和訊保險消息 2016年9月3日，由和訊網主辦的首屆中國壽險發(fā)展論壇在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆論壇主題為“供給側改革——中國壽險改革與發(fā)展”。中國保監(jiān)會副主席黃洪出席論壇并發(fā)表題為“順應趨勢 堅持規(guī)律——加快推進人身保險業(yè)供給側改革”的主題演講。
黃洪指出，面對行業(yè)突出的供需結構性矛盾，推動供給側結構性改革必須突出重點，堅持問題導向，著力解決行業(yè)存在的無效和低端產能供給過剩，有效和高端產能供給不足，行業(yè)營運成本高，資源滯留在低效產能等突出問題，理順供給端，提高有效供給，創(chuàng)造新的生產力。
黃洪在演講中對人身保險業(yè)供給側結構性改革的“三去一降一補”進行了詳細闡述。
一是去除無效產能。對無效產品建立退出機制；對偏離“保險姓?！钡漠a品，將強制提高保險金額與投入保費或保單現金價值的比例，增強保單保障功能；對違背保險原理、偏離保險本質的保險產品堅決不予上市銷售。對部分難以養(yǎng)活自己的保險企業(yè)分支機構，要支持公司主動清理，有序退出。同時加快監(jiān)管部門的行政許可制度改革，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
二是清理低質業(yè)務。當前部分公司產品同質化現象嚴重，過度突出產品的短期、高頻、高收益和理財特性，部分保險公司甚至出現萬能險不收任何費用，投資收益率與結算利率倒掛，試圖通過“短錢長配”博取高回報，誘發(fā)利差損、現金流等風險隱患。近期監(jiān)管將出臺新規(guī)，有力推動人身保險供給側結構性改革，提升有效供給。同時監(jiān)管部門將建立產品回溯機制，強化總精算師、公司高管等相關人員的責任，防止公司操縱產品參數規(guī)避監(jiān)管。
三是有效控制杠桿。目前少數保險公司借助復雜的金融產品和交易結構，用保費收入進行自我注資，循環(huán)使用，虛增資本，或者通過抵押保險公司的股權舉債增資，以及通過其他非自有資金向保險公司注資，放大業(yè)務杠桿和經營風險。針對這些問題，監(jiān)管部門將完善法律規(guī)章，堵塞漏洞，嚴肅追究虛假增資的行政責任乃至刑事責任。修訂保險公司股權管理辦法，強化向保險公司投資資金來源的自有性質，將保險公司的杠桿控制在合理的水平，防止系統(tǒng)性風險的產生。
四是降低運營成本。2013年以來，保監(jiān)會分三步走，先于銀行證券業(yè)實現了保險產品定價的全面市場化，主流人身保險產品價格降幅20%左右。但行業(yè)一些保障類產品價格比國外和香港等地區(qū)還是要高。管理層級多、管理鏈條長帶來的管理和人員成本，以及風險管理能力弱帶來的產品安全邊際過高，都有直接影響。另外還有部分監(jiān)管政策的疊床架屋給公司增加的成本。一方面要推進保險公司體制機制改革，精簡管理層級，改造管理機制，開展模式創(chuàng)新，降低管理成本，提高管理效率。公司體制機制改革的主體和內在動力在公司，監(jiān)管部門也會通過政策引導、推動公司改革。這一改革如果不能夠有效進行，人身保險業(yè)供給側結構性改革不管監(jiān)管部門下多大努力，都將很難取得實質性成效。另一方面，監(jiān)管部門也要深化行政審批改革，精簡審批事項，降低監(jiān)管成本，為行業(yè)減負。
五是補齊行業(yè)短板。長期資產負債匹配、醫(yī)療風險管控等方面的有效供給能力不足，成為制約行業(yè)發(fā)展的短板。行業(yè)必須增強健康保險、長期壽險、養(yǎng)老保險的有效供給，適應人口老齡化后保險消費需求從購買家中老幼受益的壽險轉向購買本人受益的健康險、儲蓄類兩全保險、養(yǎng)老保險的變化。要提升長期資產負債匹配管理能力，增強壽險抵御通脹、匯率波動等風險能力，增強消費者購買長期保障類產品的信心。加強基礎數據積累，加大對大數據和新型風險管理理論和技術的應用，提升風險定價能力和風險管理能力。同時也要加大優(yōu)秀人才的引進力度，從人才、技術、能力等方面為切實提高行業(yè)有利供給提供有力支撐。
（責任編輯: 李艷霞）
