介紹杭州市“防控疫情、人人有責(zé)”十項措施的調(diào)整補(bǔ)充相關(guān)情況
今天下午，《杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整“防控疫情、人人有責(zé)”十項措施的補(bǔ)充通告》發(fā)布。市政府副秘書長毛根洪對有關(guān)情況作了通報。
一是關(guān)于調(diào)整十項措施補(bǔ)充通告的背景。
杭州市2月4日發(fā)布了“防控疫情、人人有責(zé)”十項措施，12日進(jìn)行了一次調(diào)整，今天，再一次進(jìn)行調(diào)整，是基于杭州市疫情變化形勢，中央和省委省政府的部署，以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、城市正常運(yùn)行的需要而作出的。
從疫情情況看，經(jīng)過前一段時期全市各級各部門的全力防控，確診病例數(shù)量已經(jīng)穩(wěn)定在低位：2月13日至17日，當(dāng)日新增確診病例分別是3例、1例、0例、2例、0例；同時，疑似病例從13日的13例下降到17日的4例。
另一方面，這次調(diào)整也是落實(shí)中央和省委、省政府部署的需要。昨天的省委常委會擴(kuò)大會議提出，要遵循“以縣（市、區(qū)）為單位，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，確保兩手都要硬兩戰(zhàn)都要贏”的工作思路，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩確保、三爭取”的新目標(biāo)。
當(dāng)然，隨著企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大量外來人員來杭或返杭，城市人員流動加大，增加了疫情防輸入的壓力，需要防控工作更加精準(zhǔn)、有效。
基于以上三個原因，杭州市人民政府決定對十項措施再次進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
第二個方面，補(bǔ)充通告的主要內(nèi)容。
這次十項措施的調(diào)整體現(xiàn)兩個特點(diǎn)：一是分類分級，強(qiáng)調(diào)精密智控；二是推行健康碼，強(qiáng)調(diào)數(shù)字賦能。
一、市級層面仍保持重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。防控工作還處于關(guān)鍵階段，外防輸入、內(nèi)防集聚不能放松。同時，要以區(qū)、縣（市）為單位，分類指導(dǎo)，對于省“五色疫情圖”中低風(fēng)險、較低風(fēng)險的區(qū)縣（市），可按程序調(diào)整響應(yīng)等級，報市防控指揮部備案。
二、推行健康碼管理。把健康碼作為防疫期間的“通行證”。全體市民和來杭返杭人員要主動申領(lǐng)“杭州健康碼”，“健康碼”實(shí)行動態(tài)管理。全市域憑“健康碼”亮碼或掃碼通行：企業(yè)“掃碼進(jìn)入+健康打卡”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及商場、超市、地鐵、金融經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員密集的公共場所“掃碼+測溫”進(jìn)入，公交車、出租車（網(wǎng)約車）掃碼乘坐。考慮實(shí)際情況，沒有申領(lǐng)健康碼的人員，仍按原有方式通行或出行。
三、暢通人流、物流。一是減少卡口。2月18日24時前，除省際交通卡口外，撤銷市域范圍內(nèi)所有交通檢查卡點(diǎn)。二是暢通人流。來杭返杭人員，持綠碼者無需再隔離觀察；黃碼、紅碼者如在杭有固定工作或固定居所，允許來杭返杭，進(jìn)入杭州后由用人單位或所在村（社區(qū)）落實(shí)“健康打卡、隔離觀察”規(guī)定。針對前期反映突出的問題，明確醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、貨運(yùn)車輛司機(jī)和裝卸工等人員因工作需要往來疫情重點(diǎn)地區(qū)的，可列入白名單，按綠碼管理。
