè)結構比較單一，主要以種植冬小麥為主。2010年糧食總產量280萬公斤，農業(yè)總產值448.8萬元。項目區(qū)主要農作物投入及生產水平見表2-3。表2-3                 農作物投入產出情況表          單位：元/畝作物畝投入畝產出小計種子化肥農藥機械人工水費小計畝產單價小麥35848115655080556.8278.42玉米2703090406050495.9330.61.5經(jīng)濟作物250254035807085685.6102.2.3地方財政收入與農民收入統(tǒng)計資料表明：2010年翼城縣工農業(yè)生產總值56億元，多年來都能足額配套農業(yè)綜合開發(fā)項目資金， 項目區(qū)為純農業(yè)區(qū)，資源貧乏項目區(qū)人均收入5579元，比全縣人均純收入5265高314元。詳見表2-4.2.2.4農業(yè)科技服務體系狀況農業(yè)科技推廣體系是實施技術方案的主體，是進行技術培訓和技術指導服務的主要力量。本項目建設中，除了翼城縣農業(yè)技術推廣站之外，我們還將依托項目所在地農業(yè)技術推廣機構----中衛(wèi)鄉(xiāng)農業(yè)科技服務站，該站組建多年，在中衛(wèi)鄉(xiāng)各村都設有農科站，網(wǎng)絡完整，人員眾多，多年來采取技物結合的服務方式，為中衛(wèi)鄉(xiāng)農業(yè)生產的持續(xù)健康發(fā)展做出了很大貢獻。項目建設中，中衛(wèi)農業(yè)科技服務站將負責種植全過程的指導、咨詢及新技術、新品種的示范推廣，并為項目建設提供必要的農藥、化肥等生產資料，確保項目建設順利進行。2.3基礎設施現(xiàn)狀2.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有機電井15眼（良好5眼，需修復配套10眼），其中：修復配套井史莊4眼，井深130～150m，單井出水流量63m3/h，水位120米左右；東上衛(wèi)4眼，井深80m以內，單井出水流量40m3/h，水位76米左右；武子官莊2眼，井深280m以內，單井出水流量80m3/h，水位260米左右。目前需修復井存在的問題是：成井于上世紀八十年代，經(jīng)過多年運行，水泵、電機配套設施損壞嚴重，效率低下；無井口池、井蓋，影響水井出水量。表2-5             項目區(qū)水井工程現(xiàn)狀表          單位：眼項目村現(xiàn)有深井良好需修復修復水井情況設備輸電線路東上衛(wèi)514無井口池、井房，無水泵史莊844無井口池、井房，無水泵南絳武子官莊22無水泵合計15510項目區(qū)四個行政村15眼深井分布在東上衛(wèi)、史莊、武子官莊三個行政村，分布不平衡，且項目區(qū)四村沒有節(jié)水防滲措施。2.3.2田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)地勢東高西低，田地耕作方向多為南北向，長度80～300m不等,寬度30～50m，地坎高0.5～1.5m，方田網(wǎng)格面積較大，平均560畝以上。主干道寬度3～5m，支路寬度3m左右，均為土路，其道路曲折且路面起伏不平，下雨后影響交通。通村油路路旁栽植楊樹，胸徑15～30cm，間距2～2.5m，現(xiàn)已殘缺不全。2.3.3農業(yè)機械及農機服務設施項目區(qū)農業(yè)生產為半機械化作業(yè)，有主要大中型農業(yè)機械20臺，包括中小型聯(lián)合收割機、50型拖拉機等；小型農業(yè)機械54套，主要是三四輪車、手扶拖拉機。主要農機具有：旋耕犁、旋耕耙、播種耬、噴霧器等，約1000余件。2.3.4交通及電力全縣已基本完成了村與村間的道路硬化任務，全縣鄉(xiāng)村基礎設施得到根本改善，居住環(huán)境得到明顯改善，有效調動和發(fā)揮了廣大村民建設新農村的主體作用，切實讓村民感受到了新農村建設成果。項目區(qū)交通便利，現(xiàn)有鄉(xiāng)村級公路為砼路面或柏油路面，電力設施均是從中衛(wèi)變電站出線，基本能滿足項目區(qū)生產及生活用電。第三章 項目建設的必要性和可行性3.1項目背景根據(jù)臨汾市農發(fā)辦關于2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程申報工作會議安排，結合翼城縣農業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃，擬將中衛(wèi)鄉(xiāng)武子官莊、史莊、南絳、東上衛(wèi)4個行政村確定為2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目區(qū)。依據(jù)《國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程建設標準（試行）》，編制了《臨汾市翼城縣2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目可行性研究報告》。依據(jù)項目安排原則，2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目區(qū)是翼城縣的糧食主產區(qū)，位于縣城東部8公里處。該區(qū)耕地集中連片，水土資源條件好，生產潛力大，鄉(xiāng)村干部積極性高。立項前在中衛(wèi)鄉(xiāng)政府召開了項目招標會，有意向的項目村對實施農業(yè)綜合開發(fā)項目進行了“一事一議”，同意實施農業(yè)綜合開發(fā)的村民代表達到100%，各村當場形成了籌資投勞決議，同時中衛(wèi)鄉(xiāng)政府高度重視，制定了投工投勞和以物折資實施方案。該項目工程投資標準依據(jù)了《關于開展國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程的指導意見》的規(guī)定、《國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程建設標準（試行）》、《臨汾市農業(yè)綜合開發(fā)項目建設標準與技術要求》及水利、農業(yè)、林業(yè)等部門有關技術規(guī)范執(zhí)行，畝財政投資按1200元計算。其各項措施標準為：水利措施（1）按照《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（Sl207-98）,對灌溉系統(tǒng)科學設計，灌溉保證率75％，通過埋設管道，使項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)由原來的0.4提高到0.8，水質達到農田灌溉用水標準，灌溉用水有保證。（2）合理利用地下水資源，做到采補平衡；輸水和田間灌溉設施配套齊全，性能與技術指標達到基本農田規(guī)范標準。機井、泵站等水工建筑物、機電設備、10kv以下輸變電設施配套齊全，綜合裝置效率達到基本農田規(guī)范標準。機電井：單井出水量達40-80m3/h，單井控制面積299.2-598.4畝。水泵裝置能耗低于5kwh/ktm。輸變電線路：高低壓線路布置合理，高壓線路選用10m砼桿，間距80m；低壓線路用8m砼桿，間距80m。排管站：根據(jù)水井配泵揚程高度，選擇合理位置建排灌站進行2次提水灌溉，并合理選擇配泵。