背景：
福建省政府監(jiān)察廳是負責福建省行政監(jiān)察工作的省政府組成部門。其電子政務外部門戶及內部網站系統(tǒng)的建設是福建省監(jiān)察廳建設“服務型政府”的重要環(huán)節(jié)。過去，作為主管行政監(jiān)察工作的政府職能部門，由于服務職能本身的限制，社會公眾缺乏了解監(jiān)察廳的機構、職能以及國家相關行政法律、法規(guī)的有效途徑。通過建立省監(jiān)察廳門戶網站，不但有效地開辟了面向社會公眾的信息溝通渠道，同時為監(jiān)察廳相關職能的電子政務化提供了廣闊的平臺和發(fā)展空間。另一方面，監(jiān)察廳內部站點的開設，將有利于加速省監(jiān)察廳與省內各市、縣級監(jiān)察部門的內部溝通與協(xié)作，消除信息孤島，使內部信息在各自權限允許的范圍內實現(xiàn)共享。
在福建省政府監(jiān)察廳信息辦專家對各家產品與方案進行全面調研和綜合評估的過程中，TurboCMS在與TRS、天極、微軟等企業(yè)級內容管理產品的競標中脫穎而出，最后在經過福建省監(jiān)察廳專家考察團的現(xiàn)場實地考察后，TurboCMS以其在電子政務內容管理領域的高度專業(yè)性以及完善的服務體系，贏的了所有專家的肯定。福建省監(jiān)察廳正式選用TurboCMS負責其政府內、外網站的技術改造和內容建設，再次證明了TurboCMS內容管理軟件產品、解決方案及其服務體系在電子政務內容管理專業(yè)應用領域具有更好的用戶親和力與實際效用。
用戶需求
福建省監(jiān)察廳內外部電子政務門戶網站建設的首要目標就是建立統(tǒng)一的內容管理平臺，使內、外網系統(tǒng)，在統(tǒng)一數(shù)據庫平臺、統(tǒng)一基礎數(shù)據格式、統(tǒng)一數(shù)據訪問邏輯、統(tǒng)一維護管理流程的基礎上，實現(xiàn)重實效、重整合、重政務的“服務型政府門戶”，避免盲目投資、搞花架子。
因此必須采用成熟、實用、規(guī)范的信息技術軟件產品，為福建省監(jiān)察廳網站的信息內容建立起科學、高效、統(tǒng)一的管理模式，確立高起點的網站整體管理水平，最大程度地縮減網站日常運行維護的人力成本，提高電子政務的實用價值。TurboCMS內容管理系統(tǒng)憑借其靈活的組件式結構、數(shù)據表單自定義模式、獨特的站點部署與數(shù)據部署功能以及獨有的人性化操作管理界面，為福建省監(jiān)察廳建立起了對內可實現(xiàn)跨地域信息采集、編審、發(fā)布和訪問權限控制，對外信息統(tǒng)一發(fā)布的數(shù)據管理模式，并架構起了內外網數(shù)據實時交換的體系。
另一方面，福建省監(jiān)察廳還對門戶網站的建設提出了如下特定的功能需求：
網站內容發(fā)布操作簡便、無縫集成Office系統(tǒng)，實現(xiàn)信息快速、準確地發(fā)布
由于福建省監(jiān)察廳內外部網站的信息由省、市、縣各級部門的工作人員共同維護，而且負責內容采集、編審和發(fā)布的人員除了熟悉日常使用的Office系列軟件外對其它軟件系統(tǒng)的操作比較陌生。因此內容管理系統(tǒng)必須具有友善的操作界面，可以方便地與Office電子文檔進行數(shù)據轉換，尤其是在處理Word文件中的數(shù)據表單、圖表等內容時應該無需采編人員使用其它的輔助軟件即可快速、準確、自動地完成信息的錄入。
內部網站實現(xiàn)對瀏覽者透明的內容訪問權限控制
福建省、市、縣各部門的內部網的內容管理基礎平臺，除了可根據省、市、縣級不同的部門來設定不同的信息內容發(fā)布權限外，還應對內網網站內容的訪問權限實現(xiàn)基于IP地址的透明身份驗證與控制。
建立靈活、實用的政務信息發(fā)布流程管理機制
由于福建省監(jiān)察廳網站的信息內容將由省、市、縣級不同部門的工作人員共同維護，因此必須建立一套靈活、穩(wěn)定、可定義的工作流程管理機制。建立規(guī)范的工作業(yè)務流程管理，保障信息發(fā)布過程的及時、準確與安全。
集成網站的訪問數(shù)據統(tǒng)計、用戶調查、用戶論壇等動態(tài)系統(tǒng)