四、細(xì)化村、社區(qū)分類管控。依據(jù)省、市“五色疫情圖”，每天公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道風(fēng)險等級，按風(fēng)險等級進(jìn)行分類管控。村、社區(qū)（小區(qū)）繼續(xù)實(shí)行閉合式管理，針對不同類別實(shí)行不同的管控要求。如高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村、社區(qū)（小區(qū)），以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的重點(diǎn)村、社區(qū)（小區(qū)），人員出入實(shí)行“掃碼+測溫+出入證”雙向檢查，倡導(dǎo)1戶家庭每天限出1人。低風(fēng)險、較低風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村、社區(qū)（小區(qū)），本村、社區(qū)（小區(qū)）人員進(jìn)入隨機(jī)測溫、抽查綠碼或出入證。其他村、社區(qū)（小區(qū)）對本村、社區(qū)（小區(qū)）人員實(shí)行進(jìn)入時“掃碼+測溫”單向檢查。這里講的本村、社區(qū)（小區(qū)）人員，包括了租住在里面的人。同時，對外來人員和車輛加強(qiáng)管控，情況特殊確需進(jìn)入的，實(shí)行“掃碼+測溫+登記”。
五、逐步開放公共空間。全市范圍內(nèi)公園、廣場、露天運(yùn)動場等全部開放。疫情較低風(fēng)險、低風(fēng)險區(qū)、縣（市）的景區(qū)、景點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂有序開放。
補(bǔ)充通告再次強(qiáng)調(diào)要注重個人防護(hù)，繼續(xù)做到不串門、不集聚，勤洗手、戴口罩。特別提醒出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、胸悶等不適癥狀要及時就診與報告。
市衛(wèi)健委：疫情防控工作最新情況通報
2020年2月17日0-24時，全市無新增新型冠狀病毒肺炎確診病例。重癥病例減少4例，治愈出院13例。
截至2月17日24時，全市累計報告新型冠狀病毒肺炎確診病例168例。其中：余杭區(qū)37例，桐廬縣24例，江干區(qū)19例，蕭山區(qū)18例（其中機(jī)場檢疫1例），西湖區(qū)15例， 拱墅區(qū)12例，上城區(qū)10例，錢塘新區(qū)8例，下城區(qū)7例， 濱江區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)各5例，建德市3例。累計出院94例（含核減7例） 。
所有病例均在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受隔離治療。除現(xiàn)有的11例重癥病例（其中危重3例）外，其余病例病情均穩(wěn)定。
全市共追蹤到密切接觸者7015人，已解除隔離醫(yī)學(xué)觀察6102人，尚有913人在隔離醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi)。
【專家提醒】辦公室工作的人員：
1.如為單人辦公，可不佩戴口罩，如為多人辦公，請佩戴口罩。盡量不面對面設(shè)置座位，不串崗，減少交談，交談時保持一米以上距離。
2.保持工作區(qū)域清潔衛(wèi)生，工作期間至少開窗通風(fēng)3次， 每次20-30分鐘。人員較多的辦公室，可適當(dāng)增加通風(fēng)次數(shù)，或持續(xù)開窗通風(fēng)。
3.保持手衛(wèi)生。接觸扶手、門把手、電梯按鍵、柜臺、話筒等物品后，咳嗽和噴嚏后，餐前便后以及外出回來后，
要及時在流動水下用洗手液或肥皂洗手。避免用手直接觸摸口鼻眼，注意咳嗽和噴嚏禮儀。
市建委：全市建設(shè)施工領(lǐng)域疫情防控有序復(fù)工工作情況
根據(jù)省委市委疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”的要求，市區(qū)各級建設(shè)行政主管部門在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在嚴(yán)格抓好疫情防控的同時，加速推進(jìn)建設(shè)施工領(lǐng)域全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度減少疫情對工程建設(shè)的影響。
全市項目復(fù)工數(shù)量增速明顯，截至今天中午，全市4178個工程已經(jīng)完成復(fù)工備案842個，占總數(shù)20.2%，其中517個省、市重點(diǎn)工程已經(jīng)完成復(fù)工備案515個，占99.6%，基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。工地人員返崗速度明顯加快，2月13日至17日五日返崗人數(shù)分別為：397、551、835、1869、3424，截至今天中午，全市工地人數(shù)共計25041人。
為最大程度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市區(qū)各級建設(shè)行政主管部門主要采取三方面舉措：