管道：機電井輸水管道根據(jù)地形實際布設，井灌區(qū)塑料管畝均管道9.5米，根據(jù)地形每隔30～50米布置1個給水栓。（3）水資源開發(fā)利用，宏觀上實行總量控制，微觀上實行用水定額管理。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設施，按用水量和核準的水價收取水費，以管理促節(jié)水。農業(yè)措施土壤改良：通過施用農家肥，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點。田間道路田間道路：布局合理，滿足機械耕作要求，順直暢通。設干道和支路，干道為混凝土硬化路面，硬化寬度4米；支路為砂石硬化路面，硬化寬度4米。林業(yè)措施（1）在砼干道兩側栽植防護林各兩行，株距3m，，在砂石支路兩側栽植防護林，每側一行，株距3m。（2）造林苗木。選用健壯無病蟲害的中林46速生楊，胸徑達到5厘米，造林當年成活率達到95%以上，三年后保存率要達到90%以上，林相整齊，結構合理。（3）防護林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農田面積的比例達到91%。科技措施（1）技術推廣。重點推廣糧食作物品種，大面積推廣小麥、玉米優(yōu)良品種各9000畝，并對土壤耕作層有機質含量低的地塊進行科學施肥，制定推廣技術方案，建立健全檔案，以便督促檢查項目實施進展情況。（2）培訓。項目共培訓農民2000人次。集中培訓4次，培訓1200人次，分村培訓10次，培訓800人次。主要培訓內容是：1、小麥標準化高產栽培技術培訓：（1）播種技術，（2）冬季管理技術，（3）春季管理技術，（4）中后期管理技術。2、玉米標準化高產栽培技術培訓：（1）肥水結合灌溉技術，（2）合理密植技術，（3）田間管理技術。3.2  項目區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素3.2.1降水量分配不均，供水量不足項目區(qū)多年平均降雨量585mm，年內分配不均勻，6～9月份占全年降雨量的65%以上，而農作物需水較多的3～5月降水量僅占15%，降雨量年際變化大，最大降雨量與最小降雨量比值為2.9:1，大氣降雨不能滿足作物生長期對水分的時段要求。項目區(qū)雖有15眼水井，但只有5眼良好，其它10眼不能正常使用，供水量不足，因此無法全面灌溉。3.2.2農業(yè)基礎條件差，抵御自然災害的能力低項目區(qū)耕作層厚度20cm，土壤肥力中等，項目區(qū)除三條主干路和進村道路是砼或柏油路面外，其余都是土路，其道路彎曲，路面寬窄不一且坑洼不平，道路布局也不合理，相互聯(lián)通率低，農業(yè)機械化程度低。農田網(wǎng)格大且不規(guī)整，部分水泥路路旁樹木殘缺不全，林木覆蓋率小，項目區(qū)抵御自然災害的能力低。3.2.3水利設施不配套，資源浪費嚴重項目區(qū)部分機電井年久失修，機電設備裝置效率在40%以下；灌溉渠道基本沒有防滲措施。3.2.4農民文化水平低，科技推廣速度慢項目區(qū)農民文化水平低，高中畢業(yè)生約占20%，且多數(shù)年齡在40歲以上，他們學科學、用科學的自覺性不高，參加科學種田培訓少，造成新品種、新技術、新成果推廣速度慢。3.3項目建設的必要性3.3.1 符合農業(yè)產業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃翼城縣七十年、八十年代是山西省商品糧基地縣，建設方向與國家建設現(xiàn)代農業(yè)、保障糧食安全的方向相一致，符合國家和省農業(yè)重點建設項目的要求，也符合《翼城縣“十二五”農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的要求，在該區(qū)域建設該項目，可以保證得到更多的政策支持。3.3.2農田水利設施現(xiàn)狀需要建設高標準農田建設示范工程項目區(qū)基本屬井灌區(qū)，機電井一半又不能使用，遠遠不能滿足作物生長需水要求，一方面有效灌溉不足，造成灌溉周期時間長；另一方面灌溉水利用率低，造成水資源浪費嚴重，導致部分區(qū)域經(jīng)常因不能及時灌溉而減產，對農作物產量的提高和高效農業(yè)的發(fā)展造成了嚴重影響。所以，加強水利設施配套，合理開發(fā)利用現(xiàn)有水資源，全方位建設高標準農田建設示范工程尤為重要。3.3.3農業(yè)新技術的推廣需要建設高標準農田建設示范工程由于項目區(qū)農戶缺乏科學種田知識，化肥農藥盲目使用，導致土壤有機質含量偏低，農產品市場競爭力不高，種植效益低下，影響了農民收入的提高；另外，農民市場信息不靈、技術手段缺乏，種植品種老化，效益低，也急需進行品種的更新和觀念的更新。因此，有必要建設高標準農田建設示范工程，對農民群眾在觀念上、技術上、設備上進行科技培訓和引導。3.3.4當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農民增收需要建設農田水利工程實施高標準農田建設示范工程，實施水土林田路的綜合治理，目的在于改善農業(yè)資源利用現(xiàn)狀，加強農業(yè)基礎設施建設，進一步優(yōu)化種植結構和品種結構，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項目建成后，有利于提高項目區(qū)農業(yè)生產效益，增加農民收入，促進當?shù)丶Z食產業(yè)的壯大和農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，因此，項目建設已顯得十分迫切和必要。3.4項目建設的可行性3.4.1 資源基礎條件好，生產潛力大項目區(qū)自然條件優(yōu)越，地勢平坦，土層深厚，土壤理化性好，光照充足，地表及地下水相對豐富，適種性也廣。良好的自然條件為高標準農田建設提供了前提條件，現(xiàn)有的田、林、路、渠，為高標準農田建設奠定了堅實的基礎，農業(yè)綜合開發(fā)項目實施后，優(yōu)質小麥、玉米的產量將大幅度增加，定會給項目區(qū)農民帶來豐厚的收入。3.4.2 政策支持，保證項目建設黨的十七屆三中全會和中央2011年1號文件將現(xiàn)代農業(yè)建設列入重點工作，中央及各級政府都出臺了多項鼓勵政策，加大了農業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，已經(jīng)形成了良好的現(xiàn)代農業(yè)建設氛圍。3.4.3 領導重視，已積累了豐富的經(jīng)驗翼城縣縣委、縣政府十分重視農業(yè)綜合開發(fā)工作，把農業(yè)綜合開發(fā)工作作為改善農業(yè)生產條件、實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的大事來抓，專門成立了高標準農田建設項目的領導組，組長由縣長親自掛帥。項目實行領導聯(lián)席制度，做好協(xié)調服務和跟蹤檢查，確保項目建設有序進行。同時，采取多種形式，廣泛進行宣傳教育，不斷提高廣大廣大群眾參與高標準農田建設示范工程項目建設的積極性。為下一步實施農業(yè)綜合開發(fā)打下了良好的基礎。