福建省監(jiān)察廳非常重視對網站的實際效用的監(jiān)測與評定，因此對網站訪問數(shù)據的實時監(jiān)控，對用戶反饋信息的統(tǒng)一搜集以及內部用戶的交流平臺的搭建都提出了明確的要求。
滿足網站的生命周期管理需要，確保投資回報最大化
福建省監(jiān)察廳充分考慮了網站建設的生命周期管理，明確要求內容管理系統(tǒng)可以快速地滿足網站的結構調整、數(shù)據整合、風格變化、管理人員變更等一系列的周期性調整需求，以確保一次投資的投資回報最大化，避免因系統(tǒng)靈活性差而導致今后的重復投資。
保障內外網站的安全
政府門戶網站時刻代表了政府部門的公眾形象，因此，福建省監(jiān)察廳要求門戶網站必須保障外網信息發(fā)布過程的安全性，以及網站服務器系統(tǒng)的安全。避免因安全漏洞造成網站出現(xiàn)異常情況。
專業(yè)、實用、完善的TurboCMS解決方案：
在深刻理解了福建省政府監(jiān)察廳的需求后，TurboCMS對福建省監(jiān)察廳的網站系統(tǒng)進行了細致地方案規(guī)劃，提出了在TurboCMS內容管理軟件產品的基礎上，構建分布式內外網內容管理系統(tǒng)、實現(xiàn)內外網內容管理系統(tǒng)的數(shù)據互換、定制內網訪問權限控制模塊的綜合解決方案，并根據福建省監(jiān)察廳的實際需求制定了有針對性的實施步驟。
一、不同凡響的人性化采編體驗
TurboCMS的內容錄入界面充分考慮內容維護人員的實際情況，系統(tǒng)界面與Word 等Office產品緊密集成，可直接從Word里拖動一塊內容到TurboCMS中來。如果Word中包括圖表、表格等內容，則系統(tǒng)完全自動進行處理，無需人工干預，大大減輕了采編人員工作負擔，提高了工作效率。
TurboCMS還允許用戶在TurboCMS里直接進行文字的排版處理、透明地插入圖片，并可以任意調整圖片的位置、大小，與文字進行環(huán)繞等等。TurboCMS甚至可以自動將大容量的圖片生成縮略圖，徹底解決了采編人員不擅使用圖片處理軟件的煩惱。TurboCMS還提供了插入Flash動畫、超級連接、特殊字符、音頻視頻等特殊內容的功能、甚至會自動將插入的圖片、Flash 等文件上傳到系統(tǒng)中合適的目錄，而無需用戶關心這一切。
如果用戶從網頁上拷貝內容，TurboCMS支持遠程圖片自動本地化。同時TurboCMS還支持插入附件、熱字連接、內容分頁、托拽方式進行順序調整、任意排版以及拖拽方式進行內容的頻道間拷貝、移動等實用功能。
二、良好的系統(tǒng)擴展性、實現(xiàn)內外網無縫集成
基于TurboCMS系統(tǒng)良好的擴展性，根據福建省監(jiān)察廳內網系統(tǒng)的實際需求，TurboCMS工作人員定制開發(fā)了“內網訪問權限控制模塊”，實現(xiàn)與TurboCMS系統(tǒng)的無縫集成，功能模塊包括：
1 后臺模塊
1.1 級別管理 按照權值的大小進行權限級別的定義，級別名稱和權值可以由管理員自定義，權值高的級別可以具有比其權值低的所有級別的權限
1.2 IP規(guī)則定義 對IP地址的每一位進行公式和優(yōu)先級的定義。即IP地址和要進行匹配的級別名稱作為公式的入口參數(shù)，結果為此IP是否屬于該組。
1.3 頻道等級管理 管理員可以定義每個頻道的瀏覽等級。默認等級為最高級。
1.4 新聞發(fā)布和簽發(fā) 在新聞簽發(fā)模塊中，要選擇每篇新聞的瀏覽等級，并驗證每篇新聞的瀏覽等級不能低于其所在頻道的瀏覽等級。
2 前臺模塊
2.1 權限驗證 截取每個訪問瀏覽器的IP地址；在頻道首頁和具體新聞頁面中驗證瀏覽等級，驗證方法將客戶端IP地址和將要訪問的等級傳入后臺進行驗證，對于沒有權限的用戶給出友好提示。
2.2 身份模擬 在前臺設置一個入口，每個瀏覽者可以選擇以比其等級低的瀏覽者身份登錄。
2.3 動態(tài)列表頁 根據瀏覽者的訪問權限，頻道列表頁只顯示該瀏覽者有權訪問的信息內容列表。
三、實用的工作流程管理以及自動消息提醒
