為有效整合農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案力量，加大涉訴涉訪問(wèn)題處理力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，今年以來(lái)，沅江市紀(jì)委、監(jiān)察局率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片協(xié)作辦案機(jī)制，取得明顯成效。截至目前，該市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）共立案23件，結(jié)案17件，處分17人，徹底消滅了基層辦案空白，有效破解了農(nóng)村基層辦案難題，助推了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的均衡發(fā)展。
為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片協(xié)作辦案機(jī)制，今年6月，沅江市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道分片協(xié)作辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨明確各片組長(zhǎng)的通知》，遵循“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利工作”的原則，打破原有的區(qū)域限制，整合轄區(qū)內(nèi)的辦案人員和資源優(yōu)勢(shì)，將全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道，劃分為4個(gè)辦案協(xié)作片，每個(gè)片區(qū)設(shè)立一個(gè)工作組，由一名市紀(jì)委常委任組長(zhǎng)，協(xié)作片內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、專職副書記為成員。同時(shí)研究出臺(tái)了《沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）分片協(xié)作辦案暫行辦法》，從協(xié)作辦案的總體要求、基本原則、分片規(guī)劃、基本職責(zé)、案源確定、人員組織、查處程序、辦案紀(jì)律、后勤保障、款物收繳、辦案獎(jiǎng)懲等11個(gè)方面作出明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片協(xié)作辦案工作做到了有章可循。還建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人力資源庫(kù)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、專職副書記入庫(kù)管理，對(duì)每個(gè)入庫(kù)干部的家庭成員、社會(huì)關(guān)系等情況予以記錄，防止協(xié)作辦案中出現(xiàn)人情案、關(guān)系案。遇到片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重要案件時(shí)，由片組長(zhǎng)從辦案協(xié)作片內(nèi)入庫(kù)的辦案人員中確定一名案件主辦人（原則上由發(fā)案地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）書記擔(dān)任），并根據(jù)案情需要確定若干辦案人員，負(fù)責(zé)執(zhí)行辦案任務(wù)，涉及大案要案的，市紀(jì)委可派專人主案，并從人力資源庫(kù)中抽調(diào)人員參與調(diào)查。
為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片協(xié)作辦案機(jī)制不流于形式，沅江市紀(jì)委、監(jiān)察局建立了常委聯(lián)系點(diǎn)制度，規(guī)定任片區(qū)組長(zhǎng)的市紀(jì)委常委每季度必須召集片區(qū)內(nèi)成員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職副書記）至少開(kāi)一次會(huì)，收集案源，分析案情，指導(dǎo)辦案，調(diào)度工作。為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道全力支持辦案協(xié)作片的工作，切實(shí)保障辦案協(xié)作片的辦案經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，提供必要的辦公辦案條件和裝備設(shè)施，沅江市紀(jì)委、監(jiān)察局將落實(shí)分片協(xié)作辦案機(jī)制情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和城防體系建設(shè)工作年度績(jī)效考核的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片協(xié)作辦案機(jī)制推行以后，取得了立竿見(jiàn)影的效果。一是有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）辦案中人手不夠的困難，變“孤軍奮戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。如第三片區(qū)漉湖蘆葦場(chǎng)紀(jì)工委反映，該場(chǎng)某管區(qū)支部書記、計(jì)生專干在計(jì)生工作中存在知情不報(bào)并為計(jì)生對(duì)象隱瞞真相的問(wèn)題，但囿于辦案人員缺乏，無(wú)法對(duì)兩人同時(shí)立案，經(jīng)協(xié)作片會(huì)議研究并報(bào)市紀(jì)委同意，啟動(dòng)辦案協(xié)作機(jī)制，從片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)3人趕赴漉湖蘆葦場(chǎng)，僅用2天時(shí)間便圓滿查結(jié)此案。二是有效解決了辦案“人情關(guān)”克難過(guò)導(dǎo)致案件查辦偏“軟”的問(wèn)題。如第一片區(qū)慶云山街道紀(jì)工委從公安部門獲取線索，該街道某社區(qū)有一黨員，在經(jīng)營(yíng)電子游戲廳過(guò)程中與人發(fā)生爭(zhēng)斗，將他人打成輕傷，但由于該黨員父親曾在慶云山街道任職多年，且在事發(fā)后多處活動(dòng)、設(shè)阻，導(dǎo)致該案遲遲未立，片區(qū)組長(zhǎng)得知這一情況后，及時(shí)將情況向市紀(jì)委報(bào)告，經(jīng)常委會(huì)研究決定，直接從市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室抽調(diào)人員，趕赴慶云山街道與街道紀(jì)工委組成聯(lián)合調(diào)查組，順利辦結(jié)了此案。（沅江市紀(jì)委 肖建紅 郭穎）