3.4.4群眾基礎好、積極性高多年的農業(yè)綜合開發(fā)項目已給群眾帶來實惠，影響和輻射了周邊鄉(xiāng)村，群眾“我要干”的積極性十分高漲，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶著村干部找到縣開發(fā)辦公室，愿意籌資投勞，支持農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，相信有廣大群眾的支持和積極參與，一定會取得成功。第四章  項目建設規(guī)劃和總體布局4.1指導思想圍繞提高農業(yè)綜合生產能力、發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)和促進農民增收，資金安排向高標準農田建設聚焦，項目布局向糧食主產區(qū)聚焦，大力支持農業(yè)基礎設施特別是農田水利設施建設，以改造中低產田、建設高標準農田為重點，推進糧食核心產區(qū)建設，有效促進農業(yè)科技進步，保障國家糧食安全，切實保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力增加農民收入，結合翼城縣“十二五”規(guī)劃內容，積極推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。4.2建設規(guī)模翼城縣2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程建設規(guī)模為1萬畝，總投資1280.00萬元。水利措施總投資883.45萬元。其中：新打機電井6眼，投資121.73萬元；修復配套井10眼，投資62.08萬元；新建排灌站2座，投資98.06萬元；架設輸電線路5.5km，變壓器置安8臺,投資82.08萬元；埋設聚丙烯管道95km，投資519.5萬元。農業(yè)措施總投資80萬元。其中：改良土壤 0.5萬畝, 投資80萬元。田間道路19 km,投資179.25萬元。林業(yè)措施總投資39.83萬元，農田防護林250畝,投資39.83萬元。科技推廣措施60萬元。其中：技術培訓2000人次，投資3.8萬元；示范推廣玉米新品種9000畝，投資27萬元；示范推廣小麥新品種9000畝，投資22萬元；儀器設備120臺（件），投資7.2萬元。其它工作措施37.47萬元，包括：管理費25.59萬元、管護費11.88萬元。4.3規(guī)劃布局按照“田面平整化，道路砂石化，方田林網(wǎng)化，灌溉節(jié)水化，種植區(qū)域化，管理科學化”的要求，形成高標準農田建設示范區(qū)。規(guī)劃布局方案是：對項目區(qū)東上衛(wèi)4眼、史莊4眼、武子官莊2眼共計10眼水井進行修復配套，配水泵10臺，井口池10座，在東上衛(wèi)新打3眼，史莊新打3眼機井進行補充，并配套全設備。南絳和武子官莊配套井旁各建排灌站1處，并建管理房和水泵配套。采用95km輸水管道將水源節(jié)水灌溉，管道于井和蓄水池連接，布置按樹枝狀布置，配套井和良好井以西輸為主，新打井和蓄水池以東輸為主，每支管道控制距離為100米左右，使項目區(qū)真正成為高標準節(jié)水農田；以現(xiàn)有的田、林、路為基礎，按“建設標準”要求劃分格田，田格面積為100--300畝，整修田間路19km，并在道路兩旁栽植林木15000株，原水泥路補植10000株，形成農田防護林，對耕地進行施用農家肥為主的土壤改良，并大力推廣小麥、玉米優(yōu)良品種各9000畝。第五章 項目區(qū)水資源開發(fā)利用分析5.1項目區(qū)水資源概況依據(jù)翼城縣水利水保局2008年《山西省翼城縣水文地質類型區(qū)劃分報告》，項目區(qū)屬于平原臺地堆積地貌，其堆積了大量的第四紀松散沉積物，主要含水巖層為第四系松散巖類孔隙含水層，隱伏的碳酸鹽類裂隙巖溶水。松散巖類孔隙水一般水位埋深在80-150米，含水層厚度在20米左右，出水量在50-80立米。由于該區(qū)域為翔山山前斷裂帶，碳酸鹽類裂隙巖溶水在斷裂破碎帶水源較豐富，水位埋深90-110米，井深250-400米，單井出水量在80立米左右。史莊片多年平均地下水資源量921萬立方米，年可開采量398.4萬立方米。項目區(qū)無地表水可用。5.2現(xiàn)狀地下水實際開采量及作物需水量項目區(qū)以地下水開發(fā)利用為主?，F(xiàn)有完好的5眼機井，平均單井出水量為63m3/h，依據(jù)農作物生長期需求，灌溉期機井運行150天，每天平均16小時計算，現(xiàn)狀實際可供水量為75.6萬m3。目前年平均灌水次數(shù)3次,為小麥播前、灌漿與玉米抽重穗，需灌溉面積10000畝。由于現(xiàn)有灌溉渠道沒有防滲措施，經(jīng)測算灌水定額為100m3/畝，現(xiàn)狀需水量300萬m3；完好的5眼機井遠遠不能滿足灌溉需求。5.3需水量預測及供需平衡分析5.3.1需水量預測1、灌溉制度結合當?shù)亟鼛啄曜魑锓N植情況，根據(jù)原臨汾地區(qū)水利科學研究所灌溉試驗成果，擬定作物灌溉制度，作物種植比例為:小麥90%，經(jīng)濟作物10%，復播玉米90%，灌水定額30～40m3 /畝，灌溉制度如下表5-1。表5-1                      灌 溉 制 度 表                     保證率75％作物名稱種植比例灌水次數(shù)生育    階段灌水定額(m3/畝)灌水時間灌水天數(shù)灌 水 率（m3/s/萬畝)起止小麥90%1播前4026/915/10202分蘗4024/1113/12203拔節(jié)4013/24/3204灌漿403/522/520小計16080經(jīng)濟作物10%1播種3020/324/352開花2513/417/453花盛2528/42/554結果1251  2/516/555結果22525/529/55小計13025復播90%1滅茬3516/63/7182抽雄3029/714/8173灌漿3027/812/917小計9546合計242.51510.279綜合灌溉定額：綜合灌溉定額根據(jù)作物不同種植比例進行計算，公式為：M綜=a1M1+a2M2+……anMn式中：M綜—綜合灌溉定額a1、a2……an—作物種植比例M1、M2……Mn—作物灌溉定額項目區(qū)規(guī)劃面積1萬畝，項目建成后灌溉總面積1萬畝。為此農業(yè)用水量按1萬畝面積計算。在75%的保證率時M綜=0.9×160+0.1×130+0.9×95=242.5米3/畝本規(guī)劃為提高灌溉水有效利用率，農田灌溉采用管道輸水。灌溉水利用系數(shù)采用0.8。綜合毛灌溉定額：75%的保證率M綜毛=242.5/0.8=303.1米3/畝灌溉灌水率：計算公式:qi=Mi/0.36Titi（米3/秒/萬畝）式中：qi—某一段灌水率Mi—綜合毛灌溉定額(303.1方/畝)Ti—灌水期（天）(151天)ti—日灌溉時間，按灌水期每天20小時計算75%保證率q=M綜毛/（Ti×ti×0.36）= 303.1/（151×20×0.36）=0.279米3/秒/萬畝灌溉需水量：年灌溉需水量=灌溉毛定額×灌溉面積303.1×1=303.1萬米35.3.2供水量預測項目區(qū)現(xiàn)有機電井15眼。其中：完好機井5眼，單井出水流量63m3/h，年可供水量75.6萬m3 ；修復配套機井10眼，其中4眼單井出水流量63m3/h， 4眼單井出水流量40m3/h， 2眼單井出水流量80m3/h，年可供水量137.68萬m3 。