【基層實(shí)踐】
黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
2017年7月以來，山西省長治市在農(nóng)村黨組織中推行“三步四循環(huán)”工作法，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)支部工作，實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
嚴(yán)肅組織生活的“課程表”
“10年沒發(fā)展過一名新黨員，9年沒開過一次黨組織生活會，村務(wù)公開欄的信息是2007年的?！闭勂鹎靶┠甑脑愀鉅顩r，屯留縣常金村村民言語中透露著失望。
與常金村一樣，部分農(nóng)村黨組織政治功能不強(qiáng)，開展黨的組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，黨群聯(lián)系不緊密等突出問題，一直是困擾長治基層黨組織建設(shè)的突出問題。
“三步四循環(huán)”的推行，為解決這一問題帶來了希望。“三步四循環(huán)”工作法，即“一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)”。第一步：每季度第一個(gè)月召開支委會會議，村委向村黨支部報(bào)告工作，共商村務(wù)；第二步：每季度第二個(gè)月召開支委會會議，村黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作，共解難題；第三步：每季度第三個(gè)月召開支部黨員大會，對村“兩委”工作進(jìn)行民主評議，共議發(fā)展。
“會要怎么開？課要怎么上？通過‘三步’的嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的組織生活‘量變積累’；通過‘四循環(huán)’的鞏固提升，推動基層黨組織建設(shè)‘質(zhì)變升級’?！遍L治市委組織部副部長張文這樣解釋“三步四循環(huán)”工作法。
一個(gè)簡單的規(guī)范組合，給長治市帶來意想不到的新氣象?！巴菩小剿难h(huán)’工作法后，每季度組織對支村‘兩委’干部進(jìn)行民主評議，以評樹優(yōu)、亮短、促改。不好好干，到時(shí)候老百姓要戳脊梁骨，咱可丟不起這臉?！背＝鸫妩h支部書記陳輝芳說。
“現(xiàn)在大不一樣了，全村黨員人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有事做，遇事就開會、‘三務(wù)’都公開，支部有了號召力?！背＝鸫謇宵h員王金安眉開眼笑。
“三步四循環(huán)”一推行就顯現(xiàn)出了強(qiáng)大活力，很快在長治生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
壺關(guān)縣東井嶺鄉(xiāng)常行村黨支部開展“黨員亮身份、五包包到底”、“黨員之星”評選等活動，黨員工作有了目標(biāo)、奮斗有了方向。如今，“每次開展組織生活，黨員們都爭先恐后地參加，一塊兒學(xué)習(xí)、討論、走訪，這才是個(gè)黨員的樣子！”
襄垣縣夏店村黨支部，探索了“三路三化”工作模式。襄垣縣夏店村的黨員感嘆：“擱以前，活也干了、力也出了，上下不溝通、不透明，干得窩氣；現(xiàn)在組織生活有了‘課程表’，咱干活也有了‘路線圖’。”
“黨建客廳”里解難題
幾張簡易的長條桌、幾把修補(bǔ)過的舊椅子、一個(gè)超大號熱水壺、十幾個(gè)大小不一的水杯，武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)代照嶺村村委會一間面積不大、擺設(shè)簡單的小屋，成為全村人氣最旺、關(guān)注最多的地方。全村22名黨員和351名村民，親切地稱這里為“黨建客廳”。
時(shí)值盛夏，“黨建客廳”里里外外擠滿了人，大家你一言我一語地商量著村里的大事小情。
“萬頭豬場主體工程已完工，目前正與電力、水利部門溝通。大伙兒加把勁，該跑腿的跑腿，能出力的出力，早一天通水、通電，豬崽兒就能早一天進(jìn)欄，對不？”
“過兩天俺就把村里旋耕機(jī)、播種機(jī)使用記錄、收費(fèi)明細(xì)提交村委會并公示，請大家監(jiān)督！”
代照嶺村以“黨建客廳”形式建立起學(xué)習(xí)交流制度，是長治市推行“三步四循環(huán)”工作法，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，著眼問題關(guān)鍵，破解基層黨建難題的一個(gè)生動實(shí)踐。
為解決黨員參加組織生活不積極、不主動，參會率低的問題，代照嶺村建立了組織生活“一年早知道”制度，年初將“三會一課”的時(shí)間、形式、內(nèi)容，以公開欄、書面通知、電話、微信等方式通知黨員。為解決黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，代照嶺村建立黨員亮身份制度，通過黨員佩戴黨徽、承諾踐諾、結(jié)對幫扶等形式，教育引導(dǎo)黨員主動亮身份、亮承諾。為解決黨組織引領(lǐng)力、號召力不強(qiáng)問題，建立“支部主題黨日”活動制度，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識，牢記宗旨意識。
長治市通過健全制度，破解了部分基層黨組織軟弱渙散、村干部“人難選”、后進(jìn)班子“整治難”、黨員作用“發(fā)揮難”等問題，提高了黨員參與度，增強(qiáng)了支部凝聚力，激活了發(fā)展動力源。
（本報(bào)記者 楊玨 本報(bào)通訊員 田魯）