TurboCMS支持內容發(fā)布的工作流程管理。一篇內容從采編人員最初錄入到最后發(fā)布到網站上，中間需要經過編輯審批等過程，有時甚至需要經過美工配圖信息再加工過程。TurboCMS自動會將任務發(fā)送到下一個處理者。TurboCMS提供電子郵件方式，當在有新的任務到來時自動提醒用戶登錄系統(tǒng)完成任務。這樣，當采編人員新錄入了一篇文章時，相關人員就可及時登錄系統(tǒng)完成文章的審核與發(fā)布，保證內容及時地更新到網站上去。
對于特殊的內容，TurboCMS支持自定義的工作流步驟設置，工作流類型支持任意審批、全部審批、順序審批等。
四、平滑銜接動態(tài)網站應用系統(tǒng)
TurboCMS自行研發(fā)的專業(yè)網站訪問統(tǒng)計系統(tǒng)TurboTracking可實現(xiàn)與TurboCMS系統(tǒng)的無縫銜接，用戶只需要在TurboCMS的模板文件中加入一句簡單的腳本代碼，TurboTracking即可自動地實現(xiàn)對網站各頻道、各頁面、甚至是每篇文章內容的訪問統(tǒng)計。同時，TurboTracking強大的分析功能，可以幫助用戶捕捉每一為網站訪問者的訪問來路、訪問習慣、逗留的時間、訪問次數(shù)以及具體訪問了哪些頁面內容。另一方面，TurboCMS自主開發(fā)的網絡調查系統(tǒng)、BBS論壇系統(tǒng)均可以快速地與TurboCMS內容管理系統(tǒng)實現(xiàn)平滑銜接。
五、獨有的數(shù)據表單自定義模式、Dreamwave模板插件以及內容分發(fā)、頻道轉移等功能
網站的生命周期管理，是政府投資網站內容管理系統(tǒng)時考慮的一個重要因素。TurboCMS利用其獨有的數(shù)據表單定義模式滿足了頻道內容的無限擴展、同時運用TurboCMS的模板技術、Dreamwave模板制作插件，福建省監(jiān)察廳的工作人員可以輕松、快速地整合、改變、重組網站的頁面風格，而無需掌握煩瑣的程序代碼或聘用專業(yè)的技術人員。另一方面，TurboCMS所提供的內容分發(fā)與頻道轉移等功能為網站結構的變更與調整提供了全面的解決方案。
六、系統(tǒng)安全與安全管理水平并重
運用TurboCMS站點部署模塊，TurboCMS自動將系統(tǒng)生成的靜態(tài)文件通過FTP的方式上傳到外網WEB服務器，以實現(xiàn)內容管理系統(tǒng)與外網WEB服務器的物理分離。另一方面，通過對網絡層、操作系統(tǒng)層、數(shù)據庫層、應用層等各層次采取安全實施方案，并建立從網站整體設計、應用程序安全檢測、自動備份機制到災難恢復的安全保障機制，以確保網站的運營安全。
效益與意義：
福建省政府網站工作人員在參加了TurboCMS組織的為期三天的專業(yè)培訓后，在短短一個月的時間內自行完成門戶網站的設計、制作、實施與內容發(fā)布等工作，項目參與人員為TurboCMS 獨特的人性化設計、簡單易學的功能特點提出了高度的評價。TurboCMS在福建省監(jiān)察廳的應用，不但使福建省監(jiān)察廳確立了一個高起點的內容管理平臺和門戶網站，體現(xiàn)了電子政務“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨、增強政府工作的透明度、提高了政府的公信力、體現(xiàn)了福建省政府與時俱進的時代新形象，而且大大降低了福建省政府在門戶網站后期管理維護方面的投入，尤其是TurboCMS的人性化設計使得政府部門工作人員輕松地掌握了網站生命周期中看似復雜的維護工作，使其得以隨時對網站進行調整，從而避免了因過分依賴軟件廠商而導致工作效率的降低和后期成本的增加。
公司簡介：
TurboCMS長期致力于內容管理軟件產品研發(fā)，其核心產品TurboCMS4.6具有靈活性高，伸縮性強等特點，成功應用于外交部內部網、民政部、寧波國稅、央視國際、中國網通、江蘇省電信等客戶。產品除可單獨應用，還可與外部數(shù)據庫系統(tǒng)、電子商務、電子政務系統(tǒng)進行集成，并可應用于內容交換網絡。公司在北京、上海、廣州、無錫均設有機構，現(xiàn)共有員工60余人，是中國內容管理軟件產品領域最具實力的軟件開發(fā)商之一。公司的發(fā)展目標是成為中國內容管理軟件產品領域的領跑企業(yè)。