15眼機井完好后，年可供水量213.28萬m3  ,與灌溉需水量尚有缺口。按勘測井位，平均單井出水流量預計63m3/h，需新打機電井6眼，年可新增供水量90.72萬m3 ，加上原有機井，總計21眼井可供水量304萬m3，可滿足需求。5.3.3項目區(qū)水資源供需平衡分析表5-2      2012年史莊片項目區(qū)水資源供需平衡分析表項目區(qū)名稱項目區(qū)地下水年可開采量(m3/a)項目區(qū)竣工后機井年可供水量(m3/a)項目區(qū)作物需水量(m3/a)2011年史莊片項目區(qū)398.4304.0303.1經(jīng)水資源平衡分析，該項目區(qū)在充分利用5眼完好機井的基礎上，以修復配套機井10眼為主。除此外，依據(jù)作物需水量還需要新打機井6眼?？?1眼機井年可供水量基本和需水量持平。另外項目區(qū)共有人口4969人、1500頭大牲畜、4850頭豬、5000只羊，按人25升/日、人，大牲畜40升/日、頭，豬15升/日、頭，羊8升/日、只標準計算，農村生活總需水量為10.83萬m3/a，由當?shù)孛窬鉀Q。項目區(qū)總需水量314.83 m3/a，小于本項目區(qū)地下水資源可開采量。水源有保證。第六章 主要項目工程設計6.1水利工程6.1.1機電井6.1.1.1新打井根據(jù)該區(qū)水文地質情況以及地質隊電測成果，確定成井條件為：東上衛(wèi)3眼，井深200m，單井涌水量63m3/h，動水位76m。史莊3眼，1眼井深180m，2眼井深200m，單井涌水量均為63m3/h，動水位120m。混合開采Q2al 3與QPL1+2的地下水。1、單井控制面積單井控制面積按下式計算F0＝QtTη(1-η’)/m式中：Q：單井出水流量，按63m3/h計算t：灌溉期每天開機時間，取22hT：每次灌溉期天數(shù)，種植小麥取20天η：灌溉水利用系數(shù)，取0.80η’:干擾抽水的水量削減系數(shù),取0.15m ：灌水定額，種植小麥取40m3/畝種植小麥：F0＝63×22×20×0.80×(1-0.15)/40=471.24畝計算結果: 種植小麥時控制面積471.24畝。2、項目區(qū)灌溉面積種植小麥時新打井控制灌溉面積為471.24×6=2827.44畝。3、工程設計a井口池處理井口機泵下臥。采用C20砼現(xiàn)澆，蓋板預制。b井房設計為安全運行、管理方便，需在水井旁建井房一座，井房尺寸：3.5×3.5m，建筑面積12.25m2，為磚混結構。4、機泵配套a水泵流量的確定水泵流量設計出水量63 m3/h .b水泵揚程確定計算公式：H=H地形高差+∑hf+∑hj+H動水位式中H——水泵揚程（m）；H地形高差——典型地面點和管首的地面高差（m）；hf ——管道沿程水頭損失（m）；hj ——管道局部水頭損失（m）；H動水位——水井動水位（m）；現(xiàn)以東上衛(wèi)3眼新打機井為例，3眼新打機平行布置，輸水高度基本一致，高度為29 m，動水位均為76m，沿程水頭損失和局部水頭損失用管道水頭損失公式計算得知17.5m和1.8米。管道沿程水頭損失按下式計算，局部水頭損失按沿程水頭損失的10%計， hf＝0.948×105LQ1.77/d4.77H=H地形高差+∑hf+∑hj+H動水位=29+17.5+1.8+76=124.3（m）根據(jù) Q=63m3/h，H=124.3 m，查山西天海泵業(yè)有限公司的潛水泵系列表，采用潛水泵型號200QJ63-126/6，配套功率37千瓦，其余各配套水泵詳見表6-1。表6-1鄉(xiāng) 鎮(zhèn)行政村新打井井口池新建井房機泵更新機組型號中衛(wèi)鄉(xiāng)東上衛(wèi)3333200QJ(R)63-126/6史莊3333200QJ(R)63-168/8合   計66666.1.1.2修復配套井按照原水井成井情況得知：東上衛(wèi)4眼配套井單井涌水量40m3/h，動水位76 m，史莊4眼配套井單井涌水量63m3/h，動水位120m，武子官莊2眼配套井單井涌水量80m3/h，動水位260 m，混合開采Q2al 3與QPL1+2的地下水。1、單井控制面積單井控制面積按下式計算F0＝QtTη(1-η’)/m式中：Q：單井出水流量，按32m3/h、63m3/h、80m3/h分別計算t：灌溉期每天開機時間，取22hT：每次灌溉期天數(shù)，種植小麥取20天η：灌溉水利用系數(shù)，取0.80η’:干擾抽水的水量削減系數(shù),取0.15m ：灌水定額，種植小麥取40m3/畝種植小麥：F0＝40×22×20×0.80×(1-0.15)/40=299.2畝F0＝63×22×20×0.80×(1-0.15)/40=471.24畝F0＝80×22×20×0.80×(1-0.15)/40=598.4畝計算結果: 種植小麥時控制面積分別為299.2畝、471.24畝和598.4畝。種植小麥時配套井控制灌溉面積為：299.2×4=1196.8畝、471.24×4=1884.96畝和598.4×2=1196.8畝。良好井5眼，東上衛(wèi)1眼，史莊4眼，單井涌水量均為63m3/h。種植小麥時良好井控制灌溉面積為：471.24×5=2356.2畝。2、工程設計a井口處理（井臺、井蓋）井口機泵下臥。采用C20砼現(xiàn)澆，蓋板預制。B井房設計為安全運行、管理方便，需在水井旁建井房一座，井房尺寸：3.5×3.5m，建筑面積12.25m2，為磚混結構。3、機泵配套a水泵流量的確定水泵流量設計出水量40 m3/h 、63 m3/h 、80 m3/h。b水泵揚程確定計算公式：H=H地形高差+∑hf+∑hj+H動水位式中H——水泵揚程（m）；H地形高差——典型地面點和管首的地面高差（m）；hf ——管道沿程水頭損失（m）；hj ——管道局部水頭損失（m）；H動水位——水井動水位（m）；查山西天海泵業(yè)有限公司的潛水泵系列表，各配套水泵詳見表6-2。表6-2鄉(xiāng) 鎮(zhèn)行政村修復井新建井口池新建井房機泵更新機組型號中衛(wèi)鄉(xiāng)東上衛(wèi)4444200QJ(R)40-104/8史莊4444200QJ(R)63-147/7武子官莊222250QJ(R)80-280/14合   計10108106.1.2輸變電工程配套為保證機電井正常運行，需架設輸變電線路7.3km，其中：架設10kV輸電線路5.3km，架設380V輸電線路2 km。架設10kV輸電線路采用LGJ-35mm2鋁導線，電桿為φ190mm、高10m的砼桿，間距80m左右；變壓器至水井的380V輸電線路采用LJ-25mm2裸鋁導線，桿為φ150mm、高8m的砼桿，間距80m左右。根據(jù)現(xiàn)有變壓器使用情況，項目區(qū)共需配置變壓器共8臺，總裝機容量690kva，每臺變壓器供給1眼水井，排灌站各1臺變臺器。輸變電設施配套見表6-3.表6-3             輸變電工程一覽表鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 名輸電線路(km)變壓器總長度高壓低壓容量(kvA)數(shù)量(臺)中衛(wèi)鄉(xiāng)東上衛(wèi)2.11.50.61503史莊2.82.10.72403南絳1.71.20.51001武子官莊0.70.50.22001合  計7.35.3269086.1.3排灌站為了保證南絳和武子官莊灌溉面積，在南絳村西和武子官莊配套井旁各建排灌站1處，排灌站設有蓄水池、管理房、配套泵。