第一,全面提高體育公共服務水平。緊緊圍繞“共享發(fā)展、便民惠民”這個核心,從群眾身邊著眼和著手,全面實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身實施計劃(2016-2020年)》。
——要進一步壯大體育社會組織。加強全民健身組織網(wǎng)絡建設,充分發(fā)揮全民健身領導委員會作用,加強體育總會建設。積極推廣“三個一”工程,繼續(xù)唱響“231”體育生活方式。2017年,要實現(xiàn)旗縣級體育總會全覆蓋、社會體育指導員協(xié)會覆蓋率達到75%以上,單項體育協(xié)會和行業(yè)體育協(xié)會增幅達到8%以上,全民健身活動組織站點增幅達到4%以上,新建健身氣功站點100個。繼續(xù)推進“一行業(yè)多協(xié)會”改革,促進各類體育協(xié)會、社團回歸社會本身,逐漸弱化行政色彩、強化社會職能。
——要多渠道增加全民健身場地供給。繼續(xù)推動旗縣(市、區(qū))實施“112”工程、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“1121”工程、行政村實施“121”工程。2017年計劃在全區(qū)建設11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能健身館,改造3個智能化廣場、體育公園、健身活動中心,為社區(qū)全民健身站點配置200套健身路徑。積極打造“10分鐘健身圈”,鼓勵東部旗縣區(qū)因地制宜建設小型滑冰場、西部有條件的地區(qū)建設小型游泳池,統(tǒng)籌規(guī)劃建設公益性老年健身體育設施,豐富群眾參與全民健身的場地供給。
——要廣泛開展群眾體育活動。結合青少年、老年人、婦女、職業(yè)群體及殘疾人等群體特點,推動職工、農(nóng)牧民、婦女、幼兒、殘疾人康復體育和健身活動廣泛開展。全面實施青少年體育活動促進計劃,推動將外來務工人員公共體育服務納入屬地供給體系,加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務供給。動員人民群眾參與,讓群眾組織群眾自己的賽事,把群眾體育活動辦成老百姓的節(jié)日。要結合地域特色和民俗習慣,為群眾提供個性化服務,讓群眾享受體育活動帶來的樂趣。
第二,努力提升競技體育基礎保障能力。競技體育發(fā)展必須立足當前、著眼長遠,堅持以運動員為中心,以教練員為首要,以條件保障為基礎,全區(qū)一盤棋,提高綜合實力。
——要進一步完善競技體育管理和運營模式。努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用高水平運動員、教練員、裁判員和管理人員。優(yōu)化項目結構,強化優(yōu)勢項目,挖掘潛優(yōu)勢項目,培育發(fā)展新設項目,提高項目發(fā)展質量和效益。擴大參賽規(guī)模,提升競技體育水平,實現(xiàn)競技體育發(fā)展穩(wěn)中有進。
——要加強基礎保障推動科學訓練一體化。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息服務在競技體育發(fā)展中的巨大作用。健全復合型高水平自治區(qū)優(yōu)秀運動隊,實現(xiàn)管理、訓練、科研、醫(yī)療、保障一體化,為國家培養(yǎng)輸送更多優(yōu)秀體育人才。加強運動隊思想政治和道德作風建設,把提高運動技術水平與加強文化教育相結合,打造政治合格、作風頑強、技術過硬的優(yōu)秀運動隊。
——要加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作。健全以學校體育為依托培養(yǎng)后備人才的體制機制,鼓勵、支持和引導社會、個人投資參與青少年體育訓練工作,提高社會化、市場化程度,形成多元化的競技體育后備人才培養(yǎng)格局。加強對退役運動員就業(yè)的支持、培訓和指導,鼓勵退役運動員參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,引導優(yōu)秀運動員在適合的領域內(nèi)發(fā)揮優(yōu)勢。
