到目前為止，能源行業(yè)在此番穩(wěn)物價戰(zhàn)爭中扮演了一個重要角色，之前因節(jié)能減排被限制的企業(yè)又擔當起保障生產(chǎn)和供應的重任。據(jù)此，有觀點認為，工信部全力保障化肥和榨糖企業(yè)能源需求、嚴禁拉閘限電的通知，是物價高漲壓力下釋放的節(jié)能減排政策松動的信號。對此，受訪專家表示，不能輕易得出節(jié)能減排松動的結(jié)論，事實上應該注意到，有關(guān)部門已經(jīng)表態(tài)，“十一五”節(jié)能目標有望如期完成，減排目標已提前實現(xiàn)。

　　目前看來，穩(wěn)定物價的措施初見成效，但是其手段受到多方質(zhì)疑。專家認為，雖然能源產(chǎn)品價格機制調(diào)整暫時受阻，但是，其改革步伐不會停止，而且必須加快，這樣才能從根本上解決各種名目的“能源荒”。“物價戰(zhàn)爭”硝煙還未散盡，這場戰(zhàn)爭會持續(xù)多久，對能源行業(yè)有什么影響？能源價格和需求會出現(xiàn)何種變化？有機構(gòu)預測，明年NYMEX原油均價將達每桶100美元。這種預測是否可靠？就這些問題，記者采訪了多位專家。

　　能源價格有補漲的可能

　　中國現(xiàn)代關(guān)系研究院

　　世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英　

　　我認為能源有補漲的可能。因為目前看來，能源價格沒有引領(lǐng)這一輪通貨膨脹，而是滯后于它。但是2008年油價沖高到140美元以上的情況應該不會出現(xiàn)，當時美國生物質(zhì)能的生產(chǎn)引發(fā)了糧價的上漲，又引起了投機者大幅炒作能源價格，而現(xiàn)在國際上對游資的管理在加強——明年大宗商品價格監(jiān)管要列入G20法國會議內(nèi)容，美國和歐洲都在加強對大宗商品的管理，我呼吁中國也要建立自身的能源市場管理措施。另一方面，相關(guān)部門有所為，也要有所不為。目前看來，行政手段的過多介入對理順能源市場的確有一些負面的影響，比如此番國內(nèi)柴油供需緊張，各省為完成“十一五”節(jié)能減排目標而“拉閘限電”是一個很重要的原因。“十一五”的能源定價方面，市場機制也有淡出的趨勢，“十二五”不能再走“十一五”的老路。未來階段，政府部門應減少直接干預市場，而是以價格、稅收等作為調(diào)控杠桿，讓市場形成競爭環(huán)境。

　　中國社科院

　　世界經(jīng)濟與政治研究所徐奇淵

　　現(xiàn)階段，國內(nèi)供給方面的生產(chǎn)能力很強。我們對通脹擔憂的原因基本來自兩個方面，一是國內(nèi)流動性，二是國際流動性，如美國的QE2(quantitative easing 2 round=第二輪量化寬松)。不過，現(xiàn)在央行決心已經(jīng)通過加息和提高準備金率表現(xiàn)出來了；而美國的QE2也是在流動性偏好強化、貨幣流動速度大為下降的情況下采取的措施。現(xiàn)在的情況類似于流動性陷阱，短期內(nèi)看不到QE2對美國經(jīng)濟有明顯的提振效果。

　　石油等國際大宗商品價格的持續(xù)上漲，將有賴于美國等發(fā)達經(jīng)濟的實質(zhì)性好轉(zhuǎn)，而這仍將需要時間，不是光發(fā)貨幣就能解決的問題。而QE2導致的國際套利資本流向新興市場經(jīng)濟體，其對價格的影響將較為有限。這是因為，第一，他們影響的是資產(chǎn)價格；第二，沒有世界經(jīng)濟基本面支撐，價格上漲也不可持續(xù)；第三，新興市場國家均采取了嚴厲的堅壁清野的政策。