一是及時調(diào)整復(fù)工政策。根據(jù)杭州市疫情防控實(shí)際情況，為進(jìn)一步加快建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，依據(jù)市防控指揮部通知精神，自2月16日起，將前期建設(shè)工程復(fù)工申報審核制及時調(diào)整為承諾備案制，即建設(shè)項目在“杭州市企業(yè)嚴(yán)格防控有序復(fù)工數(shù)字平臺”上提交“兩表一方案一承諾”，即備案即復(fù)工，企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，履行事前承諾，落實(shí)好疫情防控責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任。屬地政府和行業(yè)主管部門加強(qiáng)對復(fù)工建設(shè)工程嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施的事中事后監(jiān)管服務(wù)。
二是積極主動精準(zhǔn)服務(wù)。2月10日以來，市建委成立8個復(fù)工服務(wù)組，主動對接地鐵、城投、錢投、醫(yī)院教育系統(tǒng)、省市級機(jī)關(guān)單位等省、市重點(diǎn)工程參建單位，提前介入，準(zhǔn)確掌握復(fù)工需求、復(fù)工計劃和準(zhǔn)備情況，全力指導(dǎo)服務(wù)復(fù)工工作，確保2月17日省市重點(diǎn)項目全面復(fù)工目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，市區(qū)各級建設(shè)行政主管部門全面開展“網(wǎng)上審批”“網(wǎng)上招投標(biāo)”，以最快速度做好項目審批的集中受理、在線辦結(jié)，保障房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目招投標(biāo)活動有序開展。
三是靠前協(xié)調(diào)配套企業(yè)。建筑工程的正常施工，離不開上游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)原材料的及時供給，尤其是混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青等原材料。針對復(fù)工后制約工程建設(shè)的混凝土、砂漿、瀝青等原材料供應(yīng)難點(diǎn)問題，市建委成立工作專班，主動與建設(shè)單位開展對接，掌握軌道交通、機(jī)場三期、亞運(yùn)村等重點(diǎn)工程項目涉及的混凝土、預(yù)拌砂漿需求，梳理匯總重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)清單，排定復(fù)工計劃。積極協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)、縣（市）為重點(diǎn)工程配套企業(yè)復(fù)工進(jìn)行優(yōu)先備案，與規(guī)資、經(jīng)信、交警、交通等部門建立聯(lián)動機(jī)制，最大限度保障供應(yīng)企業(yè)復(fù)工。全市混凝土、砂漿等原材料產(chǎn)能逐步得到釋放，截至2月17日，全市105家商品混凝土企業(yè)已完成復(fù)工備案98家，占比93.3%，已開工生產(chǎn)7家，日產(chǎn)能1941方/日；19家預(yù)拌砂漿企業(yè)已完成復(fù)工備案15家，占比78.9%；摸排的75家上游原材料企業(yè)已經(jīng)完成復(fù)工備案57家，占比76%。
下一步，市建委將開展三方面工作：一是重點(diǎn)抓好工地復(fù)工后的施工進(jìn)度。積極對接工地、服務(wù)工地，幫助解決工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題和困難，特別是要協(xié)調(diào)原材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工，為項目正常開展施工提供保障。同時積極為民工返杭創(chuàng)造良好的條件。二是抓好惠企政策的宣傳和落實(shí)。為幫助建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對疫情給生產(chǎn)經(jīng)營造成的困難，省、市兩級主管部門在工程招投標(biāo)、施工合同履約及工程價款調(diào)整、建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)、工程施工階段審批、政府投資項目資金撥付等方面，都出臺了相應(yīng)舉措，下一步將把這些政策舉措宣傳好、落實(shí)好，切實(shí)幫助企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建設(shè)行業(yè)不同于其他行業(yè)，建設(shè)工地的安全生產(chǎn)始終是一刻也不能放松的。下一步，市區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門將組織強(qiáng)有力的力量，對所有復(fù)工工地進(jìn)行全覆蓋檢查，確保全市建設(shè)工地疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
