1 范圍
為加強承包商和人員的安全管理，確保公司良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，保障外來施工人員的安全和健康，防止各類事故發(fā)生，特制定本制度。
本制度適用于進入公司進行施工作業(yè)的外來承包商及人員的管理。
2 職責
2.1 工程管理部門及安全科負責對承包商人員進行安全教育，安全科負責與承包商簽訂施工安全責任協(xié)議書，有權對承包商發(fā)生的違章違紀行為及生產(chǎn)安全事故進行調查處理。
2.2 工程管理部門負責審核、批準承包商的施工方案，負責對承包商進行綜合管理，并建立合格承包商名錄和檔案。
2.3 工程項目所在單位負責為施工作業(yè)現(xiàn)場提供安全作業(yè)條件，負責辦理各種作業(yè)許可證，有權對承包商人員進行安全教育和安全監(jiān)督檢查。
2.4 保安員負責對承包商人員進出公司生產(chǎn)區(qū)門崗的管理。
3 管理內容
3.1 承包商資質審查
3.1.1 承包商進入公司進行工程項目施工前，公司工程管理部門須對承包商的資格、資信、履約能力等進行審查，在確認滿足工程項目需要后，承包商才能進入公司施工：
1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍是否符合要求。
2）企業(yè)相應的技術資質等級。
3）施工管理能力和隊伍素質、裝備能否滿足工程需要。
4）社會信譽。
3.1.2 安全科負責對承包商的安全保證條件等進行確認和核查，對于安全資質審查不合格者，安全科有權予以否決。
1）安全生產(chǎn)許可證、安全保證體系和安全措施；
2）安全生產(chǎn)業(yè)績；
3）安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員的上崗證件；
4）特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件；
5）若有工程轉包，要審查轉包合同及轉包隊伍的資質。
3.2 施工前的安全要求
3.2.1 公司和承包商必須簽訂《施工安全責任協(xié)議書》，施工安全責任協(xié)議書由安全科負責簽訂，條款至少應包括以下內容：
1）承包商要根據(jù)國家法律法規(guī)、公司安全管理制度和規(guī)定要求，對施工作業(yè)人員進行安全教育培訓；必須遵守公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從公司的安全監(jiān)督管理。
2） 承包商應向施工作業(yè)人員提供必要的、完好的、功能安全的機械、工具和設備；根據(jù)國家有關勞動保護法律法規(guī)的規(guī)定，為施工作業(yè)人員提供符合標準要求的勞動保護用品。
3）承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并提交公司項目主管領導和安全科審查。
4）明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任；存在分包的承包商要明確對轉包單位所承擔的安全責任。
3.2.2 承包商在施工作業(yè)開始前，必須做到：
1） 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡，明確安全工作第一負責人，明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。
2） 落實施工項目“五定”即（定施工方案、定施工人員、定安全措施及事故預案、定進度和定工程質量標準），并經(jīng)公司審查認可；
3） 必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
4） 公司工程項目管理部門負責組織有關單位向承包商詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程情況及公司內部各項安全管理制度。
5）現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，明確安全技術要求，進行技術方案交底，落實安全措施，且雙方必須派專人監(jiān)護。
3.2.3 承包商人員進入生產(chǎn)裝置施工現(xiàn)場前，必須接受工程項目管理部門及安全科組織的入廠安全教育,安全教育的主要內容為：
1） 國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求，公司安全安全生產(chǎn)制度和紀律、安全生產(chǎn)特性、特殊危險部位及特殊要求等。
2） 與施工作業(yè)有關的生產(chǎn)現(xiàn)場（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞動保護器具的特殊要求等。
3） 針對公司的生產(chǎn)特點提出施工安全注意事項和要求，以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。
3.2.4由工程項目管理部門負責組織，安全科和施工所在單位負責進行安全教育，嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠臨時出入證。
3.3 施工過程的安全要求
3.3.1 承包商人員進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴格遵守國家和雙方單位的各項安全管理制度。
1） 施工作業(yè)人員進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，只能在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域進行施工、活動，未經(jīng)許可不得擅自進入其他危險區(qū)域和場所。
2） 生產(chǎn)區(qū)內嚴禁攜帶危險品、嚴禁吸煙、嚴禁酒后上崗；進入生產(chǎn)區(qū)內的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴符合國家標準的勞動保護用品。
3）禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。
4）嚴格執(zhí)行防火防爆安全管理制度和檢維修安全管理制度。進行動火作業(yè)、進入設備作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)和動土作業(yè)必須辦理相應的作業(yè)安全許可證。
5） 進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，執(zhí)行本公司作業(yè)文件《車輛進出安全管理規(guī)定》，必須按規(guī)定辦理進出門崗手續(xù)，進入生產(chǎn)區(qū)，車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。
6） 承包商必須做到文明施工，遵守本公司現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,維護公共環(huán)境衛(wèi)生。施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防應急通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢；施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。
3.3.2 工程項目管理部門、施工所在單位及安全科必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理：
1） 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故應急預案，并組織學習和演練。
2） 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。
3） 現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質；若生產(chǎn)需要易燃易爆介質的采樣、放空和排料等操作必須預先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報告處理。
4） 凡與新建、改建、擴建和檢維修等施工項目有關的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應采取有效的隔離措施，設置明顯的警示標志。
5）工程項目管理部門及安全科要會同承包商有關人員，組織聯(lián)合檢查組，定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的承包商單位和個人按公司相關制度進行處罰，對性質嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴重的予以辭退。
3.3.3 承包商在生產(chǎn)現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應及時向公司生產(chǎn)科、施工所在單位、安全科和工程主管部門報告，并及時落實應急處置措施，防止事態(tài)擴大。
3.3.4 由于承包商不遵守公司有關安全管理規(guī)定，違章作業(yè)造成自身或我公司生命和財產(chǎn)損失的，由承包商承擔經(jīng)濟損失和處罰，直至法律責任。
3.3.5 由于本公司強令承包商違章作業(yè)、不提供必要的安全生產(chǎn)條件或公司人員失誤所造成的事故，本公司和責任人承擔相應的經(jīng)濟損失和處罰。
3.3.6 除本規(guī)定外，施工中還要嚴格遵守國家及公司的有關安全技術規(guī)范和專業(yè)施工安全操作規(guī)程。
3.4 承包商的評價
3.4.1 工程項目施工結束后，由工程項目管理部門組織安全科、施工所在單位等對承包商的施工合同履行情況、安全管理、工程質量等進行評價。
3.4.2 工程項目管理部門根據(jù)對承包商的評價情況，建立合格承包商名錄和檔案，檔案應主要包括：承包商的營業(yè)執(zhí)照和資質證明復印件、評價記錄、安全教育記錄、施工安全責任協(xié)議書、施工過程的安全檢查等。
3.4.3 工程項目管理部門每年底應對合格承包商進行重新評定，編制、更新合格承包商名錄，公司工程項目的施工承包優(yōu)先從合格承包商名錄中選擇。
4 相關記錄、臺帳
《外包工安全培訓教育記錄》
《施工安全責任協(xié)議書》