6.1.3.1蓄水池南絳村西蓄水池為矩形，長25米，寬15米，深3米，池壁與池底用C25鋼筋混凝土現(xiàn)澆為箱式結構，池壁厚0.25米，池底厚0.3米，池壁受力筋為φ12，縱向筋為φ10，間距200毫米，雙層布置。池底受力筋為φ10，縱向筋為φ10，間距200毫米，架力筋為φ16，間距1000毫米，雙層布置（參照山西農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程圖集蓄水池--08），四周設不銹鋼護欄，水源來自史莊新打3眼井。武子官莊配套井旁蓄水池為矩形，長30米，寬25米，深3米，池壁與池底用C25鋼筋混凝土現(xiàn)澆為箱式結構，池壁厚0.25米，池底厚0.3米，池壁受力筋為φ12，縱向筋為φ10，間距200毫米，雙層布置。池底受力筋為φ10，縱向筋為φ10，間距200毫米，架力筋為φ16，間距1000毫米，雙層布置（參照山西農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程圖集蓄水池--08），四周設不銹鋼護欄，水源來武子官莊配套2眼井。（1）水泵、電機、變壓器的選定根據(jù)史莊3眼新打井與武子官莊2眼配套井日出水量、輸水高度以及沿程水頭損失選擇水泵及配套設施，計算與新打井、配套井類同（參照山西天海泵業(yè)有限公司井用潛水電泵主要技術參數(shù)）見表6-4：表6-4位置水泵型號揚程(米)電機功率(KW)變壓器(KVA)數(shù)量南絳村西200QJ(R)63-72/672251003武子官莊配套井旁250QJ(R)80-100/51004520026.1.3.2管理房設計管理房墻體用M7.5水泥砂漿砌磚，4間格局，面積47.25 m2，,磚混結構，外貼瓷磚。管理房設圍墻，蓄水池包內，院內水泥硬化。（詳見管理房設計圖）6.1.4管道工程(1)管道布置以垣面為單位，從水井和蓄水池鋪設管道，出口后按樹枝狀形式布置，相鄰管道間距100米左右，并根據(jù)地形分設分水閥及排氣閥。（2）管徑與管道工作壓力管道系統(tǒng)各管段的直徑，通過技術經(jīng)濟計算確定；在初估管徑時，按表6-5選擇管內流速。管道流速表表6-5管材混凝土管石棉水泥管水泥沙土管硬塑料管移動軟管流速（m/s）0.5-1.00.7-1.30.4-0.81.0-2.50.5-1.2管徑確定采用公式： D=1.13其中：Q——設計流量（m3/s）井的出水量；V——經(jīng)濟流速（m/s）   V=1.5-2.5m/s；D——管徑（mm）；以單井的出水量40 m3/h 、63 m3/h 、80 m3/h分別計算得管徑97mm、101 mm、109 mm。管道系統(tǒng)各管段的設計工作壓力，為正常運行情況下最大工作壓力（不含沖擊壓力）的1.4倍；最大工作壓力根據(jù)運行中可能出現(xiàn)的各種情況比較確定。正常運行情況下（不含沖擊壓力），管道的工作壓力不得為負值。根據(jù)需要，按照節(jié)水要求，經(jīng)過設計比選，選用φ110×8聚丙烯塑料管道輸水，壓力0.4MPa。(3)管道長度按畝均6米以上管道的節(jié)水標準，加上承插與高差，總需管道長95公里。(4)出水口設置按照節(jié)水灌溉標準30—50米設出水口（根據(jù)地形與地塊情況可另設出水口）。共設2500個，混泥土結構。(5)管道安裝：將管子加溫，涂粘接劑，承插連接。(6)管道埋深及鋪設：依照翼城縣氣象資料，項目區(qū)凍土層最大厚度為0.9米，考慮到田鼠危害因素，管溝開挖深度為1.0米。管道安裝鋪設完工后，復土回填夯實。具體設計（詳見單項工程典型設計）6.2農業(yè)措施6.2.1改良土壤改良土壤增施農家肥共5402畝。（1）施農家肥5402畝。在作物播種前撒至田面，作為底肥，畝用量3.5t，連續(xù)施用三年，使土壤有機質含量提高0.1個百分點，土壤熟化層厚度由20提高到23cm。表6—6所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村名改良土壤(畝)施用農家肥（噸）中衛(wèi)鄉(xiāng)東上衛(wèi)12004200史莊20007000南絳12004200武子官莊10023507合  計5402189076.2.2田間道路項目區(qū)新修田間道路19km，其中：干道3.5公里（混凝土硬化），支路15.5km（砂石硬化）。以現(xiàn)狀道路為基礎進行裁彎取直、擴寬改造，結合地塊新開道路。田間道路分干道和支路。1、干道干道3.5km。為混凝土硬化路。（1）基礎①路基寬度：田間道路路基寬度為路面與路肩寬度之和，混凝土硬化干道路面寬度4m，路基寬度6m。②基礎清理：根據(jù)路基放線寬度，清理基礎雜草、垃圾等，測量、正平基礎，推土機推平，壓路機碾壓，干容重達到1.6T/m3。（2）路面①基層：基層采用河灘砂礫料，推土機推平碾壓，基層寬度均為6m，厚度15cm，干容重達到1.7T/m3。②面層：混凝土路面采用C20砼現(xiàn)澆，硬化厚度15cm，路面寬度4m，間隔10m設沉伸縮縫一道，縫寬2mm。2、支路支路15.5km，推土機推平碾壓，人工攤平整理后鋪筑河灘砂礫料，厚15cm，上撒米石, 田間路凈寬4.0m，兩側路肩寬各1m，路面高出地面20～30cm，路面呈拱形，填土邊坡1：1。道路情況一覽表            表6-7村 名規(guī)格、數(shù)量（m）合計4m混凝土干道4m支路東上衛(wèi)150052006700史莊130054506750南絳70022502950武子官莊26002600合  計350015500190006.3林業(yè)措施項目區(qū)需栽植中林46速生楊25000株，折合面積250畝。1、田間道路旁植樹項目區(qū)新修干道3.5 km，共栽植4667株，折合面積46.67畝，，每側栽植兩行，株距3m，行距0.8m，品字型栽植；新修支路15.5km，每側栽植一行，株距3m，共栽植10333株，折合面積103.33畝。2、栽植標準及要求（1）樹種選擇：由于楊樹對土壤的干旱及潮濕均有一定的抗性，生長迅速，利于成材。且防風固沙生態(tài)效益好。因此護路林植樹選擇楊樹，品種選用中林46，胸徑達到5cm。（2）栽植要求：栽植的樹苗要求當年成活率達到95%以上，三年保存率達到90%以上。（3）技術要求：①挖坑：按設計株距定點，樹坑規(guī)格為80cm×80cm×80cm挖坑時要求生熟土分放，熟土先回填。②苗木：選用2-3年生以上的苗木，要求根系完整，無病害、無機械損傷的壯苗。③栽植：栽植時做到隨起苗，隨運苗，隨栽苗，栽植后要以熟土回填并做到三埋兩踩一提苗，分層覆土，分層踏實，及時澆水、扶正、培土。④管理：苗木成活后，要落實專人管理，適時進行澆水、施肥、中耕鋤草、涂白并及時進行病蟲害防治。林業(yè)措施一覽表表6—8所 屬行 政新修水泥路植樹新修砂石路植樹原水泥路植樹鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 名合計面積道路植樹折合面積道路植樹折合面積植樹折合面積(畝)株(畝)株(畝)株(畝)中衛(wèi)鄉(xiāng)東上衛(wèi)77.99200020346634.66233323.33史莊90.34173317.33363336.33366836.68南絳45.679349.34150015213321.33武子官莊36173417.34186618.66合  計250466746.6710333103.33100001006.4科技推廣措施6.4.1技術培訓項目共培訓農民2000人次。