發(fā)布會上，市建委對熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
1.接下來，杭州的工地會陸續(xù)復(fù)工，大量外地的建筑工人會來杭工作，在保障工人身體健康方面工地有一些什么措施和辦法？
答：隨著建筑工地的陸續(xù)復(fù)工，大量建筑工人返崗工作，如何保證工人身體健康是我們當(dāng)前的重點(diǎn)工作。具體來講，主要有以下幾方面的措施：
一是要落實(shí)用人單位的主體責(zé)任，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要建立疫情防控責(zé)任體系，編制項目疫情防控方案，設(shè)立專人專崗落實(shí)防控措施。二是全面推行“杭州健康碼”，作業(yè)人員一定要持綠碼上崗，對紅碼、黃碼人員要采取隔離措施并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，轉(zhuǎn)為綠碼后才能上崗作業(yè)。三是項目現(xiàn)場落實(shí)封閉式管理制度，生活區(qū)、辦公區(qū)及作業(yè)區(qū)要門衛(wèi)值班，進(jìn)出登記和體溫測量。四是復(fù)工工地要給作業(yè)工人準(zhǔn)備足夠的口罩、消毒液、測溫計等衛(wèi)生防疫用品。我們要求復(fù)工工地按每人每天兩只口罩的量做好物資儲備。五是落實(shí)專人對工人作業(yè)場所、辦公區(qū)域和住宿區(qū)等公共部位每天進(jìn)行滅菌消毒作業(yè)。六是工地食堂要嚴(yán)把食品安全關(guān)，采取分時分餐制度，就餐人員間隔1米以上。另外，我們主管部門還會會同屬地鎮(zhèn)街加強(qiáng)對復(fù)工工地的事后監(jiān)管，指導(dǎo)督促參建單位落實(shí)疫情防控措施，切實(shí)保障建筑工人的身體健康。
2.受疫情影響，一些建筑企業(yè)和工地遇到了困難，在幫助企業(yè)和工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)上面，杭州下一步有什么支持措施？
答：新冠疫情對杭州市建筑業(yè)企業(yè)和在建項目確實(shí)造成了不小的影響。為了切實(shí)幫助企業(yè)和在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策的通知》（市委發(fā)〔2020〕2號）精神，市建委制訂了《關(guān)于全力做好疫情防控支持建筑業(yè)發(fā)展的通知》，準(zhǔn)備從五個方面入手，優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)辦事流程，緩解資金壓力，幫助企業(yè)更好應(yīng)對疫情造成的困難。一是關(guān)于工程項目招投標(biāo)方面。推行線上辦理招標(biāo)手續(xù)，全面推行使用投標(biāo)保函、保險保證、擔(dān)保公司擔(dān)保等方式替代現(xiàn)金投標(biāo)保證金，5000萬元以下的工程項目投標(biāo)人免交投標(biāo)保證金。二是合同履約和費(fèi)用損失方面。因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工程延誤，屬于合同約定中的不可抗力情形，建設(shè)單位應(yīng)將合同約定的工期順延。因受疫情影響造成的損失和費(fèi)用增加由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，在工程造價中單獨(dú)計取疫情防控專項經(jīng)費(fèi)，并制定了指導(dǎo)意見。三是做好建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)。延長建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期，延長告知承諾制取得資質(zhì)的事后核查時間，企業(yè)申報資質(zhì)可以補(bǔ)繳社會保險。對疫情防控期間在杭州市承攬業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè)暫不收取農(nóng)民工工資保證金。