　　中科院科技政策與管理科學

　　研究所副所長王毅　

　　政府有很多功能：保障糧食安全、社會穩(wěn)定，維護市場經(jīng)濟秩序等等。這些目標要協(xié)調(diào)好，不能過度追求一個目標而忽視了其它目標的實現(xiàn)。否則就會陷入兩難：比如糧食安全需要足量的化肥，但是節(jié)能減排又要限制這些高耗能行業(yè)生產(chǎn)。

　　就現(xiàn)在物價上漲來說，政府可以用行政的手段抑制，但這只能是暫時的。物價上漲有發(fā)行貨幣的原因，應實行相應的財政、貨幣政策加以應對，而不能簡單地壓制價格。

　　為了完成節(jié)能20%的目標，很多地方不惜采用極端手段，現(xiàn)在物價上漲可以說是對當時行政命令的反彈。這些都警示我們，首先，要協(xié)調(diào)目標。其次，找到問題的根源再采取措施。另外，多考慮經(jīng)濟和市場的辦法，不要頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不然就是按下葫蘆起了瓢。

　　中國社科院

　　財貿(mào)所副所長史丹

　　從工信部的通知可以看出，為了控制物價，對能源價格的調(diào)整放緩了，也就是說不會對能源價格進行較大調(diào)整。貨幣政策有可能調(diào)整，但是還要看大的經(jīng)濟趨勢，不只是看價格，價格只是其中一個方面。不管是貨幣政策還是財政政策，都以經(jīng)濟穩(wěn)定運行為出發(fā)點，要防止經(jīng)濟大幅下降出現(xiàn)波動。

　　中海油能源經(jīng)濟研究院

　　研究員管清友

　　從統(tǒng)計方面來說，物價已經(jīng)到高位了。年底中央經(jīng)濟工作會議應該會有所調(diào)整，目前適度寬松的貨幣政策可能會調(diào)整為穩(wěn)健、收緊的貨幣政策，經(jīng)濟會進入緊縮周期。但是物價回落需要一個過程，可能要半年。至于會不會反彈，我認為不太可能。原因一是通脹即將結(jié)束，二是貨幣收緊。

　　國家出臺的這一系列政策，對穩(wěn)定物價肯定會有積極作用，但是，這些政策以行政手段居多，隨意性強，不符合市場經(jīng)濟的規(guī)律。物價上漲的罪魁禍首是貨幣發(fā)行過多。能源價格上漲，造成農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲，原料漲了，成本高了，糧食怎么可能不漲價？政府應該補貼弱勢群體，提高收入水平，強行壓制企業(yè)不漲價是不合理的。

　　明年油價走勢如何？

　　中國社科院

　　世界經(jīng)濟與政治研究所徐奇淵

　　現(xiàn)在說的保供應和80年代、90年代初保供應不同。從基本面來看，現(xiàn)在商品供給是充足的，滿足真實的生活需要是沒有問題的，甚至有過剩。為什么還要保供應，是因為在給定管制的價格下(管制價格低于市場價)，我不愿意賣，所以出現(xiàn)了短缺。為什么會不愿意賣呢？因為我覺得價格還會漲。為什么會這么想呢？因為流動性確實過多，資金沒地方去。

　　從這個根本原因上來看，流動性好比洪水，正在四處橫流，堵住了一個口，它就通過別的口流出來了，除非對所有的價格進行管制，但這樣我們就回到計劃經(jīng)濟時期了。所以，最根本的還是要收緊流動性。

　　原油價格偶然性很大，政治、經(jīng)濟因素都有。不過明年我傾向于認為全年平均價格不會達到100美元/桶。

　　中海油能源經(jīng)濟研究院

　　研究員管清友

　　我不認同明年原油會暴漲。100美元/桶的預測源于對美元不看好。實際上歐元更差，日本經(jīng)濟沒起來，美元依然很強勢，而且石油庫存很高，怎么會暴漲？本人對國際油價不樂觀。