集中培訓4次，培訓1200人次；分村培訓10次，培訓800人次，培訓費2萬元。主要培訓內容是：1、小麥標準化高產栽培技術培訓， （1）播種技術，（2）冬季管理技術，（3）春季管理技術，（4）中后期管理技術。2、玉米標準化高產栽培技術培訓，（1）肥水結合灌溉技術，（2）合理密植技術，（3）田間管理技術。根據(jù)培訓情況印發(fā)2000份資料，資料費1.8萬元。6.4.2新品種示范推廣示范推廣玉米并單390品種9000畝，畝用種子5斤，每斤10元，共計45萬元，補貼22萬元；推廣小麥濟麥22品種9000畝，畝用種子30斤，每斤2元，共計54萬元，補貼27萬元。6.4.3儀器設備購置噴霧器120臺,每臺600元，共計7.2萬元。第七章  投資預算7.1 采用的定額和主要材料價格采用的定額為：《山西省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程預算編制規(guī)定》、不足者參考《山西省工程定額》補充或根據(jù)實際擬定。主要材料價格，見表7-1。名稱及規(guī)格單位預算價格（元）名稱及規(guī)格單位預算價格（元）32.5#水泥t264.68鋼材t3820.28塊石m360.72碎石m352.87砂子m351.4φ110塑料管m21.46紅磚千塊221.15白灰T141.88表7-1                 主要材料價格表7.2 工程預算編制(見工程預算)7.3 投資籌措方案7.3.1 投資籌措項目總投資1280萬元，申請中央財政資金800萬元；省財政配套資金320萬元（含監(jiān)理費12萬元）；臨汾市財政配套資金24萬元；縣財政配套資金56萬元；自籌資金80萬元。7.3.2 配套資金承諾翼城縣縣委、縣政府對農業(yè)綜合開發(fā)工作十分重視，決定年初將農業(yè)綜合開發(fā)配套資金納入財政預算，縣財政局已承諾：保證本縣農業(yè)綜合開發(fā)配套資金80萬元足額按時到位，確保農業(yè)綜合開發(fā)工程順利進行，全力支持農業(yè)綜合開發(fā)項目實施。7.3.3 項目區(qū)農民籌資投勞情況及縣級審查意見根據(jù)《國家農業(yè)綜合開發(fā)農民籌資投勞管理暫行規(guī)定》要求，項目區(qū)各村涉及范圍和受益情況，我們要求各村召開村民會議（村民代表會議），籌資投勞遵循“自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規(guī)范”和“誰受益、誰負擔”的原則，將籌資投勞納入村級“一事一議”范疇，召開專門會議，宣傳有關政策規(guī)定，充分聽取群眾意見，統(tǒng)一思想，制定本村農民籌資投勞方案，形成決議，全力支持農業(yè)綜合開發(fā)各項工程建設。按照計劃指標和工程預算，項目區(qū)農民籌資投勞為80萬元，其中：現(xiàn)金、以物折資68.34萬元，投工投勞折資11.66萬元。主要辦法：農業(yè)措施：施農家肥以物折資68.34萬元，投勞折資11.66萬元。為了切實搞好項目開發(fā)，確保項目自籌資金能夠及時足額到位，農發(fā)辦采取訪農戶、聽意見、看行動、查決議、參會議等方式進行嚴格審查，對于項目涉及村制定的籌資投勞方案和決議逐一進行審核，認為項目涉及村群眾意愿高，干部積極性大，自愿開發(fā)，并都承諾能足額完成按計劃分配的各項自籌和投工要求，保證開發(fā)工作順利完成。第八章  綜合效益分析8.1社會效益通過節(jié)水灌溉、配方施肥、作物模式化栽培等技術的應用，增加了農業(yè)科技含量，穩(wěn)定了糧食生產，增加了農民收入，通過水利、農業(yè)、林業(yè)、科技等措施的綜合實施，使項目區(qū)達到地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產高效，為高標準農發(fā)天建設起到示范帶頭作用。8.2生態(tài)效益農田防護林的建設，使項目區(qū)農田林網(wǎng)防護面積增加0.84萬畝，不僅起到防風御沙、保濕的屏障作用，而且可改善田間小氣侯，對涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境、營造和諧的生存環(huán)境起到一定的積極作用；整修、新修機耕路，改善了農業(yè)生產條件。項目的實施，使項目區(qū)達到田成方、林成網(wǎng)、路相通、管相連，形成高標準農田；節(jié)水型水利工程建設，使項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)得到大幅度提高，從原先畝次耗水量100m3減少到40m3。8.3經(jīng)濟效益項目完成后，灌溉面積達1萬畝，新增灌溉面積1萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1萬畝，增加農田林網(wǎng)防護面積0.84萬畝，改良土壤面積0.54萬畝，擴大良種種植面積0.9萬畝，優(yōu)良品種普及率100%。通過技術培訓、示范推廣等措施，年新增糧食生產能力375萬kg，新增種植業(yè)總產值810.4萬元，農民純收入額增加280.56萬元。8.4財務評價財務評價依據(jù)水利部《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-94）及國家發(fā)改委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方案與參數(shù)》進行，采用動態(tài)分析法，財務報酬率i=8%，靜態(tài)投資回收年限Pt=6，財務分析期15年，基準年為2012年，基準點為年初。8.4.1項目投資項目總投資1280.00萬元，其中：水利措施投資883.45萬元，；農業(yè)措施投資80萬元；林業(yè)措施投資39.83萬元；田間道路投資179.25萬元；科技推廣費60萬元；管理費用25.59萬元；工程管護費11.88萬元。8.4.2 年效益預測根據(jù)項目評價的投入產出取價原則，以當?shù)剞r作物前4年的作物種植比例、平均畝產量及糧食平均價格為基礎，并假定在計算期內保持不變，預測項目區(qū)產量及效益，詳見表8-1。表8-1                   項目區(qū)效益預測表項目作物名稱合計小麥復播玉米經(jīng)濟作物種植面積（畝）治理前9278.06770.0722.016250.0治理后9000.09000.01000.019950.0畝產量 （kg）治理前281.0324.0100.0治理后450.0500.0150.0價格（元/kg）治理前2.21.810.0治理后2.21.810.0年產量   (萬kg）治理前260.7219.37.2487.3治理后405.0450.015.0870.0年產值  （萬元）治理前573.6394.872.21040.6治理后891.0810.0150.01851.0增產量   (萬kg）144.3230.77.8382.7增產值  （萬元）317.4415.277.8810.4由表可知, 年產值1851萬元，糧食年增產量375萬kg，經(jīng)濟作物增產量7.8萬kg，年增產值810.4萬元。