四是加快工程項目施工許可階段審批。依托數(shù)字化系統(tǒng)，全面推行全流程“不見面”審批，以網(wǎng)上辦、掌上辦等方式在線辦理工程審批事項。施工圖事前審查改為事后審查。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由企業(yè)申請，可根據(jù)屬地政府意見予以延期繳納。五是規(guī)范政府投資項目方面。對受疫情影響的政府投資項目，投資主體加強(qiáng)資金保障，按合同約定足額安排資金，加快資金撥付。建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。
希望通過上述措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度的幫助企業(yè)走出困境，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
市市場監(jiān)管局：回應(yīng)餐飲相關(guān)熱點(diǎn)問題
發(fā)布會上，市市場監(jiān)管局回應(yīng)了大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
1. 隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，各類就餐需求增多，市場監(jiān)管部門是如何做好服務(wù)保障的？
答：隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前餐飲需求在不斷增加，同時一些餐飲單位也在逐步恢復(fù)經(jīng)營，為確保疫情防控和食品安全落實(shí)到位，市市場監(jiān)管局將從四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手，采取有效措施，避免人員聚集而帶來的交叉感染，提高精準(zhǔn)監(jiān)管水平，服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
一、單位食堂
復(fù)產(chǎn)復(fù)工單位有食堂的，市市場監(jiān)管局將加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)全面落實(shí)疫情防控措施，要求采用分餐制，將餐食分發(fā)至各個員工，或打包至各個工位，分散食用，或采用分時分批限時限人流的方式就餐。
二、大中型餐飲單位
目前很多餐飲企業(yè)已經(jīng)復(fù)工，要嚴(yán)格落實(shí)禁止堂食的規(guī)定，落實(shí)好各項防控措施。同時，市市場監(jiān)管局鼓勵企業(yè)推出團(tuán)餐菜肴、外賣配送等方式來滿足企事業(yè)單位的用餐需求。目前，市市場監(jiān)管局已經(jīng)分2批向社會公布了58家臨時團(tuán)餐供應(yīng)單位，各區(qū)也在開展臨時團(tuán)餐供應(yīng)單位的備案工作，滿足社會需求。
接下來，在加強(qiáng)面上檢查指導(dǎo)的同時，市市場監(jiān)管局將積極運(yùn)用“食安慧眼”和陽光廚房等技術(shù)手段加強(qiáng)在線監(jiān)管。
在加工制作方面，市市場監(jiān)管局要求餐飲單位盡可能不提供生食、冷食等風(fēng)險較高的食品品種，選擇熱食類的食品，盡可能減少加工制作完成與配送的時間，做好用餐的溫馨提醒，確保消費(fèi)者吃上熱菜熱飯，這樣也更加安全。
三、網(wǎng)絡(luò)訂餐
前期，市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于落實(shí)復(fù)工餐飲企業(yè)、外賣平臺人員疫情防控措施的通知》，明確了16條防控措施和要求，接下來，將通過行政約談、檢查指導(dǎo)等方式進(jìn)一步落實(shí)外賣平臺的主體責(zé)任，督促平臺切實(shí)加強(qiáng)騎手和配送設(shè)施防疫管控，確保網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范運(yùn)行。在配送的具體形式上，繼續(xù)實(shí)行好“無接觸配送”、“不見面收貨”、“你別動我來送”等措施，保障配送的安全。同時，對企業(yè)存在的防疫物資保障、通行保障等方面的問題，我們積極協(xié)調(diào)幫助解決。
四、沿街小餐飲
沿街小餐飲與民生密切相關(guān)，目前也是不允許堂食，積極鼓勵他們提供外賣和打包服務(wù)，當(dāng)前主要要落實(shí)好商鋪的業(yè)主的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消毒消殺、人員管理等各類防控措施。市場監(jiān)管部門將會同屬地的鎮(zhèn)街、有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，在滿足民生需求的同時，安全防護(hù)也要落實(shí)到位。