　　從國內(nèi)來說，我國的石油定價機制應有所改變。最好是只規(guī)定最高限價。政府調(diào)價也可以，但應提高調(diào)價頻率，緊跟市場。

　　中國現(xiàn)代關(guān)系研究院

　　世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英

　　就2011年的能源供應來說，風險在降低。首先，今年是去年下降以后的強勁反彈，明年復蘇勢頭會減緩，尤其是明年新興市場的復蘇不會像今年這么強勁，石油需求也相對緩和。

　　其次，供應方?jīng)]有大問題。我國和俄羅斯、巴西、中東、非洲的石油供應正在加強，南南合作比南北合作更加熱火朝天，新興市場彌補了上游市場供應的不足。

　　另外，新能源開發(fā)和節(jié)能減排的壓力還是很大的。今年坎昆肯定達不成減排實際效果的協(xié)定，但是如果2012年前還沒有后京都議定書，那可能是一場災難。所以未來一兩年，減排壓力還會增大。

　　但是，還有兩個因素不能忽視：戰(zhàn)爭和匯率。伊朗核問題一直沒有解決，如果伊朗爆發(fā)一次危機，油價上升的可能性很大。美元今年大起大落，明年如果延續(xù)今年的情況，人們會以更快的速度拋棄美元。

　　總體來說，我認為明年油價不會大幅震蕩。明年11月的G20會議，價格管理是一個重要議題。

　　新聞背景

　　通脹嚴峻，能源價格調(diào)整受阻

　　對于此輪物價上漲，業(yè)內(nèi)人士表示貨幣超發(fā)是主因，雖然主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，但是不排除能源產(chǎn)品“補漲”。

　　事實上，近期煤炭中轉(zhuǎn)地價格持續(xù)上漲。秦皇島煤價繼續(xù)逼近年內(nèi)最高價。5500大卡發(fā)熱量動力煤價格達到795元-805元/噸，較年內(nèi)810元/噸的最高價只差5元。坑口煤價近期也有所上揚，山西地區(qū)煤炭車板價周增幅在每噸5元左右。

　　此前一些電力企業(yè)聯(lián)合上書請求提高電價，但在通貨膨脹壓力下，電價上調(diào)將對下游工業(yè)成本造成較大的影響，估計近期難以成行，由于燃料價格上漲所造成的虧損恐還將持續(xù)一段時間。

　　成品油方面，早已符合加價條件的成品油價格走勢，其調(diào)整可能將暫時“凍結(jié)”。路透社援引瑞信報告稱，中國成品油價已符合國際原油價連續(xù)22個工作日平均漲幅超過4%的調(diào)整條件，但出于對通脹的憂慮，調(diào)整還需要觀望政府的態(tài)度。報告稱，諸多煉油商對于近期獲準加價信心不大。

　　受國家穩(wěn)定柴油價格一系列措施的影響，“柴油荒”緊張局面有望在12月底得到緩解。近兩周以來的累積下跌效應已致使北方部分地區(qū)如京津冀、山東和遼寧等地的批零倒掛現(xiàn)象得到解除。分析人士表示，這可能預示著本輪“柴油荒”迎來緩解“拐點”。

　　各部委出手干預

　　20日，國務(wù)院出臺16項具體措施，要求保障化肥生產(chǎn)供應，做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作；29日，工信部發(fā)布《關(guān)于做好當前運行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作促進工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序運行的通知》，提出要按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則積極開展工作，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)用能和運輸需求，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣，保障榨糖企業(yè)正常生產(chǎn)用電和甘蔗運輸用柴油，不得拉閘限電。

　　26日，國家發(fā)改委表示，石油、煤炭企業(yè)要承擔必要的社會責任，配合政府做好保障供應和穩(wěn)定價格總水平的工作。此前，發(fā)改委曝光了6家地方煉油企業(yè)、兩大石油巨頭下屬的成品油批發(fā)單位擅自突破批零價差標準，高價銷售柴油，擾亂市場價格秩序的行為。

　　幾乎與此同時，證監(jiān)會也出手，要求各期貨交易所在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅度提高所有品種的交易保證金，同時適度提高期貨品種的漲跌停板幅度，抑制過度交易，遏制短線頻繁交易。此外，全國多地的天然氣漲價計劃也被暫時叫停。