8.4.3年生產費用預測結合項目區(qū)實際，確定項目區(qū)農業(yè)生產費用構成因子，并分析不同作物每畝生產費用，以此預測年生產費用，具體見表8-2、8-3。表8-2                作物生產費用分析表              單位：元名稱小麥玉米經(jīng)濟作物治理前治理后治理前治理后治理前治理后種子486030502535化肥90150801306080農藥253520351525灌溉130100150機耕203020303545機播1530機收30502025人工費5070609080120合計278555230460215455表8-3                     年生產費用預測表項目作物名稱合計小麥復播玉米經(jīng)濟作物種植面積（畝）治理前9278.006770.00722.0016770.00治理后9000.009000.001000.0019000.00畝費用（元）治理前278.00230.00215.00治理后555.00460.00455.00年費用（萬元）治理前257.93155.7115.52429.16治理后499.50414.0045.50959.00年增加費用（萬元）241.57258.2929.98529.84年增加產值（萬元）317.40415.2077.80810.40年增加效益（萬元）75.83156.9147.82280.56由表可知, 年生產費用959萬元，年增加費用529.84萬元。項目區(qū)年增產值810.4萬元，農民純收入額增加280.56萬元。8.4.4財務評價指標項目效益現(xiàn)金流量表表8-4單位：萬元年序號總投資凈收益累計凈  收益折現(xiàn)系數(shù)凈收益    折 現(xiàn)凈收益折現(xiàn)累計01280-1280-12801-1280-12801280.56-999.440.93259.77-1020.232280.56-718.880.86240.52-779.703280.56-438.320.79222.71-557.004280.56-157.760.74206.21-350.785280.56122.800.68190.95-159.836280.56403.360.63176.8116.977280.56683.920.58163.71180.688280.56964.480.54151.59332.279280.561245.040.50140.34472.6010280.561525.600.46129.96602.5611280.561806.160.43120.33722.8912280.562086.720.39110.01832.9013280.562367.280.37103.16936.0614280.562647.840.3495.531031.5915280.562928.400.3288.431120.02合計1120.02財務凈現(xiàn)值=1120.02內部回收率=20.60%動態(tài)回收年限=4.56人均新增=564.6靜態(tài)回收年限=5.91、財務內部收益率（）公式：式中：—現(xiàn)金注入量（萬元）；—現(xiàn)金流出量（萬元）；—第期的凈現(xiàn)金流量（萬元）；—項目計算期（年）。計算結果：=20.6%2、財務凈現(xiàn)值（）公式：式中：—現(xiàn)金注入量（萬元）；—現(xiàn)金流出量（萬元）；—第期的凈現(xiàn)金流量（萬元）；—項目計算期（年）；—設定的折現(xiàn)率（%）。計算結果： =1120.02萬元＞0。3、財務效益費用比（）公式：式中：—年經(jīng)濟效益（萬元）；—年生產成本（萬元）；—設定的折現(xiàn)率（8%）。計算結果：=15834.19/9483.67=1.67經(jīng)濟效益費用比表8-5年序號效益Bi費用Ci(萬元)折 現(xiàn)效益費用(萬元)合計投資生產費用系 數(shù)折現(xiàn)值折現(xiàn)值012801280101280118519599590.92591713.84887.94218519599590.85731586.86822.15318519599590.79381469.32761.25418519599590.7351360.49704.87518519599590.68061259.79652.70618519599590.63021166.50604.36718519599590.58351080.06559.58818519599590.54031000.10518.15918519599590.5002925.87479.691018519599590.4632857.38444.211118519599590.4289793.89411.321218519599590.3921725.78376.021318519599590.3677680.61352.621418519599590.3405630.27326.541518519599590.3152583.44302.28合計15834.199483.67經(jīng)濟效益費用比（EBCR）：15834.19/9483.67=1.674、投資回收期（）借助財務凈現(xiàn)值計算表，應用以下公式計算。公式：式中：—累計凈現(xiàn)金流量首次為正值或零的年數(shù)（年）。計算成果：靜態(tài)回收期限=4.56年,動態(tài)回收期限=5.9年8.4.5 經(jīng)濟效益評價經(jīng)上述計算分析，該項目財務內部收益率20.6%大于基準收益率8%；財務凈現(xiàn)值1120.02萬元大于零。靜態(tài)投資回收年限4.56年，小于基準投資回收期（6年）；收益和成本比為1.67；各項經(jīng)濟評價指標均符合要求，說明本年度項目實施經(jīng)濟上可行。第九章  組織實施和運行管護9.1、 施工組織設計和實施計劃9.1.1施工組織設計9.1.1.1 組織機構和人員配制為了全面完成翼城縣2012年農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程任務，進一步加強對項目工程和資金的管理，認真組織落實群眾自籌和投工投勞，使各項工程順利開展，及時處理解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項工程高標準、高質量、按時完成。農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目工程建設指揮部由翼城縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中衛(wèi)鄉(xiāng)和項目涉及村相關領導組成, 工程建設指揮部名單如下：總 指 揮：董尚杰（縣農發(fā)辦副主任）副總指揮：曹軍義（中衛(wèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）楊廷軍（中衛(wèi)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長）成   員： 崔自強(農發(fā)辦項目股股長)張連方(農發(fā)辦技術人員)楊志堅(東上衛(wèi)支部書記)許祥(史莊支部書記)劉武(南絳村村主任)馮查明(武子官莊村村主任)指揮部主要職責為：1、項目規(guī)劃設計、工程預決算及項目工程資金的報帳。