第三,積極補上體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。我們要抓住供給側結構性改革的發(fā)展機遇,依托草原資源抓好夏季體育產(chǎn)業(yè)項目、依托冰雪資源抓好冬季體育產(chǎn)業(yè)項目、依托沙漠資源抓好賽車體育產(chǎn)業(yè)項目、依托畜牧資源抓好馬術產(chǎn)業(yè)項目、依托民俗資源抓好體育文化產(chǎn)業(yè)項目、依托國土資源抓好體育基礎設施項目、依托群眾體育消費需求抓好體育用品和服務經(jīng)營項目,打造向北開放休閑體育帶,引導產(chǎn)業(yè)基礎好、資源優(yōu)、創(chuàng)新強的重點旗縣和區(qū)域率先發(fā)展。
——科學規(guī)劃,補上政策體系短板。經(jīng)過廣泛調(diào)研,我區(qū)首次研究制定了“十三五”時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,細化了組織供給、設施供給、用品供給、器材供給、活動供給等路線圖。各地區(qū)要認真研究,做好貫徹落實,科學研究制定一批支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,引導體育產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展,提升體育消費品質。
——精心培養(yǎng),補上專業(yè)人才短板。要從根本上促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關鍵是解決好體育產(chǎn)業(yè)人才不足的問題。暢通人才培養(yǎng)的“入口”和“出口”,實施人才梯隊工程。依托高等院校和社會力量,加速培養(yǎng)既懂經(jīng)濟又懂體育的實用型、技能型經(jīng)營管理人才和精通體育運動規(guī)律的專業(yè)營銷人才。
——因地制宜,補上多元主體短板。盤活體育資產(chǎn)存量,采取PPP等模式,吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)各領域發(fā)展。因地制宜、合理布局,壯大體育競賽表演市場,開拓健身指導、體育休閑、體育旅游、體育用品、體育器材、體育服裝、體育建筑和體育中介等體育產(chǎn)業(yè)市場,進一步鼓勵協(xié)會、俱樂部等各類體育組織的發(fā)展,孕育推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。
第四,積極深化體育對外交流。要充分發(fā)揮體育信息服務工程的支撐作用。科學布局、合理規(guī)劃,統(tǒng)籌推進體育信息大數(shù)據(jù)建設,加快推進我區(qū)體育工作交流互通,搭建“網(wǎng)絡化”、“立體式”信息平臺,努力推進我區(qū)體育工作現(xiàn)代化。
建好內(nèi)蒙古體育博物館、推動體育類非物質文化遺產(chǎn)申報、廣泛開展體育文化對外交流、加強體育社會科學研究。將體育文化融入體育健身全過程,培育運動項目文化,力爭打造一批具有內(nèi)蒙古特色的體育文化精品工程,挖掘整理少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化,形成特色鮮明、內(nèi)容豐富的體育文化新局面。
要普及健身知識,積極弘揚體育文化和健康新理念,引導發(fā)揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用。充分挖掘運動項目豐富的文化內(nèi)涵,加大對體育綜合價值的挖掘與傳播,向社會公眾展示健康文明的良好形象。
要圍繞國家、自治區(qū)外交布局,做好我區(qū)體育外交工作頂層設計。鞏固我區(qū)與蒙古、俄羅斯建立的多邊體育合作交流機制,積極參加中俄蒙國際青少年運動會和中俄蒙國際老年人運動會。完善高級別體育人文交流機制,加強互學互鑒。
第五,切實抓好體育行業(yè)安全生產(chǎn)。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則要求,認真推進全區(qū)體育行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。重點突出經(jīng)營性高危險體育項目、公共體育場所和設施、大型體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,尤其對涉及在建的工程項目、體育場館、槍彈庫、運動員(學生)公寓等重點單位、要害部位,以及規(guī)模較大的重要體育賽事和群眾體育活動等進行重點檢查。要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,強化防范措施,消除安全隱患,確保體育行業(yè)安全,確保社會和諧穩(wěn)定。