目前，餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還存在不少困難和問題，希望通過各方的共同努力，逐步推動餐飲行業(yè)的復(fù)蘇，爭取在滿足社會需求的同時，防控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
2.目前，很多企業(yè)有轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)防疫防護(hù)緊缺用品的意愿，市場監(jiān)管局有沒有相應(yīng)的幫扶措施？
答：前期，國家和省級市場監(jiān)管部門陸續(xù)出臺了一系列助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策，在落實(shí)這些政策的基礎(chǔ)上，市市場監(jiān)管局也補(bǔ)充制定了8條更大力度的措施。特別是針對口罩等疫情防護(hù)緊缺用品企業(yè)的轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)產(chǎn)，主要做好以下工作：
一是優(yōu)化審批服務(wù)。全面推行在線辦理、預(yù)約辦理、容缺辦理。1.通過“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等在線渠道，運(yùn)用電子簽名、實(shí)名認(rèn)證等方式，實(shí)行“零見面”審批。2.為防疫用品生產(chǎn)企業(yè)開辟綠色通道，提供預(yù)約辦理、事前指導(dǎo)、事后跟蹤等服務(wù)，實(shí)行全時段的特事特辦、即來即辦（各辦事窗口預(yù)約咨詢電話已通過微信公眾號發(fā)布）。3.對疫情期間到期的相關(guān)證件，允許延期至疫情結(jié)束后辦理；對需提交書面申請材料的，可通過傳真、郵件、即時通信、電話承諾等方式先行確認(rèn)，在疫情解除后進(jìn)行補(bǔ)交；對于涉及現(xiàn)場檢查項目，通過告知承諾方式，視情免于現(xiàn)場檢查或“先發(fā)證后檢查”。春節(jié)以來，已經(jīng)為85家疫情防護(hù)緊缺用品企業(yè)，第一時間辦理轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)產(chǎn)所需手續(xù)。
二是加強(qiáng)行政指導(dǎo)。因為醫(yī)用口罩等防護(hù)物資屬于需要備案審批的醫(yī)療企業(yè)，專業(yè)化程度較高，對于其他有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)、增產(chǎn)的企業(yè)，市市場監(jiān)管局向社會發(fā)布了注冊申報指南，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、申報程序等要求，并對申報企業(yè)進(jìn)行專門指導(dǎo)或上門服務(wù)。對定向供應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)品，允許通過簡化包裝方式，提高生產(chǎn)效率。同時，防疫防護(hù)產(chǎn)品可通過“浙里檢”檢驗檢測公共服務(wù)平臺進(jìn)行送檢，并減免相關(guān)費(fèi)用。已幫助14家企業(yè)進(jìn)入國家和省藥監(jiān)局應(yīng)急審批通道，審核并備案隔離服、隔離眼罩等一類防護(hù)類產(chǎn)品企業(yè)15家。下一步，市市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大惠企政策的宣傳力度，暢通企業(yè)咨詢渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難。
三是維護(hù)市場秩序。在提供快速審批服務(wù)的同時，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，通過向醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)派出駐場監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對企業(yè)的技術(shù)要求和質(zhì)量管控的監(jiān)督檢查，開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，確保產(chǎn)能和質(zhì)量“雙保險”。同時，“寓服務(wù)于監(jiān)管”，加強(qiáng)減負(fù)降費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確?；萜笳邞?yīng)享盡享；從嚴(yán)從快查處行業(yè)壟斷、哄抬原材料價格等不正當(dāng)競爭行為，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，為杭州市復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的氛圍。