2、組織安排項目工程的實施、工程質量和進度的檢查、監(jiān)督。3、認真落實群眾籌資籌物、投工投勞。4、及時協(xié)調解決施工過程中的出現(xiàn)的各種矛盾和問題。5、每半個月召開一次碰頭會，總結前一段工作情況，安排好下一步工作。發(fā)現(xiàn)問題及時向領導組匯報。其工作流程圖如下：工程建設指揮部施工組技術指導組監(jiān)理9.1.1.2施工管理工程施工實行公開招標制度，擇優(yōu)選擇資質高、信譽好、有經(jīng)驗的施工單位。對施工單位的工程監(jiān)理，選定具有資質的監(jiān)理單位進行，確保工程建設工期和質量。施工過程中幾項要求：材料采購：要求選擇優(yōu)質合格產品，水泥、石子、砂子、鋼筋從當?shù)夭少?，石子、砂子均要干凈無雜質，水泥標號32.5，鋼筋為I級。施工場地：施工用房可從附近村莊租賃，臨時倉庫就近搭建。施工供電、供水：施工場地大部分離村莊較近，施工供電從附近村莊架設，供水由附近村莊采用水罐和水車拉運，確保安全作業(yè)。另外，為了進一步保證項目工程質量，經(jīng)工程建設指揮部研究決定：1、單項工程和工程材料實行招投標制：在項目區(qū)或全社會范圍內進行公開招標，嚴格按照設計標準和技術規(guī)范執(zhí)行。2、工程承包實行合同制：經(jīng)過招投標程序確定中標單位后，由工程建設指揮部和中標單位簽定合同，嚴格合同質量要求和施工期限。3、工程質量管理實行監(jiān)理制：按國家要求監(jiān)理的工程內容，委托專業(yè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。除此之外，指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員、村級人員也要共同進行監(jiān)督、監(jiān)理。4、工程完工實行四級驗收。即：施工隊自驗、監(jiān)理人員查驗、工程指揮部初驗、農發(fā)辦全面驗收，確保工程優(yōu)質率達到95%以上。5、資金管理嚴格按照《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》執(zhí)行，嚴格實行報帳制。9.1.1.3施工條件項目區(qū)位于翼城縣縣城東8km的中衛(wèi)鄉(xiāng)境內，現(xiàn)有的公路及鄉(xiāng)村間道路完全可滿足施工機械進出場和材料運輸要求，施工用電可從受益行政村現(xiàn)有的變壓器上敷設電力電纜解決，施工用水可用水罐或水車從附近村莊拉運，施工用房可在附近村莊租賃。所需的砂子從白石購買，運距15km；塊石、碎石從中衛(wèi)鄉(xiāng)境內石料場拉運，運距15km；鋼材、木材、水泥從縣城購買，運距15km。9.1.1.4施工方法土方挖填：一般為人工挖土、機械夯填土，夯填土采用55kw推土機推平、碾壓，輔以人工整修邊坡，夯填厚度不超過30cm，相對密度不小于0.90。砼現(xiàn)澆：為機械拌漿、現(xiàn)場砌筑、機械振搗、人工養(yǎng)護。所需的水泥、碎石、砂子必須是合格產品，骨料為二級配，配合比必須滿足設計強度和施工和易性要求，灑水養(yǎng)護應在澆筑完畢后12～18h內進行，養(yǎng)護時間14天。9.1.2實施計劃9.1.2.1項目工程量項目總工程量13.32萬 m3，詳見表9-1主要工程量匯總表表9-1序號項    目工程量投工（工時）開挖土方 (m3)土方填筑(m3)砌磚(m3)砼及鋼筋砼 (m3)一水利措施1排灌站438227144662機電井2381326493管道鋪設30898299133000二田間道路4560062002100三林業(yè)措施5400合計865184015356159.1.2.2工期控制根據(jù)歷年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的實施過程，制定工期。工期控制見表9-2。工期控制表表9-2序號項目名稱進度2012年2013年345678910111212341排灌站2機電井3管道道4改良土壤6機耕路8農田防護林9技術培訓10示范推廣9.2  工程運行與管護為了加強翼城縣2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程的工程管護，使建成后的工程正常運轉并長期發(fā)揮效益，按照“建管并重”、“誰受益、誰負責”和“以工程養(yǎng)工程”的原則，結合受益鄉(xiāng)村實際情況，在充分征求受益村干部、群眾意見的基礎上，制定了適合2012年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程的管理制度，具體包括五個方面：第一，工程管護范圍為：排灌站、機電井、輸電線路、管道及配套設施，田間道路及農田防護林；第二，工程管護的主體是各村委會領導下的“用水戶協(xié)會”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站協(xié)調各村委會進行工程管護，縣農發(fā)辦負責水利、農業(yè)、林業(yè)等技術培訓和監(jiān)督檢查；第三，管護經(jīng)費的落實，一是提取財政資金的1%（國農辦【2009】8號文件）作為管護經(jīng)費，主要用于機耕路、防護林的管護（3年）；二是按單方水增收0.02元的價格收取管護費，用于機電設施的管護；三是3年后通過對防護林以村委會、地鄰、管護責任人以2：4：4分成，管護費自行解決。第四，管護的責任落實，項目工程竣工驗收后，由縣農發(fā)辦直接與受益鄉(xiāng)、村委會辦理工程管護移交手續(xù)，明確管護主體職責，由管護主體項目村“用水戶協(xié)會”簽定管護責任卡，落實管護責任與義務。第五，管護費的管理，項目提取的管護費由縣農發(fā)辦統(tǒng)籌安排和管理，實行分帳核算，?？顚Ｓ谩?#8220;用水戶協(xié)會”收取的管護由“用水戶協(xié)會”管理，接受鄉(xiāng)政府和村委會監(jiān)督。9.3  項目組織管理為了搞好農業(yè)綜合開發(fā)各項工作，翼城縣專門成立了由縣長掛帥的農業(yè)綜合開發(fā)領導組，縣委副書記、政府副縣長任副組長，成員由財政、農業(yè)、金融、審計等有關部門領導組成。領導組實行聯(lián)席會議制度，具體負責項目選項，規(guī)劃評審，組織協(xié)調，督查指導等工作。為項目工程嚴格按有關規(guī)范建設，達到高標準、高質量，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，實現(xiàn)項目區(qū)農業(yè)增效、農民增收的目的，制定組織管理責任制：一、農發(fā)辦負責項目招標、勘察設計、編制計劃、項目申報、工程施工、工程管護等工作。在施工過程中要實行：工程招投標制、項目建設公示制、資金管理報賬制、工程實行監(jiān)理制。工程完工做到：及時驗收工程、及時撥付資金、及時移交工程、確定管護主體。二、財政局負責及時撥付計劃資金和配套資金的落實到位，定期檢查計劃資金使用情況，保證?？顚Ｓ谩?div 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