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對教師職稱評聘的憂思和建議-平湖一柱教育論壇-中國教育人博客
 

     對教師職稱評聘的憂思和建議

                                 (2010-11-11 21:37)
        職稱也稱專業(yè)技術資格,是專業(yè)技術人員學術、技術水平的標志,代表著一個人的學識水平和工作實績,表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學識和技能的證明,同時也是對自身專業(yè)素質的一個被社會廣泛接受、認可的評價。對教師來說,專業(yè)技術職稱標志一個教師的教育教學能力。當然同時它也與工資待遇相對應,這是非常合理的,也是非常應該的,打個不恰當?shù)谋确?,大桶盛水當然比小桶多。因此作為一名教師,教學若干年后,評聘上一定的職稱是很重要的事情,它不僅標志著你的水平、資歷,也關乎你在學生、家長、社會中的形象,學校中的地位,更關乎你的工資待遇的高低。所以,隨著教齡增長,評上一個相應的職稱就成了每個教師最大的愿望。
     但時下,受到現(xiàn)實的社會功利主義的影響,教師職稱被功利化了。教師評聘職稱不再是為了證明個人的能力,關注更多的是工資。更加之某些地方教師評聘職稱中的操作方法不科學、不公平、不合理,使得教師職稱評聘非但不能有效地激發(fā)教師工作的積極性,反而降解了教師工作的熱情,引發(fā)了教師與教師、教師與領導等一系列的矛盾,產生了諸多的負面效應。
    負面效應之一,45歲的倦怠。45歲,人到中年,正是年富力強,經驗豐富,工作最易出成績的時候,但一部分教師由于評上了最高級職稱(小學一般是小學高級教師 中學一般是中學高級教師),以后再沒有職稱可評了,于是工作的熱情沒有了,積極性不高了,工作便懈怠了下來;也有一部分教師,到了這個年齡沒有評聘上相應的職稱,又由于青年教師的異軍突起,從觀念到精力在教育教學中都處于了一定的劣勢,評上高一級職稱的可能性變得非常渺茫,工作也一樣懈怠了下來。
  負面效應之二,青年教師為證而教。現(xiàn)在不少地方的評聘,不管方案寫得多么天花亂輟,最后教師評聘最后的落腳點都是各種證書的大集合??凑l的證多,看誰的證高(級別高)。誠然,各種證書一定包含了教師的勞動成果,但由于教師承擔工作的不同,對應的科室的不同,因此證書的發(fā)放頻度和取得的難易程度也不同,一個最普通的教師辛辛苦苦一年,最多也就只可能得個考核優(yōu)秀或學科優(yōu)秀,但如果他分擔宣傳,安全、職教、教科研、實驗管理等工作,哪可能就能輕易而舉地得一個此方面工作的優(yōu)秀,而且級別還可能很高。再有很多地方的高一級榮榮譽的評選采用簡單的“滾雪球”辦法,一個教師在具備了“一定多的”證書之后,那怕他不再工作,證書也可能越滾截越多,越滾越高。而由于教育教學工作的特殊性,很多教師工作雖然扎實,付出很多,但是,成績(考試成績)卻不一定突出,這樣的教師那就不會得到證書。沒有證書,當然就很難評聘上職稱。在“唯證是舉”的評選辦法下,導致很多青年教師并不安心于踏實工作,眼中只盯著證書,沒有證書,難獲證書的工作不愿干,天天為證而忙,甚至采用各種非正常的手段去跑證。
    教師職稱如何評?如何管?如何發(fā)揮其職稱應有的作用?
    筆者以為,要對教師職稱評聘實行改革。
    第一,將職稱評審的權限下移?,F(xiàn)在的職稱評聘權最低是掌握在縣人事和教育部門兩家。由于他們離基層學校太遠,因此對每個教師的情況不可能了解的一清二楚,而且它要至少是對全縣范圍內教師進行統(tǒng)一評審,因此,只能是出臺一處統(tǒng)一的政策,采用統(tǒng)一的標準,最后,憑證書進行評審當然也就成了最好的辦法。因此,建議,把評聘的權限下放到基層,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行評聘,就可能更貼進教學的實際,教師的實際,就可能打破“以證定乾坤”的現(xiàn)行教師評聘辦法。當然,有關部門并非完全放棄權利,要加強監(jiān)管力度,確保評聘的公正、公平、合理。
    第二,改變現(xiàn)在職稱評聘人數(shù)的限制。首先,不同級別的學校職稱設置的職數(shù)標準不一樣,高中和初中不一樣,城里和鄉(xiāng)下不一樣,各種不同級別的規(guī)范化學校也不一樣,這就造成了學校的三六九等,而且農村學校高級職稱比例最少,這就造成了農村教師留不住,城里學校人滿為患的師資不均衡現(xiàn)象,按說,如果如果高級職稱的比例若有差別,那也應該是農村學校、條件艱苦的學校比例高,才符合國家向農村教師傾斜的規(guī)定,才能穩(wěn)定農村教師隊伍。其次,是各種職稱比例的設置如“高級職務控制在教師編制總數(shù)的15%一20%,中級職務控制在35%一40%”等規(guī)定不合理。這種規(guī)定,從某種意義上說,高級職務就成了一個死數(shù),因為一個單位,在一定時間內教師人數(shù)是相對固定的,這也就是說,不論教師的整體水平有多高,高級職務就那么幾個人,也就意味著,同年齡段教師只有唯數(shù)不同的人能攀上高極,而作為教師這個職業(yè)來說,雖然人與人能力有大小,水平有高低,但他們實際的差距并不是高級和中級甚至是初級這樣大的差距,因此對相當部評不上高級職稱的教師來說,是不公平的。最好的辦法是因人定數(shù),只要按照條件,教師的教育教學能力達到相應水平,就應該給他一個相應的職稱和相應的待遇。
    第三,加強對教師職稱的考核與管理。教師職稱既然是教育教學能力的標志。那就要由基層(如鄉(xiāng)鎮(zhèn))相應機構根據(jù)標準進行定期對其能力進行考核??己嗽u估,一看教師是崗位職稱的情況,而是考察教師的教育教學能力是否提升。三看教師的教育教學業(yè)績是否達到相應規(guī)定。然后根據(jù)考核情況對教師職稱進行動態(tài)的管理,達到要求的續(xù)聘,達不到要求的要解聘。當然,這里所說的”動態(tài)管理“并非某些領導人說得,十個高級教師,每年只聘5個,今年是張三,明年可能是李四,每個人都不能在保險柜里。筆者并不贊成評上職稱就進了保險柜,但對領導人的“動態(tài)管理”也不敢茍同,因為,那樣就會使得教師人心慌慌,不可能全身心地投入于教育教學,而教師職業(yè)的特點決定于教師的工作不會像企業(yè)那樣定質定量,育人需要一個寬松的環(huán)境,你對教師的工作既不能放任自流,也不能呆板地計數(shù)。所以對教師職稱的管理既要嚴,又要寬,對確實不合格的教師要堅決予以解聘,但又要給絕大部分工作認真的教師吃上一個定心丸,同時,對突出的優(yōu)秀教師從精神到物質給予適當?shù)莫剟睢?/font>
     總之,教師,教師的職稱,是教師教育教學能力的標志。不能只異化為工資待遇的代名詞。要讓每個教師都能通過努力得到相應職稱,得到相應的待遇。也就是讓職稱評聘成為提升教師教育教學能力的助推器。試想一下,如果一個學校真得“個個”都是高級教師,那我們的教育教學質量還有不提高的道理?
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