杭州市中醫(yī)院、杭州市丁橋醫(yī)院：居家和復(fù)工人群注意這些
發(fā)布會上，杭州市中醫(yī)院、杭州市丁橋醫(yī)院就大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
1.新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國各地積極納入中醫(yī)藥參與救治，請問杭州市中醫(yī)藥在參與新冠肺炎患者救治中發(fā)揮了哪些獨(dú)特作用？效果如何？
答：疫情發(fā)生以后，杭州市衛(wèi)生健康委迅速組織中醫(yī)藥專家討論起草杭州市新冠肺炎中醫(yī)藥防治方案，并成立了市中醫(yī)藥防治專家組，指導(dǎo)全市新冠肺炎患者的中醫(yī)藥救治工作。通過對患者的臨床表現(xiàn)和病例資料分析，結(jié)合國家、省、市相關(guān)方案，我們經(jīng)過4次討論，優(yōu)化了中醫(yī)治療方案，確定了3個主要中藥處方。有20名中醫(yī)骨干醫(yī)師入駐在定點(diǎn)醫(yī)院的隔離病房全過程參與患者的救治，在市級專家組的會診指導(dǎo)下，他們根據(jù)患者病情，將這3個主要中藥處方辨證施治用于疑似病人、確診的不同病情的病人，通俗來講，就是根據(jù)每個人的病情和體質(zhì)做到 “一人一方”。在治療過程中，還在病房中開展了穴位按摩、中藥熏蒸、艾灸等中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)以及八段錦健身康復(fù)指導(dǎo)。以市西溪醫(yī)院為例，截至2月17日，所有的病人均采用了中西醫(yī)結(jié)合綜合治療，其中中藥湯劑使用率98%。
還為出院病人擬訂了恢復(fù)期4號方，在病人出院時隨帶14天的中藥湯劑，并給病人配備了艾灸，將錄制好的穴位按摩和艾灸穴位操作視頻和示范圖紙說明發(fā)給病人，幫助出院病人健脾化濕補(bǔ)氣、盡快全面康復(fù)。
從目前的初步療效評價看，使用中西醫(yī)結(jié)合治療6天以上的病人，沒有一例從輕型發(fā)展為重型或從重型發(fā)展為危重型；病人癥狀緩解較快，出院時間縮短，病人對中醫(yī)治療的接受度較高，普遍感覺良好。
2.從中醫(yī)疫病預(yù)防的角度，您能否給居家和復(fù)工的人群提一些指導(dǎo)建議？
答：在做好個人防護(hù)的前提下，根據(jù)中醫(yī)防治疾病的理論和經(jīng)驗，建議在日常生活中要注意養(yǎng)生保健、合理飲食、勞逸結(jié)合、增強(qiáng)體質(zhì)。具體可以參考中醫(yī)內(nèi)經(jīng)指導(dǎo)：“飲食有節(jié)，起居有常，法于陰陽，和于術(shù)數(shù)，精神內(nèi)守，外知所避”。
1.飲食有節(jié)：保持平和合理的飲食，葷素搭配合理，定時定量，寒溫適中；忌暴飲暴食或過多飲酒；在此推薦使用一款代茶飲，它具有抗病毒、清內(nèi)火、扶助正氣的作用，方子如下：生黃芪15g、蘆根15g、桔梗10g、生甘草6g，每日用沸水沖泡500-800ml或加水稍煎煮即可服用，可連續(xù)服用5-7天。兒童服用藥量減半即可。
2.起居有常：要有良好的作息，不整天觀看影視節(jié)目或游戲，不睡眠顛倒。
3.法于陰陽：順應(yīng)天氣變化；近期天氣溫差較大，要注意保暖。
4.和于術(shù)數(shù)：“久臥傷氣，久坐傷肉”。堅持“和”的原則，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行各種運(yùn)動鍛煉；既不能太過，也不要不及。通過八段錦、五禽戲等中醫(yī)養(yǎng)生健身操來鍛煉身體。
5.精神內(nèi)守：對外界消息要分析真假；不要過度解讀，造成不必要的恐慌；保持心情舒暢；用有益的話題與親朋好友多交流。
6.外知所避：四時不正之氣，要恰當(dāng)避開，不使其侵入人體；注意個人衛(wèi)生和衣物消毒；建議家里每天要開窗通風(fēng)30到60分鐘，使室內(nèi)的空氣能夠和室外空氣有一個良好對流；在與家人吃飯等情況下，一些生活用品還是適當(dāng)分開，要有一個良好的心理狀態(tài)。
資料/市衛(wèi)健委、市建委、市市場監(jiān)管局、杭州市中醫(yī)院、杭州市丁橋醫(yī)院
